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廣州打通強(qiáng)團(tuán)改革“最后一公里”向基層延伸 往縱深發(fā)展 全市縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作力爭(zhēng)圓滿收官　　鎮(zhèn)街團(tuán)建指導(dǎo)員、村（社區(qū)）群團(tuán)助理……去年以來(lái)，在廣州天河、南沙、從化、增城4個(gè)區(qū)的基層團(tuán)組織中，誕生了這樣一批全新的崗位?！　⌒聧徫恍枰卵骸Ｈ?，從哪里來(lái)？他們，有可能是中學(xué)德育副校長(zhǎng)、媒體記者，可能是鎮(zhèn)街年輕干部、非編人員，還有可能是“三支一扶”人員和社工……　　多樣化的選聘方式，極大擴(kuò)充了基層團(tuán)的工作力量，構(gòu)建了全新的人才梯隊(duì)。通過三組數(shù)據(jù)可以直觀看出增量：四個(gè)試點(diǎn)團(tuán)區(qū)委工作力量增加56人，比改革前增加77%；鎮(zhèn)街工作力量增加218人，為改革前的3.8倍；村（社區(qū)）工作力量增加864人。　　1000多名基層團(tuán)干部的加入，在廣州共青團(tuán)聯(lián)系青年、服務(wù)大局的組織體系中，讓團(tuán)的基層力量薄弱狀況率先得到明顯扭轉(zhuǎn)，團(tuán)的組織力得到了明顯提升。這一系列數(shù)據(jù)背后，是廣州在啟動(dòng)縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作以來(lái)，提交的其中一份硬核“答卷”?！　?shù)據(jù)翻倍背后：　　一張強(qiáng)團(tuán)改革硬核“答卷”　　今年是中國(guó)共青團(tuán)成立100周年。百年奮楫，作為中國(guó)共青團(tuán)的誕生地，廣州一直有著敢為人先、勇立潮頭的光榮傳統(tǒng)?！　‘?dāng)前，廣州市各級(jí)團(tuán)組織肩負(fù)著作為黨的助手和后備軍的使命，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“十四五”時(shí)期深化群團(tuán)改革的重要指示精神和關(guān)于青年工作的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極履行推進(jìn)改革職責(zé)，在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上持續(xù)用力，推動(dòng)廣州共青團(tuán)改革不斷向基層延伸，向縱深發(fā)展?！　?021年5月，團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，廣州市天河區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)入選此輪全國(guó)縣域共青團(tuán)基層組織改革擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)名單?！　×⒆闳种\一隅、抓好一隅促全局。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市改革試點(diǎn)工作取得明顯成效，推動(dòng)共青團(tuán)在縣域強(qiáng)化政治功能、形成社會(huì)功能，制度保障機(jī)制進(jìn)一步完善，黨建帶團(tuán)建實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)，團(tuán)干部來(lái)源渠道進(jìn)一步拓寬，團(tuán)的社會(huì)領(lǐng)域覆蓋密度進(jìn)一步提高，團(tuán)組織的大局貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升。各試點(diǎn)區(qū)主動(dòng)作為，勇于創(chuàng)新，力爭(zhēng)以優(yōu)異成績(jī)迎接改革試點(diǎn)終期評(píng)估?！　≈T多行之有效的改革經(jīng)驗(yàn)，還將由區(qū)級(jí)層面上升至市級(jí)層面復(fù)制推廣，努力在全省范圍形成示范效應(yīng)?！　?qiáng)化政治引領(lǐng)：　　打響“發(fā)令槍”繪制“路線圖”　　黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)前進(jìn)，團(tuán)緊跟黨奮斗。為做好縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作，廣州共青團(tuán)不斷增強(qiáng)為黨做好青年工作的責(zé)任感使命感，堅(jiān)持以黨建掌好“舵”與“帆”，以制度夯實(shí)“根”與“基”，一年來(lái)黨建帶團(tuán)建實(shí)效得到進(jìn)一步增強(qiáng)，制度保障機(jī)制進(jìn)一步完善。　　廣州各試點(diǎn)區(qū)成立以區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將改革試點(diǎn)工作納入?yún)^(qū)委常委會(huì)研究討論議題，同時(shí)，將團(tuán)建、隊(duì)建工作納入黨建工作考核體系和區(qū)級(jí)黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容，已落實(shí)將團(tuán)建經(jīng)費(fèi)納入黨建經(jīng)費(fèi)整體計(jì)劃、將青年工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)年度財(cái)政預(yù)算?！　≡趶?qiáng)化團(tuán)教協(xié)作方面，各試點(diǎn)區(qū)已落實(shí)團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)人進(jìn)入同級(jí)黨的教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)落實(shí)少工委“雙主任”制度，由團(tuán)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人、區(qū)教育部門負(fù)責(zé)人同時(shí)擔(dān)任區(qū)少工委主任?！　∮辛恕鞍l(fā)令槍”，還要有“路線圖”。廣州堅(jiān)持制度先行，夯實(shí)“根”與“基”。　　去年7月19日，團(tuán)市委聯(lián)合市委組織部在全省率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化廣州新時(shí)代基層黨建帶團(tuán)建的若干措施》，為改革提供制度保障。緊接著，廣州召開全國(guó)縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)及行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)建試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署?！　∪ツ?月，市委深改委印發(fā)《廣州市“十四五”時(shí)期全面深化改革基本思路和主要任務(wù)》，明確將共青團(tuán)改革試點(diǎn)工作納入廣州市“十四五”深改事項(xiàng)任務(wù)?！　檫M(jìn)一步拓寬團(tuán)干部來(lái)源渠道，廣州還積極推動(dòng)改革團(tuán)的工作力量選用機(jī)制。　　配齊團(tuán)區(qū)委工作力量方面，4個(gè)試點(diǎn)區(qū)通過配齊團(tuán)區(qū)委專職團(tuán)干部、選配兼掛職和項(xiàng)目化、社會(huì)化選聘的方式增加團(tuán)的工作力量，團(tuán)委機(jī)關(guān)現(xiàn)有各類工作力量129人，比改革前增加了56人，增幅77%。天河區(qū)團(tuán)委增設(shè)1個(gè)內(nèi)設(shè)科室和3個(gè)編制，成為本輪全省試點(diǎn)縣區(qū)團(tuán)委編制增幅第一?！　∨鋸?qiáng)鎮(zhèn)街團(tuán)的工作力量方面，各試點(diǎn)區(qū)落實(shí)鎮(zhèn)街團(tuán)（工）委書記專崗專設(shè)，51個(gè)鎮(zhèn)街配備鎮(zhèn)街專職書記（副書記）51人。通過購(gòu)買服務(wù)、調(diào)配兼任等方式在全省創(chuàng)新推動(dòng)新增配備鎮(zhèn)街團(tuán)建指導(dǎo)員84名。從學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、科技創(chuàng)新企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域選拔配備鎮(zhèn)街團(tuán)（工）委掛兼職副書記111人，今年5月，團(tuán)市委繼續(xù)加大統(tǒng)籌組織力度，會(huì)同廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)下屬信息時(shí)報(bào)社遴選23名優(yōu)秀黨團(tuán)員和青年社區(qū)記者到試點(diǎn)區(qū)轄區(qū)鎮(zhèn)街團(tuán)（工）委掛兼職，屆時(shí)鎮(zhèn)街一級(jí)工作力量將達(dá)到改革前的3.8倍?！　≡诔鋵?shí)村（社區(qū)）團(tuán)的工作力量方面，廣州探索構(gòu)建“團(tuán)干部+社工+志愿者”工作梯隊(duì)，在不新增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出的情況下，選配864名村（社區(qū)）群團(tuán)助理充實(shí)基層一線工作力量。　　拓寬社會(huì)覆蓋：　　緊密聯(lián)系青年融入大局　　改革，還要活躍基層，勇于拓展新領(lǐng)域，要把服務(wù)黨和國(guó)家工作大局作為共青團(tuán)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大青年施展才華、建功立業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)?！　×⒆惝?dāng)好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，廣州共青團(tuán)堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，認(rèn)真履行引領(lǐng)凝聚青年、組織動(dòng)員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的職責(zé)，把共青團(tuán)縣域改革放在全市發(fā)展大局中去謀劃，把改革和廣州中心工作彼此融合，促進(jìn)改革提質(zhì)增效，充分提升新時(shí)代共青團(tuán)的組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度?！　∫荒陙?lái)，通過加強(qiáng)陣地建設(shè)、組織覆蓋，在廣州各試點(diǎn)區(qū)，團(tuán)的社會(huì)領(lǐng)域覆蓋密度進(jìn)一步提高、團(tuán)的社會(huì)功能進(jìn)一步增強(qiáng)、團(tuán)組織的大局貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升?！　「髟圏c(diǎn)區(qū)聚焦新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，積極推進(jìn)兩新團(tuán)建，探索青年聚集情況，成立青年社團(tuán)、依托“青年之家”建立團(tuán)組織等方式，科學(xué)合理地?cái)U(kuò)大和優(yōu)化區(qū)級(jí)團(tuán)委管理幅度，更加扁平地聯(lián)系覆蓋更多青年?！　〗刂?022年3月，4個(gè)試點(diǎn)區(qū)現(xiàn)有社會(huì)領(lǐng)域團(tuán)組織數(shù)3304個(gè)，比改革前增加了750個(gè)，增幅30%；指導(dǎo)成立區(qū)級(jí)團(tuán)辦青年社團(tuán)19個(gè)，比改革前增加了9個(gè)，增長(zhǎng)率90%；“青年之家”數(shù)233個(gè)，比改革前增加了193個(gè)，增幅480%，已實(shí)現(xiàn)100%覆蓋鎮(zhèn)街的目標(biāo)?！　?jiān)持服務(wù)大局方面，廣州縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作的“質(zhì)”與“效”也在提升?！　〗陙?lái)，廣州圍繞“樂游、樂學(xué)、樂業(yè)、樂創(chuàng)、樂居”五方面為港澳青年來(lái)穗發(fā)展提供政策保障。越來(lái)越多的港澳青年，在廣州追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)。　　南沙區(qū)制定首個(gè)以共青團(tuán)為主導(dǎo)的、專門面向港澳青年的扶持政策文件《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）鼓勵(lì)支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）》，打造“灣區(qū)啟夢(mèng)港”支持港澳青年發(fā)展全方位一站式服務(wù)平臺(tái)。累計(jì)超過5.2萬(wàn)名港澳青年在南沙交流交往，近2000名港澳青年來(lái)到南沙實(shí)習(xí)，260個(gè)港澳青創(chuàng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（企業(yè)）扎根南沙創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)了粵港澳青年交流新局面。　　從化區(qū)則著力打造青年鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)。在原有1個(gè)區(qū)級(jí)“青年之家”的基礎(chǔ)上，形成了覆蓋8個(gè)街道、20個(gè)特色小鎮(zhèn)的“1+8+20”青年之家站點(diǎn)模式，圍繞村淘電商、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容，舉辦了20多期專題培訓(xùn)班和交流活動(dòng)，打造全鏈條服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，助力從化建設(shè)成為全省乃至全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)?！　≡龀菂^(qū)團(tuán)委聯(lián)合區(qū)委組織部等有關(guān)單位共同推出增城區(qū)“青年創(chuàng)業(yè)展翅計(jì)劃”，為全區(qū)創(chuàng)業(yè)的青年及優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供3年本金總額1000萬(wàn)元的免息貸款、免費(fèi)技能培訓(xùn)和信息跟蹤服務(wù)，多方面對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予扶持，以增強(qiáng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能?！　〕掷m(xù)擴(kuò)大成效：　　打造改革試點(diǎn)工作樣本　　號(hào)令響，路線明，發(fā)展已入縱深。一年來(lái)，廣州共青團(tuán)持續(xù)科學(xué)謀劃推進(jìn)縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作，引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年讀懂廣州、熱愛廣州、奉獻(xiàn)廣州，已逐漸打通強(qiáng)團(tuán)改革“最后一公里”?！　≈档藐P(guān)注的是，2022年，市委全面深化改革重點(diǎn)工作安排將聽取《我市縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作情況的匯報(bào)》列入市委深改委會(huì)議議題，這也為共青團(tuán)改革試點(diǎn)創(chuàng)造了有利條件?！　F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年聽黨話、跟黨走是新的征程上共青團(tuán)的使命擔(dān)當(dāng)。接下來(lái)，廣州共青團(tuán)將查漏補(bǔ)缺，總結(jié)提升，及時(shí)打造改革試點(diǎn)工作樣本，持續(xù)擴(kuò)大改革試點(diǎn)成效。同時(shí)，扎實(shí)開展“喜迎二十大、永遠(yuǎn)跟黨走、奮進(jìn)新征程”主題教育實(shí)踐活動(dòng)；持續(xù)組織開展“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課；全面提升團(tuán)在社會(huì)領(lǐng)域的組織覆蓋密度；推動(dòng)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃縱深實(shí)施；深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)等，為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”貢獻(xiàn)青春力量，在實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)中扛起廣州擔(dān)當(dāng)、作出廣州貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。