廣州市數(shù)據(jù)條例公開征求意見推動(dòng)南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)　　近日，廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在官網(wǎng)對(duì)《廣州市數(shù)據(jù)條例（征求意見稿）》（下稱《條例》）進(jìn)行公開征求意見。征求意見時(shí)間截至8月20日，公眾在此期間提交意見?！　【唧w來看，《條例》明確了數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)流通應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全保障及監(jiān)督管理等數(shù)據(jù)管理活動(dòng)流程及要求，同時(shí)，聚焦廣州發(fā)展重心，創(chuàng)新廣州公共數(shù)據(jù)運(yùn)營機(jī)制，搭建數(shù)據(jù)供給主體、數(shù)據(jù)需求主體、數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所、數(shù)據(jù)商及第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方參與的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，規(guī)范引導(dǎo)數(shù)據(jù)安全流通交易，并推動(dòng)南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?！　⊥苿?dòng)數(shù)據(jù)要素納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)核算　　《條例》為數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)提供有力支撐，是促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的必要前提?！　≡趥€(gè)人數(shù)據(jù)信息保護(hù)方面，《條例》明確自然人可以通過政府服務(wù)熱線等渠道向網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、數(shù)據(jù)等主管部門投訴舉報(bào)過度采集個(gè)人信息等行為。自然人、法人和非法人組織對(duì)其在數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)享有財(cái)產(chǎn)權(quán)益?！　⊥瑫r(shí)，《條例》強(qiáng)化了政府對(duì)數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，厘清各部門、機(jī)構(gòu)職責(zé)，明確將數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并創(chuàng)設(shè)首席數(shù)據(jù)官制度，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源的整體規(guī)劃和協(xié)同管理?！　≡诠矓?shù)據(jù)方面，《條例》通過明確公共數(shù)據(jù)管理職責(zé)、編制職能數(shù)據(jù)清單、搭建城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制等一系列措施規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享、開放與利用。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)資源清單管理機(jī)制，制定職能數(shù)據(jù)清單編制規(guī)范。市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一、集約、安全、高效管理?！　　稐l例》中提到，廣州推動(dòng)數(shù)據(jù)要素納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)核算體系。市統(tǒng)計(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)探索建立數(shù)據(jù)要素配置的統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系和評(píng)估評(píng)價(jià)指南，評(píng)價(jià)各行政區(qū)、功能區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。　　完善數(shù)據(jù)要素流通體系，釋放數(shù)據(jù)紅利　　《條例》以問題為導(dǎo)向，針對(duì)廣州市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革中數(shù)據(jù)流通機(jī)制不健全、數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)難的問題，提出構(gòu)建數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人、行業(yè)數(shù)據(jù)空間在內(nèi)的多元化數(shù)據(jù)要素流通體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，鼓勵(lì)培育和豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目和場(chǎng)景，充分釋放數(shù)據(jù)紅利?！　　稐l例》鼓勵(lì)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體利用自身數(shù)據(jù)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合行業(yè)和市場(chǎng)數(shù)據(jù)，在電力、電子商務(wù)、金融、健康、工業(yè)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)空間，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通。鼓勵(lì)企業(yè)將數(shù)據(jù)資源納入企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，規(guī)范數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)信息披露?！稐l例》還提出，支持廣州互聯(lián)網(wǎng)法院建立涉數(shù)據(jù)糾紛審判庭，提供適應(yīng)數(shù)據(jù)爭(zhēng)議解決需求的專業(yè)化取證及審判服務(wù)?！　√剿骺缇硵?shù)據(jù)流通“白名單”制度　　《條例》還提到，南沙應(yīng)當(dāng)完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，加強(qiáng)與港澳數(shù)據(jù)交流合作，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)高效、有序流動(dòng)。南沙應(yīng)當(dāng)發(fā)展壯大算力、數(shù)據(jù)算法、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)服務(wù)等數(shù)據(jù)類核心產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，打造國際數(shù)據(jù)合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)?！　V州將支持南沙在國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理試點(diǎn)，建設(shè)國際光纜登陸站和國際互聯(lián)網(wǎng)接入綠色通道，探索開展離岸數(shù)據(jù)服務(wù)試點(diǎn)，構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境監(jiān)管模式，探索跨境數(shù)據(jù)流通“白名單”制度，保障數(shù)據(jù)跨境安全?！　V州還將支持南沙在保障重要數(shù)據(jù)安全前提下，探索與港澳相關(guān)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)平臺(tái)建立專用科研網(wǎng)絡(luò)，打造便捷的跨境互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究數(shù)據(jù)依法跨境互聯(lián)互通。南沙應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立跨境科研數(shù)據(jù)分級(jí)分類安全評(píng)估管理機(jī)制，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)安全保障預(yù)案。