
打造粵港澳大灣區(qū)一體化戰(zhàn)略中樞
高品質(zhì)開展約71平方公里的城市設(shè)計,廣州將重新樹立最南端海陸門戶的城市形象。7月12日,廣州市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合廣州市南沙區(qū)人民政府發(fā)布粵港澳創(chuàng)新合作示范區(qū)城市設(shè)計國際競賽公告。
記者分析發(fā)現(xiàn),粵港澳創(chuàng)新合作示范區(qū)地處南沙南端萬頃沙區(qū)域,是南沙當(dāng)前著力打造的廣深雙城深化合作的橋頭堡。此前南沙提出打造一條貫穿全區(qū)的廣深產(chǎn)業(yè)要素流通軸,此次開展的國際競賽提出設(shè)計的約71平方公里,往南的臨界線是深中通道。
總體概念設(shè)計范圍約71平方公里
本次競賽范圍分為總體概念設(shè)計和詳細(xì)設(shè)計兩個層次。
總體概念設(shè)計范圍為八涌以南、龍穴南水道以西、洪奇瀝水道以東,南臨深中通道,面積約71平方公里。這一范圍更多的是謀劃面向未來驅(qū)動區(qū)域發(fā)展的功能空間布局,對城市總體風(fēng)貌、人居環(huán)境、服務(wù)配套、生態(tài)環(huán)境、交通等開展優(yōu)化提升。
而在十五涌以南、靈新大道以西,面積約8平方公里的詳細(xì)設(shè)計范圍內(nèi),將開展包括功能業(yè)態(tài)策劃、用地布局優(yōu)化、用地開發(fā)強(qiáng)度、豎向設(shè)計、交通組織、公服設(shè)施規(guī)劃、開敞空間、城市風(fēng)貌管控等設(shè)計。同時選取不少于1個節(jié)點(diǎn)進(jìn)行深化設(shè)計。
根據(jù)競賽公告,此次謀劃的粵港澳創(chuàng)新合作示范區(qū)肩負(fù)著為粵港澳合作進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新示范的新使命,這一地區(qū)是廣州最南端直連海港、高鐵和空港樞紐的海陸空門戶,是兩條科技創(chuàng)新走廊(廣深港、廣珠澳)交會點(diǎn)、也是廣州城市空間發(fā)展南拓戰(zhàn)略中連接大灣區(qū)環(huán)灣內(nèi)圈層發(fā)展帶的戰(zhàn)略性支點(diǎn)。
對于這一地區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)空間策劃等,主辦方的初步共識是打造粵港澳大灣區(qū)一體化的戰(zhàn)略中樞,建成世界新興科技創(chuàng)新策源地、國家先進(jìn)制造技術(shù)攻堅地、未來產(chǎn)業(yè)成長新高地、灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)創(chuàng)新示范地的總體愿景,并策劃智能制造園、數(shù)字谷、健康谷、海洋科技城的產(chǎn)業(yè)和空間布局。
高定位的目標(biāo)對城市設(shè)計也提出挑戰(zhàn)。競賽對主創(chuàng)設(shè)計師具備以下同類項目主持經(jīng)驗的優(yōu)先考慮:具有大江大河入??跒I水城區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗;具有大型城市群、都市圈內(nèi)重要發(fā)展平臺節(jié)點(diǎn)的空間發(fā)展戰(zhàn)略與策劃經(jīng)驗;具有城市濱水重點(diǎn)地段詳細(xì)城市設(shè)計能力與實踐經(jīng)驗;具有未來城市、生態(tài)韌性、碳中和城市等一個或多個方面的前沿性關(guān)鍵技術(shù)儲備。
打造廣深雙城深化合作橋頭堡
隨著深中通道的建設(shè),以及高速地鐵18號線、22號經(jīng)過,南沙萬頃沙片區(qū)成為一片熱土。去年11月7日,萬頃沙片區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整研究項目開始招標(biāo),提出圍繞萬頃沙片區(qū)的規(guī)劃檢討開展研究,謀劃片區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位,著力培育上下游產(chǎn)業(yè)鏈全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài),研究發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)和總部基地。
當(dāng)時,招標(biāo)公告指出,總面積約140平方公里的萬頃沙片區(qū),境內(nèi)海港、高鐵、地鐵、快速路齊備,在雙循環(huán)大格局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯,有望發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)高端跨越發(fā)展,亟待開展深入的規(guī)劃檢討和評估,深入研究新形勢下的新定位、新戰(zhàn)略和新規(guī)劃。
今年4月,市規(guī)劃和自然資源局召開南沙萬頃沙南部規(guī)劃工作小組第一次會議。會議圍繞南沙萬頃沙南部地區(qū)城市設(shè)計國際競賽進(jìn)行了深入的討論和交流。提出將萬頃沙南部地區(qū)打造成為穗港深合作的熱土、全國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚地。
在經(jīng)過系統(tǒng)評估后,萬頃沙片區(qū)的定位已悄然明確。在近期發(fā)布的南沙“十四五”規(guī)劃綱要中,南沙提出打造中心城區(qū)、慶盛片區(qū)、北部片區(qū)、南部片區(qū)、海港片區(qū)的“一城四區(qū)”組團(tuán)式城市格局。其中南部片區(qū)重點(diǎn)提高國際化服務(wù)水平和航運(yùn)服務(wù)功能,重點(diǎn)布局科技創(chuàng)新、綜合服務(wù),打造廣深“雙城”聯(lián)動重要承載區(qū)和粵港澳創(chuàng)新合作示范區(qū),預(yù)留未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,加強(qiáng)生態(tài)廊道及南沙濕地的保護(hù),建設(shè)國際旅游度假中心。
粵港澳創(chuàng)新合作示范區(qū)這一概念正式浮出水面。
一年前,南中高速正式動工,一座聯(lián)通廣州南沙、深圳、中山三地,跨越珠江口及伶仃洋,總長32.4公里、投資超200億元的新時代超級橋梁工程深中通道,為推動粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通添上濃墨重彩的一筆。
在“雙區(qū)”建設(shè)和“雙城聯(lián)動”的大背景下,位于廣州市最南端的萬頃沙鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迎來重要戰(zhàn)略新機(jī)遇,萬頃沙鎮(zhèn)黨委書記高飛表示,將以南沙樞紐和深中通道為核心引擎,深度融入“雙區(qū)”建設(shè),搶抓“雙城聯(lián)動”機(jī)遇,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,在交通樞紐、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融服務(wù)、海洋經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流等方面努力發(fā)揮作用,切實當(dāng)好廣深雙城深化合作的橋頭堡。
南沙“十四五”規(guī)劃提出打造“一軸帶動、一核引領(lǐng)、兩極聯(lián)動、五片協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)空間布局,引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一軸是指沿慶盛大道經(jīng)慶盛站、南沙站延伸至深中通道連接點(diǎn),構(gòu)建連接廣州和深圳兩大中心城市、產(chǎn)業(yè)要素高度連通和流通、產(chǎn)業(yè)鏈群順暢協(xié)作的發(fā)展大通道,打造產(chǎn)業(yè)要素流通輻射軸。
廣深要素聯(lián)通,成為南沙產(chǎn)業(yè)空間的布局第一要義。南沙“十四五”規(guī)劃綱要提出,優(yōu)化調(diào)整萬頃沙南部區(qū)域規(guī)劃,積極承接廣深科技創(chuàng)新、國際商貿(mào)、金融服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源,加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)。共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作平臺,加強(qiáng)南沙與深圳前海對接,共同推動廣深產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)。
此次競賽的目標(biāo)則是,打造廣州城市空間發(fā)展南拓戰(zhàn)略中連接大灣區(qū)環(huán)灣內(nèi)圈層發(fā)展帶的戰(zhàn)略性支點(diǎn)。廣州“南拓”,直抵深中通道,串聯(lián)大灣區(qū)。