第六項(xiàng)

一些地方和部門對(duì)“兩高”項(xiàng)目上馬把關(guān)不嚴(yán)，節(jié)能審查監(jiān)管責(zé)任缺位。2020年以來，全省121個(gè)在建或建成的用能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上“兩高”項(xiàng)目中，未經(jīng)節(jié)能審查的達(dá)42個(gè)，占比34.7%。2021年3月，廣東省還集中通過5個(gè)石化化工項(xiàng)目的節(jié)能審查，新增能耗1376萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級(jí)及乙烯提質(zhì)改造項(xiàng)目被國(guó)家有關(guān)部門指出問題后，廣東省能源局才撤銷其節(jié)能意見。

嚴(yán)格落實(shí)“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，將節(jié)能審查監(jiān)管納入節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃。2020年以來42個(gè)違規(guī)項(xiàng)目全部整改到位。加快推進(jìn)5個(gè)石化化工項(xiàng)目整改。

1. 印發(fā)《進(jìn)一步做好能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控工作實(shí)施方案》，提出精細(xì)化管控“兩高”項(xiàng)目，從嚴(yán)控制新建擴(kuò)建項(xiàng)目。精準(zhǔn)界定不符合要求的“兩高”項(xiàng)目范圍,堅(jiān)持規(guī)范合理發(fā)展原則，堅(jiān)決遏制不符合產(chǎn)業(yè)政策的“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展?？茖W(xué)評(píng)估新增項(xiàng)目，確有必要上馬的高耗能項(xiàng)目，需充分論證項(xiàng)目能耗強(qiáng)度、碳排放及主要污染物排放對(duì)全市及所在區(qū)的影響，單位工業(yè)增加值能耗等相關(guān)強(qiáng)度指標(biāo)需達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。大力推進(jìn)存量項(xiàng)目改造，對(duì)標(biāo)國(guó)家明確的標(biāo)桿水平，大力提升行業(yè)整體能效水平。

2. 2021-2023年，每年印發(fā)《廣州市能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”年度工作要點(diǎn)》，將“兩高”項(xiàng)目管理納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)查違規(guī)上馬、未批先建“兩高”項(xiàng)目和企業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)“兩高”項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行，堅(jiān)決遏制不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

3. 2021-2023年，將節(jié)能審查監(jiān)管納入節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃。2021-2023年分別對(duì)140家、179家、114家單位開展節(jié)能監(jiān)察，連續(xù)三年均超額完成國(guó)家、省節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃任務(wù)。

已達(dá)到整改目標(biāo)。

廣州市嚴(yán)格落實(shí)“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，已將節(jié)能審查落實(shí)情況納入節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃中，2021-2023年均超額完成國(guó)家、省下達(dá)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。印發(fā)實(shí)施《進(jìn)一步做好能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控工作實(shí)施方案》，從嚴(yán)控制新建擴(kuò)建項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制不符合產(chǎn)業(yè)政策的“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力推進(jìn)存量項(xiàng)目改造，對(duì)未按規(guī)定辦理或未落實(shí)節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批要求的項(xiàng)目，依法依規(guī)責(zé)令整改。建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單化、臺(tái)賬式管理。

全省42個(gè)違規(guī)項(xiàng)目和5個(gè)石化化工項(xiàng)目整改任務(wù)均不涉及廣州市。目前廣州市無違法違規(guī)建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目，已達(dá)到整改目標(biāo)。