
力爭(zhēng)2026年底產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)600億元
北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(BDS)是我國(guó)自行研制的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),也是繼GPS、GLONASS之后的第三個(gè)成熟的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。作為基于北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展而來的上下游全產(chǎn)業(yè)鏈,北斗產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一。公開報(bào)道顯示,“十四五”開局以來,國(guó)家各部委發(fā)布的北斗相關(guān)規(guī)劃和政策措施超過80項(xiàng)。按照目前北斗系統(tǒng)的產(chǎn)值增加速度,2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)萬億元。
為積極搶抓北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,充分發(fā)揮廣州北斗產(chǎn)業(yè)鏈完整、應(yīng)用場(chǎng)景豐富和人才、金融、市場(chǎng)要素完備等優(yōu)勢(shì),4月22日,廣州市工業(yè)和信息化局發(fā)布《廣州市關(guān)于加快打造北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)城的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),提出力爭(zhēng)2026年底產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)600億元,其中核心產(chǎn)值120億元,關(guān)聯(lián)產(chǎn)值480億元,整體發(fā)展水平保持先進(jìn)行列。
《實(shí)施意見》明確提出,廣州布局北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)就是力爭(zhēng)通過2~3年時(shí)間,突破一批“北斗+”融合應(yīng)用技術(shù),研發(fā)一批廣州北斗名品,升級(jí)一批北斗產(chǎn)業(yè)基地,形成一批重點(diǎn)領(lǐng)域典型應(yīng)用示范場(chǎng)景,引育一批骨干龍頭企業(yè),成為全國(guó)重要的北斗創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地和規(guī)模應(yīng)用示范地。為此,廣州將重點(diǎn)實(shí)施四大類共10項(xiàng)任務(wù),從增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推進(jìn)北斗規(guī)模應(yīng)用、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)等方面,進(jìn)一步推動(dòng)全市北斗產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多項(xiàng)“真金白銀”的支持
記者留意到,《實(shí)施意見》為北斗產(chǎn)業(yè)在廣州的發(fā)展壯大提供了多項(xiàng)“真金白銀”的支持。如在廣州市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中加大對(duì)北斗發(fā)展的支持力度,重點(diǎn)項(xiàng)目按照市政府決策的“一項(xiàng)目一議”政策給予支持。為鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,廣州對(duì)納入國(guó)家部委重大專項(xiàng)任務(wù)的,根據(jù)國(guó)家部委配套要求及實(shí)際撥付資金情況,給予相應(yīng)資金配套。對(duì)符合條件的北斗芯片企業(yè)首輪流片,按照不高于流片費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助,每家企業(yè)年度補(bǔ)助總額最高不超過500萬元。
在促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地上,《實(shí)施意見》明確要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所交流合作,對(duì)持有的科技成果,鼓勵(lì)通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等市場(chǎng)化方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化;加大科技成果轉(zhuǎn)化收益分配激勵(lì)力度,科技成果轉(zhuǎn)化凈收入的70%以上,或者科技成果形成的股份、出資比例70%以上可以獎(jiǎng)勵(lì)給科技成果完成人(團(tuán)隊(duì))。對(duì)企業(yè)符合首臺(tái)(套)裝備的北斗終端產(chǎn)品按不超過單臺(tái)(套)銷售價(jià)30%給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)企業(yè)符合首版次軟件條件的北斗軟件產(chǎn)品按最高不超過300萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
在優(yōu)化北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面,廣州將用實(shí)際行動(dòng)完善北斗產(chǎn)業(yè)空間布局,支持相關(guān)區(qū)建設(shè)集辦公、科研、中試、制造、應(yīng)用、服務(wù)于一體的北斗產(chǎn)業(yè)園,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)備、設(shè)施、服務(wù)等平臺(tái)建立,按照有關(guān)政策給予資金支持。對(duì)滿足廣州市總部企業(yè)條件并獲得認(rèn)定的,按照促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策予以支持。鼓勵(lì)支持相關(guān)區(qū)對(duì)新落戶的重點(diǎn)企業(yè),以及營(yíng)收(產(chǎn)值)達(dá)到一定規(guī)模的北斗企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
就加快北斗創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),廣州支持骨干企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合組建“北斗+”及通導(dǎo)遙一體化等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),對(duì)新獲評(píng)國(guó)家、省建設(shè)扶持的平臺(tái)項(xiàng)目按規(guī)定給予相應(yīng)扶持。支持面向北斗時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)等公共服務(wù)平臺(tái)落地建設(shè),鼓勵(lì)支持所在區(qū)給予相應(yīng)資金扶持。
推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目在黃埔番禺天河等區(qū)集聚發(fā)展
業(yè)界普遍認(rèn)為,北斗規(guī)模應(yīng)用正處于進(jìn)入市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵階段。對(duì)于推進(jìn)北斗規(guī)模應(yīng)用,《實(shí)施意見》提出,支持北斗在行業(yè)領(lǐng)域全面應(yīng)用。充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用,對(duì)標(biāo)國(guó)家規(guī)劃明確的行業(yè)領(lǐng)域,突出廣州能源電力、軌道交通、運(yùn)輸物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快實(shí)現(xiàn)涉及定位、導(dǎo)航、授時(shí)、短報(bào)文等功能的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用,積極支持包括廣州市企業(yè)在內(nèi)的符合條件的企業(yè)提供北斗產(chǎn)品和服務(wù)。
同時(shí),為拓展北斗在大眾消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用,《實(shí)施意見》鼓勵(lì)支持相關(guān)區(qū)建立以汽車、無人機(jī)、共享單車、穿戴設(shè)備等為重點(diǎn)的示范規(guī)模應(yīng)用場(chǎng)景目錄,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,評(píng)選帶動(dòng)作用明顯、市場(chǎng)前景廣闊、創(chuàng)新效應(yīng)顯著的應(yīng)用標(biāo)桿項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目應(yīng)用示范情況給予政策扶持。
新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才引育和金融服務(wù)?!秾?shí)施意見》提出支持北斗全產(chǎn)業(yè)鏈人才申報(bào)廣州市“廣聚英才”人才工程,對(duì)符合條件的人才(團(tuán)隊(duì))給予資金資助。支持高校開展北斗相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所深化合作,聯(lián)合建設(shè)北斗領(lǐng)域產(chǎn)教融合和人才實(shí)訓(xùn)基地,培養(yǎng)創(chuàng)新型實(shí)用人才。
值得注意的是,在產(chǎn)業(yè)在全市各區(qū)的集聚分布上,《實(shí)施意見》也明確,加強(qiáng)政策支持和服務(wù)保障,著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目在黃埔區(qū)、番禺區(qū)、天河區(qū)等區(qū)集聚發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的黃埔區(qū)、番禺區(qū)、天河區(qū),積極出臺(tái)推進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。