廣州召開中心城區(qū)自來水價格改革聽證會 兩套方案供聽證自來水均價3.4元/立方米（含稅）你怎么看　　廣州市中心城區(qū)自來水價格改革方案聽證會于5月9日下午在廣州舉行。聽證會提出兩套自來水價格調(diào)整方案供聽證，兩個方案的平均供水價格都是3.4元/立方米（含稅），主要是居民和非居民對供水價格上漲的分擔(dān)程度有所不同?！　÷犠C會參加人共有17名，其中9位支持方案一，7位支持方案二，1位贊成水價改革，但認(rèn)為方案一方案二幅度均較大，還要進(jìn)一步修改?！　纱蠓桨浮　〗衲?月3日，廣州市發(fā)展和改革委員會公布了《廣州市中心城區(qū)自來水價格改革方案（聽證版）》（簡稱《方案》），調(diào)整市自來水公司在廣州中心城區(qū)供水服務(wù)區(qū)域內(nèi)（包括越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)、白云區(qū)、大學(xué)城區(qū)域等）供應(yīng)的自來水價格?！斗桨浮诽岢鰞商拙唧w調(diào)價方案供聽證?！　》桨敢弧　【用裆钣盟１疚⒗?、其他用水合理盈利。　　居民生活用水三個階梯水價分別為2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米；居民合表水價2.86元/立方米，非居民生活用水價格4.56元/立方米，特種用水價格25元/立方米?！　》桨付　【用裆钣盟谝浑A梯水價按成本定價、其他用水合理盈利。　　居民生活用水三個階梯水價分別為2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米；居民合表水價為2.71元/立方米；非居民生活用水價格調(diào)整為4.81元/立方米，特種用水價格調(diào)整為25元/立方米?！　蓚€方案對水費支出有什么影響　　對居民生活用水戶影響上，據(jù)測算，方案一的第一階梯居民用戶（占比80%以上）、第二階梯居民用戶（占比10%左右）人均水費分別增支約3.2元/月、6.4元/月，方案二的第一階梯、第二階梯居民人均水費分別增支約2.5元/月、5.4元/月。對于第三階梯居民用戶（占比小于10%），兩個方案對該類用戶的水費影響較大，人均月水費增支約20元，有助于強化用戶節(jié)約用水意識?！　I(yè)用戶的影響上，2023年我市中心城區(qū)工業(yè)用戶平均每戶用水量約839立方米/月。上述2套方案價格影響工業(yè)用戶水費支出分別增加923元/月、1132元/月。　　對商業(yè)用戶的影響上，2023年廣州市中心城區(qū)商業(yè)用戶平均每戶用水量約204立方米/月。上述2套方案價格影響商業(yè)用戶水費支出分別增加225元/月、276元/月。其中，預(yù)計餐飲業(yè)水費支出分別增加126元/月、154元/月，理發(fā)及美容服務(wù)業(yè)水費支出分別增加28元/月、35元/月。　　拉大階梯價格的級差　　同時，《方案》還提出了完善居民生活用水階梯價格制度的措施?！　〉谝?，拉大價格級差。居民生活用水第一階梯、第二階梯、第三階梯水價的級差從1:1.5:2調(diào)整為1:1.5:3?！　〉诙{(diào)整水量基數(shù)。人口數(shù)4人或以下的居民家庭用水戶第一、第二、第三階梯水量從每戶每月26立方米及以下、26-34（含）立方米、34立方米以上調(diào)整為21立方米及以下、21至27（含）立方米，27立方米以上部分?！　〉谌?，完善一戶多人口政策。如用水人口超過4人的，每增加一人，各級階梯水量基數(shù)上限的增量，從6立方米/月調(diào)整為5立方米/月?！　〉谒?，增設(shè)合表水價。目前，對于未實行“一戶一表，抄表到戶”的居民用戶、執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶用水執(zhí)行居民第一階梯水價。為體現(xiàn)公平原則，對上述用戶執(zhí)行合表水價，按居民生活用水加權(quán)均價執(zhí)行，即按第一階梯水價的110%執(zhí)行。　　第五，明確住宅公共用水分?jǐn)偹績r格標(biāo)準(zhǔn)。為積極推動住宅項目配建戶外供水設(shè)施維護(hù)工作，明確住宅公共用水分?jǐn)偹績r格標(biāo)準(zhǔn)。住宅消防等公共用水量按戶分?jǐn)傊寥w業(yè)主，分?jǐn)偟乃坎挥嬋霕I(yè)主階梯水量，執(zhí)行居民生活用水第一階梯價格?！　щy群眾等維持原價　　在非居民用水（含特種用水）方面，《方案》提出，全面推行非居民用水（含特種用水，下同）超定額累進(jìn)加價制度。非居民用戶的單位用水量超出用水定額（通用值）的，對超出定額用水的部分實施累進(jìn)加價。超定額用水幅度在用水定額20%以內(nèi)的部分，按分類用戶標(biāo)準(zhǔn)水價1倍加價收費；超定額用水幅度在用水定額20%至40%（含）的部分，按分類用戶標(biāo)準(zhǔn)水價2倍加價收費；超定額用水幅度在用水定額40%以上的部分，按分類用戶標(biāo)準(zhǔn)水價3倍加價收費?！　≈档藐P(guān)注的是，《方案》注重保障民生，對困難群眾、烈士遺屬及優(yōu)撫對象，維持原自來水價格標(biāo)準(zhǔn)不變。具體為：每人每月用水量在7立方米以下（含7立方米）的用水按0.7元/立方米計收，超出部分按1.98元/立方米計收。　　對學(xué)校、福利機構(gòu)、社工服務(wù)站、商業(yè)商務(wù)辦公等存量用房改造為租賃住房項目、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)、駐社區(qū)的家政企業(yè)等執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶，實施合表水價。　　專家：價格改革有助于節(jié)水城市建設(shè)　　目前廣州供水保障和水質(zhì)情況如何？本次價格改革將有何影響？近日，廣東省城鎮(zhèn)供水協(xié)會秘書長董玉蓮、廣東省建筑設(shè)計研究院高級工程師陳偉雄接受記者采訪?！　《裆徑榻B，近年來，廣州著力構(gòu)建東江、北江、西江、流溪河等三江四源共濟(jì)的水源格局，同時也開展了大規(guī)模的老舊管網(wǎng)改造，使城市供水安全韌性得到較大提升。在水質(zhì)保障方面，廣州市對水廠工藝做了升級改造，采用生物預(yù)處理、臭氧-活性炭、超濾膜等先進(jìn)工藝，出廠水質(zhì)優(yōu)于國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2022），為確保用戶終端水質(zhì)，建立了從水源到終端全流程水質(zhì)管控體系，創(chuàng)新性實行完善的水質(zhì)公示機制，處于全國領(lǐng)先水平?！　￡悅バ壅J(rèn)為，本次改革非常契合國家《節(jié)約用水條例》，利用價格杠桿機制約束節(jié)水，對多用、超用、濫用水實行差別化高用水價格，對廣州建設(shè)節(jié)水型城市有重要意義。少用水就意味著少產(chǎn)生污水，有利于保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，高質(zhì)量的供水品質(zhì)和服務(wù)需要供水企業(yè)更多的投入和成本，包括優(yōu)質(zhì)水源、先進(jìn)制水工藝、安全穩(wěn)定的管網(wǎng)運行和供水調(diào)度、水質(zhì)提升等。因此，適當(dāng)小幅提升用水價格，也讓企業(yè)在規(guī)定的回報率內(nèi)提升水質(zhì)和用水服務(wù)?！　【用瘢嚎山邮軆r格上調(diào) 希望幅度小點　　用水用戶怎么看待本次自來水價格改革？記者采訪了幾位居民。天河區(qū)的梁爺爺今年76歲，他住在女兒家里照顧兩個外孫。梁爺爺很有節(jié)水意識，平時用洗衣水沖廁所，洗菜水澆花，也經(jīng)常教導(dǎo)外孫們用完水要立即關(guān)上水龍頭。梁爺爺家每月用水20立方米，水費40元（不含污水處理費）左右。若按照方案一，梁爺爺家用水支出每月將增加約12元；若按照方案二，梁爺爺家用水支出每月將增加近10元?！斑@個漲幅可以接受，希望漲幅小一點。不過最好不要漲價。”梁爺爺說?！　●R女士家里4口人，有兩個小朋友，一個上幼兒園、一個上小學(xué)，家里需要洗的衣物很多。馬女士家平時正常用水，并沒有刻意節(jié)水，每個月用水量在28立方米到33平方米不等?！拔移綍r在手機上繳費，水費在我家生活支出的占比很小，所以對水價不敏感，沒有十分留意?！瘪R女士說。她可以接受自來水價格有一定幅度上調(diào)，但同時也希望可以提供更好的水質(zhì)和用水服務(wù)。　　吳先生在越秀區(qū)經(jīng)營一家糖水店，平均每個月的水費為500多元（含污水處理費）。按照方案，吳先生每個月將增加100多元水費支出?！疤撬甑某杀局饕窃牧?、人工等，水費占很小一部分。自來水價格改革后，對我們整體影響不大，糖水價格在短期內(nèi)不會上漲?！眳窍壬f?！　狳c問答　　● 廣州現(xiàn)有自來水價格機制為什么要改革？　　答：市發(fā)展和改革委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州現(xiàn)行自來水價格自2012年實施至今，與近年來國家提出的健全綠色發(fā)展價格機制、推進(jìn)城鎮(zhèn)供水價格改革等要求存在差距。加上宏觀經(jīng)濟(jì)增長、供水建設(shè)投入、水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等多方面因素影響，城市供水成本已發(fā)生較大變化?！　∑渲校杀痉矫?，廣東水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)自2016年起從0.12元/立方米調(diào)整為0.2元/立方米；廠站網(wǎng)建設(shè)方面，建設(shè)投產(chǎn)北部水廠一期及配套工程、推進(jìn)71條城中村供水改造、完成10.95萬戶老舊小區(qū)二次供水設(shè)施和3123公里老舊管網(wǎng)改造以及智慧供水改造工程等近十年累計投入約150億元?！　閷嵤┘s節(jié)約戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，激勵提升供水質(zhì)量、推動供水行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家和省水價改革工作部署，進(jìn)一步完善有利于節(jié)約用水的自來水價格機制，研究提出廣州自來水價格改革方案?！　　?為什么要調(diào)整居民生活用水階梯價格級差和階梯用水量基數(shù)　　答：現(xiàn)行水價自2012年實施至今，隨著居民可支配收入的增長，水費支出占居民可支配收入比例由0.51%下降至0.25%，節(jié)水約束作用逐漸減弱，城鎮(zhèn)居民生活用水量呈現(xiàn)上升趨勢。2020年我市城鎮(zhèn)居民生活用水量177升/人·日，2022年已上漲為225升/人·日，遠(yuǎn)高于同期其他一線城市水平（北京145升/人·日、上海160升/人·日、深圳131升/人·日）。為了有效發(fā)揮價格杠桿的約束作用，促進(jìn)居民節(jié)約用水，調(diào)整居民生活用水階梯用水量基數(shù)和價格級差?！　〗y(tǒng)計表明，廣州80%用戶月均用水量低于21立方米，90%用戶月均用水量低于27立方米。為滿足廣州居民現(xiàn)階段合理用水需求，確定居民第一級、第二級階梯水量基數(shù)為21立方米/戶·月、27立方米/戶·月。并根據(jù)《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》有關(guān)規(guī)定，將居民生活用水階梯水價級差按1:1.5:3的比例確定?！　　?改革以后，自來水供給能力和服務(wù)質(zhì)量將有哪些提升　　答：廣州將立足《廣州市水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，推進(jìn)西江中途泵站等原水工程，北部水廠二期、南洲水廠及穗云水廠擴(kuò)容工程，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，提升供水系統(tǒng)產(chǎn)能；新建南線、北線、臨江大道等供水干線，加快老舊管網(wǎng)改造升級，提升水量水質(zhì)供給保障能力；推進(jìn)新增10萬戶老舊小區(qū)共用用水設(shè)施改造，對改造后移交供水企業(yè)的配建戶外供水設(shè)施實施維護(hù)管理，實施供水網(wǎng)格化服務(wù)，打通供水服務(wù)“最后一公里”；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村、城中村供水改造，助力城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；持續(xù)提升客戶服務(wù)便捷度，優(yōu)化用水業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理流程，提升市民用水幸福感?！　　?聽證會現(xiàn)場　　普通居民消費者 大多數(shù)選方案二　　現(xiàn)場，普通居民消費者均表示支持本次調(diào)價方案，水費已經(jīng)10多年沒漲價，可以接受每個月漲幾元，但同時希望自來水公司可以進(jìn)一步提升水質(zhì)。在具體調(diào)價方案選擇方面，大部分居民消費者代表支持方案二?！　　拔易≡诎自茀^(qū)石井街的城中村，以前水管老舊、水壓過低。2019年，我們村完成供水管網(wǎng)改造工作，村民不用出一分錢，現(xiàn)在水管煥然一新，水壓大、水量足，也避免了二次供水污染?！逼胀ň用裣M者代表張惠健表示。他支持本次調(diào)價，選擇方案二，因為對于普通居民而言漲幅會更小一點?！　〉灿衅胀ň用襁x擇支持方案一。普通居民消費者張繼揚表示，方案一每個月水費增加25元左右。但可以幫助招商引資，吸引更多商戶到村里?！　⊥瑫r，也有居民消費者提出，廣州炎熱潮濕天氣時間長，居民喜歡沖涼和洗曬，要充分考慮到廣州居民的用水習(xí)慣，建議階梯水量基數(shù)維持不變，并提供更優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)。　　非居民消費者參加人則多數(shù)傾向于選擇方案一，方案一對企業(yè)而言影響更小。黃志輝是一位餐館的經(jīng)營者，水電氣作為經(jīng)營的重要支出，每個月的水費為700～800元?！八畠r不要漲幅太大了，不要給企業(yè)增加太多負(fù)擔(dān)。”黃志輝表示?！　÷犠C會現(xiàn)場，廣州市人大代表余納認(rèn)為，水價改革有利于進(jìn)一步發(fā)揮價格機制的引導(dǎo)作用和價格杠桿的調(diào)節(jié)作用。在做好低收入家庭等民生兜底的前提下，方案一體現(xiàn)了公平分擔(dān)原則，更有利于優(yōu)化營商環(huán)境?！　V東工業(yè)大學(xué)教授趙志偉認(rèn)為，改革不是一成不變，要充分發(fā)揮價格的調(diào)節(jié)作用，提升居民節(jié)水意識。例如，對用水量較大的非居民實行超定額累進(jìn)加價，加價的部分可以用來獎勵節(jié)水企業(yè)。對供水企業(yè)而言，要進(jìn)一步推進(jìn)老舊供水管網(wǎng)更新改造、二次供水設(shè)施改造，進(jìn)一步提升供水服務(wù)質(zhì)量，提升百姓和企業(yè)的獲得感。