犬只傷人 或罰一萬 《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（修訂草案）》征求意見遛狗不拴繩是城市不文明現(xiàn)象，輕則嚇人重則傷人。為了治理養(yǎng)犬亂象，廣州已著手修訂已實(shí)施十年的《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》。10月11日，廣州市人大常委會公布了《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡稱“修訂草案稿”），并向社會征求意見。根據(jù)修訂草案稿，養(yǎng)犬未登記若被查，公安機(jī)關(guān)將責(zé)令現(xiàn)場辦理登記，不再給予三天的辦理期限；對于不用犬繩致犬只傷人的情況，增加了對養(yǎng)犬人處以一萬元罰款的規(guī)定；對物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出了對養(yǎng)犬住戶進(jìn)行記錄并報(bào)告的要求，否則罰款。而養(yǎng)犬登記費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)暫未變化。未牽繩致傷人公安機(jī)關(guān)可以沒收犬只養(yǎng)犬文明體現(xiàn)了城市文明的細(xì)節(jié)。根據(jù)修訂草案稿，在嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)攜帶犬只進(jìn)行戶外活動時，應(yīng)該用長度為兩米以內(nèi)的犬繩牽領(lǐng)犬只或者將犬只裝入籠內(nèi)，為犬只佩戴犬牌，即時清理犬只的糞便，搭乘電梯時避讓其他使用電梯的人員等。犬只傷人，往往是不文明養(yǎng)犬行為導(dǎo)致。以往發(fā)生類似事件，養(yǎng)犬人可能只是賠錢了事。修訂草案加重了懲罰，明確攜帶犬只進(jìn)行戶外活動未用犬繩牽領(lǐng)，或者未遵守本條例其他規(guī)定，導(dǎo)致犬只傷害他人的，公安機(jī)關(guān)可以沒收犬只，并對養(yǎng)犬人處以一萬元罰款。另外，如果對犬只的糞便未即時清理，隨意拋棄犬只尸體，犬只噪音干擾他人正常生活的，修訂草案也明確了相應(yīng)的罰則。根據(jù)不同的情況，城市管理綜合執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)等部門可以進(jìn)行處理。犬只滿3個月需登記每戶限養(yǎng)一只犬登記是養(yǎng)犬管理最基礎(chǔ)的一步。修訂草案稿規(guī)定，嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬，犬齡滿三個月的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)申請養(yǎng)犬登記。養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)攜帶犬只到公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)安裝犬只電子身份標(biāo)識。如果沒有做好養(yǎng)犬登記，養(yǎng)犬人會有相應(yīng)的處罰，甚至無法帶犬只進(jìn)美容所。根據(jù)修訂草案稿，進(jìn)行犬只診療、美容、培訓(xùn)等活動的經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)在為犬只提供服務(wù)前，查驗(yàn)養(yǎng)犬登記情況，不得為未登記的犬只提供服務(wù)。犬只需要緊急救治的，動物診療機(jī)構(gòu)可以先行診療，再查驗(yàn)養(yǎng)犬登記情況；發(fā)現(xiàn)未登記的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助其進(jìn)行登記。未申請養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令現(xiàn)場辦理登記，對單位處每只犬五千元罰款，對個人處每只犬二千元罰款；拒不登記的，沒收犬只。對于市民養(yǎng)犬的數(shù)量，修訂草案仍規(guī)定，嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬，每戶限養(yǎng)一只。母犬繁殖幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生三個月內(nèi)自行妥善處理超過前款規(guī)定數(shù)量的犬只，或送到犬只留驗(yàn)場所?！咎嵋庖姺绞健繗g迎廣大市民、市人大代表以及社會各界通過信件、傳真或者電子郵件等方式提出寶貴意見和建議。征集意見截止日期為2019年10月30日。地址：廣州市東風(fēng)中路296號郵編：510030傳真：020－83232847電子信箱：gzrdns＠163．com聯(lián)系電話：020－83232747·養(yǎng)犬未登記被查，公安機(jī)關(guān)將責(zé)令現(xiàn)場辦理登記限；·不用犬繩致犬只傷人，可對養(yǎng)犬人處以一萬元罰款；·物業(yè)服務(wù)企業(yè)須記錄養(yǎng)犬住戶并報(bào)告，否則罰款。養(yǎng)犬管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變 小區(qū)有人養(yǎng)犬物業(yè)須報(bào)告此前，針對近年來部分市民認(rèn)為繳納管理費(fèi)后未享受到相應(yīng)的服務(wù)，一些市民拒交費(fèi)，征收率不高的問題，市發(fā)改委曾建議參考外地做法免征養(yǎng)犬管理費(fèi)。此次，修訂草案稿仍然規(guī)定，養(yǎng)犬管理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)為每只犬第一年五百元，第二年起每年三百元。市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)。修訂草案還進(jìn)一步明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相應(yīng)職責(zé)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬住戶進(jìn)行記錄，并每季度通過養(yǎng)犬管理和服務(wù)的電子信息系統(tǒng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。否則將由公安機(jī)關(guān)予以警告，可以并處二千元以上五千元以下罰款。另外，居民委員會、住宅區(qū)業(yè)主委員會可以根據(jù)相關(guān)公約劃定本居住區(qū)、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的犬只活動區(qū)域。公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立日常巡查制度 不文明養(yǎng)犬影響信用今年4月，市人大常委會召開2019年廣州市立法工作部署動員會時，市公安局曾提出，建議變更由城管部門作為養(yǎng)犬管理工作的主管機(jī)關(guān)。記者注意到，修訂草案仍將公安機(jī)關(guān)列為主管部門。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管等部門各司其職，其中城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為。為了加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障，修訂草案明確，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障本級養(yǎng)犬行政管理工作配備專職人員力量和所需經(jīng)費(fèi)。不文明養(yǎng)犬如何發(fā)現(xiàn)是關(guān)鍵。修訂草案稿規(guī)定，公安機(jī)關(guān)以及其他負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為。根據(jù)現(xiàn)行條例，相應(yīng)的舉報(bào)電話、郵箱等由公安機(jī)關(guān)公布。修訂草案稿則進(jìn)一步明確，市民可以通過全市統(tǒng)一的政府服務(wù)熱線、平臺等途徑進(jìn)行舉報(bào)和投訴。另外，修訂草案稿還明確，單位或者個人存在養(yǎng)犬違法行為的，公安機(jī)關(guān)以及其他負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的部門在依法處理后，可以將有關(guān)單位或者個人的違法信息納入本市公共信用信息管理系統(tǒng)，實(shí)行聯(lián)合懲戒和信用分類監(jiān)管。