
RCEP是什么?
《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簡(jiǎn)稱(chēng)RCEP,是以發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為中心的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定,也是全球規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)定,由東盟十國(guó)于2012年發(fā)起,成員包括東盟十國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭,于2020年11月15日正式簽署。其簽署是地區(qū)國(guó)家以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)多邊貿(mào)易體制、建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的重要一步,對(duì)深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)具有標(biāo)志性意義。2022年1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施,全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。
廣州開(kāi)發(fā)區(qū)俯瞰圖
在廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)內(nèi),一批貨值約70萬(wàn)元的服裝配飾通過(guò)空運(yùn)方式出口至新加坡。負(fù)責(zé)辦理此批貨物通關(guān)手續(xù)的廣州惠購(gòu)供應(yīng)鏈有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理曾懿笑著說(shuō):“RCEP實(shí)施帶來(lái)通關(guān)、稅收等一系列便利化措施,使跨境電商出口效率得到極大提升,企業(yè)運(yùn)輸成本也進(jìn)一步降低。今年以來(lái)我們的貿(mào)易量大幅增長(zhǎng),平均每個(gè)月跨境電商出口量超3000噸,這是以前不敢想象的?!?/span>
由東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭5國(guó)共同簽訂的RCEP,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)26萬(wàn)億美元,出口總額達(dá)5.2萬(wàn)億美元,均占全球總量約30%。可以說(shuō),這是全球“參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆钡淖杂少Q(mào)易協(xié)定。回顧即將收官的2022年,RCEP的實(shí)施如同一場(chǎng)及時(shí)雨,為粵港澳大灣區(qū)的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多活力和機(jī)遇。
海關(guān)總署廣東分署數(shù)據(jù)顯示,今年前8個(gè)月,作為外貿(mào)第一大省的廣東對(duì)RCEP成員國(guó)出口增長(zhǎng)8.1%,高于出口整體增速3.2個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)壓力,廣東以一系列有力的穩(wěn)外貿(mào)政策和舉措推動(dòng)RCEP落地見(jiàn)效,保持外貿(mào)總體平穩(wěn)。近日,本報(bào)記者深入廣東外貿(mào)領(lǐng)域,采訪(fǎng)外貿(mào)一線(xiàn)工作人員,探尋廣東外貿(mào)的動(dòng)力來(lái)源。從今日起,陸續(xù)推出“廣東外貿(mào)新動(dòng)力”系列報(bào)道。
RCEP好在哪里?
區(qū)域內(nèi)90%以上貨物貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1~10月,廣州海關(guān)共簽發(fā)RCEP項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)12406份,貨值43.7億元;企業(yè)向廣州海關(guān)申報(bào)進(jìn)口RCEP項(xiàng)下貨物48.5億元;經(jīng)廣州海關(guān)認(rèn)定的經(jīng)核準(zhǔn)出口商共開(kāi)具出口RCEP國(guó)家的原產(chǎn)地自主聲明480份,貨值約2億元。
RCEP的好處有哪些?主要是在原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)稅減讓等方面釋放多項(xiàng)政策紅利?!瓣P(guān)稅減免是自貿(mào)協(xié)定帶給企業(yè)政策紅利最直接的體現(xiàn),也是進(jìn)出口企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)之一。RCEP協(xié)定生效后,區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅?!?廣州海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,得益于RCEP中的原產(chǎn)地累積等規(guī)則,進(jìn)出口企業(yè)可以憑借更低的門(mén)檻獲得原產(chǎn)資格、享受關(guān)稅優(yōu)惠。他舉例,廣州一家企業(yè)生產(chǎn)的水族箱出口到泰國(guó),生產(chǎn)過(guò)程中使用了馬來(lái)西亞原產(chǎn)的聚苯乙烯塑料粒和韓國(guó)原產(chǎn)的水泵。由于泰國(guó)、馬來(lái)西亞、韓國(guó)和中國(guó)均為RCEP成員國(guó),按照RCEP累積規(guī)則:“上述材料可以視同為中國(guó)的原產(chǎn)材料,水族箱獲得RCEP原產(chǎn)資格和享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇將變得更加容易。”
廣州海關(guān)所屬花都海關(guān)關(guān)員到紡織服裝企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
中山大學(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華也強(qiáng)調(diào),RCEP使得成員國(guó)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈的合作關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng),提高了綜合生產(chǎn)率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,必將推動(dòng)形成互利共贏的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作格局。他認(rèn)為,廣州應(yīng)該積極開(kāi)展面向RCEP國(guó)家的招商引資,推動(dòng)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程落地,加快培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。
在毛艷華看來(lái),RCEP不僅能促進(jìn)貨物貿(mào)易,更能推動(dòng)本地的產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),助力實(shí)現(xiàn)廣東跨境電商和跨境服務(wù)貿(mào)易等方面的高水平發(fā)展,更能推動(dòng)我國(guó)與成員國(guó)之間的技術(shù)合作發(fā)展?!霸谶@些領(lǐng)域廣東有著一定優(yōu)勢(shì),如果結(jié)合地理位置優(yōu)越、航運(yùn)航線(xiàn)發(fā)達(dá)、外交資源豐富等優(yōu)勢(shì),不僅有利于廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),而且有利于推動(dòng)廣東加強(qiáng)與RCEP相關(guān)國(guó)家和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)全方位的合作、促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局?!彼硎?。
廣州海關(guān)所屬花都海關(guān)關(guān)員在企業(yè)做調(diào)研
RCEP助力哪些行業(yè)?
汽配、石化、皮革、紡織等行業(yè)受惠最大
記者了解到,日本是所有RCEP成員國(guó)中此前唯一未和我國(guó)簽訂過(guò)自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家。RCEP簽署實(shí)施將推動(dòng)中日之間首次達(dá)成關(guān)稅減讓承諾,雙邊貿(mào)易關(guān)系將進(jìn)一步加深,對(duì)廣東的汽配、石化、皮革、紡織、化妝品等行業(yè)帶來(lái)重大利好。
廣東是我國(guó)主要的汽車(chē)生產(chǎn)基地。近年來(lái),廣東汽車(chē)制造業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模保持穩(wěn)定增長(zhǎng),共有規(guī)模以上汽車(chē)及零部件企業(yè)逾870家,產(chǎn)量超300萬(wàn)輛,連續(xù)三年居全國(guó)首位,形成了日系、歐美系和自主品牌多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一名汽車(chē)企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者,以日系車(chē)企集聚的廣州為例,汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值近3成,其中汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元,預(yù)計(jì)RCEP實(shí)施首年將為廣州汽車(chē)制造企業(yè)自日本進(jìn)口零配件節(jié)省關(guān)稅成本超過(guò)6000萬(wàn)元:“其中用于汽車(chē)制造的750W以上直流電動(dòng)機(jī)自日進(jìn)口稅率將由12%降至6%,僅該項(xiàng)商品降稅就將為相關(guān)進(jìn)口企業(yè)節(jié)省成本超3000萬(wàn)元。”
值得一提的是,不僅汽車(chē)零配件的進(jìn)口將享受RCEP降稅優(yōu)惠,用于制造汽車(chē)車(chē)身件的鐵或非合金鋼熱軋卷材、發(fā)動(dòng)機(jī)零件、高強(qiáng)度螺栓等一系列汽車(chē)零配件產(chǎn)品也將不同程度享受降稅紅利。
佛山勇一精鍛有限公司是佛山市南海區(qū)一家加工生產(chǎn)汽車(chē)零配件的企業(yè)。公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人關(guān)佩欣告訴記者,該公司大部分產(chǎn)品都出口至日本,RCEP生效后,螺母螺絲類(lèi)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率由2.8%下降至2.5%,4月1日后進(jìn)一步降至2.3%,如今每批貨物可享受4萬(wàn)~5萬(wàn)元關(guān)稅優(yōu)惠,為公司省下來(lái)不少資金。
廣東在行動(dòng):
支持企業(yè)出海開(kāi)展本土化運(yùn)營(yíng)
從政策層面看,今年4月審議通過(guò)的《廣東省高質(zhì)量落實(shí)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉(RCEP)行動(dòng)計(jì)劃》就提出,廣東要充分利用RCEP背對(duì)背原產(chǎn)地規(guī)則,打造區(qū)域生產(chǎn)資料和中間產(chǎn)品分撥中心,提升全省對(duì)區(qū)域資源要素吸聚和配置能力。要加快貿(mào)易新業(yè)態(tài)在RCEP的市場(chǎng)布局,在RCEP市場(chǎng)建設(shè)一批跨境電商獨(dú)立站和海外倉(cāng),支持企業(yè)出海開(kāi)展本土化運(yùn)營(yíng),支持廣州建設(shè)離岸貿(mào)易中心城市。
根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》,廣東將強(qiáng)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),在省內(nèi)設(shè)立一批RCEP成員國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)別館、展示中心和集中銷(xiāo)售區(qū)。創(chuàng)新與RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)交流機(jī)制,舉辦中國(guó)(廣東)-RCEP成員國(guó)跨境電商交流會(huì),爭(zhēng)取國(guó)家“絲路電商”政企對(duì)話(huà)活動(dòng)落戶(hù)。
值得關(guān)注的是,除了在政策層面制定實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》之外,廣東還通過(guò)培育廣州黃埔等6個(gè)省級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),打造面向RCEP貿(mào)易集聚區(qū)的同時(shí),用好RCEP關(guān)稅減讓安排和區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則,推動(dòng)湛江等地港口加密與RCEP成員國(guó)間國(guó)際班輪航線(xiàn)等,擴(kuò)大電子信息、紡織服裝、家具等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口;支持符合條件的企業(yè)收購(gòu)國(guó)際品牌、推廣自主品牌和參加國(guó)際展會(huì),辦好廣交會(huì)、高交會(huì)、中博會(huì)等展會(huì),面向RCEP市場(chǎng)舉辦50場(chǎng)以上“粵貿(mào)全球”系列展會(huì),以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)出口的不斷擴(kuò)大,高質(zhì)量落實(shí)RCEP行動(dòng)計(jì)劃。
記者注意到,近日,為鼓勵(lì)各地結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì),打造RCEP企業(yè)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)全省高質(zhì)量落實(shí)RCEP見(jiàn)成效,廣東省商務(wù)廳、廣東省貿(mào)促會(huì)也聯(lián)合印發(fā)《省級(jí)RCEP企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,并開(kāi)展了廣東省省級(jí)RCEP企業(yè)服務(wù)中心的申報(bào)和評(píng)審工作。經(jīng)評(píng)審,認(rèn)定深圳RCEP服務(wù)中心、江門(mén)市RCEP企業(yè)服務(wù)中心等6個(gè)單位為廣東省省級(jí)RCEP企業(yè)服務(wù)中心。此外,認(rèn)定廣東省網(wǎng)商協(xié)會(huì)、珠海國(guó)際商會(huì)、廣州外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)等6個(gè)單位為廣東省地方RCEP企業(yè)服務(wù)中心。
“廣東是外貿(mào)第一大省,主要出口市場(chǎng)比較集中,也有條件推動(dòng)RCEP有關(guān)的貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)。這類(lèi)的經(jīng)貿(mào)交流合作能夠更好地利用好RCEP協(xié)定的優(yōu)勢(shì),更好地穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易,穩(wěn)定市場(chǎng)主體并穩(wěn)定就業(yè)。”毛艷華向記者表示。
案例
?、倨髽I(yè)在廣交會(huì)上享政策紅利
從2022年的10月15日到2023年的3月15日,第132屆廣交會(huì)的線(xiàn)上參展企業(yè)都可以享受廣交會(huì)線(xiàn)上展相關(guān)服務(wù)。廣交會(huì)成為進(jìn)一步推動(dòng)RCEP實(shí)施的契機(jī)。
記者了解到,第132屆廣交會(huì)多措并舉幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)接跨國(guó)頭部企業(yè)和大買(mǎi)家,布局新興市場(chǎng)。各交易團(tuán)也積極組織企業(yè)參加廣交會(huì)舉辦的多場(chǎng)RCEP對(duì)接會(huì)及政策宣貫會(huì),助力外貿(mào)企業(yè)搶抓RCEP機(jī)遇。
始創(chuàng)于1989年的好友實(shí)業(yè)有限公司,主營(yíng)家居塑料用品和塑膠模具,近年來(lái)與多家院校和科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)新材料,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞和歐美。“今年前10月,我們出口到日本和泰國(guó)等地區(qū)的產(chǎn)品,在海關(guān)指導(dǎo)下應(yīng)用RCEP相關(guān)便利政策,為客戶(hù)爭(zhēng)取了近4萬(wàn)元的稅收減讓優(yōu)惠?!?公司關(guān)務(wù)主管周先生表示,疊加廣交會(huì)平臺(tái)的影響力,他們相信自己的產(chǎn)品將會(huì)以更優(yōu)惠的價(jià)格、更迅捷進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
廣州海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為幫助關(guān)區(qū)廣交會(huì)參展企業(yè)充分享受RCEP政策紅利,他們主動(dòng)對(duì)接企業(yè),幫助進(jìn)出口企業(yè)熟知、用好用足進(jìn)出口享惠政策,指導(dǎo)企業(yè)熟練運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”和“單一窗口”開(kāi)展原產(chǎn)地業(yè)務(wù)辦理,充分發(fā)揮原產(chǎn)地證書(shū)智能審單、“屬地備案”和企業(yè)自助打印作業(yè)優(yōu)勢(shì),大大縮短簽證時(shí)長(zhǎng),縮短企業(yè)辦證時(shí)限:“同時(shí),我們還結(jié)合本屆廣交會(huì)參展范圍擴(kuò)大、服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)等特點(diǎn),出臺(tái)包括‘線(xiàn)上咨詢(xún)提質(zhì)升級(jí)’在內(nèi)的4項(xiàng)支持措施,首次參與大會(huì)主題論壇,圍繞RCEP、稅則與商品歸類(lèi)及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等外貿(mào)企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn),向參展的超3.5萬(wàn)家境內(nèi)外企業(yè)開(kāi)展政策宣貫。”
未來(lái),廣州海關(guān)將繼續(xù)加大對(duì)企宣講培訓(xùn)力度,做好RCEP政策解讀和實(shí)施效果跟進(jìn),指導(dǎo)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)申請(qǐng)“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”認(rèn)證資格,持續(xù)推廣原產(chǎn)地證書(shū)“智能審核”等便利化措施。
?、趶V州助力本地名品出海搶單
今年8月底,第八屆中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)平行分會(huì)——RCEP與廣州發(fā)展圓桌會(huì)議舉行,會(huì)上發(fā)布了《廣州市關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)方案”)。行動(dòng)方案提出了與RCEP對(duì)接的8大方面共24項(xiàng)工作任務(wù)及相關(guān)措施。
RCEP簽署以來(lái),廣州各部門(mén)和各區(qū)密集出臺(tái)各項(xiàng)對(duì)接RCEP政策和措施,致力把廣州打造成為全方位、多維度與其他RCEP國(guó)家深化經(jīng)貿(mào)合作的“橋頭堡”。
近期,廣州市商務(wù)局組織近40家外貿(mào)企業(yè)百余人赴東南亞地區(qū)參加廣東(馬來(lái)西亞)商品展和亞太區(qū)新加坡美容展。借助這一機(jī)會(huì),企業(yè)可更好地拓市場(chǎng)、建渠道。貝樂(lè)(廣州)智能信息科技公司負(fù)責(zé)人表示,“通過(guò)展會(huì)了解到RCEP區(qū)域市場(chǎng)需求,我們已將這里視為下一個(gè)重要開(kāi)拓市場(chǎng)?!?/span>
據(jù)廣州市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廣州將充分發(fā)揮全市穩(wěn)外貿(mào)工作專(zhuān)班機(jī)制,在商務(wù)、海關(guān)、外匯、稅收等方面為企業(yè)出口RCEP國(guó)家創(chuàng)造便利的貿(mào)易環(huán)境。積極利用駐外商務(wù)代表處、境外投資中介機(jī)構(gòu)及境外企業(yè)資源,為本土企業(yè)在貿(mào)易促進(jìn)等方面提供幫助。
南沙開(kāi)發(fā)區(qū)港口項(xiàng)目
在了解到會(huì)展業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)“走出去”的強(qiáng)烈愿望后,廣州市貿(mào)促會(huì)積極創(chuàng)新“廣州名品·世界巡展”活動(dòng)組織形式,支持代參展和線(xiàn)上展等展覽業(yè)新模式。通過(guò)采用“境內(nèi)線(xiàn)上對(duì)口談、境外線(xiàn)下商品展”的全新辦展模式,讓不能到現(xiàn)場(chǎng)參展的企業(yè)“人在家中坐,生意跨洋談”。記者了解到,為繼續(xù)為企業(yè)把握RCEP紅利,廣州貿(mào)促會(huì)明年將繼續(xù)每月組織RCEP優(yōu)惠稅率政策培訓(xùn)會(huì),而且也將加強(qiáng)RCEP調(diào)研,繼續(xù)發(fā)揮廣州市外貿(mào)外資企業(yè)專(zhuān)班的作用,及時(shí)收集企業(yè)在RCEP國(guó)家出口中遇到的困難和問(wèn)題,幫助解決企業(yè)遇到的急難愁盼問(wèn)題。“我們將加強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合規(guī)培訓(xùn),幫助企業(yè)進(jìn)行國(guó)際經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)排查并爭(zhēng)取中國(guó)貿(mào)促會(huì)支持,積極籌辦RCEP國(guó)際論壇和RCEP國(guó)家進(jìn)出口商品展覽會(huì)。”廣州市貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)部部長(zhǎng)徐文濤表示。