大源模式、火村速度、獵德樣板……城中村改造遍地開花

　　近日，廣州市召開“城中村”改造工作現(xiàn)場會，亮出了廣州市舊村改造的成績單。截至2020年6月底，全市已批舊村改造項目57個、24.9平方公里。今年1-6月，全市城市更新項目完成固定資產(chǎn)投資439億元，同比增長28%。

　　近日，記者走訪廣州多個城中村發(fā)現(xiàn)，舊村改造已在廣州遍地開花：全市最大的城中村大源村，創(chuàng)新土地收儲模式，還將引入地鐵26號線；黃埔區(qū)火村通過“快批、快拆、快建”，創(chuàng)下了拆遷數(shù)量歷年之最；而在天河區(qū)的獵德村，10年前的舊村改造讓獵德人完成了從村民到市民的轉(zhuǎn)變……

　　大源村破局：引入地鐵26號線

　　記者在白云區(qū)大源村看到，16單元的啟動區(qū)地塊已基本完成清拆平整，大片“熟地”靜候建設。白云區(qū)相關負責人介紹，大源村提出“更新改造單元”的創(chuàng)新模式，全村劃分成20個更新單元。首期選取16單元容發(fā)物流政府收儲及周邊舊村品質(zhì)提升改造項目作為啟動區(qū)。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，大源村位于白云山、鳳凰山、帽峰山包圍之中，交通不便一直困擾著17萬居民。市城市規(guī)劃勘測設計研究院相關負責人介紹，大源村計劃引入廣佛環(huán)城際和地鐵26號線，為居民“解圍”。地鐵26號線將成為3號線的“姐妹線”，途經(jīng)白云、天河、海珠等區(qū)，為廣州增加一條南北大動脈。

　　同時，大源村規(guī)劃以廣佛環(huán)城際大源站TOD為核心，引入上下游資源服務體系，從低端低效的傳統(tǒng)淘寶電商、倉儲物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為以商業(yè)商務、科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域商業(yè)中心、文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代物流總部基地。

　　火村速度：新增動遷簽約率達96%

　　火村三舊改造項目現(xiàn)場，施工改造正在熱火朝天地進行中，幾座新樓已經(jīng)拔地而起。據(jù)了解，自2017年10月啟動項目規(guī)劃調(diào)整以來，截至目前，火村總體簽約率已達96%，拆除棟數(shù)率達88.4%。黃埔區(qū)提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年該區(qū)拆遷數(shù)量創(chuàng)下歷年之最，舊村改造項目新增動遷簽約10058棟，占歷年來總量的44%，新增動遷拆除面積279萬平方米，占歷年總數(shù)的67%。一串串亮眼數(shù)字展現(xiàn)出了“火村速度”。

　　火村的“快”，正是黃埔區(qū)三舊改造的核心詞。“快批、快拆、快建！”黃埔區(qū)相關工作人員說，“現(xiàn)行審批流程有60項，我們壓縮為3項，審批時間從1年半壓縮到3個月。”據(jù)介紹，在對蘿峰村進行的舊改項目中，開發(fā)商在2個月內(nèi)建成樣板房，開放給村民參觀。村民對舊改有了信心，僅3個月，就有3400多戶村民完成簽約。早日簽約意味著早日回遷，對于開發(fā)商來說，也降低了成本。據(jù)統(tǒng)計，今年1-6月，黃埔城市更新完成固定資產(chǎn)投資108億元，同比增長63%，城市更新累計完成固投806億元。

　　獵德村蛻變：村集體收入增長5倍

　　在獵德涌旁僅百米，是獵德村37棟復建房，這里是廣州舊村改造的典型項目，2010年，獵德村完成68.6萬平方米的改造，村集體年收入從改造前1億元，提高到5億元，村民年終收入從改造前的人均每年25000元，提高到90000元。曾經(jīng)的握手樓化身成為現(xiàn)代化的高層住宅和寫字樓，“臟亂”的城中村已完美融入珠江新城中央商務區(qū)。

獵德村的鍋耳屋建筑群

獵德涌碧道景色怡人。

　　在城市化進程中，這座有著近千年歷史的嶺南古村，沒有丟失自己的精神文化，5座村祠堂、獵德地理文化步徑、重新修繕的龍母廟，以及沿獵德涌而建的幾十棟傳統(tǒng)建筑，保留了獵德的古村風貌。

　　獵德經(jīng)濟發(fā)展有限公司董事長李熾煐介紹，改造后，獵德村集體成立了物業(yè)公司，負責管理復建房，解決了超300名村民的就業(yè)問題。

　　此外，據(jù)統(tǒng)計，獵德村改造區(qū)域新增綠化面積1萬多平方米，綠地率提高到30%，獵德涌得到升級整治，由臭水溝變成清水河。

　　讓城中村給“新廣州人”歸屬感

　　在廣州市“城中村”改造工作現(xiàn)場會上，記者了解到，廣州市將進一步推動城中村改造治理，完善政策，細化準則。抓緊印發(fā)《深化城市更新工作的意見》和各項指引的同時，在前瞻規(guī)劃上，實現(xiàn)更大的突破，編制印發(fā)城市更新3年、5年、10年的改造規(guī)劃，科學統(tǒng)籌城中村改造工作。

　　為提高城中村土地利用效率，城中村改造還將強化產(chǎn)業(yè)控制，城中村改造將按照“產(chǎn)城融合”的要求，加強產(chǎn)業(yè)導入，降低企業(yè)成本，釋放更多科創(chuàng)空間，引入科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，對融資地塊的產(chǎn)業(yè)建設量與住宅建設量的比例進行分區(qū)管控。

　　作為城市人口的承載體，今后的城中村改造中還將改善人居環(huán)境，補齊民生短板。做到高質(zhì)量的教育、交通、體育、醫(yī)療、文化、休閑等設施全覆蓋的同時，兼顧新市民和低收入群體“一間房、一張床”的居住需求，為城市低成本運行留出空間，讓外來人口到了廣州也有安全感、歸屬感。

　　此外，作為城市形象的重要組成部分，城中村改造后的面貌要堅持高標準設計。下一步，廣州市將要采取“大師領銜、專家咨詢、公眾參與”，鼓勵邀請院士、大師團隊以及國內(nèi)外名家大師參與策劃咨詢、方案設計，為城中村改造打造建筑精品。