推進集團化辦學(xué) 讓老城區(qū)基礎(chǔ)教育獲得新動力　　在一些家長眼中，盡管越秀、海珠、荔灣三區(qū)擁有豐富的教育資源，但相比越秀東片區(qū)，越秀西片區(qū)教育一直頗為“低調(diào)”；海珠西片區(qū)“名?！钡募坌?yīng)則看起來更強于東片區(qū)。面對這一問題，近年來，“集團化辦學(xué)”成了發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的引領(lǐng)和輻射作用、破解優(yōu)質(zhì)教育供給不足難題的一劑良方。越秀、海珠、荔灣三區(qū)同樣以集團化辦學(xué)為抓手，通過“強校帶弱?！薄懊滦！薄案邔W(xué)段帶低學(xué)段”等方式，為基礎(chǔ)教育注入新動能，進一步推進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三個區(qū)先后邁出集團化辦學(xué)探索步伐，逐漸形成了一些成果和心得?！　∫约瘓F化優(yōu)化區(qū)域辦學(xué)格局　　越秀區(qū)從2007年開始全面推進學(xué)區(qū)管理模式。在學(xué)區(qū)化集團化建設(shè)進程中，該區(qū)以區(qū)轄內(nèi)的省市區(qū)屬國家級示范性高中、品牌初中、優(yōu)質(zhì)小學(xué)和名園大園作為核心校、學(xué)區(qū)長學(xué)校或主任園，帶動區(qū)內(nèi)其他學(xué)校、幼兒園的發(fā)展。2017年起，越秀區(qū)以七中和十六中兩所區(qū)屬國家級示范性高中龍頭校為帶動，通過擴大高中部規(guī)模、建設(shè)新的高中部校區(qū)和托管區(qū)內(nèi)若干初中等方式，探索緊密型集團的發(fā)展模式?！　〉?021年，越秀區(qū)結(jié)合區(qū)屬中小學(xué)新一輪布局調(diào)整，優(yōu)化形成“669”辦學(xué)格局?！?69”即6個區(qū)屬教育集團（以中學(xué)為主）、6個小學(xué)學(xué)區(qū)和9個幼教聯(lián)盟。這一辦學(xué)格局覆蓋區(qū)內(nèi)66所中小學(xué)和區(qū)轄內(nèi)123所幼兒園，實現(xiàn)對區(qū)內(nèi)公辦和民辦中小學(xué)、幼兒園的全覆蓋?！　≡叫銋^(qū)目前擁有4個省級優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團培育對象：十六中教育集團、七中教育集團、培正教育集團和東方紅幼教聯(lián)盟。據(jù)越秀區(qū)教育局相關(guān)負責(zé)人介紹，2022年高中招生時，作為核心校的七中和十六中本部第三批錄取分為710分，達到廣州市普通高中第一梯度投檔控制線。十六中新增的高中校區(qū)水蔭校區(qū)（原恒福中學(xué)高中部）的投檔線同比提升40分，近三年分數(shù)線持續(xù)攀升。由七中輸出品牌和管理的區(qū)屬初中七中實驗學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量也跨入?yún)^(qū)屬學(xué)校優(yōu)秀行列。　　今年，荔灣區(qū)在推進集團化辦學(xué)方面的動作，引起外界不少關(guān)注。在2018年6月，荔灣區(qū)就以“3+6”模式組建9個教育集團，涉及42所學(xué)校54個校區(qū)。其中，3個教育集團與省市屬示范高中合作共建。另外6個是以區(qū)屬示范性高中等學(xué)校為“龍頭”的教育集團?！　《诮衲?月，荔灣區(qū)出臺《荔灣區(qū)深化中學(xué)集團化辦學(xué)實施方案》，制定2023年區(qū)屬中學(xué)優(yōu)化調(diào)整措施。根據(jù)方案內(nèi)容，荔灣區(qū)將以“1種模式、3大突破、6個一體化”，推進中學(xué)集團化辦學(xué)。其中，“1種模式”即實施授權(quán)制辦學(xué)模式，授權(quán)4所示范性高中（廣州市真光中學(xué)、廣州市第一中學(xué)、廣州市第四中學(xué)、廣州市西關(guān)外國語學(xué)校）帶領(lǐng)11所初中共同發(fā)展。這4所高中即“授權(quán)?！?，11所初中即“受援?！?。　　今年11月，荔灣區(qū)出臺《荔灣區(qū)深化小學(xué)集團化辦學(xué)實施方案》，本次調(diào)整涉及44所公辦小學(xué)（68個校區(qū)），實施“四項舉措、三大突破”，實現(xiàn)全區(qū)公辦小學(xué)集團化辦學(xué)全覆蓋?！八捻椗e措”包括組建1個緊密型小學(xué)教育集團，其集團校是沙面小學(xué)；組建8個授權(quán)制小學(xué)教育集團，即授權(quán)8所區(qū)屬優(yōu)質(zhì)名校（授權(quán)校）管理周邊21所小學(xué)（成員校）；14所小學(xué)（校區(qū)）加入中學(xué)教育集團；未來新建新辦學(xué)校全部提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位?！　『Ｖ閰^(qū)則在2013年開始探索集團化辦學(xué)。該區(qū)在基礎(chǔ)教育階段擁有多所歷史悠久的名校，但也面臨著東西部教育水平不均衡的問題，優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在西部。推進集團化辦學(xué)，成為解決這一難題的重要途徑。按照“縱橫交錯、穩(wěn)步覆蓋”的思路，海珠區(qū)已組建7個教育集團，覆蓋37所學(xué)校54個校區(qū)?！　”苊獬蓡T校成為名校“貼牌”　　集團化辦學(xué)，不是簡單給成員校貼上名校的牌子，而是要真正實現(xiàn)名校對成員校的輻射帶動。為此，海珠區(qū)的做法是章程先行，促進理念共識。各教育集團通過章程明確集團文化、培養(yǎng)目標、集團教育改革戰(zhàn)略、集團辦學(xué)思路等，再確定集團化辦學(xué)的行動路線。其次，教育集團內(nèi)部管理要優(yōu)化，要適當(dāng)“賦權(quán)”，給予集團核心校獨立管理、自主規(guī)劃的空間，讓核心校更好地充當(dāng)“把關(guān)者”“管理者”角色?！　『Ｖ閰^(qū)實行總校長負責(zé)制的集團管理新模式，逐步賦予區(qū)屬教育集團人事、資源統(tǒng)籌權(quán)，優(yōu)先保障核心校校長的三大人事管理權(quán)：在成員校校長使用上的“發(fā)言權(quán)”，在集團內(nèi)教師交流上的“統(tǒng)籌權(quán)”，在集團內(nèi)緊密型成員校的編制和職數(shù)上的“調(diào)配權(quán)”，逐步推進一體化管理。　　荔灣區(qū)在今年發(fā)布的兩份集團化辦學(xué)實施方案中也提到：授權(quán)校對受援校（成員校）的重大辦學(xué)行為進行決策、統(tǒng)籌、指揮及監(jiān)督；授權(quán)校副校長兼任受援校（成員校）校長，受援校（成員校）領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選由授權(quán)校建議提名；授權(quán)校有權(quán)在校際間整合教師資源，調(diào)配教師及管理人員。　　越秀區(qū)則通過加強“八個共同”建設(shè)，全學(xué)段、全方位促進緊密共建?！鞍藗€共同”即文化共建、資源共用、人才共享、學(xué)生共育、課程共建、課題共研、特色共建、質(zhì)量共進。在實施名校托管的舉措時，該區(qū)通過“三個同步”提升品牌認可度，即“辦學(xué)品牌+學(xué)校管理”同步輸出、“辦學(xué)理念+先進文化”同步輻射、“管理團隊+優(yōu)秀師資”同步派駐。此外，越秀區(qū)以培育學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展這3個“共同體”，促進學(xué)校集群化發(fā)展?！　∮袇^(qū)教育部門負責(zé)人表示，目前集團化辦學(xué)取得一定成效，但教育集團內(nèi)部要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源輻射和辦學(xué)水平共同提升，還存在一些難點，主要是落實集團化建設(shè)的人財物配套。一位學(xué)校負責(zé)人表示：“目前一大難點是需要進一步加大政策在增加編制職數(shù)和專項經(jīng)費配套方面的支持，這樣才能把整個集團化辦學(xué)盤活?！薄　熧Y培養(yǎng)和教學(xué)教研讓集團內(nèi)部更緊密　　要避免成員校成為名校的“貼牌學(xué)?！保€要在師資培養(yǎng)、教研教學(xué)等方面發(fā)力。海珠區(qū)鼓勵教育集團統(tǒng)一組織教師招聘、跟崗實踐、校本研修、分層分類培訓(xùn)，實施高層次人才、名師、骨干教師集團內(nèi)走教帶教，推動課程、作業(yè)、命題資源共享，從而提升集團整體教科研水平。在教師輪崗方面，要求教育集團按照“符合條件的教師全覆蓋、分批安排”的思路統(tǒng)籌考慮、制定方案。各集團成員校應(yīng)按照在編教師總數(shù)的6%至10%，安排本年度交流輪崗教師，其中骨干教師交流輪崗的比例應(yīng)占交流教師總數(shù)的20%?！　『Ｖ閰^(qū)還要求教育集團核心校積極牽頭，通過共建教師發(fā)展中心、課程建設(shè)中心等方式，開展教師培訓(xùn)和校本研修，搭建教師成長平臺；充分發(fā)揮集團內(nèi)名校（園）長、名教師和骨干教師的示范引領(lǐng)作用，如名師工作室會優(yōu)先吸納集團內(nèi)教師作為成員，促進集團教師專業(yè)發(fā)展?！　〈送?，海珠區(qū)實行緊密型管理的教育集團核心校與成員校，會統(tǒng)一開展新入職教師的崗前培訓(xùn)和跟崗實踐，實行教學(xué)和課程的一體化管理，教師統(tǒng)一開展集體備課、教研。對于松散型管理的核心校與成員校，海珠區(qū)也鼓勵各學(xué)校積極開展學(xué)科教學(xué)交流，包括互相開放課堂、試點集團內(nèi)學(xué)生開放共享選課等。　　今年10月，五中教育集團的廣州五中、五中附中、五中東曉學(xué)校的物理老師共同開展了“同課異構(gòu)”活動?！巴星螽?、異中求同”是“同課異構(gòu)”的魅力所在，也是教育集團追求的目標：不是“照搬照套”核心校，而是推動各校辦出個性與特色。海珠區(qū)南武教育集團成員校涵蓋小初高及九年一貫制各學(xué)段，每所學(xué)校都有獨特的文化，教育集團則推動各成員校形成“一校一特”“一校一品”。