南沙：積蓄向上生長(zhǎng)的力量　　凱風(fēng)自南，聚沙成塔，南沙一直有一股向上的力量?！　膰?guó)家級(jí)新區(qū)，到中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)，再到粵港澳全面合作示范區(qū)，南沙每一次成長(zhǎng)都能引起全球矚目。因?yàn)檫@里是名副其實(shí)的“灣區(qū)之心”，是豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的粵港澳重大合作平臺(tái)，是制度創(chuàng)新和改革開(kāi)放的新高地……　　時(shí)間是最忠實(shí)的記錄者，剛剛過(guò)去的這個(gè)標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)，注定會(huì)在南沙成長(zhǎng)之路上鐫刻下光輝的印記?！　?月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《南沙方案》）正式發(fā)布，向南沙賦予打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)的新定位，標(biāo)注了南沙新的歷史方位和奮斗坐標(biāo)，繪就了南沙面向未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！　〕孙L(fēng)而起，一路向上，一路向遠(yuǎn)方！承載著新的使命，南沙胸懷立足灣區(qū)的戰(zhàn)略擘畫(huà)、協(xié)同港澳的時(shí)代考量、面向世界的廣闊視野，奔向更加壯闊的新征程。　　扛起責(zé)任，再接再厲　　——必須向上　　浩蕩珠江，磅礴入海。喇叭形河口灣的“哨嘴”處，便是南沙?！　『Ｑ笠恢笔侨祟?lèi)文明互鑒的紐帶，南沙也長(zhǎng)期是廣東鏈接世界的橋梁?！　≡诎儆嗄昵暗哪仙常㈤T(mén)炮臺(tái)承受鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的傷痕屈辱，舢舨洲燈塔凝視涌入廣州的列強(qiáng)商船……在新時(shí)代的南沙，大灣區(qū)科學(xué)論壇匯聚全球頂尖科學(xué)家，南沙港區(qū)四期全自動(dòng)化碼頭創(chuàng)造多個(gè)“世界之最”……南沙在鏈接世界的過(guò)程中不斷生長(zhǎng)，折射出民族復(fù)興的壯美勝景。南沙國(guó)際物流中心旁的南沙三期集裝箱碼頭　　向上生長(zhǎng)，生長(zhǎng)再茂盛，都不能忘記汲取的養(yǎng)分從何而來(lái)。穿越時(shí)空的軌道，重回到破土而出的那一刻，就能再次感悟到這片熱土蓬勃向上的初心?！　?012年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。南沙的開(kāi)發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為我國(guó)第六個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，也是廣東省唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)?！　?015年，中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)掛牌，自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)60平方公里成為廣東自貿(mào)區(qū)的最大片區(qū)?！　?019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布，南沙區(qū)被定位為粵港澳全面合作示范區(qū)，要求攜手港澳建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)、創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、金融服務(wù)重要平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)生活圈。　　改革開(kāi)放以來(lái)，廣州始終是國(guó)家戰(zhàn)略最有力的承接者、實(shí)施者和推進(jìn)者，在國(guó)家戰(zhàn)略牽引下實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展，并以自身的突破帶動(dòng)全局的升級(jí)。　　南沙是在中國(guó)邁入新時(shí)代之后快速成長(zhǎng)起來(lái)的。與廣州所背負(fù)的使命一樣，南沙也有了特別的站位、特別的擔(dān)當(dāng)，要始終將自身置于全國(guó)大局、全球大勢(shì)去奮斗、去創(chuàng)造?！　乃{(lán)圖到現(xiàn)實(shí)，從農(nóng)田到港區(qū)，從灘涂到工地，歷經(jīng)十年的披星戴月、日月兼程，南沙已成長(zhǎng)為一座初具規(guī)模的現(xiàn)代化濱海新城，一幢幢高樓拔地而起、一道道飛虹橫江跨海。　　10年來(lái)，南沙大膽試、大膽闖、自主改，創(chuàng)造了一系列“南沙經(jīng)驗(yàn)”“南沙樣本”。南沙主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)常年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目223個(gè)。南沙與港澳互利合作不斷向縱深推進(jìn)，大量港澳青年到南沙創(chuàng)業(yè)就業(yè)，已落戶(hù)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地11家、簽約入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超300個(gè)，聚集高層次和骨干人才約1.7萬(wàn)人。營(yíng)商環(huán)境方面，南沙累計(jì)形成789項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中43項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣。　　南沙10年的實(shí)踐發(fā)展再次證明，改革開(kāi)放是南沙發(fā)展的根本動(dòng)力，是南沙最大價(jià)值所在，必須一以貫之，鍥而不舍、再接再厲。　　當(dāng)前中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵階段，改革開(kāi)放站在新的歷史關(guān)口?！　∮^全球，風(fēng)云變幻。國(guó)際金融危機(jī)陰霾未散，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流?？磭?guó)內(nèi)，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。　　越是環(huán)境復(fù)雜，越是要以更堅(jiān)定的信心、更有力的措施把改革開(kāi)放不斷推向深入！　　《南沙方案》的出臺(tái)是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)做出的又一重大決策部署，再一次釋放了全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的強(qiáng)烈信號(hào)。南沙必須接起立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的歷史接力棒,繼續(xù)大刀闊斧、披荊斬棘、高歌猛進(jìn)，推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍?；浉郯拇鬄硡^(qū)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究院實(shí)驗(yàn)室由小馬智行運(yùn)營(yíng)的自動(dòng)駕駛出租車(chē)　　我們必須深刻認(rèn)識(shí)南沙肩負(fù)的使命任務(wù)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定扛起沉甸甸的歷史責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)南沙方案的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，奮力開(kāi)創(chuàng)南沙改革發(fā)展新局面?！　∥覀儽仨毿貞褔?guó)之大者，始終把建設(shè)南沙置于大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略布局中、置于豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的大局中，置于我國(guó)全面深化改革開(kāi)放、構(gòu)建新發(fā)展格局的全局之中，奮力把南沙打造成為大灣區(qū)建設(shè)的重要引擎、粵港澳合作的重要平臺(tái)、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流合作的重要力量?！　∧仙?，必須向上生長(zhǎng)?！　∪婧献?，面向世界　　——這樣向上　　站在一個(gè)全新的歷史起點(diǎn)上，南沙如何踔厲奮發(fā)，繼續(xù)向上？這無(wú)疑是許多人關(guān)注的焦點(diǎn)。因?yàn)榇藭r(shí)此刻，南沙作為新時(shí)代的寵兒，被寄予的希望和期許是前所未有的。　　從全國(guó)來(lái)看，海南自貿(mào)港建設(shè)取得重要進(jìn)展，浙江正在體系化推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，浦東新區(qū)正在打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)被賦予更大自主權(quán)。而《南沙方案》出臺(tái)標(biāo)志著南沙開(kāi)發(fā)建設(shè)成為“國(guó)之大者”，“國(guó)之大者”也是“責(zé)之重者”。在國(guó)家推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、構(gòu)建新發(fā)展格局中，南沙不應(yīng)該也不會(huì)缺席?！　膹V東、廣州來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)以不到1%的國(guó)土面積創(chuàng)造出全國(guó)12%的經(jīng)濟(jì)總量，成為我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。且南沙地處大灣區(qū)地理幾何中心，是名副其實(shí)的“灣區(qū)之心”，全域面積803平方公里，現(xiàn)在的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度約23%。大學(xué)大院大所、優(yōu)質(zhì)教育資源和醫(yī)療資源也正在南沙加速集聚。南沙接下來(lái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)可謂占盡天時(shí)、地利、人和?！　　耙С窒愀?、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門(mén)互利合作?！绷?xí)近平總書(shū)記已經(jīng)指明南沙未來(lái)發(fā)展的方向。營(yíng)商環(huán)境不斷提升　　支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局，是推進(jìn)南沙建設(shè)的使命初心。區(qū)位條件優(yōu)越，發(fā)展空間廣闊，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，粵港澳三地合作開(kāi)發(fā)意愿比較強(qiáng)烈，是南沙推動(dòng)粵港澳全面合作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！　≡凇赌仙撤桨浮分?，“粵港澳全面合作”和“面向世界”是其中兩個(gè)最受關(guān)注的關(guān)鍵詞，這也正是南沙繼續(xù)生長(zhǎng)的關(guān)鍵和重點(diǎn)所在?！　≡趶V州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)、華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、香港中文大學(xué)(深圳)前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年看來(lái)，“粵港澳全面合作”和“面向世界”，兩者是相輔相成的。在粵港澳全面合作中，南沙更重要的是要實(shí)現(xiàn)港澳規(guī)則與內(nèi)地規(guī)則全方位的銜接融合，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。而實(shí)現(xiàn)規(guī)則的“走出去”，正是“面向世界”的具體體現(xiàn)?！　∈聦?shí)就是如此，“更高層次”的對(duì)外開(kāi)放正由過(guò)去的商品、要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。南沙的改革開(kāi)放，有了新的標(biāo)準(zhǔn)。南沙要向上生長(zhǎng)，有了新的方式。　　向上生長(zhǎng)，南沙必須始終著眼于支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局、增進(jìn)港澳同胞福祉、保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，進(jìn)一步用好粵港合作咨詢(xún)委員會(huì)等交流合作機(jī)制、香港科技大學(xué)（廣州）等重點(diǎn)合作平臺(tái)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，推動(dòng)大灣區(qū)要素高效便捷流動(dòng)；聚焦科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提升粵港澳共商共建共享水平?！　∠蛏仙L(zhǎng)，南沙必須緊緊圍繞中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，著眼兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，聯(lián)動(dòng)港澳構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，運(yùn)用好國(guó)際高水平自貿(mào)協(xié)定規(guī)則，積極參與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去，不斷提升全球資源配置能力，增強(qiáng)大灣區(qū)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。　　高質(zhì)量推進(jìn)南沙方案各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)，扎實(shí)打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)，把握時(shí)間窗口，搶抓歷史機(jī)遇，不負(fù)時(shí)代使命！　　南沙，這樣向上生長(zhǎng)！　　政策賦能，堅(jiān)定信心　　——奮發(fā)向上　　《南沙方案》，賦予南沙重大戰(zhàn)略定位、給予重磅支持政策，為南沙發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力、帶來(lái)新的重大機(jī)遇。今后南沙一定是廣東、廣州非常重要的增長(zhǎng)極，也是廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力的新之所在、活力所在、潛力所在?！　∶鎸?duì)新的重大機(jī)遇，南沙要向上生長(zhǎng)，廣州可以做到嗎、南沙可以做到嗎？毫無(wú)疑問(wèn)，廣州、南沙對(duì)此都充滿(mǎn)信心。　　這信心，來(lái)自習(xí)近平總書(shū)記、黨中央對(duì)南沙發(fā)展的親切關(guān)懷、大力支持和深切厚望?！　?018年習(xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把南沙規(guī)劃好、開(kāi)發(fā)好、建設(shè)好。2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出打造南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，南沙近年來(lái)還先后被賦予南沙國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)等國(guó)家級(jí)重大平臺(tái)政策。這是莫大的鼓勵(lì)，也是深深的期許，更是如山的責(zé)任！　　這信心，來(lái)自中央各部委的大力支持與廣東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！　〗昝磕臧才拍仙?00億元新增地方政府債務(wù)限額、港澳居民個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策正式落地、對(duì)享受?chē)?guó)家高層次留學(xué)人才和海外科技專(zhuān)家待遇的科研人員及其行李物品給予通關(guān)便利、跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)深入推進(jìn)……來(lái)自國(guó)家部委含金量高、改革力度大、撬動(dòng)力強(qiáng)的政策措施接踵而至。廣東則舉全省之力支持南沙開(kāi)發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)南沙的放權(quán)賦能支持力度，加快健全政策規(guī)劃支撐體系，對(duì)需要省層面支持的事項(xiàng)創(chuàng)造條件、優(yōu)先安排、全力支持。南沙正持續(xù)釋放戰(zhàn)略疊加效應(yīng)和強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)效應(yīng)！　　這信心，來(lái)自廣州是一座城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力、國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市?！　?021年，跨境電商進(jìn)口總值連續(xù)6年位列中國(guó)內(nèi)地各城市首位，“深圳-香港-廣州”創(chuàng)新集群蟬聯(lián)全球第二位，高鐵班次數(shù)量全國(guó)第一，廣州南站旅客到發(fā)量居全國(guó)鐵路樞紐站第1位，港口貨物、集裝箱吞吐量分別由全球第6位、第7位提升到第4位、第5位……新時(shí)代廣州接續(xù)奮斗、砥礪前行，一定能夠完成好南沙深化粵港澳全面合作，打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)這一重大責(zé)任、光榮使命！　　這信心，來(lái)自南沙朝受命、夕飲冰，晝無(wú)為、夜難寐的事業(yè)心和責(zé)任感?！　　赌仙撤桨浮钒l(fā)布三個(gè)月以來(lái)，“強(qiáng)芯九條”“元宇宙九條”“探天九條”“科創(chuàng)十條”陸續(xù)推出，南沙每月至少出臺(tái)一項(xiàng)重大政策為新興產(chǎn)業(yè)加油鼓勁；民心港人子弟學(xué)校、港科大（廣州）、修仕倍勵(lì)國(guó)際學(xué)校悉數(shù)開(kāi)學(xué)，可燃冰勘察開(kāi)發(fā)國(guó)家工程研究中心啟動(dòng)建設(shè)，廣州港南沙港區(qū)四期全自動(dòng)化碼頭正式投入運(yùn)行……一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的可喜進(jìn)展為南沙贏得未來(lái)打下基礎(chǔ)；澳門(mén)律師內(nèi)地執(zhí)業(yè)首案在南沙調(diào)解成功、首批16名港澳工程人才在廣州南沙獲頒內(nèi)地職稱(chēng)證書(shū)、廣州南沙新區(qū)香港服務(wù)中心正式成立……南沙正加快打造規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地?！　∧仙骋呀?jīng)到了新的歷史起點(diǎn)。新征程上再出發(fā)，我們必須堅(jiān)定信心、迎難而上，一仗接著一仗打?！案谊J敢試、敢為天下先”的勇氣、“當(dāng)仁不讓、舍我其誰(shuí)”的底氣、“如臨深淵、如履薄冰”的緊迫感，都將永遠(yuǎn)是南沙未來(lái)發(fā)展的內(nèi)生之力！　　今天，中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程?！　〗裉?，南沙向上生長(zhǎng)的力量，同樣不可阻擋！　　南沙，奮發(fā)向上生長(zhǎng)！