建改床位2884張 守護(hù)失智老人市人大常委會重點(diǎn)督辦“推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè)”代表建議辦理見實效　　“一人失智，全家失衡”，隨著老齡化趨勢的加劇，認(rèn)知障礙老年人的專業(yè)照護(hù)問題，成為全社會共同的關(guān)切和有關(guān)家庭亟須解決的問題?！　∈惺鶎萌舜笏拇螘h期間，市人大代表馬粵君等提出了《關(guān)于推動廣州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè)的建議》，被列入2024年度市人大常委會重點(diǎn)督辦的代表建議?！　?1月28日至29日，市十六屆人大常委會第三十三次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于推動廣州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè)的建議辦理情況的報告，并對辦理情況開展?jié)M意度測評。測評結(jié)果顯示，市人大常委會組成人員對市政府辦理該代表建議的成效表示充分肯定。　　在重點(diǎn)督辦建議提出前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合條件的認(rèn)知障礙照護(hù)床位僅約500張，“老年認(rèn)知障礙專業(yè)照護(hù)難”問題較為突出?！　榛貞?yīng)群眾需求和社會關(guān)切，市人大社會委認(rèn)真落實市人大常委會關(guān)于做好重點(diǎn)督辦建議相關(guān)工作的要求，圍繞代表建議辦理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扎實開展督辦工作，積極推動把代表重點(diǎn)建議辦好、辦實，著力推動廣州市認(rèn)知障礙老人專業(yè)照護(hù)服務(wù)從“夠不夠”向“好不好”轉(zhuǎn)變?！　⊥ㄟ^推動代表建議辦理，全市以專區(qū)的形式，創(chuàng)新性建設(shè)、改造并驗收養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)床位2884張，達(dá)到既定建設(shè)目標(biāo)的131%。　　目前，已入住1708名認(rèn)知障礙老年人，進(jìn)一步提升了老年人及其家庭的獲得感、幸福感和安全感。領(lǐng)銜代表馬粵君對建議辦理工作表示滿意。　　形成督辦“閉環(huán)”，讓照護(hù)床位發(fā)揮最大效用　　為增強(qiáng)監(jiān)督實效，市人大社會委加強(qiáng)與建議領(lǐng)銜代表以及建議辦理單位的溝通和聯(lián)系，聚焦推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)床位專區(qū)化建設(shè)、提高床位實際使用率等問題開展研究和不定期調(diào)研?！　?月13日，部分市人大常委會組成人員、市人大代表等前往越秀區(qū)國投悅康美邸養(yǎng)老院實地調(diào)研，聽取市政府所作的重點(diǎn)督辦建議辦理工作推進(jìn)情況的報告及市民政局、市衛(wèi)健委、市人社局、市醫(yī)保局、部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年認(rèn)知障礙患者親屬的意見建議，并對建議辦理工作提出明確要求。　　10月23日，市人大社會委組織部分常委會組成人員、市人大代表等前往廣州市第二老人院實地調(diào)研并聽取市民政局的工作情況匯報，推動重點(diǎn)督辦建議辦理工作形成“閉環(huán)”?！　橥苿诱J(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè)如數(shù)建成，而且要發(fā)揮最大效用，市人大社會委聽取和審議了市民政局關(guān)于建議辦理工作情況的報告，提出了“加快推進(jìn)認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位的建設(shè)、評估、驗收和實際使用以及加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)”等四方面督辦意見?！　“凑帐腥舜笊鐣岢觥敖ǔ梢粋€，評估一個，驗收一個，使用一個”的工作要求，推動全市專區(qū)床位建設(shè)工作均衡發(fā)展?！　∩罨t(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，專家服務(wù)下沉至基層，已經(jīng)派出17名專家，走訪調(diào)研全市44家重點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為社區(qū)（村）可疑癡呆患者提供科學(xué)診斷。有39家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)，持續(xù)提升患者及其家屬使用醫(yī)保的便利度?！　∈忻裾謱ｍ棸才攀懈２使娼?60萬元開展“廣州市養(yǎng)老服務(wù)人才提升”項目，今年已累計培訓(xùn)2023人次，其中培訓(xùn)家庭照護(hù)者400人次。將養(yǎng)老護(hù)理員納入《廣州企業(yè)緊缺急需職業(yè)（工種）目錄（2024年）》，提高養(yǎng)老護(hù)理員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。　　改善床位供應(yīng)不足，提高專業(yè)服務(wù)水平　　為改善全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照料床位供應(yīng)不足，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)水平不高等明顯短板，重點(diǎn)建議提出了“制定照護(hù)床位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)照護(hù)人員培訓(xùn)、深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、加強(qiáng)照護(hù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、加強(qiáng)對患者及其家庭的關(guān)愛”等五方面建議。　　在市政府辦公廳的支持下，民政部門牽頭組織各會辦單位大力推進(jìn)，有效解決“失智”老人的機(jī)構(gòu)專業(yè)照護(hù)問題，較好完成五方面辦理目標(biāo)?！　≈贫ㄍ晟拼参唬▽^(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造全國行業(yè)標(biāo)桿。市民政局牽頭研究制定的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老人照護(hù)指南》經(jīng)公開征求意見已報國家標(biāo)委會，出臺后將成為全國首個相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，同步開展廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥照護(hù)專區(qū)建設(shè)規(guī)范》的編制工作。　　加強(qiáng)照護(hù)人員培訓(xùn)，持續(xù)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙專區(qū)建設(shè)專題培訓(xùn)、“廣州市養(yǎng)老服務(wù)人才提升”項目。深入推進(jìn)“南粵家政”工程，養(yǎng)老護(hù)理工種作為重點(diǎn)培訓(xùn)工種納入首批項目制培訓(xùn)，今年1—8月全市共開展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工種職業(yè)技能培訓(xùn)6609人次。全市具有養(yǎng)老護(hù)理員、健康管理師、健康照護(hù)師職業(yè)（工種）職業(yè)技能等級認(rèn)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)達(dá)到28家，1.56萬人次獲得相關(guān)技能等級認(rèn)定證書。11所技工院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)照護(hù)相關(guān)專業(yè)?！　∩罨t(yī)養(yǎng)結(jié)合，打造協(xié)同服務(wù)體系。市衛(wèi)生健康委印發(fā)《廣州市老年腦健康管理試點(diǎn)項目工作方案（2023—2025年）》，明確將加強(qiáng)老年腦血管病和癡呆風(fēng)險的早期篩查、干預(yù)及分類指導(dǎo)作為具體任務(wù)。荔灣、白云、番禺、花都、增城等區(qū)先行試點(diǎn)，對轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民開展認(rèn)知功能篩查?！　￠_展照護(hù)支持中心培育試點(diǎn)，打造患者家庭關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。引入專業(yè)力量開展老年認(rèn)知障礙照護(hù)支持中心培育試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌打造7個認(rèn)知障礙照護(hù)支持中心，全市培訓(xùn)認(rèn)知障礙照護(hù)工作人員約500名，初步建立社區(qū)認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)體系。將長期護(hù)理保險保障范圍從重度失能人員擴(kuò)增至包括失智老年人等全體有照護(hù)需求的失能人員，提供41項基本生活照料服務(wù)及34項醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，有效緩解患者家庭照護(hù)壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！　≈鸩酵瓿?5歲以上常住人口認(rèn)知功能篩查　　為有效預(yù)防和減緩老年認(rèn)知障礙發(fā)生，降低家庭與社會負(fù)擔(dān)，市人大社會委將結(jié)合全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要求，進(jìn)一步督促政府及相關(guān)單位加強(qiáng)老年認(rèn)知障礙防治和照護(hù)工作。　　近年來，廣州市利用“世界阿爾茨海默病月”“敬老月”等，在全市大力開展老年癡呆防治科普宣教以及義診活動，但從篩查數(shù)據(jù)來看，對老年人認(rèn)知功能篩查、高危人群管理、轉(zhuǎn)診和干預(yù)服務(wù)明顯不足。因此要大力開展老年認(rèn)知障礙科普宣教，提高公眾對老年認(rèn)知障礙防治知曉度，逐步完成對全市65歲以上常住人口的認(rèn)知功能篩查，為患者建立健康檔案，制訂分類管理與治療方案。　　目前，廣州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙專區(qū)床位基本能夠滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部原存量的認(rèn)知障礙長者，但整體效能有一定的提升空間。因此，在廣州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)已具備較好的品牌影響力和市場口碑的基礎(chǔ)上，社會供需通道還可以進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和拓寬。