
昨日(10月29日),由廣州市新聞辦舉行的2019年第20場廣州市政府部門定期新聞發(fā)布會在市新聞中心舉行。廣州市市場監(jiān)督管理局副局長、新聞發(fā)言人丁力通報了今年以來全市市場監(jiān)管領域重點工作開展情況。據悉,這是今年1月23日廣州市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱“市市場監(jiān)管局”)正式掛牌以來舉行的首場新聞發(fā)布會。
知識產權嚴重失信人員取消評先樹優(yōu)資格
國家知識產權局日前印發(fā)《專利領域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法(試行)》,為推進專利領域聯(lián)合懲戒落地,廣州作為首批知識產權示范城市和首批知識產權強市,在知識產權保護方面,同樣做了大量工作。丁力介紹,在市場監(jiān)管領域,圍繞市場監(jiān)管大平臺,推出知識產權領域嚴重失信主體及有關人員開展聯(lián)合懲戒工作,就是把知識產權領域的嚴重失信納入信用信息平臺?!拔覀兟?lián)合全市39個部門,對納入黑名單的企業(yè)開展聯(lián)合懲戒,今后凡是在廣州因知識產權嚴重違法行為受到行政處罰或司法判定為有罪的法人、非法人組織及其法定代表人、主要負責人、直接責任人員和實際控制人,都會進行聯(lián)合懲戒。”
她介紹,開展聯(lián)合懲戒的內容歸納起來有五類:比如,限制相關資格待遇。被認定為嚴重失信的人員,會取消專利快速授權、快速維權、申報知識產權先行先試項目、評先樹優(yōu)的資格,另外,限制相關人員注冊登記方面的任職資格、招錄(聘)為公務員或事業(yè)單位工作人員的權利。同時,限制取得認證機構資質和認證證書。再比如,降低政府支持力度。今年市財政就拿出了1.7億元支持企事業(yè)單位和個人的知識產權工作,如果被列入該黑名單,政府資金將不會支持。除了本部門的資金,全市39個部門相關的政府性資金、補貼性資金和社會保障資金,也都會受到限制等。此外,知識產權領域嚴重失信主體還將被限制從事金融活動、嚴格監(jiān)管經營行為、嚴格限制消費行為?!皩τ诜ㄔ翰扇×讼拗葡M措施或依法納入失信被執(zhí)行人名單的,相關部門會限制其乘坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位等高消費行為?!彼f,通過對這些嚴重失信主體的聯(lián)合懲戒,達到一處失信,處處受限的效果,讓知識產權的侵權者付出沉重的代價。
“證照分離”“證照聯(lián)辦”化解“準入”不“準營”
對于備受關注的“開辦企業(yè)”、“準入”不“準營”等問題,丁力介紹這是市場監(jiān)管方面的一個“痛點”和“難點”。為化解這一難題,該局主要從兩個方面發(fā)力,一是深入推行“證照分離”改革,從去年11月開始,在全面鋪開“證照分離”首批106項證照分離行政審批改革試點的基礎上,又推進“照后減證”,確?!皽嗜搿薄皽薁I”同步提速。到今年年底,南沙自貿區(qū)將開展“證照分離”的全覆蓋改革試點,在南沙自貿區(qū)對國家層面設定的526項、地方層面設定的22項涉企行政審批事項進行分類改革,解決“準入”不“準營”問題。
此外,廣州發(fā)力推行“證照聯(lián)辦”,在全市推行商事登記與“四品一械”(藥品、食品、化妝品、保健品和醫(yī)療器械)證照聯(lián)辦改革,實行“一套表格、一窗受理、并聯(lián)審批、證照同發(fā)”證照聯(lián)辦模式,提升審批效能和群眾辦事體驗。她舉例,10月24日,越秀區(qū)局頒發(fā)了首套“聯(lián)辦證照”,率先全市實現“準入即準營”。
1.7億元支持企事業(yè)單位知識產權創(chuàng)造
丁力介紹,2019年以來,新組建的市市場監(jiān)管局認真落實市委、市政府決策部署,積極推進職能融合,著力加強市場監(jiān)管,全力構建高質量發(fā)展市場監(jiān)管體系,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,各項工作取得新成績。據悉,市市場監(jiān)管局主要進行五項重要工作。一是廣州推進現代化國際化市場準入體系建設,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。廣州整合市場監(jiān)管領域許可職能,按照“最多跑一次”要求,不斷優(yōu)化辦理流程。全面推行開辦企業(yè)“一網通辦、并行辦理”模式,商事登記時限鞏固在1個工作日內。
二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度,完善市場監(jiān)管機制,推進公平公正市場監(jiān)管體系建設。將45個政府部門和11個區(qū)產生的涉企信息推送至國家企業(yè)信用信息公示平臺,已公示登記備案、行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息434萬條。
三是推進質量標準體系建設,進一步筑牢質量強市根基。市獲批授牌和籌建的“全國知名品牌示范區(qū)”6個,3家單位獲中國質量獎提名獎,6家單位獲廣東省政府質量獎,18家單位獲市長質量獎,樹立了一批全市質量標桿。
四是推進知識產權運營服務體系建設,進一步服務創(chuàng)新發(fā)展。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和粵港澳大灣區(qū)建設,設立知識產權糾紛人民調解委員會、民營企業(yè)知識產權保護服務指導中心、琶洲會展和數字經濟知識產權保護中心,開通南沙自貿區(qū)商標受理窗口,投入財政資金1.7億元支持企事業(yè)單位知識產權創(chuàng)造、運用和保護工作。
五是推進食品藥品安全監(jiān)管體系建設,進一步落實“四個最嚴”。組織開展食品安全“你送我檢”活動,目前已開展36期快檢活動,提前超額完成2019年民生實事工作任務;建立完整的溯源鏈條,全市有80個農貿(肉菜)市場推廣使用食用農產品溯源系統(tǒng);全市食品安全量化分級率達98.2%,中小學校及托幼機構食堂100%實現視頻監(jiān)控;疫苗等流通監(jiān)管100%全覆蓋。