
番禺廣場周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃在市規(guī)委會上審議通過
番禺未來的新中心在哪?番禺廣場!26日,番禺廣場周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃在市規(guī)委會上審議通過,這一匯聚了4條地鐵線的重要交通樞紐地區(qū)將加大開發(fā)強度,形成以交通樞紐、行政辦公、文化休閑、商業(yè)商務(wù)等功能為主導(dǎo)的番禺未來新中心。
值得關(guān)注的是,該區(qū)域?qū)⒋蛟?層地下空間,包括7.5萬平方米的地下商業(yè),并提供超過2000個地下停車位。
新定位:番禺未來新中心營造中軸大公園
番禺廣場地理位置優(yōu)越,位于番禺區(qū)南部、區(qū)政府周邊。番禺廣場站場站綜合體則是廣州新一輪地鐵線網(wǎng)的場站綜合體的重要示范點,是四線交匯的重要交通樞紐,4條地鐵線分別是:已經(jīng)建成的地鐵3號線,未來還將增加地鐵18號線、22號線、17號線。
現(xiàn)狀番禺廣場北側(cè)為番禺區(qū)政府,周邊行政辦公、商業(yè)商務(wù)用地較集中,并形成南北向貫穿區(qū)府的空間軸線;南部以集中的居住用地為主。但也存在站點周邊用地低效的問題,沒有充分發(fā)揮軌道交通帶來的土地價值;此外,現(xiàn)狀住宅成為該區(qū)域的主要地標(biāo),公共空間品質(zhì)不高,城市形象有待提升。
按照國家、省、市相關(guān)政策,鼓勵在軌道交通場站為中心的800米半徑區(qū)域內(nèi)土地綜合開發(fā)利用,優(yōu)化城市布局。本次規(guī)劃范圍是軌道站點800米半徑,東至廣華南路,西至盛泰路,北至沙圩東平路,南至市橋水道,用地面積約170公頃。其中涉及控規(guī)調(diào)整地塊主要為軌道站800米半徑范圍內(nèi)具有優(yōu)化提升條件的潛力地塊,總面積約31.7公頃。
本次涉及調(diào)整地塊中,中軸TOD交通核心區(qū)正配合地鐵建設(shè)圍蔽施工;土地儲備、石基房產(chǎn)地塊等2地塊未建,現(xiàn)狀為空地、苗圃地;永隆地塊用地已平整;沙圩一村等5地塊為已建,均為低效利用的舊工廠、舊商業(yè)用地,2~5層為主。
新規(guī)劃對番禺廣場的定位是:番禺區(qū)公共服務(wù)中心及軌道交通樞紐,以交通樞紐、行政辦公、文化休閑、商業(yè)商務(wù)等功能為主導(dǎo)的番禺未來新中心。以TOD樞紐為核心整合周邊,聯(lián)動市橋河片區(qū)形成“一軸一核,三大片區(qū)”結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)行控規(guī)商業(yè)商務(wù)辦公建設(shè)量約187萬平方米,本次規(guī)劃調(diào)整后商業(yè)商務(wù)辦公建設(shè)量約230萬平方米。同時將地面計容建設(shè)量轉(zhuǎn)移至地下,釋放更多優(yōu)質(zhì)地面公共活動空間。調(diào)整后,減少4.1萬平方米的地上建筑面積,地面為綠地開敞空間。
高度控制方面,按照“營造高度識別性門戶地標(biāo)形象、嚴(yán)控中軸線的建筑高度,營造中軸‘大公園’”的原則,緊鄰軌道站點地標(biāo)高度為240~260米,周邊建筑高度為100~150米,核心區(qū)公共服務(wù)設(shè)施高度控制為6米。
提強度:7大地塊建設(shè)量增加44.4萬平方米
新規(guī)劃同時提出,提升站點周邊地塊開發(fā)強度。涉及規(guī)劃調(diào)整的7大地塊的總建筑面積由33.3萬平方米調(diào)整至77.7萬平方米,增加約44.4萬平方米。地塊開發(fā)強度由1.02~5.0調(diào)整至5.0~9.0。根據(jù)建設(shè)量優(yōu)化各地塊建筑密度和綠地率,建筑密度為35%~70%,綠地率為10%~20%。其中6個已有權(quán)屬的商業(yè)商務(wù)地塊容積率調(diào)整后,土地使用權(quán)人對地塊所享有的開發(fā)權(quán)益,以已簽訂并依法繳清土地出讓金的土地使用權(quán)出讓合同約定內(nèi)容為準(zhǔn)。
番禺區(qū)政府提出,因落實城市設(shè)計方案和實現(xiàn)該片區(qū)的功能定位,需提高已出讓的三宗國有土地的規(guī)劃容積率,所增加的建設(shè)量可優(yōu)化用于公益性用途和周邊配套設(shè)施,地塊權(quán)屬單位也可通過補交出讓金的方式按調(diào)整后控規(guī)進行開發(fā)。屬于村集體權(quán)屬地塊,超出留用地權(quán)益部分,由區(qū)政府統(tǒng)籌作為番禺區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套用房或人才公寓,以支持番禺區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,或作為本村舊村改造復(fù)建物業(yè)。
四大策略提升番禺廣場及其周邊地區(qū)發(fā)展
策略一:強化TOD公共交通無縫銜接、高效換乘
整合軌道、公交、有軌電車,平均換乘距離100米,換乘時間2分鐘。地鐵站出入口100米附近密集設(shè)置18個交通設(shè)施,以交通核組織人行流線立體便捷換乘,形成公交、軌道、輕軌等交通一體化無縫換乘。并通過7個下沉廣場,整合3條交通動線,聯(lián)動5大交通設(shè)施高效便捷換乘。其中,3條交通動線包括地面層步行通道、負一層商業(yè)通道和站內(nèi)換乘動線;5大交通設(shè)施則包括地鐵站、公交首末站(4000平方米)、旅游及快線大巴站(400平方米)、小巴及公交車??空尽⒊鲎廛嚰癒+P??空尽?/p>
策略二:以TOD樞紐為核心帶動城市綜合提升激發(fā)舊城活力
交通樞紐一體化設(shè)計,塑造高品質(zhì)的公共空間,提升番禺傳統(tǒng)中心的嶄新形象。其中包括,“廣場變公園”,一體化整合立體景觀空間,提升綠地率、綠化覆蓋率等,高品質(zhì)提升城市客廳;“道路”變“街道”,整合提升周邊公共空間網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)底層架空、裙樓底商提升街道活力。站城協(xié)同,最大化提升TOD樞紐核心圈層土地價值。通過高強度混合開發(fā),激發(fā)城市活力再提升。從相對單一的行政商務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合、活力的綜合型公共中心,容納市民城市生活及文化活動。
策略三:塑造番禺嶄新城市客廳與門戶空間形象
構(gòu)筑從平康公園至市橋水岸的中軸空間,塑造市橋城市客廳形象;同時強化中軸界面、一谷雙峰,打造富有層次感、節(jié)奏感的天際線。參照南站、萬博CBD、創(chuàng)新城等番禺其他重點地區(qū),將片區(qū)制高點控制為260米。引入圖書館、文化設(shè)施及游憩設(shè)施,打造平康公園-區(qū)政府-中央公園-市橋水岸的2公里長活力多元的城市中軸。未來除了現(xiàn)有的工人文化館和區(qū)圖書館外,還將建設(shè)科技體驗中心、文化展覽館、科普活動館和游客服務(wù)中心等。
策略四:營造集約、復(fù)合、人性化的高品質(zhì)地下空間
地下空間形成整合公園、社區(qū)服務(wù)、文化設(shè)施、旅游服務(wù)、商業(yè)設(shè)施、交通換乘、公共停車等設(shè)施及功能的大型地下綜合體。TOD交通核心區(qū)地下空間共5層,其中負一、負二層為綜合開發(fā)。整個地下空間的總建設(shè)量約為20萬平方米,總計容面積為7.6萬平方米,包括7.5萬平方米商業(yè)和不小于1000平方米文化設(shè)施。不計容總建筑面積約為12.4萬平方米,包括公共性控制及其他不計容兩部分。
負一、負二層將建地下步行共同通道:負一層南北向主通道聯(lián)系地鐵至圖書館地下空間;9條東西向地塊聯(lián)系通道。還有一個交通核下沉廣場,4個交通疏散井型下沉廣場,2個采光谷,可銜接地面、地下步行系統(tǒng),成為地下空間的主要人流出入口。地下空間將提供超過2000個車位。