歸檔時間：2021年12月27日
穗府函〔2017〕79號
廣州市人民政府關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
為深入貫徹落實國家、省關于旅游業(yè)改革發(fā)展的決策部署和廣州市第十一次黨代會精神，加快推進我市旅游業(yè)發(fā)展全面上新水平，現提出如下意見。
一、總體要求
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以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以轉型升級、提質增效為主題，以推動全域旅游發(fā)展為主線，緊扣廣州“三大戰(zhàn)略樞紐”發(fā)展重點，對標國際先進旅游城市，拓展國際視野，加快旅游業(yè)供給側結構性改革，把旅游業(yè)培育成為我市戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的幸福產業(yè)。
（二）發(fā)展目標。
到2020年，全市旅游接待總人次達2.5億人次，其中接待入境過夜游客突破1000萬人次，全市旅游業(yè)總收入超5000億元，旅游外匯收入突破70億美元，旅游業(yè)增加值占全市GDP（地區(qū)生產總值）比重達到8％以上。我市旅游服務設施、經營管理和服務水平與國際旅游服務標準全面接軌，旅游業(yè)綜合貢獻度進一步提升，旅游產業(yè)規(guī)模、綜合效益達到世界先進旅游城市水平，廣州成為世界旅游名城和重要的國際旅游目的地、集散地。
二、主要任務
（一）深化旅游體制機制改革，進一步激發(fā)旅游市場活力。
1.建立適應全域旅游發(fā)展的體制機制。強化市級旅游行政管理部門在綜合統(tǒng)籌、產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)融合、市場促進等方面的職能，推進建立以綜合性旅游管理機構和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局“1＋3模式”為核心的現代旅游管理體系，實現從發(fā)展旅游行業(yè)向開拓旅游產業(yè)轉變、從經濟社會發(fā)展配角向戰(zhàn)略支柱產業(yè)主角轉變、從單一部門推動向部門綜合聯(lián)動轉變，形成全市“大旅游”發(fā)展新格局。（責任單位：市旅游局、編辦、法院、公安局、工商局）
2.設立廣州旅游產業(yè)基金。按照“市場運作、有償使用”原則，引入社會資本，支持大型旅游企業(yè)或金融機構、類金融機構設立廣州旅游產業(yè)基金；依托現有的產業(yè)引導基金，爭取合作設立旅游子基金，撬動和激活社會資本投資旅游產業(yè)基礎設施、重點旅游項目、旅游新業(yè)態(tài)等方面建設。（責任單位：市旅游局、國資委、財政局、金融局）
3.支持推動旅游產權交易。依托廣州產權交易所，搭建旅游資源與產權交易服務平臺，鼓勵旅游企業(yè)開展股權、收費權、經營權、商標專用權、林權、土地使用權交易與抵（質）押融資，鼓勵風險投資基金、私募股權基金通過平臺進入旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域，支持企業(yè)通過政府和社會資本合作（PPP）等模式投資、建設、運營旅游項目。（責任單位：市旅游局、金融局）
4.建設廣州旅游大數據中心。進一步優(yōu)化旅游統(tǒng)計體系與核算模式，促進旅游大數據在客源分析、產業(yè)發(fā)展、投資分析、市場監(jiān)管、應急管理中的應用，為全市旅游產業(yè)宏觀調控和政策制定提供支撐。（責任單位：市旅游局、編辦、統(tǒng)計局、工業(yè)和信息化委）
?。ǘ┲ν七M旅游供給側結構性改革，促進旅游業(yè)提質增效。
5.以重大旅游項目帶動旅游產業(yè)結構優(yōu)化。建立全市旅游重大項目庫，對入庫項目實行擇優(yōu)遴選、動態(tài)管理，給予政策重點傾斜。以世界級主題公園、大型文化旅游綜合體、國際郵輪母港綜合體等一批重大旅游項目為引擎，培育旅游經濟增長極。整合廣州塔—珠江黃金水段、寶墨園—南粵苑等優(yōu)勢旅游資源，創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。加快推進省級以上旅游示范區(qū)、旅游產業(yè)集聚區(qū)、旅游特色小鎮(zhèn)、旅游特色文化村等創(chuàng)建工作。（責任單位：市旅游局、發(fā)展改革委，各區(qū)黨委、政府）
6.豐富提升休閑度假旅游產品供給。積極開發(fā)溫泉、山地、森林、濱海、江河等旅游資源，大力開發(fā)郵輪旅游產品，有序引導游艇旅游、低空體驗旅游、自駕車（房車）旅游發(fā)展。到2020年，鼓勵和引導社會資本建設10個自駕車（房車）營地。積極引進和扶持特色主題公園加快發(fā)展，支持重點景區(qū)發(fā)展文化旅游演藝產品。推進環(huán)城休閑度假帶建設，加大城市休閑街區(qū)、綠道網絡、公共自行車等慢行系統(tǒng)建設，拓展城市休閑空間。（責任單位：各區(qū)黨委、政府，市旅游局、交委、住房城鄉(xiāng)建設委、林業(yè)和園林局、文化廣電新聞出版局）
7.培育壯大旅游市場主體。支持旅游骨干企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵依托自身資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。到2020年底，重點打造5家左右，在全國有較強市場競爭力和輻射帶動力的旅游龍頭企業(yè)，積極參與國際國內旅游市場競爭，形成跨界融合的產業(yè)聯(lián)盟。大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，落實中小微企業(yè)各項扶持政策，引導和規(guī)范發(fā)展各類旅游中介組織和中小微旅游企業(yè)，為廣大游客提供高品質、特色化、個性化的訂制服務。（責任單位：各區(qū)黨委、政府，市旅游局、國資委、發(fā)展改革委、工商局）
8.提升品質化標準化旅游服務水平。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等要素，健全和完善旅游標準化體系，重點在休閑度假旅游新業(yè)態(tài)、新產品方面建立規(guī)范。推動“旅游質量強市（區(qū)）”和“旅游標準化示范市（區(qū)）”創(chuàng)建工作，培育一批旅游標準化示范企業(yè)、示范街（園區(qū)），打造旅游服務的“廣州標準”。（責任單位：各區(qū)黨委、政府，市旅游局、質監(jiān)局）
?。ㄈ┤ν七M全域旅游建設，整體提升廣州旅游吸引力。
9.優(yōu)化全域旅游空間布局。強化全域旅游規(guī)劃引領，按照廣州依山、沿江、濱海的城市脈絡，突出嶺南文化內涵，促進人與自然和諧共生，體現“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的人文情懷，推動從景點旅游模式到全域旅游模式轉軌。
北部地區(qū)，突出山體森林生態(tài)旅游風貌。保護成片農田、生態(tài)公益林區(qū)、森林公園、水源地等自然空間，注重生態(tài)資源、特色村落的保護開發(fā)，大力發(fā)展各具特色、形式多樣的生態(tài)休閑度假產品。從化區(qū)重點打造國際化溫泉旅游度假區(qū)和特色旅游村鎮(zhèn)；增城區(qū)重點打造鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)新帶；花都區(qū)重點打造芙蓉嶂體育旅游示范基地、花都湖創(chuàng)意文化旅游區(qū)和珠寶小鎮(zhèn)工業(yè)旅游示范區(qū)；白云區(qū)重點打造中醫(yī)中藥健康產業(yè)旅游基地。
中部地區(qū)，突出歷史與現代交融的都市旅游風情。嚴格控制珠江沿岸的城市開發(fā)，保護城市肌理，根植嶺南文化，依托“一江兩岸三帶”建設，完善珠江沿岸旅游公共服務配套，培育打造提升以“珠江游”為核心的水岸聯(lián)動旅游產品體系。越秀區(qū)重點打造廣州傳統(tǒng)中軸線文化旅游區(qū)和北京路文化旅游區(qū)；荔灣區(qū)重點打造荔枝灣涌—恩寧路—上下九西關風情民俗文化旅游區(qū)、沙面歐陸風情文化街區(qū)；海珠區(qū)重點打造琶洲會展旅游功能區(qū)和黃埔古港—海珠濕地生態(tài)文化旅游區(qū)；天河區(qū)重點打造以花城廣場—天河路商圈為核心的國際商務旅游示范區(qū)；黃埔區(qū)重點打造以南海神廟為核心的海絲主題旅游區(qū)和以黃埔軍校舊址為核心的旅游創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
南部地區(qū)，突出濱海新城旅游風景。科學規(guī)劃生態(tài)岸線，按照國際標準配套各類旅游服務基礎設施，豐富旅游元素，打造現代化濱海旅游產品。南沙區(qū)重點發(fā)展郵輪游艇濱海旅游集聚區(qū)；番禺區(qū)重點打造漢溪—長隆—萬博旅游商圈、蓮花山—海鷗島生態(tài)休閑區(qū)、寶墨園—南粵苑—沙灣古鎮(zhèn)文化旅游區(qū)。（責任單位：各區(qū)黨委、政府，市國土規(guī)劃委、旅游局）
10.完善全域旅游交通體系。依托高速交通路網、地鐵城軌網絡等快速公共交通體系，實現3A級以上景區(qū)公共交通全覆蓋，保障一種及以上“快進”交通方式通達4A級景區(qū)，兩種及以上通達5A級景區(qū)。依托重點旅游片區(qū)建設旅游風景道，設置自行車道、步道等慢行系統(tǒng)，構建適應全域旅游發(fā)展的“快進”“慢游”綜合旅游交通網絡。完善旅游交通指引導向系統(tǒng)，實現全市重點旅游景區(qū)、旅游飯店的道路交通標識標牌在城市主干道路和高速公路上全覆蓋。完善區(qū)域旅游公交體系，結合出行需求，開通熱門旅游景區(qū)、旅游集散中心的旅游專線，優(yōu)化旅游觀光巴士線路，完善旅游交通線上客服功能。逐步完善景區(qū)周邊停車場、綠道驛站、導游導覽系統(tǒng)，著力解決中心城區(qū)旅游大巴停車難問題，鼓勵有條件的高速公路結合重要景區(qū)靈活設置出入口。（責任單位：各區(qū)黨委、政府，市交委、住房城鄉(xiāng)建設委、公安局、旅游局）
11.優(yōu)化全域旅游公共服務體系。加快構建市、區(qū)兩級旅游信息咨詢、醫(yī)療救助、景區(qū)動態(tài)監(jiān)測等旅游公共服務體系，在主要交通樞紐、高速公路服務區(qū)和游客集散地逐步設立旅游咨詢服務網點。加快構建自助游服務體系，加強旅游公共信息圖形標識系統(tǒng)、旅游信息自助查詢系統(tǒng)建設。大力推進旅游廁所革命，在2020年底前實現全市主要旅游景區(qū)、主要旅游線路、大型交通集散點、主要鄉(xiāng)村旅游點、大型旅游餐館、大型旅游娛樂場所、大型休閑步行區(qū)等重點區(qū)域廁所達到質量等級標準。（責任單位：各區(qū)黨委、政府，市旅游局、城管委、交委）
12.營造干凈整潔平安有序旅游環(huán)境。全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境的凈化、綠化、美化，開展全市旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治提升行動，打造宜居宜業(yè)宜游的城鄉(xiāng)生態(tài)景觀環(huán)境。強化旅游安全保障，全面推行旅游安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，堅決遏制重特大旅游安全事故。堅持依法治旅興旅，健全完善旅游市場聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制，依法對不合理低價團、違規(guī)旅游購物點、虛假廣告、違規(guī)“一日游”等老百姓反映強烈的問題進行綜合治理。加快旅游市場誠信體系建設，開展“禮貌待賓客”活動，大力倡導誠信文明旅游。（責任單位：各區(qū)黨委、政府，市城管委、住房城鄉(xiāng)建設委、林業(yè)和園林局、工商局、公安局、安全監(jiān)管局、旅游局、文明辦）
13.積極創(chuàng)建全域旅游示范市。大力開展國家級全域旅游示范市創(chuàng)建工作，支持番禺區(qū)創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，越秀區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)等區(qū)創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。各創(chuàng)建單位要發(fā)揮示范帶動作用，按照全域旅游標準，探索各具特色的發(fā)展路徑，在制度創(chuàng)新、資源整合、產業(yè)融合、特色培育、政策扶持、要素保障等方面先行先試，形成可復制的經驗推廣到全市。（責任單位：各區(qū)黨委、政府，市旅游局）
（四）全面實施旅游國際化戰(zhàn)略，建設國際旅游交往中心。
14.廣泛開展國際旅游交流合作。積極搭建各類旅游國際交流平臺，充分利用世界旅游組織（UNWTO）、亞太城市旅游振興機構（TPO）、廣州國際旅游展覽會（GITF）等平臺，密切與世界重要旅游城市的合作，重點加強與“一帶一路”沿線重要城市、國際友好城市與國際友好交流城市的旅游交流合作。依托廣州國際航空樞紐、國際航運樞紐優(yōu)勢，深化與香港、澳門、佛山、惠州等周邊城市的旅游合作，積極推進穗港澳游艇自由行，推動旅游資源整合，塑造整體形象，聯(lián)合開發(fā)不同類型的“一程多站”旅游產品，共同打造粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地。（責任單位：市旅游局、外辦、商務委、僑辦、貿促會，南沙區(qū)黨委、政府）
15.建設國際會展旅游之都。建立會展旅游項目引進和申辦機制，通過加強國際合作、聘請會展旅游大使、給予政府獎勵補貼等方式，吸引更多高端國際會議、國際賽事活動落戶廣州。以“市場運作、以會養(yǎng)會”為導向，鞏固提升“廣交會”品牌的龍頭地位，加大我市休閑旅游產品與國際會議、會展、品牌節(jié)事活動整合力度，鼓勵旅行社推出訂制化的會展旅游產品，構建國際化會展旅游目的地服務體系。（責任單位：市商務委、旅游局、外辦、體育局、文化廣電新聞出版局）
16.積極開展國際旅游招商引資。全面落實招商引資各項優(yōu)惠政策，積極引進國際旅游企業(yè)總部、國際性旅游組織、國際戰(zhàn)略投資者在我市從事旅游項目開發(fā)或設立分支機構、地區(qū)總部，重點引進國際知名旅行商、主題公園、旅游服務商、品牌酒店、旅游電商、郵輪集團和金融企業(yè)、跨國旅游集團落戶廣州。（責任單位：各區(qū)黨委、政府，市旅游局、商務委、發(fā)展改革委）
17.構建全球推介和國際營銷體系。樹立大宣傳、大營銷、大推介理念，圍繞“花城廣州”宣傳主題，推出體現廣州城市特質的宣傳口號和形象標識。統(tǒng)籌城市對外宣傳資源，通過“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)盟、上下聯(lián)動”的形式，綜合運用傳統(tǒng)媒體和網絡新媒體、新技術，多渠道全方位強化國際旅游目的地形象宣傳，講好“廣州故事”。以南航駐外辦事處為依托，加快建設廣州旅游境外推廣中心。鞏固提升四季花城、海上絲路、嶺南文化、近現代革命、千年商都、現代都市、珠水云山、溫泉養(yǎng)生、食在廣州等城市旅游名片。積極發(fā)展社會資源國際訪問點，將“花城人家”等體驗活動常態(tài)化，選擇一批特色民居、特色餐館、特色市場、特色行業(yè)、老字號企業(yè)等社會資源，整合轉化為國際旅游產品。（責任單位：市旅游局，市委宣傳部，市文化廣電新聞出版局、商務委、外辦、貿促會）
18.優(yōu)化國際化的旅游環(huán)境。依托國際航空樞紐、國際航運樞紐，根據市場需求適時增開國際航線與班次，鼓勵和支持南航打造“廣州之路”品牌，構筑便捷的國際交通樞紐。積極爭取國家和省支持，將我市“72小時過境免簽”政策延長到144小時，爭取實施外國旅游團經南沙口岸乘坐郵輪入境15天內免簽政策，積極申報中國（廣州南沙）郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)。落實境外旅客購物離境退稅政策，在重要口岸新增進境免稅店。完善外幣兌換、跨國支付、快遞物流、通訊通郵等服務，進一步強化多語種支持、易識別標志及醫(yī)療護理等服務，為游客提供安全舒適、友好便捷的旅游環(huán)境。（責任單位：市旅游局、口岸辦、財政局，廣州空港經濟區(qū)管委會，南沙區(qū)黨委、政府）
19.建立國際化的旅游智庫。緊貼國際旅游發(fā)展前沿，加強與國際旅游機構、國際知名智庫和國內外重點院校、研究機構的合作，建立廣州國際旅游智庫，邀請國內外知名旅游專家共商廣州旅游發(fā)展，形成具有國際影響力的旅游智力支持體系。（責任單位：市旅游局，市府研究室，市人力資源和社會保障局）
?。ㄎ澹┤鎸嵤奥糜危睉?zhàn)略，促進旅游產業(yè)融合發(fā)展。
20.加快商旅文融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游的抓手、載體、平臺作用，促進廣州傳統(tǒng)商業(yè)轉型升級和文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成優(yōu)勢互補的“商旅文”融合發(fā)展格局。支持大型商旅文綜合體開發(fā)，引導傳統(tǒng)商圈、商場、商業(yè)步行街區(qū)等通過資源整合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產業(yè)重構建設城市旅游綜合體、歷史文化街區(qū)。支持老城區(qū)提升旅游吸引力，通過調整、抽疏城市功能，增設旅游元素，優(yōu)化布局具有旅游文化特色的專業(yè)市場、專業(yè)街區(qū)和創(chuàng)意園區(qū)。支持文化業(yè)態(tài)旅游化，整合我市文藝院團資源，鼓勵社會資本進入旅游演出市場創(chuàng)作精品劇目。注重人文資源保育和活化，打造專題博物館、藝術館、名人故居和非遺文化傳承保護旅游產品線路。鼓勵景區(qū)引入影院、劇場、書店等文化業(yè)態(tài)，打造文旅創(chuàng)客基地。支持旅游文化商品開發(fā)，實施旅游文化商品品牌建設工程，提升旅游商品的文化內涵和附加值。推動“海上絲綢之路?中國史跡”申遺，建設“海上絲綢之路”旅游核心門戶，打造世界級文化遺產旅游產品。（責任單位：市商務委，市委宣傳部，市旅游局、文化廣電新聞出版局）
21.促進旅游與“三農”有機融合。積極爭取和承接國家鄉(xiāng)村旅游試點任務，持續(xù)實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，打造一批根植本土文化，富有人文內涵的特色旅游小鎮(zhèn)、特色文化旅游村和鄉(xiāng)村旅游示范基地。到2020年，培育10個特色旅游小鎮(zhèn)、30個特色旅游文化村、100家星級“農家樂”，以及一批精品民宿和農業(yè)莊園。逐步完善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的道路、水電、廁所、停車場、信息網絡等基礎設施建設，促進鄉(xiāng)村美麗、富裕、和諧發(fā)展。（責任單位：市旅游局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設委、農業(yè)局，各區(qū)黨委、政府）
22.積極推進“旅游＋工業(yè)”融合發(fā)展。鼓勵符合條件的工業(yè)企業(yè)增加旅游元素和配套功能，大力發(fā)展知識性和參與性強的生產參觀游、廠區(qū)體驗游、工業(yè)產品購物游和工業(yè)修學游等旅游產品。大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，推動郵輪游艇、房車、潛水裝具等旅游產品的設計制造、維修補給、人員培訓、基地建設、運營服務等產業(yè)發(fā)展。（責任單位：市旅游局、工業(yè)和信息化委）
23.積極推進“旅游＋體育”融合發(fā)展。發(fā)揮廣州足球、馬拉松、網球、羽毛球等專業(yè)品牌賽事的優(yōu)勢，加大旅游宣傳策劃與營銷力度，培育發(fā)展集競賽競技、體育服務、旅游消費為一體的綜合型產業(yè)。將群眾性體育活動與市民旅游休閑有機結合起來，利用體育場館、休閑綠道、自行車道、登山步道等體育公共設施開展體育旅游活動。鼓勵旅行社開發(fā)體育旅游產品和路線，引導和支持有條件的旅游景區(qū)拓展體育旅游項目，創(chuàng)建一批體育旅游示范基地。（責任單位：市旅游局、體育局）
24.積極推進“旅游＋科技”融合發(fā)展。鼓勵廣州的科創(chuàng)企業(yè)和科研院所拓展科普教育功能，完善旅游服務配套，推動科普旅游基地建設，加強VR（虛擬現實）、AR（增強現實）、智能機器人、無人機等前沿科技在旅游產業(yè)方面的研究和應用。積極推動在線旅游平臺企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展智慧旅游，形成溢出效應，助推廣州智慧城市建設。（責任單位：市旅游局、科技創(chuàng)新委）
25.積極推進涉旅幸福產業(yè)深度融合。大力發(fā)展研學旅游、老年旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游、紅色旅游、高端商務旅游，通過提升服務品質、增加服務供給，不斷釋放潛在旅游消費需求。落實職工帶薪休假制度，倡導彈性休假、錯峰出游，著力推進旅游幸福產業(yè)服務消費擴容提質。大力開展精準扶貧，打好旅游脫貧攻堅戰(zhàn)，助力全面小康、共同富裕。（責任單位：市旅游局、文化廣電新聞出版局、交委、衛(wèi)生計生委、商務委、教育局、民政局、人力資源和社會保障局、總工會，各區(qū)黨委、政府）
三、扶持政策
（一）創(chuàng)新旅游用地分類管理，通過在基準地價體系中設立二級用途分類，將旅游業(yè)用地從商業(yè)服務業(yè)設施用地中細分出來，合理確定旅游業(yè)用地的供給價格，實現土地的精準供應。在新增建設用地計劃指標中，優(yōu)先支持特色旅游小鎮(zhèn)、特色旅游文化村利用荒山、荒地、荒灘和農村存量建設用地，建設旅游問詢中心、生態(tài)停車場、旅游廁所等旅游基礎配套設施，提高配建指標。（責任單位：市國土規(guī)劃委、住房城鄉(xiāng)建設委、旅游局）
（二）將符合旅游發(fā)展規(guī)劃的舊村莊、舊廠房、舊城鎮(zhèn)用地，納入城市更新標圖建庫系統(tǒng)，對有旅游開發(fā)價值的城市更新項目，優(yōu)先納入城市更新年度計劃，給予城市改造資金傾斜。（責任單位：市城市更新局、旅游局）
?。ㄈ⒙糜晤I域的高端人才納入到廣州市產業(yè)領軍人才集聚工程，在旅游領域領軍人才可按規(guī)定申領人才綠卡，并對其在購房、購車、子女入學、項目資助、薪酬獎勵等方面給予支持。采取“政府引導、校企合作”的模式，支持在穗院校建立旅游人才實訓基地。（責任單位：市旅游局、人力資源和社會保障局）
?。ㄋ模τ谛陆ɑ驍U建世界級主題公園，且企業(yè)總部或區(qū)域性總部落戶廣州的，視其在穗年度實際完成旅游投資總額情況及社會貢獻情況，給予項目資金扶持。對重點培育的旅游龍頭企業(yè)和特別重大的旅游投資項目，按照程序給予扶持。（責任單位：市旅游局、發(fā)展改革委）
?。ㄎ澹ι陝?chuàng)國家、省全域旅游示范區(qū)的單位，優(yōu)先納入市級預算內投資支持對象；優(yōu)先支持旅游基礎設施建設；優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項目名錄；優(yōu)先安排旅游宣傳推廣重點活動，納入廣州旅游國際營銷體系重點支持范圍；優(yōu)先納入旅游改革創(chuàng)新試點示范領域，支持在體制機制、旅游用地、產業(yè)促進等方面先行先試；優(yōu)先支持A級景區(qū)等重點旅游品牌創(chuàng)建；優(yōu)先安排旅游人才培訓。（責任單位：市旅游局，各區(qū)黨委、政府）
（六）對符合國家、省、市旅游產業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向的旅游新業(yè)態(tài)項目，實行競爭立項、綜合評價，納入全市旅游重大項目管理，按當年項目建設投入的10％，給予最高不超過100萬元補助。（責任單位：市旅游局、財政局）
?。ㄆ撸Τ晒?chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、國家級旅游度假區(qū)，分別一次性給予1000萬元資金補助；對成功創(chuàng)建國家級體育旅游示范基地、中國紅色旅游國際化示范基地、國家級鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、國家5A級旅游景區(qū)，分別一次性給予500萬元資金補助；對成功創(chuàng)建的市級旅游文化特色村和新評定的5星級旅游飯店，分別一次性給予200萬元資金補助。（責任單位：市旅游局、財政局、體育局）
（八）大力扶持引客入穗工作，對成功申辦主會場落地廣州的大型國際性會議、展覽、節(jié)慶、賽事，根據其國際化程度、活動規(guī)模及國際影響力，給予申辦單位（政府單位除外）資金扶持；對通過郵輪、專列、包機等形式組織客源來穗的旅游機構實行獎勵，尤其對組織境外游客入穗成績突出的單位給予重點獎勵，由相關部門制定詳細的獎勵政策。（責任單位：市商務委、旅游局、財政局）
?。ň牛┕膭钌鐣Y本參與建設旅游集散中心、旅游問詢中心、自駕車（房車）營地等項目，按項目建設經費的20％給予一次性補助，單個項目最高不超過100萬元。對旅游集散中心新開旅游專線，參照公交線路補貼的相關標準，給予一次性資金補助。（責任單位：市旅游局、交委、財政局）
?。ㄊ┘涌焱七M國際旅游目的地建設，加大廣州旅游宣傳營銷的財政投入，用于對外宣傳推介、境外推廣中心等國際旅游營銷體系建設等。（責任單位：市旅游局、財政局）
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級黨委、政府要充分認識旅游業(yè)在經濟社會發(fā)展、城市建設、生態(tài)文明等方面的重要作用，牢固樹立大旅游的觀念，切實把發(fā)展旅游業(yè)列入重要議事日程研究部署、推進落實。市直各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全機制，主動作為，共同推動旅游大發(fā)展。各區(qū)要強化屬地管理和人財物保障，“一把手”要親自研究旅游工作，協(xié)調解決旅游發(fā)展的重大問題，確保各項任務目標如期完成。
?。ǘ┘哟筘斦度肓Χ取８骷壵哟舐糜雾椖抠Y金投入，主要用于旅游國際化宣傳營銷體系構建、旅游基礎設施建設、旅游資源品牌打造、旅游目的地項目建設、旅游人才引進和培育等。
?。ㄈ┘訌姸酱贆z查。各區(qū)和市直有關部門要對照要求，細化目標任務，強化推進措施，確保各項任務落到實處。全市各有關部門要主動開展工作指導和督促檢查，研究解決工作中發(fā)現的問題，形成合力，共同推動旅游業(yè)全面加快發(fā)展。
附件：主要任務分工及進度安排表
廣州市人民政府
2017年6月19日
附件：
主要任務分工及進度安排表
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