
1987年4月,全國(guó)第一個(gè)勞務(wù)集市在廣州市越秀區(qū)舉辦,打破了以往僵化的勞動(dòng)就業(yè)體制。這種允許供求雙方“雙向選擇”的勞務(wù)集市大受歡迎,很快在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái)。其實(shí),從1983年開(kāi)始,廣州市就在有關(guān)企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)合同制試點(diǎn)工作,勞動(dòng)合同制試點(diǎn)與勞務(wù)集市相互配套,進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的改革進(jìn)程。
36年后的今天,人們到人才市場(chǎng)求職已是平常事。廣州不斷探索就業(yè)服務(wù)新模式,相繼推出“就業(yè)驛站”“零工市場(chǎng)”等多樣化的促就業(yè)舉措,推動(dòng)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。
老報(bào)道
勞務(wù)集市面對(duì)面“相睇” 不是求職者也來(lái)看熱鬧
1987年,時(shí)任廣州市越秀區(qū)勞動(dòng)局局長(zhǎng)的蔣克昌,一手推動(dòng)了全國(guó)首個(gè)勞務(wù)集市的誕生。今年已88歲的蔣克昌老人回憶說(shuō),當(dāng)時(shí)勞動(dòng)分配都是勞動(dòng)局根據(jù)招工指標(biāo)發(fā)放檔案給用工單位挑選,勞動(dòng)者本身并沒(méi)有自主選擇權(quán)。因此很多人到了自己不喜歡的崗位,就沒(méi)有了工作積極性。蔣克昌認(rèn)為,工作要符合勞動(dòng)者本身的意愿,才能把積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。“所以我們提出了雙向選擇,單位能夠選擇勞動(dòng)者,勞動(dòng)者也可以選擇單位。如何實(shí)現(xiàn)雙向選擇?能夠面對(duì)面交談的勞務(wù)市場(chǎng)就是一種方式。”
1986年4月,蔣克昌寫(xiě)了一篇名為《關(guān)于勞務(wù)市場(chǎng)的一些設(shè)想》的文章,正式提出舉辦勞務(wù)市場(chǎng)的具體想法。不過(guò)直到一年后的1987年4月,第一個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)才辦起來(lái)?!爱?dāng)時(shí)有些人質(zhì)疑這會(huì)搞亂勞動(dòng)分配制度。我就跟當(dāng)時(shí)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)這是改革開(kāi)放的好事,能夠解放生產(chǎn)力,可以放手去搞。這給了我很大支持?!?/p>
第一個(gè)勞務(wù)集市在越秀區(qū)政協(xié)禮堂開(kāi)張,“那時(shí)舉辦得比較低調(diào),沒(méi)有邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)剪彩,也沒(méi)有邀請(qǐng)媒體采訪?!笔Y克昌說(shuō),當(dāng)時(shí)有些單位有疑慮,并沒(méi)有派人參加,只是委托集市張貼招工啟事。最后來(lái)了80多家單位,提供1000多個(gè)職位。
結(jié)果勞務(wù)集市取得了很好的反響。整個(gè)集市持續(xù)了一個(gè)星期,吸引了2000多人進(jìn)場(chǎng),很多不是求職的人也來(lái)看熱鬧。媒體也慕名而來(lái),央媒、省市媒體都進(jìn)行了報(bào)道。
第一次大獲成功,蔣克昌的膽子大了起來(lái)。很快他便辦起了第二次、第三次的勞務(wù)集市,場(chǎng)地也從禮堂搬到小學(xué)操場(chǎng),不僅本地,外地的勞動(dòng)者也趕來(lái)集市找工作。慢慢地,勞務(wù)集市固定在春秋兩季進(jìn)行。再后來(lái),越秀區(qū)勞動(dòng)局又辦起職業(yè)介紹所,常駐工作人員,用人單位隨時(shí)可以張貼招工啟事,勞動(dòng)者也隨時(shí)可以來(lái)找工作,實(shí)行“天天都是勞務(wù)集市”。
勞務(wù)集市的成功,離不開(kāi)當(dāng)時(shí)廣州的勞動(dòng)合同制改革積累的基礎(chǔ)。早在1983年,廣州市就已開(kāi)展勞動(dòng)合同制試點(diǎn),到1986年10月全國(guó)推行勞動(dòng)合同制時(shí),廣州已有2384家企業(yè)5萬(wàn)多名勞動(dòng)合同制工人。“勞務(wù)市場(chǎng)、勞動(dòng)合同制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這些改革要相互配套推進(jìn)?!笔Y克昌說(shuō),以往勞動(dòng)者要“跳槽”,如果原單位不放檔案,就沒(méi)辦法跳,如果非要走,之前的工齡就沒(méi)有了。而勞動(dòng)合同制就解決了這個(gè)問(wèn)題。
新故事
“夜市”里辦招聘會(huì) 就業(yè)驛站進(jìn)村居
在新時(shí)代的廣州,不論是線上還是線下、公辦還是私營(yíng),人們到人才市場(chǎng)求職已是稀松平常事。隨著數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)也催生了更多樣的就業(yè)形態(tài)。
今年夏天,熱鬧繁華的北京路商圈迎來(lái)了一場(chǎng)特別的招聘會(huì)——開(kāi)在晚上的“招聘夜市”。招聘夜市現(xiàn)場(chǎng)除來(lái)了50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)外,還有提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、職業(yè)技能培訓(xùn)、養(yǎng)老金等社保政策及勞動(dòng)保障政策法規(guī)等咨詢(xún)攤位,滿(mǎn)足求職者多樣需求。一家通信運(yùn)營(yíng)商在現(xiàn)場(chǎng)招聘“智慧樓宇菁英人才”100人,招聘代表直言,“到人流量這么大的商圈進(jìn)行招聘,招聘會(huì)才開(kāi)始不久就收到四五個(gè)意向登記,而且都是慕名而來(lái)的年輕人?!薄巴砩吓e辦招聘會(huì)挺好的,因?yàn)榘滋煳疫€在打散工,晚上才有時(shí)間找工作?!痹凇罢衅敢故小闭夜ぷ鞯牧窒壬f(shuō)。
就在北京路舉辦首場(chǎng)“招聘夜市”的當(dāng)天,北京路就業(yè)驛站也同步揭牌。驛站推出“早9晚9”運(yùn)營(yíng)模式,延長(zhǎng)公共就業(yè)服務(wù)時(shí)間至12小時(shí),以求匹配度更高、服務(wù)面更廣、親和力更強(qiáng)。
就業(yè)驛站是廣州進(jìn)一步健全完善全方位公共就業(yè)服務(wù)體系,助力更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就近就地高質(zhì)量就業(yè)的一項(xiàng)探索。驛站深入社區(qū)、村居,組建專(zhuān)職就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,提供求職輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等一站式服務(wù),并逐步形成社區(qū)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、園區(qū)站、銀行站等多樣化站點(diǎn)集群。
“我們相繼推出了‘就業(yè)驛站’‘零工市場(chǎng)’‘招聘夜市’‘就業(yè)集市’‘高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站’等多樣化的促就業(yè)舉措。”廣州市人社局就業(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé)人表示,“勞動(dòng)者在哪里,公共就業(yè)服務(wù)就到哪里”。如今,全市已建設(shè)241家就業(yè)驛站,共發(fā)布崗位13.93萬(wàn)個(gè),幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.4萬(wàn)人次。建設(shè)66家高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站,舉辦高校畢業(yè)生“陽(yáng)光就業(yè)”線上線下招聘活動(dòng)754場(chǎng);16個(gè)零工市場(chǎng)采集并發(fā)布靈活用工崗位信息18.91萬(wàn)個(gè),服務(wù)求職人數(shù)10.57萬(wàn)人次。今年1-10月,全市新增就業(yè)28.15萬(wàn)人,就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)。
該負(fù)責(zé)人表示,下一步廣州將繼續(xù)探索推進(jìn)就業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新,打造都市就業(yè)、社區(qū)就業(yè)、鄉(xiāng)村就業(yè)等全方位多樣化就業(yè)服務(wù)模式,不斷提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
大事記
1983年,廣州開(kāi)展勞動(dòng)合同制試點(diǎn)。
1987年,全國(guó)首個(gè)勞務(wù)集市在廣州市越秀區(qū)政協(xié)禮堂舉辦。
2006年,創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作成為廣州市委、市政府“惠民66條”措施之一。
2008年,《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和勞動(dòng)和社會(huì)保障部《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》實(shí)施。廣州全面實(shí)施《廣州市勞動(dòng)用工備案和就業(yè)失業(yè)登記辦法》,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)和外來(lái)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
2009年1月廣州市被人力資源和社會(huì)保障部定為首批82個(gè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)之一,全面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。
2020年起,廣州連續(xù)三年實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
2022年,廣州在從化區(qū)開(kāi)展“就業(yè)驛站”試點(diǎn)工作,將就業(yè)服務(wù)延伸至村居一線。