
2020年獲評全省唯一的全國首批法治政府建設(shè)示范區(qū)、連續(xù)5年在法治廣州建設(shè)考評中排名第一、連續(xù)4年獲市政府法治政府建設(shè)督查激勵、連續(xù)4年在全省普法考核中位居前列、營商環(huán)境評價居于國家級新區(qū)前列——南沙區(qū)交出了一份法治政府建設(shè)“高分答卷”。南沙區(qū)堅持以習近平法治思想為指導,以法治政府建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為主線,深入推進依法行政各項工作,為南沙區(qū)打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺提供了堅實的法治保障。
吳揚
制度化:推出南沙法治建設(shè)“硬舉措”
立良法以行善治。吳揚表示,南沙區(qū)不斷加強法治制度建設(shè),始終堅持在法治軌道上推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2021年,南沙區(qū)出臺《法治南沙建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》,是廣州市首個區(qū)級法治建設(shè)專門規(guī)劃,推動法治南沙、法治政府和法治社會一體建設(shè)。
2022年6月,國務(wù)院發(fā)布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》后,南沙區(qū)搶抓時機推進法治建設(shè)提檔升級,推動最高人民法院出臺《關(guān)于為廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作提供司法服務(wù)和保障的意見》、廣東省司法廳出臺《關(guān)于支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作若干舉措》、廣州市委依法治市辦出臺《關(guān)于全面支持和推動南沙法律服務(wù)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》等多個文件。
目前,省人大正加快出臺省級地方性法規(guī)《南沙深化粵港澳合作條例》,為南沙區(qū)開發(fā)開放提供全方位、高水平的法治保障。
法治化:助力廣州優(yōu)化營商“軟環(huán)境”
法治是最好的營商環(huán)境。“南沙區(qū)強化‘三個堅持’,為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好發(fā)展環(huán)境?!眳菗P表示。
堅持法治興商。南沙區(qū)出臺全省首個區(qū)(縣)級法治化營商環(huán)境規(guī)劃,推出96條硬招、實招,為市場主體提供全生命周期、全鏈條的法治保障。在企業(yè)設(shè)立49個法治化營商環(huán)境聯(lián)系點,解決營商環(huán)境相關(guān)的法治問題,構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境共商共建共治長效機制。
堅持服務(wù)便商。南沙區(qū)不斷深化簡流程、減材料、壓時限等便民舉措,“交地即開工”6.0版為新開工項目至少提速3個月,“信即辦”改革實現(xiàn)行政許可事項即辦率超86%,“無證明自貿(mào)區(qū)”累計減免證明事項363項,元宇宙政務(wù)大廳獲“2022年度中國政務(wù)服務(wù)人工智能應(yīng)用典型案例(十佳)”。
堅持專業(yè)護商。南沙區(qū)不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,出臺促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法,建設(shè)廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護中心南沙分中心,創(chuàng)新開展大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護,其中區(qū)綜合行政執(zhí)法局辦結(jié)了國內(nèi)首宗國際知名商標跨境侵權(quán)案,入選司法部司法行政(法律服務(wù))案例庫。
中山大學自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布的2022-2023年度“中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”顯示,南沙區(qū)“法治化環(huán)境指數(shù)”排名第二。
國際化:打造“全國涉外法治先行區(qū)”
近年來,南沙區(qū)立足涉外法律服務(wù)創(chuàng)新這一特色,致力打造“全國涉外法治先行區(qū)”。
出臺有關(guān)政策措施,比如《關(guān)于進一步推動南沙涉外法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展 打造“全國涉外法治先行區(qū)”行動方案》、支持涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展八條措施及實施細則等。
建立“一站式”跨境法律服務(wù)平臺,廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)南沙國際片區(qū)基本形成一核多站點多功能園區(qū)集聚模式,粵港澳大灣區(qū)暨“一帶一路”(廣州·南沙)法律服務(wù)集聚區(qū)進駐30家高端法律服務(wù)機構(gòu),南沙區(qū)涉外法律服務(wù)中心打造全市首個實體化運營的涉外法治工作基地,“一帶一路”域外法律查明(廣州)中心可查明260多個國家、地區(qū)的法律,中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地掛牌運營。
探索不同法律規(guī)制銜接,3家粵港(澳)聯(lián)營律師事務(wù)所已在南沙區(qū)落戶,全國首個港澳律師執(zhí)業(yè)孵化站已成功孵化粵港澳大灣區(qū)律師15名;南沙國際仲裁中心設(shè)立有效銜接域外仲裁規(guī)則的“3+N”庭審模式,充分滿足來自不同法域當事人需要;勞動爭議調(diào)解仲裁常態(tài)化由港澳仲裁員和港澳調(diào)解員全流程參調(diào)參審,南沙公證處獲司法部批準試點海外遠程視頻公證服務(wù),涉外法治能力顯著提升。
“接下來,南沙區(qū)將繼續(xù)以貫徹落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》為總牽引,推動法治政府建設(shè)不斷取得新突破,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,為高質(zhì)量發(fā)展高水平開放注入強勁的法治動能。”吳揚表示。