廣州9月1日召開全市城中村改造工作推進會暨廣州安居集團成立大會在四個重點片區(qū)大力推動“統(tǒng)籌做地”　　今年，城中村改造迎來國家政策的東風(fēng)，廣州抓住難得的歷史機遇，積極穩(wěn)步推進城中村改造：項目提速快跑，政策加碼供給，探索“統(tǒng)籌做地”，增進公共利益……當(dāng)前，廣州堅持“拆、治、興”并舉，提升城中村改造的綜合效益，使之成為高質(zhì)量發(fā)展的新縱深新動能，目前以7家市級做地主體，在四個重點片區(qū)大力推動“統(tǒng)籌做地”的改造新模式試點。9月1日，廣州將召開全市城中村改造工作推進會暨廣州安居集團成立大會，全力推動城中村改造取得新突破，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。　　項目建設(shè)提速 規(guī)劃建31萬套復(fù)建安置房　　8月31日早上8時許，風(fēng)清氣爽，正是施工的好天氣，位于番禺區(qū)的里仁洞村改造項目現(xiàn)場機器轟鳴，600多名建設(shè)者全力推進首期復(fù)建安置房的主體建設(shè)。就在今年6月，項目僅用2個月便完成了首塊地下室頂板封頂，跑出了建設(shè)的“加速度”?！　±锶识创甯脑焓菑V州城中村改造重點項目，以整體拆除重建為主，改造范圍達162.23公頃，也是番禺迄今投資額最大的城中村改造項目。首期復(fù)建安置房承建單位中建四局一公司介紹，正在建設(shè)的高層塔樓、幼兒園、中小學(xué)校、老年人福利站，可滿足約1116戶村民回遷，補齊公共服務(wù)配套的短板，促進區(qū)域商業(yè)價值及公共空間品質(zhì)化提升。　　提速快跑的里仁洞村項目，是廣州今年城中村改造的縮影。通過城中村改造，規(guī)劃新配建公建配套設(shè)施620萬平方米，新建村民復(fù)建安置房31萬套，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?！　≡诔侵写甯脑熘校瑥V州將投入資金逾12億元，保護修繕文物古跡和歷史建筑超過570個，總建筑面積超過25萬平方米?！　〖哟a政策供給 率先探路城中村改造立法　　4月28日，中央政治局會議明確提出要在超大、特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造。7月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導(dǎo)意見》，指出在超大特大城市積極穩(wěn)步實施城中村改造是改善民生、擴大內(nèi)需、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。　　“《指導(dǎo)意見》對廣州來說，是前所未有的重大利好。廣州將抓住難得的歷史機遇，積極穩(wěn)步推進城中村改造。”市住建局相關(guān)負責(zé)人表示?！　≡凇吨笇?dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，廣州“加碼”強化頂層設(shè)計和政策供給。作為全市城中村改造的綱領(lǐng)性文件，市住建局牽頭起草的《關(guān)于積極穩(wěn)步推進城中村改造工作的決定》已經(jīng)市委十二屆六次全會審議通過。　　廣州很可能成為國內(nèi)第一個為城中村改造立法的城市。當(dāng)前，《廣州市城中村改造條例》正加快研究制訂，擬通過立法明確城中村改造要增進公共利益屬性、探索司法保障的有效形式，提出加強配套設(shè)施建設(shè)和改造后治理等，從根本上推動解決一批瓶頸問題?！　‘?dāng)前，《廣州市舊村莊舊廠房舊城鎮(zhèn)改造實施辦法》正在編制，將規(guī)范、有序推進“三舊”改造既有項目實施?！　〕侵写甯脑烊绾伪Ｕ系统杀咀》康墓┙o？市住建局相關(guān)負責(zé)人表示，廣州計劃將城中村改造與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，要求改造地塊除安置用房外的住宅用地按一定比例建設(shè)保障性住房；復(fù)建安置區(qū)滿足村民自住外富余的出租房源，相對集中建設(shè)，并長期租賃用作保障性租賃住房?！　〗诓贿M行全面改造的城中村，如果現(xiàn)狀住宅或非居住存量房屋在滿足結(jié)構(gòu)安全、符合既有建筑改造利用消防規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將納入保障性租賃住房規(guī)范管理。廣州將引導(dǎo)個人和集體產(chǎn)權(quán)的保障性租賃住房，委托給村集體經(jīng)濟組織或者選聘專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U機構(gòu)進行整體運營。　　試點“統(tǒng)籌做地” 四大片區(qū)已明確主體　　今年以來，廣州積極探索城中村改造的新思路新方式，強化“有效市場、有為政府”的作用，堅持“凈地出讓”，在重點片區(qū)開展城中村改造“統(tǒng)籌做地”試點。所謂統(tǒng)籌做地，就是政府引入企業(yè)，將有待拆遷、七通一平的“生地”做成可以出讓的“熟地”?！　?009年以來，廣州城中村改造采取政府主導(dǎo)下的、自下而上的市場化運作機制，已完成楊箕村、琶洲村、獵德村等10個城中村改造項目?！暗@一方式也存在著受房地產(chǎn)市場周期影響，改造效率低、利益協(xié)調(diào)難等問題，客觀上制約了改造的高效推進。”市住建局相關(guān)負責(zé)人說。為有效破題，廣州市總結(jié)經(jīng)驗，借鑒杭州、廈門、上海、北京等城市經(jīng)驗，結(jié)合本市實際探索新的改造方式?！　∧壳?，廣州正在四個市重點片區(qū)大力推動“統(tǒng)籌做地”的改造新模式試點。這四大重點片區(qū)分別是：廣州新中軸（海珠）片區(qū)、廣州火車站片區(qū)、羅沖圍片區(qū)、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)?！　∷拇笾攸c片區(qū)的啟動區(qū)占地面積987公頃，建筑面積1469萬平方米。涉及城中村11條，占地746公頃，建筑面積1385萬平方米。除城中村外，涉及需改造舊廠房8個，占地83公頃，建筑面積52.7萬平方米。　　廣州已明確7家市級統(tǒng)籌做地主體，大力推進四大重點片區(qū)做地試點，具體包括：廣州火車站片區(qū)（廣州城投集團、廣州市建筑集團）；城市新中軸（海珠）片區(qū)（越秀集團）；羅沖圍片區(qū)（珠江實業(yè)集團、機場建設(shè)投資集團）；環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)（越秀集團、機場建設(shè)投資集團）。　　每個重點片區(qū)分別制定了工作方案，明確實施模式、主要任務(wù)以及時間表、路線圖、任務(wù)量。各區(qū)正按照工作方案，抓緊推進城中村和其他低效用地改造工作。