
6種情形可“一票否決”
《廣州市物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會履職情況年度評價工作試行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)公開征求意見,擬從明年開始試行。根據(jù)《意見稿》,業(yè)委會擅自決定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會會議投票表決事項的,將被“一票否決”。被評為“不合格”的業(yè)主委員會,由屬地鎮(zhèn)街提議,召開業(yè)主大會投票表決,更換業(yè)主委員會委員。
根據(jù)《意見稿》,《業(yè)委會年度評價》適用于廣州市內(nèi)實行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的物業(yè)小區(qū)(包含劃分為同一物業(yè)服務(wù)區(qū)域的以住宅為主的綜合性小區(qū))中,依法成立(換屆)一年及以上的業(yè)主委員會。任期已滿的業(yè)主委員會不納入評價范圍?!稑I(yè)委會年度評價》實行動態(tài)管理,兩年一評價,評價周期為前兩年的1月1日起至12月31日止。
本工作自2025年起開展,試行兩年。2025、2026年各區(qū)應(yīng)當(dāng)按照不少于轄內(nèi)符合《業(yè)委會年度評價》對象的50%開展試點工作。試行期滿結(jié)合工作開展情況再行完善。
政府評價對4種情形予以加分
評價分為政府評價和業(yè)主評價兩部分。政府評價內(nèi)容分為履職情況、加分情形、“一票否決”情形。履職情況滿分50分,采取扣分法,涉及承諾守諾情況、履行職責(zé)情況、業(yè)主委員會會議情況、日常接待和矛盾調(diào)處情況、信息公開情況、經(jīng)費使用和財務(wù)管理情況、印章和檔案管理情況、投訴舉報情況、參與小區(qū)治理情況九方面。
政府評價對4種情形予以加分。一是成立了業(yè)主委員會黨組織且正常運作的,或者業(yè)主委員會中黨員占比超過50%的;二是成立了業(yè)主監(jiān)事會且正常運作的;三是對業(yè)主委員會管理、使用的相關(guān)經(jīng)費進行了審計,確認(rèn)運作規(guī)范的;四是為小區(qū)業(yè)主辦實事好事,或者解決了歷史遺留問題、化解了重大矛盾糾紛、消除了重大安全隱患的。
政府評價對6種情形實行“一票否決”,當(dāng)年沒有評價結(jié)果:一是違反相關(guān)規(guī)定選舉、換屆業(yè)主委員會或者增補業(yè)主委員會委員的;業(yè)主委員會不足最低人數(shù)的;業(yè)主委員會任期屆滿拒不移交的;二是業(yè)主委員會牽頭制定的管理規(guī)約、議事規(guī)則中有違反法律法規(guī)內(nèi)容的;三是業(yè)主委員會擅自決定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會會議投票表決事項的;未經(jīng)業(yè)主大會會議投票表決擅自與物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同的;擅自決定與物業(yè)管理無關(guān)事項的;不執(zhí)行業(yè)主大會會議合法決定的;四是擅自使用共有資金,或者挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn)、侵害業(yè)主共同權(quán)益的;五是業(yè)主委員會委員受到行政處罰、刑事處分,或者違反《廣州市物業(yè)管理條例》第四十二條等規(guī)定,以及存在其他違法行為的;六是業(yè)主委員會沒有向?qū)俚劓?zhèn)街提交履職情況自評材料的。
業(yè)主評價取80%參評業(yè)主平均分
業(yè)主評價滿分50分,采取加分法,涉及組織召開業(yè)主大會會議、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同、公布業(yè)主委員會委員交納物業(yè)服務(wù)費等10點業(yè)主能主觀感受、能獲取信息、能獨立評價的內(nèi)容。
為確保真實性和減輕相關(guān)各方的工作負(fù)擔(dān),統(tǒng)一采用廣州市業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)收集業(yè)主評價意見。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于每年的1月初同時啟動,業(yè)主關(guān)注“廣州物業(yè)管理”微信公眾號、綁定身份后開展評價,歷時3個月,至3月底結(jié)束。系統(tǒng)將自動生成分?jǐn)?shù),屬地鎮(zhèn)街登錄系統(tǒng)可查詢業(yè)主評價結(jié)果。
開展業(yè)主評價的數(shù)量以小區(qū)房屋數(shù)為基數(shù),1000戶以下的不少于10%、1000到5000戶之間的不少于5%、5000戶以上的不少于2%,采用計算納稅額的累進計算法。去掉評分最高的10%和評分最低的10%,剩下80%參評業(yè)主的平均分為業(yè)主評價的最終評分。
獲評優(yōu)秀或增加工作經(jīng)費、崗位補助
評價分?jǐn)?shù)在80分以上的為“優(yōu)秀”、79~60分為“良好”、60分以下的為“不合格”。評價結(jié)果在物業(yè)小區(qū)公布,各級各部門結(jié)合自身的平臺、渠道,在一定范圍內(nèi)公布。
表彰獎勵方面,屬地鎮(zhèn)街等相關(guān)單位可以對年度評價結(jié)果為“優(yōu)秀”的業(yè)主委員會給予各種形式的表彰獎勵;對優(yōu)秀業(yè)主委員會的委員,在入黨和遴選人大代表、政協(xié)委員方面,同等條件下予以優(yōu)先考慮。由屬地鎮(zhèn)街提出建議,召開業(yè)主大會投票表決,在合理范圍內(nèi)給業(yè)主委員會增加工作經(jīng)費、崗位補助。對任期內(nèi)每次評價結(jié)果均達(dá)到“優(yōu)秀”的業(yè)主委員會,在同等條件下,屬地鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦為下一屆業(yè)主委員會的候選人,換屆不成功的,優(yōu)先推薦為物業(yè)管理委員會的業(yè)主代表。
督導(dǎo)約談方面,屬地鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)一對一發(fā)出業(yè)主委員會規(guī)范履職指導(dǎo)意見書,在評價過程中發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會存在違法違規(guī)行為的,轉(zhuǎn)相關(guān)部門跟進處理、處罰。被評為“不合格”的業(yè)主委員會,由屬地鎮(zhèn)街提出建議,召開業(yè)主大會投票表決,更換業(yè)主委員會委員。
評價形式
政府評價
內(nèi)容分為履職情況、加分情形、“一票否決”情形。履職情況滿分50分,采取扣分法,涉及承諾守諾情況、履行職責(zé)情況等9方面;對4種情形予以加分;對6種情形實行“一票否決”。
業(yè)主評價
開展業(yè)主評價的數(shù)量以小區(qū)房屋數(shù)為基數(shù),1000戶以下的不少于10%、1000到5000戶之間的不少于5%、5000戶以上的不少于2%。去掉評分最高的10%和評分最低的10%,剩下80%參評業(yè)主的平均分為業(yè)主評價的最終評分。
6種情形“一票否決”
1.違反相關(guān)規(guī)定選舉、換屆業(yè)主委員會或者增補業(yè)主委員會委員的;業(yè)主委員會不足最低人數(shù)的;業(yè)主委員會任期屆滿拒不移交的;
2.業(yè)主委員會牽頭制定的管理規(guī)約、議事規(guī)則中有違反法律法規(guī)內(nèi)容的;
3.業(yè)主委員會擅自決定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會會議投票表決事項的;未經(jīng)業(yè)主大會會議投票表決擅自與物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同的;擅自決定與物業(yè)管理無關(guān)事項的;不執(zhí)行業(yè)主大會會議合法決定的;
4.擅自使用共有資金,或者挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn)、侵害業(yè)主共同權(quán)益的;
5.業(yè)主委員會委員受到行政處罰、刑事處分,或者違反《廣州市物業(yè)管理條例》第四十二條等規(guī)定,以及存在其他違法行為的;
6.業(yè)主委員會沒有向?qū)俚劓?zhèn)街提交履職情況自評材料的。
網(wǎng)上征求意見時間
2024年8月22日~2024年9月5日(共15日)。
反饋意見途徑
電子郵件:[email protected];
郵寄:廣州市府前路1號廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理處,郵編:510030