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【廣州答卷】立足國(guó)際視野 善用比較優(yōu)勢(shì)專(zhuān)家學(xué)者建言廣州國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)　　國(guó)際消費(fèi)中心城市　　今年7月，國(guó)務(wù)院宣布在包括廣州在內(nèi)的五個(gè)城市率先開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。近日，廣州培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的思路舉措正式發(fā)布，廣州將深入實(shí)施包括“尚品”“提質(zhì)”“強(qiáng)能”“通達(dá)”“美譽(yù)”五大工程，構(gòu)建“兩大體系”。　　廣州如何圍繞加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩提供有力支撐？本次圓桌會(huì)邀請(qǐng)多個(gè)領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者，從經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)、商業(yè)、文旅等多個(gè)角度對(duì)廣州如何“搶抓重大歷史機(jī)遇，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市”的話(huà)題進(jìn)行探討。　　圓桌會(huì)③中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌　　國(guó)際消費(fèi)中心城市應(yīng)該是國(guó)際樞紐城市，并且擁有國(guó)際化的旅游便利條件。同時(shí)，要有國(guó)際化的旅游吸引力，所以它應(yīng)該既是商業(yè)中心城市，又是具有文化地標(biāo)的城市，并且還要擁有國(guó)際一流的旅游企業(yè)或服務(wù)品牌。這些條件，廣州都有?！　　　　　　　　　?nbsp; 　　——戴斌華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員賈康　　粵港澳大灣區(qū)擁有發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)集群，這對(duì)消費(fèi)力有較強(qiáng)的支撐?！　　Z康益普索中國(guó)消費(fèi)科技研究院院長(zhǎng)周啓群　　在新消費(fèi)模式下，消費(fèi)升級(jí)將形成巨大的新動(dòng)能，對(duì)于廣州完成培育國(guó)際消費(fèi)中心城市的任務(wù)，提供了很好的基礎(chǔ)?！　　軉櫲簭V東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、廣東省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王先慶　　就廣州而言，圍繞“一江兩岸三帶”、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州南站、南沙新區(qū)等獨(dú)有區(qū)域打造各具特色的新型消費(fèi)聚集區(qū)，是值得嘗試的方向?！　　跸葢c中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林　　建議廣州可承接更多的國(guó)際會(huì)議和國(guó)際活動(dòng)，以強(qiáng)化廣州的國(guó)際都市形象，吸引全球消費(fèi)者，以全球化推進(jìn)廣州消費(fèi)升級(jí)?！　　P(pán)和林中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江　　廣州需要立足國(guó)際視野，集聚優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，繼續(xù)充分發(fā)揮廣交會(huì)等平臺(tái)的帶動(dòng)作用?！　　纸　〗陙?lái)，以廣州為中心的華南已經(jīng)成為時(shí)尚制造業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)基地。廣州在培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市過(guò)程中，可以以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為紐帶，構(gòu)建具有時(shí)代特色的世界一流時(shí)尚消費(fèi)體系?！　〈鬄硡^(qū)城市群帶來(lái)巨大市場(chǎng)機(jī)遇　　廣州日?qǐng)?bào)：作為國(guó)家中心城市和粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展的核心引擎之一，廣州在建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市過(guò)程中應(yīng)該如何更好地抓住大灣區(qū)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，利用好世界級(jí)城市群的產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)集聚效應(yīng)做好“尚品”“提質(zhì)”等？　　賈康：粵港澳大灣區(qū)擁有發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)集群，這對(duì)消費(fèi)力有較強(qiáng)的支撐。當(dāng)前，高鐵讓城市之間的連接更加方便緊密，其他的資訊流動(dòng)和交流更是不在話(huà)下。如果從消費(fèi)活動(dòng)的軌跡來(lái)看，去了深圳就有可能去廣州，去了廣州也可能就要去深圳?？梢?jiàn)，城市之間是可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、達(dá)致共贏的，大灣區(qū)城市之間更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、潛移默化的共同繁榮?！　〈鞅螅夯浉郯拇鬄硡^(qū)具有巨大的文化休閑、旅游度假、商務(wù)市場(chǎng)基礎(chǔ)，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，特別是城市群的發(fā)展，為旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。從市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，廣州要把握好以下三個(gè)方面的機(jī)遇，第一是交通、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)和新型的基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇，第二是把握好生產(chǎn)要素和公共服務(wù)同城化的機(jī)遇，第三是要把握好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)遇?！　≈軉櫲海簢?guó)際消費(fèi)中心城市注重“輻射”，廣州要培育國(guó)際消費(fèi)中心城市，一定不僅只面向廣州或者廣東，而一定是基于粵港澳大灣區(qū)、面向國(guó)內(nèi)，輻射到東南亞乃至整個(gè)國(guó)際地區(qū)。　　王先慶：根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》給各城市的定位，廣州是唯一以國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)為主要功能的中心城市，它有責(zé)任和使命引領(lǐng)整個(gè)粵港澳大灣區(qū)各城市共同構(gòu)建高水平貿(mào)易體系和全球貿(mào)易樞紐，并以此參與全球合作與競(jìng)爭(zhēng)。廣州應(yīng)該充分考慮其他城市的貿(mào)易資源條件，并與他們協(xié)同創(chuàng)新?！　×纸夯浉郯拇鬄硡^(qū)擁有較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈平臺(tái)，已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。佛山、東莞等廣州周邊城市，已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)乃至全國(guó)最重要的先進(jìn)制造業(yè)中心。這些城市已經(jīng)成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重要組成部分，從供給端為廣州培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市服務(wù)，為廣州消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)注入了活力和動(dòng)力?！　”P(pán)和林：廣州可以通過(guò)粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，聚集優(yōu)勢(shì)消費(fèi)資源，實(shí)現(xiàn)廣州國(guó)際消費(fèi)中心城市這一全新定位。在粵港澳大灣區(qū)中，各個(gè)城市擁有不同的定位，廣州立足國(guó)際消費(fèi)中心城市這個(gè)定位，可吸附粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，同時(shí)借助港澳窗口，強(qiáng)化自身國(guó)際化消費(fèi)都市的地位。　　“千年商都” 廣州擁有“比較優(yōu)勢(shì)”　　廣州日?qǐng)?bào)：國(guó)家在上海、北京、廣州、天津、重慶這五個(gè)城市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，廣州作為“千年商都”，如何發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，在新的賽道上跑出新速度？　　賈康：廣州引領(lǐng)改革開(kāi)放風(fēng)氣之先，消費(fèi)環(huán)境好、創(chuàng)新精神強(qiáng)、商業(yè)文明發(fā)達(dá)，這些都是優(yōu)勢(shì)，尤其是廣州的消費(fèi)基礎(chǔ)擁有“比較優(yōu)勢(shì)”。在消費(fèi)文化方面，廣州是發(fā)展較早且相對(duì)包容的。俗話(huà)說(shuō)“民以食為天”，美食就是消費(fèi)的“起始”概念，而“食在廣州”正好契合這一點(diǎn)?！　〈鞅螅簭奈幕吐糜蜗M(fèi)角度來(lái)說(shuō)，國(guó)際消費(fèi)中心城市應(yīng)該是國(guó)際樞紐城市，并且擁有國(guó)際化的旅游便利條件。在廣州，免簽證、一簽多行、數(shù)字化簽證等為國(guó)際游客提供了便利的到達(dá)和居留條件。同時(shí)，國(guó)際消費(fèi)中心城市要求要有國(guó)際化的旅游吸引力，所以它應(yīng)該既是商業(yè)中心城市，又是具有文化地標(biāo)的城市，并且還要擁有國(guó)際一流的旅游企業(yè)或服務(wù)品牌。這些條件，廣州都有，并組合構(gòu)成了一個(gè)國(guó)際文化和旅游消費(fèi)的環(huán)境?！　≈軉櫲海簭慕F(xiàn)代歷史看，廣州有悠久的商業(yè)傳統(tǒng)和豐富、獨(dú)特的文化傳承，有作為改革開(kāi)放前沿的基礎(chǔ)積累，還擁有龐大的制造業(yè)傳統(tǒng)，地理位置也是得天獨(dú)厚的。依托以上這些優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)際市場(chǎng)的廣州將有更大的新發(fā)展。在新消費(fèi)模式下，消費(fèi)升級(jí)將形成巨大的新動(dòng)能，對(duì)于廣州完成培育國(guó)際消費(fèi)中心城市的任務(wù)，提供了很好的基礎(chǔ)?！　⊥跸葢c：從基礎(chǔ)條件來(lái)說(shuō)，廣州產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、商業(yè)氛圍和消費(fèi)等各項(xiàng)資源集聚。從能力條件來(lái)說(shuō)，廣州擁有業(yè)態(tài)創(chuàng)新的能力。廣州地處改革開(kāi)放前沿地，又擁有千年商脈傳承，每年世界各地的采購(gòu)商和商務(wù)客人，通過(guò)廣州國(guó)際綜合交通樞紐集散，無(wú)疑為廣州培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市注入了源源不斷的活力。同時(shí)，廣州對(duì)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)的適應(yīng)能力強(qiáng)，在時(shí)尚、新品的設(shè)計(jì)上展現(xiàn)出強(qiáng)大的創(chuàng)新力。　　林江：近年來(lái)，廣州的消費(fèi)已經(jīng)發(fā)揮了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)產(chǎn)生了帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資與進(jìn)出口貿(mào)易的協(xié)同效應(yīng)，為廣州加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，廣州居民的可支配收入位列全國(guó)前茅；另一方面，廣州擁有濃厚的商業(yè)氛圍，市場(chǎng)主體的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境良好，有能力為國(guó)內(nèi)國(guó)際消費(fèi)者服務(wù)。　　時(shí)尚消費(fèi) 廣州有更強(qiáng)勁后發(fā)優(yōu)勢(shì)　　廣州日?qǐng)?bào)：培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市是國(guó)家賦予廣州的重要任務(wù)，相較于巴黎、紐約等國(guó)際大都市，廣州如何以國(guó)際視野“書(shū)寫(xiě)”自己的國(guó)際化，并提升在全球的知名度和影響力？　　賈康：國(guó)際消費(fèi)中心城市首先要有國(guó)際性的影響力，一般都是大都市，而且往往帶有旅游目的地的特征，比如美國(guó)的紐約、法國(guó)的巴黎、英國(guó)的倫敦、德國(guó)的法蘭克福等。其次要有相當(dāng)高的美譽(yù)度，而這種美譽(yù)度使它的消費(fèi)活動(dòng)相當(dāng)繁榮，并可成為消費(fèi)資源的聚集地。我國(guó)在上海、北京、廣州、天津、重慶五個(gè)城市率先開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，正是考慮它們要發(fā)展成“雙循環(huán)”背景之下的類(lèi)型化中心城市。我們的一些城市與公認(rèn)的紐約、巴黎、倫敦等城市相比，還是有一定差距，所以國(guó)家層面才提出要“培育建設(shè)”?！　〈鞅螅簢?guó)際消費(fèi)中心城市應(yīng)從三個(gè)維度加以研判，分別是銳度、深度和廣度。首先，銳代表一種時(shí)尚感，也就是說(shuō)對(duì)全球的消費(fèi)方向都有引領(lǐng)性和指導(dǎo)性。其次，要有消費(fèi)深度，即本地居民的消費(fèi)是基礎(chǔ)，對(duì)于像廣州這樣的城市來(lái)說(shuō)，本身具有消費(fèi)的基礎(chǔ)，無(wú)論是社會(huì)商品零售總額、國(guó)際貿(mào)易額、航班的周轉(zhuǎn)量、鐵路貨運(yùn)量和區(qū)域內(nèi)部的消費(fèi)，都足以支撐精神消費(fèi)和文化消費(fèi)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的布局。第三是消費(fèi)廣度，也就是說(shuō)對(duì)周邊要有輻射力，廣州地處粵港澳大灣區(qū)，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生了“城市群”的概念。在這種情況下，廣州對(duì)周邊以及粵港澳大灣區(qū)的輻射乃至全國(guó)和全球的輻射必將越來(lái)越強(qiáng)?！　⊥跸葢c：相對(duì)于巴黎、紐約等國(guó)際消費(fèi)大都會(huì)而言，廣州具有更強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。巴黎、紐約等都屬于成熟的國(guó)際消費(fèi)中心，它們能夠成為國(guó)際消費(fèi)中心城市的一個(gè)重要原因就是擁有服裝服飾、美容美妝、黃金珠寶等一批時(shí)尚消費(fèi)鏈，能夠吸取全球的消費(fèi)者采購(gòu)和消費(fèi)。近二十年來(lái)，以廣州為中心的華南已經(jīng)成為這些時(shí)尚制造業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)基地，其中，廣州在黃金珠寶、服裝服飾、箱包皮具、美容美妝、家具建材等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更是擁有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。相比之下，巴黎等城市的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)空心化，且在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等方面已經(jīng)相對(duì)落后。因此，廣州在培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市過(guò)程中，可以結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為紐帶，在借鑒西方國(guó)際消費(fèi)中心城市的經(jīng)驗(yàn)，并大量引入它們的時(shí)尚設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)和理念的基礎(chǔ)上，融入個(gè)性定制、電商直播等新業(yè)態(tài)新模式，加速消費(fèi)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度觸合，構(gòu)建具有時(shí)代特色的世界一流時(shí)尚消費(fèi)體系。隨著時(shí)間的推移，廣州在上述領(lǐng)域完全有可能走在世界前列，成為真正的世界一流國(guó)際消費(fèi)中心城市?！　×纸簭V州需要立足國(guó)際視野，集聚優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，繼續(xù)充分發(fā)揮廣交會(huì)等平臺(tái)的帶動(dòng)作用。一方面，通過(guò)拓寬渠道擴(kuò)大適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求的產(chǎn)品進(jìn)口，另一方面，也要引導(dǎo)廣州的制造業(yè)繼續(xù)向國(guó)內(nèi)消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)各個(gè)消費(fèi)人群對(duì)消費(fèi)升級(jí)的要求。與此同時(shí)，廣州還要對(duì)相關(guān)的消費(fèi)場(chǎng)景進(jìn)行融合創(chuàng)新，借助數(shù)字化、智能化手段推動(dòng)線(xiàn)上和線(xiàn)下、商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)、流通和生產(chǎn)等的深度融合，穩(wěn)步推出一批具有國(guó)際影響力的新型消費(fèi)商圈。另外，通過(guò)舉辦和開(kāi)展服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的體育賽事和國(guó)際交流活動(dòng)，提高“廣州服務(wù)”的品牌知名度和國(guó)際影響力?！　≈軉櫲海簢?guó)際消費(fèi)中心城市需要從國(guó)家政策的層面去理解，要有時(shí)代的視角和國(guó)際的視野，只有在把握好這兩個(gè)之后，才可以理解國(guó)際消費(fèi)中心城市的真正含義。再往細(xì)里看，“十四五”時(shí)期有非常重要的核心和線(xiàn)索，其中一個(gè)是“雙循環(huán)”，目前是以?xún)?nèi)循環(huán)帶動(dòng)外循環(huán)，另一個(gè)是科技創(chuàng)新，此外還要更堅(jiān)定文化自信，依靠文化力量的支撐。從國(guó)家戰(zhàn)略觀來(lái)說(shuō)，國(guó)際消費(fèi)中心城市的策略不會(huì)是單一的線(xiàn)索，它一定是在體系化的戰(zhàn)略之下，由不同的邏輯線(xiàn)條來(lái)交織而成的國(guó)家戰(zhàn)略?！　〈蛟熘骺凸蚕淼拿篮蒙钚驴臻g　　廣州日?qǐng)?bào)：依托“千年商都”的資源以及多年來(lái)沉淀的文化、產(chǎn)業(yè)根基等，廣州還有哪些更大的潛力可挖掘？　　戴斌：文化和商業(yè)密不可分，從商貿(mào)業(yè)來(lái)說(shuō)，商業(yè)環(huán)境本身就是現(xiàn)代旅游業(yè)最有力的競(jìng)爭(zhēng)要素。廣州要培養(yǎng)主客共享的美好生活新空間，就應(yīng)該讓外地的游客在北京路、天河路商圈品嘗美食、逛街購(gòu)物的同時(shí)，更多參與到本地的文化活動(dòng)中去，要把廣州作為一個(gè)主客共享的美好生活新空間加以打造。　　王先慶：從具體的實(shí)施策略和路徑選擇看，廣州可重點(diǎn)在三個(gè)方向上推進(jìn)。一是推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，目前5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在消費(fèi)中廣泛應(yīng)用，依托強(qiáng)大的工業(yè)設(shè)計(jì)能力和生產(chǎn)制造能力，使廣州成為更強(qiáng)大的工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)地中心、品牌孵化中心、全球定制中心以及全球分銷(xiāo)中心。二是推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)與文商旅深度融合，廣州要利用消費(fèi)與商業(yè)、旅游、文化、體育、醫(yī)療、教育、藝術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域深度融合發(fā)展的有利條件，形成全球影響力。三是國(guó)際消費(fèi)與新場(chǎng)景打造深度融合。就廣州而言，圍繞“一江兩岸三帶”、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州南站、南沙新區(qū)等獨(dú)有區(qū)域打造各具特色的新型消費(fèi)聚集區(qū)，是值得嘗試的方向。　　周啓群：要參與當(dāng)今的國(guó)際大循環(huán)，必須擁有強(qiáng)大的文化積淀作為基礎(chǔ)支撐，文化沉淀越深，越有文化自信，我們的國(guó)際輻射能力就會(huì)越強(qiáng)。嶺南文化有很強(qiáng)的特色，但如果僅以這一個(gè)區(qū)域性特色去實(shí)現(xiàn)我們中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，可能會(huì)略顯不足。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)嶺南文化的挖掘和建設(shè)要考慮怎么能夠在國(guó)內(nèi)得到響應(yīng)、認(rèn)可和支撐。這就需要廣州再多做一些工作，把“廣州的”嶺南文化打造成為“中國(guó)的”嶺南文化。　　盤(pán)和林：廣州的城市規(guī)劃可進(jìn)一步優(yōu)化，利用城市規(guī)劃提高城市的運(yùn)行效率是擴(kuò)大廣州城市容量的重要舉措之一。同時(shí)，人才引進(jìn)戰(zhàn)略要持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)人才，讓廣州留住人才，需要在社會(huì)保障等方面進(jìn)一步優(yōu)化。建議廣州可承接更多的國(guó)際會(huì)議和國(guó)際活動(dòng)，以強(qiáng)化廣州的國(guó)際都市形象，吸引全球消費(fèi)者，以全球化推進(jìn)廣州消費(fèi)升級(jí)。