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廣州水務(wù) 抒寫(xiě)人與自然和諧共生的新篇章　　水務(wù)工作事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，廣州市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在中央、省有力部署和市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣州曾經(jīng)的147條黑臭河涌向著美麗幸福河湖“蛻變”；曾經(jīng)的老舊小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)從滿(mǎn)足“喝上水”到實(shí)現(xiàn)“喝好水”；曾經(jīng)“落雨大、水浸街”的問(wèn)題也得到有效緩解。東山湖公園水清景美　　近年來(lái)，廣州水環(huán)境、水安全、水資源等邁上新臺(tái)階，市民群眾獲得感、幸福感、安全感極大提升——　　治水工作成效顯著。在2020年全市13個(gè)國(guó)省考斷面全面達(dá)標(biāo)，147條黑臭水體全面消除黑臭并達(dá)到“長(zhǎng)制久清”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步持續(xù)提升水環(huán)境治理成效。2022年20個(gè)國(guó)省考斷面階段性達(dá)標(biāo)，全市河湖健康生機(jī)極大煥發(fā)，珠江天字碼頭、獵德涌、車(chē)陂涌等中心城區(qū)也能欣賞到白鷺成群的美麗水岸景象。與2010年相比，中心城區(qū)白鷺等鳥(niǎo)類(lèi)的分布范圍擴(kuò)2~3倍，數(shù)量增加了3~5倍，水清岸綠、魚(yú)翔淺底美景隨處可見(jiàn)?！　s獲多項(xiàng)示范表彰。榮獲國(guó)家黑臭水體治理示范城市、國(guó)家節(jié)水型城市、國(guó)家海綿城市建設(shè)示范城市稱(chēng)號(hào)；河湖長(zhǎng)制工作2次獲得國(guó)家激勵(lì)、連續(xù)4年獲得省考優(yōu)秀?！　〕尚У玫秸J(rèn)可推廣。2021年市民對(duì)廣州生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意度進(jìn)一步升至75%，較2016年上升32個(gè)百分點(diǎn)；2021年市統(tǒng)計(jì)局民調(diào)顯示，在參調(diào)的城市更新相關(guān)工作中，認(rèn)為“黑臭水體治理”成效很大（較大）的市民占比最高，達(dá)到86.2%；市人大關(guān)于治水的001號(hào)議案實(shí)施方案落實(shí)情況獲市人大常委等代表們37票滿(mǎn)意、2票基本滿(mǎn)意的好成績(jī)?！　〗袢昭虺?，人水和諧的生態(tài)畫(huà)卷徐徐展開(kāi)，為廣州市加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”提供了堅(jiān)強(qiáng)水務(wù)支撐。　　守好水安全 打造風(fēng)雨無(wú)憂的保障體系　　近年來(lái)，廣州市水務(wù)部門(mén)始終將市民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位，著力建設(shè)安全韌性城市，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、強(qiáng)化源頭管控，以流域?yàn)閱卧闼~，基本建成了“以堤防為主、堤庫(kù)結(jié)合、蓄泄兼施”的防洪減災(zāi)總體布局，托起社會(huì)安定、人民安心的水安全底線?！　》篮榕艥丑w系持續(xù)健全。完成182.83公里珠江堤防達(dá)標(biāo)提升項(xiàng)目。全市針對(duì)9大流域共設(shè)置5大流域管理機(jī)構(gòu)，劃定105個(gè)排澇片區(qū)，落實(shí)全市積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、管護(hù)責(zé)任人“三本臺(tái)賬”，以及水利工程防汛行政責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人、防汛巡查責(zé)任人“三個(gè)責(zé)任人”。深入實(shí)施《廣州市河涌水系規(guī)劃（2017-2035年）》，有效融合河涌藍(lán)線、綠線，全力貫通巡河通道，打造防洪排澇韌性空間、保護(hù)河湖生態(tài)空間。珠江口氣象萬(wàn)千　　防洪排澇能力持續(xù)增強(qiáng)。榮獲國(guó)家首批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市稱(chēng)號(hào)，目前，建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)比例達(dá)29.15%（達(dá)標(biāo)面積385.97平方公里），中央財(cái)政海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)獲A檔成績(jī)。實(shí)施《廣州市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案（2021-2025年）》等，系統(tǒng)推進(jìn)防洪排澇補(bǔ)短板。全市汛期水利工程雨前精準(zhǔn)預(yù)騰空、雨中科學(xué)調(diào)度，成功抵御多輪暴雨臺(tái)風(fēng)考驗(yàn)。深入推進(jìn)廣州市水務(wù)一體化平臺(tái)及智慧排水項(xiàng)目，推進(jìn)水務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全收集、運(yùn)行動(dòng)態(tài)全監(jiān)控、調(diào)度管理全覆蓋，智慧排水項(xiàng)目被住建部列為“新城建”全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)?！　∷芾硭匠掷m(xù)提升。增城區(qū)、花都區(qū)獲得全國(guó)第二批小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣，從化區(qū)入選國(guó)家水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣。黃龍帶水庫(kù)早在2003年就評(píng)為全省首批“國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位”，黃龍帶水庫(kù)管理中心獲水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)單位，黃龍帶水庫(kù)一級(jí)電站、二級(jí)電站獲得水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)單位，全市成功創(chuàng)建6座綠色小水電示范電站，白云湖作為全省唯一景區(qū)入選國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。　　此外，將水土保持方案審批時(shí)間由20個(gè)工作日壓至1個(gè)工作日，推進(jìn)27個(gè)特定區(qū)域水土保持評(píng)估。持續(xù)壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，10年來(lái)廣州未發(fā)生較大及以上水務(wù)安全生產(chǎn)責(zé)任事故，年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核均為優(yōu)秀?！　≈魏盟h(huán)境 打造“長(zhǎng)制久清”的河湖生態(tài)　　近年來(lái)，廣州市水務(wù)部門(mén)堅(jiān)持把水環(huán)境治理作為重要的政治任務(wù)，始終遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，創(chuàng)新推行低碳生態(tài)治水舉措，實(shí)現(xiàn)了河湖生態(tài)高效恢復(fù)、河湖健康生命不斷煥發(fā)。高質(zhì)量推動(dòng)珠江沿岸碧道建設(shè)，打造治水、治產(chǎn)、治城相融合的城市高質(zhì)量發(fā)展典范。　　全面深入推行河湖長(zhǎng)制。印發(fā)11道市總河長(zhǎng)令，出臺(tái)51項(xiàng)制度和11條強(qiáng)化管理措施，形成“河長(zhǎng)領(lǐng)治、上下同治、部門(mén)聯(lián)治、全民群治、水陸共治”的新格局。服務(wù)市級(jí)河長(zhǎng)巡河300余次，召開(kāi)200余次市級(jí)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決1500多項(xiàng)問(wèn)題。“十三五”以來(lái)拆除涉水違建約1600萬(wàn)平方米，整治污染源10萬(wàn)余宗，2020年590宗河湖違法陳年積案實(shí)現(xiàn)“清零”，制定施行《廣州市排水條例》等，有力規(guī)范城市排水。創(chuàng)新推行河湖警長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)等。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)地方性規(guī)范《河長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及計(jì)算方法》，編制實(shí)施《廣州市河湖健康評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全市30條骨干河道、45個(gè)湖泊、17個(gè)水庫(kù)開(kāi)展健康評(píng)價(jià)，并實(shí)施中長(zhǎng)期“一河（湖）一策”方案。2020年底，廣州納入國(guó)家監(jiān)管的147條河涌全部消除黑臭并達(dá)到“長(zhǎng)制久清”標(biāo)準(zhǔn)，2022年20個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)階段達(dá)標(biāo)。市民在天河區(qū)獵德涌邊悠閑垂釣　　全力以赴補(bǔ)齊設(shè)施短板。十年來(lái)，廣州共建成污水管網(wǎng)2萬(wàn)余公里，建成投產(chǎn)污水處理廠40余座，污水處理能力達(dá)到799.03萬(wàn)噸/日。全國(guó)首創(chuàng)建設(shè)地埋式污水廠，將污水處理設(shè)施埋藏在地下運(yùn)作，地上打造濕地公園，讓居民享受生態(tài)文明建設(shè)福祉。2020年底，在全省率先實(shí)現(xiàn)自然村生活污水治理全覆蓋，南沙區(qū)榮獲全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范區(qū)，2021年完成98個(gè)自然村污水治理整治提升。堅(jiān)持用“繡花功夫”開(kāi)展治水工作，創(chuàng)新推行洗樓、洗管、洗井、洗河等“四洗”清源行動(dòng)，用苦功夫、笨功夫摸查全市污染源情況，在底數(shù)清、情況明的基礎(chǔ)上，推進(jìn)全市建成區(qū)2.79萬(wàn)個(gè)排水單元達(dá)標(biāo)建設(shè)和443條合流渠箱清污分流改造工作，讓“污水入廠、清水入河”。截至2022年上半年，排水單元達(dá)標(biāo)認(rèn)定數(shù)量為19368個(gè)，面積653.87平方公里；443條合流渠箱改造達(dá)到清污分流標(biāo)準(zhǔn)的有262條，有效釋放雨洪調(diào)蓄空間，既緩解城市內(nèi)澇，又解決污水溢流問(wèn)題?！　】茖W(xué)精細(xì)提升管理水平。深入推進(jìn)排水體制改革，2018年創(chuàng)新成立排水公司，建立管網(wǎng)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)機(jī)制，推進(jìn)“廠網(wǎng)河一體化”管理。市、區(qū)排水公司人數(shù)共4000余人，累計(jì)巡查排水管網(wǎng)231萬(wàn)公里，讓無(wú)效管網(wǎng)變有效、低效管網(wǎng)變高效，節(jié)約大量建設(shè)資金。2021年底，廣州市基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家及省提質(zhì)增效方案中“三消除”“兩提升”目標(biāo)，全市城市生活污水集中收集率為91.3%，全市污水處理廠生化需氧量（BOD5）削減量達(dá)到26.65萬(wàn)噸，較2018年增長(zhǎng)51.5%，進(jìn)水BOD5濃度由2016年均值91.6毫克/升，提升至2021年的112.9毫克/升，上升23.3%。獵德污水系統(tǒng)“擠外水”等案例被住建部評(píng)為提質(zhì)增效范例。全市污水廠污泥無(wú)害化處置率達(dá)100%。同時(shí)創(chuàng)新推行河涌自然水位運(yùn)行、少清淤、開(kāi)閘門(mén)等低碳生態(tài)治理舉措，讓陽(yáng)光透過(guò)河床、讓淤泥原位消納，讓白鷺游魚(yú)回歸?！　」步ü仓喂蚕砩鷳B(tài)碧道。2018年，廣東省提出建設(shè)萬(wàn)里碧道的工作部署，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣州市將高質(zhì)量推進(jìn)碧道建設(shè)作為城市治水的升級(jí)版。印發(fā)《廣州市碧道建設(shè)總體規(guī)劃(2019-2035年）》《廣州市碧道建設(shè)實(shí)施方案（2020-2025年）》等，以“碧道+”模式提出水質(zhì)改善、生態(tài)保育、水岸復(fù)興、城市發(fā)展等綜合性解決方案，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。截至目前累計(jì)建成碧道900余公里，廣州市碧道總體規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目累計(jì)獲得了英國(guó)皇家風(fēng)景園林學(xué)會(huì)主席獎(jiǎng)等6個(gè)國(guó)際獎(jiǎng)和中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等2個(gè)國(guó)內(nèi)獎(jiǎng)，世界大都市協(xié)會(huì)城市可持續(xù)發(fā)展交流平臺(tái)（USE）也登載了廣州碧道建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。2022年4月，廣州市黃埔區(qū)、增城區(qū)獲得2020~2021年度省碧道建設(shè)激勵(lì)。2022年5月，黃埔區(qū)南崗河碧道作為全省唯一案例，入選水利部首批“幸福河湖”建設(shè)項(xiàng)目?！　∮煤盟Y源 打造高效惠民的管理體系　　近年來(lái)，作為擁有1800多萬(wàn)常住人口的超大城市，廣州極力破解水資源分布不均、人均水資源量低等難題，強(qiáng)力落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理，重點(diǎn)聚焦最優(yōu)質(zhì)的水源水質(zhì)保障、最優(yōu)質(zhì)的供水水質(zhì)保障工作，不斷增強(qiáng)水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備能力?！　〕青l(xiāng)供水優(yōu)質(zhì)高效。建成以西江、東江、北江和流溪河構(gòu)成的“三江四源共濟(jì)”飲用水源保障格局，全市37個(gè)自來(lái)水廠日供水能力841.67萬(wàn)立方米（全國(guó)第二），全市多年供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)99.98%以上，城鄉(xiāng)集中供水普及率100%。大力推進(jìn)北江引水、牛路水庫(kù)戰(zhàn)略備用水源等工程建設(shè)，更好保障城市供水韌性。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“獲得用水”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目“三零”服務(wù)，2021年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)獲得用水指標(biāo)得分全省第一。2021年底以來(lái)，面對(duì)歷史罕見(jiàn)的東江旱情，迅速成立工作專(zhuān)班，印發(fā)實(shí)施《2021－2022年廣州市抗旱防咸保供水工作方案》，有效保障城鄉(xiāng)供水用水。　　城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化。全力推進(jìn)農(nóng)村供水改造、供水服務(wù)到終端改造等工作，印發(fā)《廣州市農(nóng)村自來(lái)水改造工程建設(shè)方案》等，2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋，2021年全市農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)合格率為98.04%（省要求90%以上）。印發(fā)《廣州市推進(jìn)供水服務(wù)到終端工作方案》，更新改造老舊供水設(shè)施，累計(jì)完成改造90916戶(hù)。推進(jìn)供水單位整合，全市29家待整合的國(guó)有全資、國(guó)有控股或集體所有制（鎮(zhèn)屬）供水單位中，27家基本完成接管，15家基本完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃撥。　　嚴(yán)格水資源管理制度有效落實(shí)?！笆濉逼陂g，順利實(shí)現(xiàn)用水總量和用水效率管控目標(biāo)，2016、2018、2019、2020、2021年省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核獲評(píng)優(yōu)秀?？茖W(xué)謀劃、高位推進(jìn)水資源管理工作，制定實(shí)施《廣州市供水用水條例》，修訂《廣州市計(jì)劃用水管理辦法》。探索水權(quán)制度建設(shè)，穩(wěn)步開(kāi)展水價(jià)改革，全面加強(qiáng)計(jì)劃用水管理。全力提升水資源集約節(jié)約利用水平，榮獲“國(guó)家節(jié)水型城市”稱(chēng)號(hào)，順利完成國(guó)家、省對(duì)廣州市的水資源管理和節(jié)約用水監(jiān)督檢查。建立供水監(jiān)督考核機(jī)制，推進(jìn)供水單元精細(xì)化管理，組織開(kāi)展供水單元一圖一表一排名信息核查，報(bào)送的《點(diǎn)點(diǎn)節(jié)水》榮獲全國(guó)短視頻大賽一等獎(jiǎng)。完成《廣州市節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》修訂，成功申報(bào)黃埔區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)，公共供水管網(wǎng)漏損控制試點(diǎn)申報(bào)通過(guò)省級(jí)審核；海珠、天河、白云、黃埔、南沙、從化區(qū)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過(guò)省級(jí)技術(shù)評(píng)估，荔灣區(qū)通過(guò)省級(jí)初審?！　±L好新藍(lán)圖 奮力推進(jìn)廣州市水務(wù)“621”高質(zhì)量發(fā)展　　潮涌珠江兩岸闊，放眼南粵氣象新。未來(lái)，廣州市將繼續(xù)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，按照省委、省政府繪就的省“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，奮力推進(jìn)廣州市水務(wù)“621”高質(zhì)量發(fā)展工作，即：構(gòu)筑“四源共濟(jì)、六網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、安全優(yōu)質(zhì)”的供水保障網(wǎng)、“千涌通百川、三江護(hù)安瀾”的洪澇安全網(wǎng)、“單元達(dá)標(biāo)、廠網(wǎng)一體、安全高效”的污水治理網(wǎng)、“優(yōu)水入萬(wàn)戶(hù)、碧水繞村流”的水美鄉(xiāng)村網(wǎng)、“健康和諧、水清岸綠”的生態(tài)碧道網(wǎng)、“一網(wǎng)統(tǒng)管、協(xié)同高效”的智慧水務(wù)網(wǎng)的6張水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展骨干網(wǎng)，全面提升水資源集約節(jié)約利用和水務(wù)現(xiàn)代化治理的2大關(guān)鍵能力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范城市的目標(biāo)。近期重點(diǎn)抓好以下幾方面工作?！　∠到y(tǒng)提升水安全保障能力。推進(jìn)水利設(shè)施安全鑒定、除險(xiǎn)加固、標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范涉河項(xiàng)目審批，開(kāi)展水務(wù)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查及結(jié)果運(yùn)用。以海綿城市建設(shè)為抓手系統(tǒng)提升防洪排澇能力，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)將海綿城市建設(shè)理念落實(shí)到城市建設(shè)管理全過(guò)程。加快落實(shí)《廣州市城市內(nèi)澇治理行動(dòng)方案（2021-2025年）》等，補(bǔ)齊防洪排澇工程及管理短板。加強(qiáng)智慧水務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域及關(guān)鍵設(shè)施監(jiān)測(cè)感知覆蓋，提升防洪排澇“四預(yù)”能力?！　?chuàng)新提升水環(huán)境治理成效。落實(shí)修訂后的《廣州市全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作考核辦法》，開(kāi)展河長(zhǎng)制評(píng)先表彰活動(dòng)。深化河湖健康評(píng)價(jià)及“一河（湖）一策”。加快合流渠箱改造、排水單元達(dá)標(biāo)建設(shè)，壓實(shí)排水監(jiān)管進(jìn)單元。推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效，落實(shí)污水廠網(wǎng)“聯(lián)調(diào)聯(lián)控”，加強(qiáng)地下污水管網(wǎng)利用維護(hù)及排水設(shè)施精細(xì)化管理。編制落實(shí)《廣州市骨干碧道網(wǎng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《廣州市碧道水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》等，推進(jìn)以評(píng)促建，構(gòu)建全民共享碧道數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索社會(huì)共建共治共享機(jī)制，提升碧道建設(shè)的多元性。　　優(yōu)化提升水資源管理服務(wù)。加快推進(jìn)北江引水、牛路水庫(kù)、花都水廠等工程建設(shè)，優(yōu)化水資源配置，推進(jìn)水廠深度處理工藝改造。強(qiáng)化市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核監(jiān)督檢查、取水許可審批、生態(tài)流量管控等工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任和工作要求。推進(jìn)11個(gè)區(qū)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，拓寬再生水利用途徑，推進(jìn)構(gòu)建“三同五化”的城鄉(xiāng)供水格局，加快老舊和高風(fēng)險(xiǎn)供水管網(wǎng)和老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造，推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)差控制、抄表到戶(hù)、智能水表安裝、戶(hù)外供水設(shè)施驗(yàn)收移交等精細(xì)化管理，讓廣州供水進(jìn)一步潤(rùn)澤羊城、潤(rùn)澤民心。