第16項(xiàng)

迅速遏制非法洗砂洗泥活動(dòng)多發(fā)勢(shì)頭，逐步建立健全打擊非法洗砂洗泥長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效維護(hù)全省河道水生態(tài)環(huán)境健康，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)合省的整改方案，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既壓實(shí)屬地責(zé)任，又強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制我市出?？谒琅c河道水域非法洗砂洗泥活動(dòng)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全全鏈條監(jiān)管工作機(jī)制。成立打擊非法洗砂洗泥工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各成員單位開(kāi)展整改工作，并將洗砂洗泥問(wèn)題整改工作列入河湖長(zhǎng)制考核內(nèi)容。

（一）高位推動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)問(wèn)題整改。對(duì)照省的工作部署，2022年1月，我市成立市打擊非法洗砂洗泥工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由分管市河長(zhǎng)辦的副市長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)和市河長(zhǎng)辦常務(wù)副主任擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，番禺、南沙、黃埔、增城區(qū)和廣州海警局、廣州海事局，市公安局、發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等4區(qū)14個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，定期部署、研究推動(dòng)工作落實(shí)。先后印發(fā)《廣州市貫徹落實(shí)廣東省出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問(wèn)題整改工作方案整改事項(xiàng)分工表》《廣州市貫徹落實(shí)廣東省洗砂監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制（試行）工作分工表》《廣州市河長(zhǎng)辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省洗砂管理辦法及明確相關(guān)工作安排的通知》等文件，壓實(shí)屬地責(zé)任、落實(shí)行業(yè)監(jiān)管，全面推進(jìn)落實(shí)我市整改工作措施。2022年起將打擊非法洗砂洗泥工作納入《廣州市各區(qū)年度全面推行河湖長(zhǎng)制工作考核方案》。

第16項(xiàng)

迅速遏制非法洗砂洗泥活動(dòng)多發(fā)勢(shì)頭，逐步建立健全打擊非法洗砂洗泥長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效維護(hù)全省河道水生態(tài)環(huán)境健康，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)合省的整改方案，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既壓實(shí)屬地責(zé)任，又強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制我市出?？谒琅c河道水域非法洗砂洗泥活動(dòng)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)《廣東省洗砂管理辦法》《廣東省洗砂監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制（試行）》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實(shí)施方案的通知》（粵辦函〔2021〕51號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)海砂開(kāi)采運(yùn)輸使用管理工作的通知》（粵建質(zhì)〔2019〕15號(hào)）等要求，舉一反三，進(jìn)一步摸查全市泡洗海砂、山砂、建筑垃圾、淤泥各類型的占比情況，強(qiáng)化規(guī)范管理。

（二）從實(shí)從細(xì)，完成全市用砂占比情況摸查。一是完成轄區(qū)內(nèi)河道水域內(nèi)泡洗海砂、山砂、建筑垃圾、淤泥各類型的占比情況摸查。目前，我市暫未出讓海砂開(kāi)采權(quán)，我市建筑使用淡化海砂主要來(lái)自汕尾、揭陽(yáng)及湛江市徐聞等海砂開(kāi)采地。轄區(qū)內(nèi)河道水域內(nèi)無(wú)泡洗海砂、山砂、建筑垃圾、淤泥等情況。二是對(duì)我市建筑用砂情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，隨著機(jī)制砂生產(chǎn)工藝不斷改進(jìn)，機(jī)制砂使用量逐年提升，淡化海砂使用量下降趨勢(shì)明顯。

第16項(xiàng)

迅速遏制非法洗砂洗泥活動(dòng)多發(fā)勢(shì)頭，逐步建立健全打擊非法洗砂洗泥長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效維護(hù)全省河道水生態(tài)環(huán)境健康，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)合省的整改方案，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既壓實(shí)屬地責(zé)任，又強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制我市出?？谒琅c河道水域非法洗砂洗泥活動(dòng)。

（三）開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，重拳震懾違法行為。制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，定期開(kāi)展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)打水上非法洗砂洗泥行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉嫌違法船只的檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，及時(shí)予以處理。

（三）聯(lián)防聯(lián)查，嚴(yán)厲打擊非法洗砂洗泥違法行為。自2022年以來(lái)，市河長(zhǎng)辦、各區(qū)及相關(guān)職能部門每季度組織1次聯(lián)合行動(dòng)。市、區(qū)兩級(jí)累計(jì)開(kāi)展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)504次。同時(shí)，我市積極加強(qiáng)與周邊地市聯(lián)動(dòng)，先后與中山、佛山等市簽訂了跨界聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，實(shí)現(xiàn)上下游、左右岸從“分段管”到“全域管”，從“一家管”到“合力管”。累計(jì)督促126艘海砂運(yùn)輸船舶自行拆除洗砂設(shè)備，源頭上消除海砂水上運(yùn)輸泡洗海砂的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）確定建立陸地海砂淡化場(chǎng)，實(shí)施有效監(jiān)管。結(jié)合實(shí)際和轄區(qū)綜合規(guī)劃，選定若干區(qū)域建設(shè)陸地海砂淡化場(chǎng)，解決海砂無(wú)處可洗、清洗達(dá)標(biāo)與否難以監(jiān)管問(wèn)題。

（四）高效有序，完成陸地海砂淡化場(chǎng)建設(shè)。目前，我市在建陸地海砂淡化場(chǎng)4處，其中3處已建成并具備投產(chǎn)條件，1處正在進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)年度產(chǎn)量達(dá)996萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)我市海砂淡化產(chǎn)能和淡化海砂使用需求相匹配，切實(shí)解決我市轄區(qū)海砂無(wú)處可洗、清洗達(dá)標(biāo)情況難監(jiān)管問(wèn)題。

第16項(xiàng)

迅速遏制非法洗砂洗泥活動(dòng)多發(fā)勢(shì)頭，逐步建立健全打擊非法洗砂洗泥長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效維護(hù)全省河道水生態(tài)環(huán)境健康，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)合省的整改方案，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既壓實(shí)屬地責(zé)任，又強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制我市出?？谒琅c河道水域非法洗砂洗泥活動(dòng)。

（五）強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)履職盡責(zé)。加強(qiáng)河道的日常巡查及管理保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)移交有關(guān)部門跟進(jìn)核實(shí)，落實(shí)陸地洗砂洗泥場(chǎng)所、堆砂場(chǎng)、混凝土攪拌站以及貨運(yùn)港口碼頭等日常監(jiān)管。

（五）統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化日常全鏈條監(jiān)管。壓實(shí)屬地責(zé)任和部門監(jiān)管職責(zé)，摸查全市涉海砂工作基本情況，建立完善海砂運(yùn)輸、銷售、使用“全鏈條”日常監(jiān)管。一是強(qiáng)化重點(diǎn)水域和船舶日常監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)洪奇瀝、東江北干流、蓮花山水道等重點(diǎn)水域監(jiān)管，加強(qiáng)日常巡查與AIS、CCTV遠(yuǎn)程管控相結(jié)合，對(duì)砂石運(yùn)輸船舶動(dòng)態(tài)重點(diǎn)盯防，對(duì)砂石運(yùn)輸船舶加裝洗砂設(shè)備等情況重點(diǎn)關(guān)注。二是建立信息共享機(jī)制，對(duì)建筑廢棄物、疏浚物去向進(jìn)行抽查，每月對(duì)建筑廢棄物水路運(yùn)輸至市外消納情況進(jìn)行通報(bào)。三是強(qiáng)化陸地洗砂洗泥場(chǎng)所及陸地海砂淡化場(chǎng)日常監(jiān)管。重點(diǎn)核查涉污染治理設(shè)施、建筑廢棄物處置審批、用地審批及取水審批等，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。四是重點(diǎn)加強(qiáng)房屋建筑工程凈化海砂使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促房屋建筑工程參建單位嚴(yán)格落實(shí)材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)審報(bào)驗(yàn)制度。五是依托河（湖）長(zhǎng)制工作機(jī)制，有效壓實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)河長(zhǎng)的責(zé)任，充分發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，督促相關(guān)部門及個(gè)人切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)河道的日常管護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)移交有關(guān)部門跟進(jìn)核實(shí)。六是推動(dòng)海事、交通、港務(wù)、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管和住建等部門，依職責(zé)落實(shí)海砂運(yùn)輸、堆載、銷售及使用全鏈條日常監(jiān)管工作。