
抓好一老一?。?大類24項基本養(yǎng)老服務、2806名村(居)兒童主任……
過去兩千多年,城市的形態(tài)、商業(yè)、文化、生態(tài)不斷變化,但個體的幸福感始終是衡量一座城市發(fā)展程度的重要指標。從出生到老去,過去十年,廣州通過一件件“小切口大變化”民生實事制度舉措,不斷注入政策、人才、硬件和社會力量,搭建起日益完善的基本公共服務和社會保障網(wǎng)絡。
在兜底保障水平穩(wěn)步提升的同時,過去十年,廣州不斷健全分層分類社會救助體系,目前已搭建“需求端-中樞端-服務端”三位一體的廣州市困難群眾兜底保障安全網(wǎng)系統(tǒng),7.5萬名困難群眾全部納入、動態(tài)監(jiān)測、精準保障,具有廣州特色的“物質+服務+技術”綜合救助模式初見成效。
“養(yǎng)育一個孩子,需要一個村莊”。成長過程中,孩子難免遇到諸多變數(shù),而看見是守護的第一步。覆蓋全市的176名鎮(zhèn)(街)兒童督導員和2806名村(居)兒童主任,已將社區(qū)打造為未成年人保護工作的主陣地,陪伴孩子走出“困境”,全市1.7萬余名農村留守和困境兒童已納入動態(tài)管理,全部落實分類幫扶保障。目前,廣州正努力爭創(chuàng)全國未成年人保護工作示范區(qū)、示范市。
如何養(yǎng)老,過去也是縈繞市民心中的一個“老大難”問題。十年積淀,廣州在全國范圍內率先通過立法明確“基本養(yǎng)老服務”定義,打造基本養(yǎng)老服務體系。
城市,是由人組成的聯(lián)合體。當時間來到步入婚姻殿堂的一刻,廣州依舊在通過婚俗改革,引導每對新人的婚姻大事從繁瑣禮儀和彩金中回歸愛情本質。當人生走到別離時,廣州民政部門亦通過一系列基本殯葬服務,傳遞尊重、傳承、自然的生命觀。
過去十年間,廣州著眼擴大內需,推動實現(xiàn)更充分更高質量就業(yè),“進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)”1.0、2.0、3.0版政策在近年更是接續(xù)出臺。
2018年12月,“進一步促進就業(yè)”1.0版政策出臺,圍繞降低企業(yè)成本、加大對重點行業(yè)和企業(yè)服務力度、促進重點群體特定群體就業(yè)等方面,提出九條針對性強、支持力度大的政策措施。2020年3月,廣州推出進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)政策措施,在用足國家和省政策的基礎上,提出六條政策措施,聚焦企業(yè)復工復產,支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,促進勞動者多渠道就業(yè)。2021年8月,“穩(wěn)定和擴大就業(yè)”政策再升級,在貫徹落實國家和省政策的同時,結合廣州實際提出了八條政策措施,靈活就業(yè)社保補貼等7項補貼“提標擴面”或延長期限,新增9項促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼……
與此同時,廣州社會保險制度體系更加完善,企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌和中央調劑金制度全面落實,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進,企業(yè)(職業(yè))年金制度逐步建立,農轉居人員并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險一體化管理,困難群體基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)應保盡?!?/p>
一座幸福的城市,可以成為每個追夢者心中的最大底氣,在時代的浪潮里,不懼困難、腳踏實地向未來。
“過去十年,廣州民政民生事業(yè)發(fā)展是各級黨委和政府重視的結果,是始終堅持黨建引領、人民至上,社會力量和市場主體廣泛支持參與、協(xié)同共治的結果?!睆V州市民政發(fā)展研究中心相關負責人表示,正因此,一系列公共服務更加均衡化優(yōu)質化,更多的差異化、多樣化需求得到滿足,這便是這座城市的人情味和底色所在。
案例分析
每個街道都有間養(yǎng)老“中樞”
日前,國務院辦公廳印發(fā)通報,通報點名表揚了廣州,在養(yǎng)老兜底保障、發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡等方面成效明顯。
養(yǎng)老服務的工作成效,廣州市民是最有發(fā)言權的。
95歲的慧曉芳(化名)獨自住在一間數(shù)十平方米的老樓房。在長者飯?zhí)?,她解決了安心吃飯的問題,同時還能和社區(qū)老友敘舊;在家里,她申請了社區(qū)居家養(yǎng)老服務,社工、居養(yǎng)員的定期探訪和服務增添了不少人氣。有兩次,慧曉芳在深夜身體出了毛病,都在第一時間聯(lián)系上了居養(yǎng)員陪診就醫(yī)……
上面這些日常而又細微的服務背后,都離不開北京街綜合養(yǎng)老服務中心(頤康中心)的精準調配。中心坐落在廣州市老年人口最多的越秀區(qū),“藏”在古色古香的鹽運西一巷。它就像一個街道養(yǎng)老服務的“中樞”,第一時間為街坊就近配對精準社會化服務,也織就了一張完整的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
當然這從來不是一蹴而就的。十年來,得益于政府、企業(yè)和社會力量的共同推動,包括慧曉芳在內的老人們,看著這個街道從只有星光老人之家的活動場所,到一頓暖心午餐外加延伸服務的長者飯?zhí)?,再到可以實現(xiàn)社區(qū)綜合養(yǎng)老,甚至居家養(yǎng)老的頤康中心。于是,退休生活也在改變。
事實上,北京街只是全市養(yǎng)老服務變化的一個縮影。如今,廣州已健全老年人照護需求綜合評估制度,面向全體老年人提供涵蓋供需對接等5大類24項基本養(yǎng)老服務。而上千個長者飯?zhí)谩⑷采w的頤康中心、上萬戶家庭養(yǎng)老床位……一系列普惠優(yōu)質的養(yǎng)老服務正成為養(yǎng)老的“標準配置”,基本養(yǎng)老服務“人人可享”,如今已走進尋常百姓家。
案例分析
三項工程羊城行動培育“匠心”
2020年,廣東省第一屆職業(yè)技能大賽汽車噴漆項目(世賽選拔)賽場上,一名女生在眾多男選手中脫穎而出,獲得第一名;在接著舉行的第一屆全國技能大賽中,這名女生獲得全國第五名的成績,并獲得“全國技術能手”稱號……她就是來自廣州市交通技師學院2017級汽車維修專業(yè)高級班的朱惠珊。
如今她已經是一家新能源汽車企業(yè)的技術員.直言自己是“男孩子性格”的朱惠珊,剛進入技校時,就把專業(yè)從“電子商務”改為“汽車維修”,這次選擇改變了她的人生軌跡。隨著“廣東技工”工程羊城行動的深入開展,技能成才逐漸成為社會風尚,朱惠珊加入了學校的汽車噴漆競賽班,得到了很多通過競賽提升水平的機會。賽后,通過政府舉辦的“獲獎選手與優(yōu)秀企業(yè)就業(yè)對接會”,朱惠珊如愿進入了現(xiàn)在的公司。
越來越多的技校生,用過硬的技能證明自己,成就自己。他們有的成了世界冠軍,有的投身中國制造,有的通過創(chuàng)業(yè)讓城市生活更美好,有的在傳統(tǒng)技藝上堅守……十年來,廣州技能人才培育領先全國,高技能“新工匠”不斷涌現(xiàn)。截至2021年底,廣州市技能人才總量達353萬人,高技能人才123.8萬人,占比35.07%。
與此同時,廣州深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動。截至2021年底,累計認定“粵菜師傅”超4.9萬人次,2022年計劃培訓“粵菜師傅”不少于6000人次。大力實施職業(yè)技能提升行動,累計發(fā)放培訓補貼185.8萬人次。今年推動全年新增職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數(shù)8.6萬人以上,開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓,計劃補貼性培訓15萬人次以上?!澳匣浖艺狈掌放粕钊朊裥?。全市176個街鎮(zhèn)和125個社區(qū)覆蓋羊城家政基層服務站,累計提供家政服務30萬人次。