做好“減法”“加法”和“乘法” 廣州穩(wěn)步推進道路運輸“放管服”改革推進一張表單建設(shè)，審批時間大大縮短；道路貨運車輛檢測費用平均下降約200元/輛；高速路貨車月超限超載率降至0．19％……“放管服”改革是一個系統(tǒng)的整體，廣州市交通部門既做好行政審批的“減法”，又加強監(jiān)管執(zhí)法的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，真正做到材料更精簡、審批更優(yōu)化、服務(wù)更貼心。執(zhí)法監(jiān)督做“加法”：丫髻沙大橋通行效率提升今年以來，市交委執(zhí)法局強化執(zhí)法打擊，特別是對非法營運、巡游出租車議價拒載、網(wǎng)約車違章等市民反映強烈的重點違章，連續(xù)開展大范圍專項整治行動。截至10月31日，共查處各類道路運輸違章15676宗。其中巡游出租車違章9720宗（其中異地營運199宗，同比增長437．8％，議價1658宗，同比增長75．8％，拒載1189宗，同比增長83．2％）；網(wǎng)約車相關(guān)違章1402宗，同比增長417．3％；假冒出租車196宗；其他違章188宗。同時，治超執(zhí)法成效凸顯。今年通過上門執(zhí)法，建立治超非現(xiàn)場執(zhí)法信息抄告制度等手段，在提升高速公路非現(xiàn)場執(zhí)法結(jié)案率上下功夫。截至10月31日，高速公路貨運車輛月超限超載率由2017年3月的6．1％下降到2018年9月的0．19％。值得一提的是，丫髻沙大橋從今年1月22日起實施治超非現(xiàn)場執(zhí)法工作，形成“非現(xiàn)場執(zhí)法＋路面精準打擊”相結(jié)合的全覆蓋式治超工作模式，丫髻沙大橋早晚高峰車輛通行的平均時速由32公里/小時提高至53公里/小時。行政審批做“減法”：3個工程建設(shè)項目審批提速今年8月份以來，按照廣州市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作部署要求，市交通部門明確了將市管權(quán)限范圍內(nèi)主管的“省道新改建項目（不含跨市項目）”“省道路面改造工程項目”及“占用、挖掘公路審批”事項納入廣州市工程建設(shè)項目審批制度改革范圍。市交通部門圍繞行政審批和技術(shù)審查相分離，在項目每個并聯(lián)審批階段實現(xiàn)“一家牽頭、一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，按照聯(lián)審決策、聯(lián)合驗收等原則，同時壓減各階段辦事時限，在行政審批中做“減法”，總審批時間控制在90個工作日內(nèi)。亮點1勘察設(shè)計招標前置促進項目建設(shè)細化市交通部門對于已納入政府投資計劃或經(jīng)市政府審定的專項規(guī)劃、行動計劃、市政府常務(wù)會議紀要等文件中明確的項目，項目建設(shè)管理單位可先行開展勘察設(shè)計招標。而項目開展建設(shè)方案研究后，還可提前通過廣州市“多規(guī)合一”管理平臺開展合規(guī)性審查，為推進相關(guān)規(guī)劃調(diào)整以及項目實施條件提供參考。亮點2減少前置審批條件優(yōu)化審批材料在立項用地規(guī)劃許可階段，明確對納入本次改革的項目，可報請交通主管部門通過組織各職能部門開展方案聯(lián)合評審，及早穩(wěn)定工程路線及技術(shù)方案，為后續(xù)加快許可審批創(chuàng)造條件。亮點3取消部分不合理的審批事項減少前置審批條件在施工許可階段，明確公路工程施工圖設(shè)計文件批準后即可開展施工招標，不需要相關(guān)的用地或規(guī)范等證明文件；同時將公路工程質(zhì)量監(jiān)督與施工許可合并辦理，不再將質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)作為辦事施工許可的前置條件。亮點4推進一張表單建設(shè)推廣“告知承諾”辦理模式為真正實現(xiàn)由建設(shè)管理單位在取得施工許可證前（或完成施工招標前）完成道路挖掘等相關(guān)許可手續(xù)，為完成施工招標后的“真開工”創(chuàng)造條件的重大改革措施，明確了辦理道路挖掘等專項許可事項，可分段或分階段進行申報審批；進行統(tǒng)一平臺受理、并聯(lián)審批，限時辦結(jié)；采用“告知承諾”等方式辦理等，并明確了“占用、挖掘公路審批”事項承諾辦理材料清單，審批時間由原來的20個工作日縮短為14個工作日（政府投資項目）和10個工作日（社會投資項目）。為貨運經(jīng)營者“減負”：道路貨運車輛檢驗檢測改革見成效市交通部門制定印發(fā)了《廣州市交通委員會關(guān)于貫徹落實加快推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作實施意見的通知》（穗交函〔2018〕2627號），明確各綜合性能檢測機構(gòu)要切實落實對道路貨運車輛（道路危險貨物運輸車輛除外，下同）不得重復(fù)檢驗檢測、不得重復(fù)收費的工作要求。據(jù)悉，道路貨運車輛檢測費用平均下降約200元/輛，預(yù)計全年可減輕貨運經(jīng)營者負擔約2000余萬元。此外，市交通部門多項優(yōu)化措施推進路政許可服務(wù)水平提升。優(yōu)化服務(wù)做“乘法”：“如約學車”先培訓后付費為解決駕駛培訓“潛規(guī)則”等問題，廣州市建設(shè)了“如約學車”服務(wù)平臺，促進以駕校為主導的傳統(tǒng)學車模式向以學員為中心的服務(wù)型學車模式轉(zhuǎn)變，為學員提供“計時培訓、計時收費、先培訓后付費”新模式。截至今年10月底，“如約學車”平臺正式簽約繳費學員約13萬名，收集學員評價129萬條，滿意率達99．9％。此外，廣州市利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)建設(shè)了“如約愛車”平臺。它不僅整合“廣州市汽車維修企業(yè)誠信聯(lián)盟”優(yōu)質(zhì)企業(yè)且通過對接維修監(jiān)管平臺，實現(xiàn)政府部門對維修行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的事后監(jiān)管向事中、事前監(jiān)管傾斜。