搜索
聽全文
2024-06-05 09:22:04
來源： 廣州日?qǐng)?bào) 
-志愿之城，匯聚向善力量
提到廣州，有人想到千年的文化，有人想到繁華的經(jīng)濟(jì)。但這座城市真正吸引人的地方，不單是有多少高樓大廈，也不單是延續(xù)了多少年的歷史，還是它的溫度、熱情以及互助氛圍——廣州是一座志愿之城。
在這座實(shí)際管理服務(wù)人口超過2000萬的城市里，注冊(cè)志愿服務(wù)組織及團(tuán)體數(shù)超2萬個(gè)，每4個(gè)人就有1個(gè)志愿者。而逾500萬名志愿者中，有人值守于電話座機(jī)前，隨時(shí)回應(yīng)電話另一端兒童青少年的求助；有人每周與心智障礙青年共同奔跑；有人在兒童癌癥病房里，陪伴病童度過漫長治療周期。
日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》），這是系統(tǒng)部署健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的第一份中央文件，圍繞多個(gè)志愿服務(wù)體系建設(shè)提出了具體的工作要求，志愿服務(wù)事業(yè)將迎來新的發(fā)展階段。值此之際，記者回顧了廣州志愿服務(wù)的故事和歷程，在一段段故事中尋找這座城市志愿服務(wù)與城市發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。
粵人之性質(zhì) 更多行俠仗義之風(fēng)
“志愿者”一詞來源于拉丁文，意為“意愿”。不少人提到志愿服務(wù)時(shí)，都覺得這是近代引入中國的“舶來品”。實(shí)際上，志愿服務(wù)中關(guān)于利他和奉獻(xiàn)的內(nèi)涵、對(duì)周邊每個(gè)人和事的共情、對(duì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感，一直貫穿在這片土地漫長的歷史長河中。施醫(yī)、贈(zèng)藥、開義塾……早在先秦時(shí)期，古人便有“有力者疾以助人，有財(cái)者勉以分人，有道者勸以教人”之說。往后，這片土地以義舉行志愿服務(wù)之實(shí)者亦是數(shù)不勝數(shù)，而廣州仗義之風(fēng)更是源遠(yuǎn)流長。
施醫(yī)贈(zèng)藥，本質(zhì)就是發(fā)揮醫(yī)師專長，用自己的專長幫助需要幫助的人。1600年前的嶺南曾是瘟疫頻發(fā)之地。根據(jù)《廣東省廣州市粵秀山三元宮歷史大略記》碑的記載，被稱為中醫(yī)史上第一位女灸學(xué)家的鮑姑，正是在如今廣州市越秀區(qū)三元宮井水熬藥，分發(fā)給大眾以驅(qū)除瘟疫，此外，其四處施醫(yī)贈(zèng)藥、足跡遍布廣東的故事傳頌至今。
這種關(guān)心他人的“義”并未僅僅停留在“義行”。鮑姑的丈夫葛洪更是在其著作《抱樸子》中提出了勸人行善的觀點(diǎn)，被不少歷史研究者認(rèn)為是傳統(tǒng)勸善文化的源頭。此外，葛洪還將多年的行醫(yī)經(jīng)驗(yàn)寫成了《肘后備急方》，希望更多窮苦百姓可以因?yàn)檫@些醫(yī)術(shù)方法的普及，治得起病。后人在追溯廣府慈善文化的《廣府慈善文化拼圖》一書中指出，葛洪、鮑姑研究草藥醫(yī)學(xué)，救治民間疾苦，堪稱廣府慈善的先驅(qū)。
從治病救人到義塾授課，廣州這座城市的行俠仗義之風(fēng)，從未中斷。百余年前的廣州，番禺人鄧雨生以一本《全粵社會(huì)實(shí)錄》講述了廣東在1910年前的社會(huì)風(fēng)貌，其中一句表述盛贊這片土地，說：“粵人之性質(zhì)更多行俠仗義之風(fēng)?！逼渲刑峒暗摹皞b”與“義”，蘊(yùn)涵著深刻的志愿服務(wù)精神，而這一風(fēng)氣又以廣州為盛。
當(dāng)時(shí)，廣州善堂林立，不僅延續(xù)了廣府施醫(yī)贈(zèng)藥之義，更開啟免費(fèi)教育及教養(yǎng)盲童等善行。1889年，博濟(jì)醫(yī)院的一位醫(yī)生便在如今明心路租賃房舍設(shè)立明心瞽目學(xué)校，打造了華南地區(qū)第一個(gè)盲童學(xué)校。如今，人們依舊能從盲童學(xué)校所在地地名窺見當(dāng)年行善之人對(duì)盲童成長的美好期盼。也是從那時(shí)起，廣州這座城市的“義”便超越了傳統(tǒng)的濟(jì)困之義。
人們關(guān)注城市發(fā)展的需求，關(guān)心被忽視的群體有什么需求，同時(shí)也相信自己能為城市發(fā)展帶來改變。此后時(shí)代更替，但這種人與城市之間的羈絆從未斷絕。到了1958年，為修筑水庫、廣植林木、開辟公路，廣州市政府組織群眾參加綠化義務(wù)勞動(dòng)，而廣州全城街坊紛紛參與義務(wù)勞動(dòng)，一起改善廣州市容面貌。當(dāng)時(shí)，共有170多萬人參與義務(wù)勞動(dòng)，挖填土100多萬立方米。到了第二年，麓湖、流花湖、荔灣湖以及東山湖四大人工湖相繼建成，這座城市從此洪患息、澇孽解，給那一代的廣州人留下了珍貴的集體記憶。六十多年后，參與過當(dāng)年義務(wù)勞動(dòng)的老街坊仍會(huì)滿是自豪地說，這些湖是自己挖出來的。
東山湖是廣州群眾于20世紀(jì)50年代義務(wù)勞動(dòng)建設(shè)而成，留下了地方志愿服務(wù)的早期印跡。
品嘗各項(xiàng)志愿服務(wù)模式頭啖湯
熱愛一座城市，意識(shí)到自己是其中一員，愿意為城市出一份力。廣州人的義舉背后，恰恰是一種人與城市之間的情感投射，這種獨(dú)特的關(guān)系構(gòu)成了廣州志愿服務(wù)的底色。
改革開放后，現(xiàn)代志愿服務(wù)理念和方法開始引入國內(nèi)并本土化。廣州是全國志愿服務(wù)事業(yè)起步最早、發(fā)展最快、規(guī)模最大的城市之一。1986年，廣州外來人口大幅增加，從“友愛在車廂”活動(dòng)開始，這座城市派生出“友愛在學(xué)?！薄坝褠墼谏痰辍薄坝褠墼诓》俊钡雀鞣N形式的友愛活動(dòng)，倡導(dǎo)友愛互助的城市氛圍。
1987年，廣州開通全國第一條志愿服務(wù)熱線電話——“中學(xué)生心聲熱線”，成為全國志愿服務(wù)的雛形。熱線的電話號(hào)碼用粵語說就是“心中的情你盡訴”，一部電話，兩臺(tái)分機(jī)，幾個(gè)人輪流“上班”，傾聽孩子的心聲。后來，不少媒體和學(xué)界人士認(rèn)為，這一熱線的開通標(biāo)志著現(xiàn)代志愿服務(wù)模式的開始——這座城市不再是單純地做“好人好事”，也不是靠某個(gè)人偶發(fā)的善意，而是發(fā)揮專業(yè)力量，回應(yīng)社會(huì)需求，并形成一個(gè)完整的服務(wù)機(jī)制，持續(xù)為某項(xiàng)社會(huì)需求提供持續(xù)化的服務(wù)。
后來，“中學(xué)生心聲熱線”的服務(wù)形式也啟發(fā)了不少后來者延伸相關(guān)的服務(wù)。當(dāng)時(shí)的廣州正悄然形成現(xiàn)代志愿服務(wù)模式的理念，包括聚焦社會(huì)需求，培育志愿者隊(duì)伍、打造志愿服務(wù)項(xiàng)目、推動(dòng)志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌等。1994年，中國青年志愿者協(xié)會(huì)成立并發(fā)布了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，一年后，廣州率先成立了廣州青年志愿者協(xié)會(huì)。此后，廣州開展了不少膾炙人口的志愿服務(wù)行動(dòng)，包括1995年的情暖珠江——失竊單車還家志愿行動(dòng)等。
步入21世紀(jì)，廣州涌現(xiàn)了越來越多的志愿服務(wù)平臺(tái)。2002年，廣州成立廣州市義務(wù)工作者聯(lián)合會(huì)（后改名“廣州市志愿者協(xié)會(huì)”），致力推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)，2002年年底，逢源街長者義工聯(lián)隊(duì)成立，成為全國首支長者志愿者隊(duì)伍。在逢源街，相對(duì)年輕的長者組成志愿者隊(duì)伍，主要提供探訪、義修、義演、義教等社區(qū)服務(wù)，在當(dāng)時(shí)的國內(nèi)十分時(shí)髦。
也是那時(shí)候，廣州志愿服務(wù)平臺(tái)的開放性使得社會(huì)各界志愿服務(wù)悄然興起，激發(fā)了志愿服務(wù)發(fā)展的澎湃活力。2000年加入廣州青年志愿者協(xié)會(huì)啟智服務(wù)總隊(duì)的李森在干了一年志愿服務(wù)，做過無數(shù)老人的陪伴者后決定創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，最終拿出自己的積蓄租用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，搭建了華南地區(qū)第一個(gè)志愿者網(wǎng)站——廣州青年網(wǎng)，以網(wǎng)站為依托發(fā)布志愿活動(dòng)信息招募及分享公益心得。后來，很多人想做志愿者，都是通過這個(gè)網(wǎng)站踏上志愿服務(wù)的舞臺(tái)。
同樣在志愿服務(wù)領(lǐng)域備受稱道的趙廣軍在2004年自費(fèi)開通名為“生命熱線”的公益熱線，專門為生活中遭遇不幸、承受巨大壓力的人提供一個(gè)傾訴的平臺(tái)，義務(wù)開展危機(jī)干預(yù)工作，2007年成立全國首支以個(gè)人名義命名的志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展生命熱線電話以及其他類型公益活動(dòng)，包括陪醫(yī)暖心行動(dòng)、展翅的天使助殘服務(wù)等，同樣在那些年成為市民參與志愿服務(wù)的主流平臺(tái)之一。
“一起來，更精彩”已從口號(hào)變成現(xiàn)實(shí)
志愿服務(wù)，從來不是一個(gè)人做很多，而是很多人一起做一件事。
2009年4月21日，廣州亞運(yùn)會(huì)志愿者招募工作正式啟動(dòng)，無數(shù)人把這件城市盛事視為自己的人生大事，報(bào)名志愿服務(wù)。2010年廣州亞運(yùn)會(huì)賽會(huì)期間，廣州共招募了6萬名亞運(yùn)會(huì)志愿者、2.5萬名亞殘運(yùn)會(huì)賽會(huì)志愿者、50萬名亞運(yùn)城市志愿者、80多萬名社會(huì)治安志愿者以及2200多支城市文明志愿服務(wù)隊(duì)伍，累計(jì)服務(wù)時(shí)數(shù)達(dá)到了1.28億小時(shí)，成為無數(shù)廣州人關(guān)于志愿服務(wù)的又一個(gè)集體記憶。
從那時(shí)起，“一起來，更精彩”成了廣州人的口頭禪之一。值得關(guān)注的是，此前，廣州志愿服務(wù)事業(yè)也為志愿服務(wù)的形式發(fā)展做了充足準(zhǔn)備。早在2003年，廣州市志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心成立，負(fù)責(zé)廣州市志愿者行動(dòng)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核工作；2008年，廣州成立市發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)以及廣州市志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心；2009年，廣州在全國率先頒布實(shí)施地方志愿服務(wù)條例。
亞運(yùn)會(huì)后，這座城市更是在全國率先提出打造“志愿之城”，系統(tǒng)化推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)，從志愿服務(wù)理論研究、志愿者隊(duì)伍建設(shè)、志愿服務(wù)項(xiàng)目專業(yè)化、志愿服務(wù)品牌化、志愿服務(wù)文化建設(shè)等方面下功夫。
2010年，廣州成立了全國首家由政府主導(dǎo)興辦的廣州志愿者學(xué)院，在志愿者培訓(xùn)、志愿服務(wù)理論研究、志愿者組織交流、志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作等方面發(fā)揮重要作用，此外，首創(chuàng)了志愿服務(wù)崗位能力培訓(xùn)體系。從2011年起，廣州全國首創(chuàng)“志愿服務(wù)廣州交流會(huì)”品牌，破解志愿服務(wù)項(xiàng)目、組織和資源科學(xué)配置的難題，搭建志愿服務(wù)項(xiàng)目展示、交流和對(duì)接平臺(tái)，并在2014年升級(jí)為全國性平臺(tái)，舉辦首屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽，打造全國性志愿服務(wù)項(xiàng)目培育、資源對(duì)接和交流發(fā)展平臺(tái)。
也是這些年，廣州在全國首創(chuàng)“志愿時(shí)”系統(tǒng)，為后續(xù)的志愿服務(wù)價(jià)值衡量和轉(zhuǎn)化提供了依據(jù)。2012年，廣州啟動(dòng)首個(gè)“廣州志愿服務(wù)行動(dòng)日”，并在此后將每年3月升級(jí)為廣州市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月，集中推介志愿服務(wù)項(xiàng)目。而2016年以來，志愿服務(wù)上升為國家戰(zhàn)略，廣州則通過“社工+慈善+志愿者”持續(xù)培育基于互助傳統(tǒng)文化的社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍。青苗計(jì)劃、繁星行動(dòng)多個(gè)市區(qū)乃至社區(qū)一級(jí)的資助則為志愿服務(wù)解決成本之憂，并通過專業(yè)督導(dǎo)提升志愿服務(wù)隊(duì)伍內(nèi)部治理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力。
2023年，廣州結(jié)合新時(shí)代志愿服務(wù)實(shí)際情況，出臺(tái)了《廣州市志愿服務(wù)規(guī)定》，將多項(xiàng)廣州在志愿服務(wù)領(lǐng)域中的探索成果以立法形式予以確立，并對(duì)志愿服務(wù)工作機(jī)制、活動(dòng)規(guī)范、激勵(lì)措施等方面進(jìn)行了完善。
得益于一系列多方賦能，廣州志愿服務(wù)的社會(huì)活力也進(jìn)一步凸顯。截至2023年底，廣州全市注冊(cè)志愿者超500萬人，注冊(cè)志愿服務(wù)組織及團(tuán)體超過2萬個(gè)，累計(jì)貢獻(xiàn)志愿服務(wù)時(shí)長超1.6億小時(shí)，僅長者志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目便服務(wù)長者超過300萬人次?！耙黄饋?，更精彩”不知不覺已從口號(hào)變成了現(xiàn)實(shí)。
政府搭臺(tái)多方行動(dòng) 共創(chuàng)社會(huì)治理共同體
志愿服務(wù)與一座城市的發(fā)展有何關(guān)聯(lián)？
2019年1月17日，習(xí)近平總書記在天津市和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛心的重要渠道。要為志愿服務(wù)搭建更多平臺(tái)，更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用?！?024年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》則提出了推動(dòng)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體作為健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的總體要求。
更早前，中共廣州市委社會(huì)工作部揭牌成立，負(fù)責(zé)志愿服務(wù)工作，意在通過促進(jìn)社會(huì)工作資源的協(xié)同整合，動(dòng)員廣大群眾協(xié)同參與公共事務(wù)，共同提供社會(huì)服務(wù)，通過志愿服務(wù)不斷提升社會(huì)治理效能。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，志愿服務(wù)已成為基層社會(huì)治理的重要一環(huán)，正因?yàn)槊總€(gè)人都可以基于對(duì)社會(huì)需求和痛點(diǎn)的洞察而投身志愿服務(wù)，推動(dòng)改變發(fā)生，一座城市的活力才能逐漸激活，作為一個(gè)共同體，不斷自我調(diào)節(jié)以回應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。
而廣州的志愿服務(wù)事業(yè)之所以可以領(lǐng)風(fēng)氣之先，恰恰因?yàn)樯鐣?huì)各界的角色定位清晰，各個(gè)政府職能部門愿意搭臺(tái)，社會(huì)各方力量愿意秉承志愿精神奉獻(xiàn)和行動(dòng)，大家發(fā)自內(nèi)心、出于共情不斷行動(dòng)，希望讓這座城市變得更好。也因?yàn)檫@種理念，志愿服務(wù)的專業(yè)化程度不斷提高，細(xì)分領(lǐng)域持續(xù)增多，形成社會(huì)治理的良性循環(huán)。
早在2002年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、在廣東省民政廳登記注冊(cè)的廣東獅子會(huì)立足廣州，在全省開展各類慈善活動(dòng)，是廣州乃至廣東慈善發(fā)展中的重要角色。而2009年，當(dāng)時(shí)的廣東獅子會(huì)會(huì)長雷建威便提出了“做參與式慈善的領(lǐng)航者”的愿景，通過參與和行動(dòng)服務(wù)社會(huì)需求，至今發(fā)動(dòng)各界愛心人士服務(wù)時(shí)長達(dá)到近千萬小時(shí)，服務(wù)范圍涵蓋殘健共融、兒童幫扶、應(yīng)急救災(zāi)等等。
由廣州市孤獨(dú)癥兒童服務(wù)者協(xié)會(huì)組建的星友伴跑團(tuán)成立于2016年，眾多心智障礙人士加入其中，與陪伴自己的陪跑志愿者一次次地在江邊奔跑，從一公里到五公里，再到十公里，后來甚至站上一場(chǎng)場(chǎng)馬拉松賽事的賽道，逐漸跑出了自己的融合之路。不知不覺間，他們的情緒調(diào)節(jié)、社交能力、體能都有所增長，甚至讓外界看到了推動(dòng)就業(yè)崗位開發(fā)的可能，最終促成自己的融合就業(yè)。在廣州圖書館，一群館員則圍繞殘障群體開展了一系列志愿服務(wù)，通過開放慈善空間合作平臺(tái)，一年為殘障伙伴舉辦的活動(dòng)多達(dá)兩百多場(chǎng)。
此外，近年來，廣州全力打造“廣州街坊”群防共治隊(duì)伍，全市實(shí)名注冊(cè)“廣州街坊”67萬余人，建成“廣州街坊”品牌群防群治隊(duì)伍490余支，建成最小應(yīng)急單元2.3萬余個(gè)，聚合各類群防力量34萬余人，截至目前，全市最小應(yīng)急單元已累計(jì)聯(lián)動(dòng)處置各類突發(fā)事件2800余起。這些發(fā)自個(gè)體行動(dòng)的志愿服務(wù)，都在無形之中探索著社會(huì)公共服務(wù)的完善，并提供了可復(fù)制的解決方案，進(jìn)而推動(dòng)一座城市的發(fā)展。
眾說志愿服務(wù)新期待
廣州市志愿者協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長、廣州市政協(xié)委員鄭子殷：
志愿服務(wù)早已成為人們生活的一部分，其發(fā)展的下一個(gè)突破口，在于志愿服務(wù)精神的追溯以及科普。目前，我們有了許多的志愿服務(wù)激勵(lì)指標(biāo)，接下來可結(jié)合實(shí)際情況對(duì)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化或調(diào)整，并將系統(tǒng)的志愿服務(wù)和慈善文化教育融入學(xué)校教育，進(jìn)一步普及志愿服務(wù)和慈善文化的核心精神。
廣東省社工與志愿者合作促進(jìn)會(huì)會(huì)長李森：
在國內(nèi)，社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)的重視和志愿服務(wù)的大發(fā)展催生了不少優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)項(xiàng)目，各有特色，回應(yīng)不同的社會(huì)需求。但我們也要看到，在目前的志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展階段，存在部分帶有明顯功利性且“短平快”的項(xiàng)目以“志愿服務(wù)”之名出現(xiàn)在大家面前，阻礙了志愿服務(wù)精神的傳播和推廣。我們希望接下來可以進(jìn)一步推動(dòng)志愿文化的傳播，規(guī)范志愿服務(wù)發(fā)展，讓更多人看見并參與優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)項(xiàng)目。
廣東省志愿者聯(lián)合會(huì)副會(huì)長趙廣軍：
無償和利他是志愿服務(wù)的關(guān)鍵。我們這些年帶動(dòng)不同群體參與志愿服務(wù)，尤其是陪醫(yī)暖心行動(dòng)中陪同老人就診，大家都說一旦變成商業(yè)行為，這個(gè)事就沒有意義了，因?yàn)樽鲞@個(gè)事的動(dòng)機(jī)在于我們希望每個(gè)人甚至自己老去的那天有人陪伴和守護(hù)。所以，能不能意識(shí)到意義感和價(jià)值感，是推進(jìn)志愿服務(wù)的重要一環(huán)。我們希望接下來志愿服務(wù)進(jìn)一步回歸其內(nèi)涵和核心，同時(shí)，志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)，讓資深的志愿者受城市推崇，讓真正的志愿服務(wù)成為一種城市榮譽(yù)，同時(shí)，讓激勵(lì)成為培育志愿服務(wù)文化的手段，而非大家參與志愿服務(wù)的目標(biāo)。
廣州市從化區(qū)關(guān)工委青少年愛心陽光熱線發(fā)起人冼玉華：
兒童青少年心理健康支持是一個(gè)漫長的工程，而志愿服務(wù)項(xiàng)目講求專業(yè)化、規(guī)范化，要推動(dòng)高質(zhì)量的服務(wù)，離不開更多的人才和經(jīng)費(fèi)保障。一方面，我們希望更多人出于熱心、愛心和奉獻(xiàn)精神參與志愿服務(wù)，接力關(guān)愛兒童青少年，并為社會(huì)資源薄弱地區(qū)引入更多針對(duì)性的專業(yè)資源，賦能本地志愿服務(wù)專業(yè)化；另一方面，也希望一些社會(huì)資源可以關(guān)注到小而美的志愿服務(wù)項(xiàng)目，讓這些重要的服務(wù)延續(xù)下去。
粵公網(wǎng)安備 44010602000929號(hào)
版權(quán)所有：廣州市人民政府
聯(lián)系我們：020-12345
主辦單位：廣州市人民政府辦公廳
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：4401000004
ICP備案號(hào)：粵ICP備2022092331號(hào)-1
關(guān)注 · 廣州政府網(wǎng)
