
日前,《廣州市增城區(qū)2024年推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”典型村建設工作方案》(下稱《工作方案》)正式印發(fā)。
去年11月,增城區(qū)有12個村入選廣東省“百千萬工程”首批典型村名單。典型村該如何發(fā)展?這份《工作方案》給出了明確答案。
蓮塘村
《工作方案》提出,2024年要加力提速推進典型村建設工作,聚焦鄉(xiāng)村全面振興,重點推動黨建引領、村莊規(guī)劃、村貌提顏、產業(yè)強村、村道提升、服務提質、鄉(xiāng)村綠化、基層自治、村企合作和文化鑄魂等10個方面硬任務,著力補短板、強弱項、鍛長板、樹典型,全面推動首批“百千萬工程”典型村實現(xiàn)農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足,在全省推進和美鄉(xiāng)村建設中當示范、作表率。
發(fā)揮黨建引領作用
培育一個基層黨建品牌
以高質量基層黨建推動鄉(xiāng)村全面振興,因地制宜探索積分制、清單制、接訴即辦等務實管用的治理方式。建立健全典型村“一把手”推進“百千萬工程”工作責任制,發(fā)揮典型村黨組織書記“領頭雁”的作用,聚焦制約發(fā)展難題,定期召開組織生活會,以具體方式組織開展“我為群眾辦實事”實踐活動,激發(fā)黨員意識,凝聚黨員力量,發(fā)揮村黨組織服務、聯(lián)系和發(fā)動群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用,積極培育強黨建、樹典型、促振興的基層黨建品牌。
全面統(tǒng)籌協(xié)調
形成一張村莊發(fā)展藍圖
堅持區(qū)域統(tǒng)籌,立足本村實際,制定本村“百千萬工程”的實施工作方案,謀劃2024年建設典型村任務清單。
遵循本村的發(fā)展規(guī)律與特點,優(yōu)化本村生產生活生態(tài)空間布局,加強典型村規(guī)劃管理,科學規(guī)劃一張村的發(fā)展藍圖,落實“一村一圖”管理,規(guī)劃數(shù)據(jù)上圖入庫,對典型村重要位置節(jié)點、重點公共設施和重點農房等進行個性化改造,構建“村莊規(guī)劃一村莊風貌設計一農房單體設計”的管控體系,完成村莊規(guī)劃編制。
按照村莊分類建設指引(集聚提升類、城郊融合類和特色保護類等),找準本村目標定位與發(fā)展路徑,制定“一村一策”,謀劃實施一批項目,走出一條差異化特色化鄉(xiāng)村發(fā)展路徑。
穩(wěn)步提升村容村貌
規(guī)整一片農房和“三線”
加強農房風貌管控,持續(xù)推進存量農房微改造,力爭全面消除“裸房”,注重農房風貌協(xié)調,提升外立面設計水平。推進電力設施與景觀協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)村內“三線”整治全覆蓋。搶抓冬春黃金時節(jié),分類實施清淤工作,全面完成村內水塘河道清淤疏浚任務,推進常態(tài)化清淤工作。
提升鄉(xiāng)村運營能力
做強一項特色鄉(xiāng)村產業(yè)
?支持村集體經濟采用“農業(yè)+”“工業(yè)+”“資源經濟+”等多種模式,充分盤活村內資源,做大做強特色優(yōu)勢產業(yè),做旺鄉(xiāng)村業(yè)態(tài),形成1個以上帶動農民實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導產品和主導產業(yè),實現(xiàn)產業(yè)強村。
增江街大埔圍村
? 強化聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制,促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接,持續(xù)推動農民增收致富,推動村集體經營性年收入超過50萬元,2024年經營性收入較2023年有所增長。
? 推動農村集體經濟組織引入現(xiàn)代化企業(yè)制度,鼓勵農村集體經濟組織之間、農村集體經濟組織同各類市場主體之間合作發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展,有條件的村集體積極設立“富民興村”公司。
? 深入開展全區(qū)農村職業(yè)經理人試點,培育或引進農村職業(yè)經理人4名,12個典型村與所屬鎮(zhèn)街協(xié)同自主簽約至少一名鄉(xiāng)村CEO,以現(xiàn)代化的經營管理盤活資源、培育產業(yè)、塑造特色。同時,大力推進“雙培”工程建設,積極將具備鄉(xiāng)村企業(yè)經營能力的黨員培育為鄉(xiāng)村CEO,同時,注重從政治立場堅定、經營實績突出的鄉(xiāng)村CEO中發(fā)展培育黨員。
村道全面提質升級
推動一批全村主干道“黑化”工程
全面完成村莊內干路、支路、巷路硬底化建設并完善村道交通標識設置。推進通村公路至村內主干道的瀝青化建設,鋪設貫通全村、串聯(lián)路網、提高生產生活質量的平整瀝青路,建立長效管護機制,把農村道路建好、管好、護好、運營好,農村公路列養(yǎng)率達到100%。
補齊基礎服務短板
建設一個和美鄉(xiāng)村
完善優(yōu)質優(yōu)享的基本公共服務,扎實推進農村廁所革命,全面普及農村無害化衛(wèi)生戶廁,按需建設標準化公廁。加快完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的農村生活垃圾收運處理體系,推動農村生活垃圾分類和資源化利用工作。
小樓鎮(zhèn)鄧山村
因地制宜選擇農村生活污水治理模式,基本消除污水亂排亂倒和村莊較大面積黑臭水體,健全長效運維機制。科學布設停車場(位),戶均車位達到1個以上。場所照明、供水供電安全穩(wěn)定,自來水普及率達100%,集中供水覆蓋率達100%,生活飲用水合格率達95%以上,平均供電可靠率達99.9%,實現(xiàn)高速光纖入戶、4G或5G移動網絡全覆蓋、防災減災設施及場所建設完備。建設1處規(guī)范化、標準化村衛(wèi)生站,實現(xiàn)“一村一醫(yī)生”。按需建設幼兒園等幼兒托管托育場所。實現(xiàn)農村五保供養(yǎng)應保盡保,目標人群覆蓋率達100%,集中供養(yǎng)能力達50%以上;農村居民社會養(yǎng)老保險參保率和新型農村合作醫(yī)療制度參合率均達95%以上;優(yōu)撫對象、困難人員、留守婦孺等群體得到有效幫扶。
提升鄉(xiāng)村綠美水平
形成一處綠化景觀
把農村人居環(huán)境整治與村莊綠化美化工作有機結合,聚焦“四旁”“五邊”、村頭村尾、房前屋后等群眾常來常往的地方植綠補綠。因地制宜建設一批“桑梓林”“青年林”等主題林示范點、公共休閑綠地示范點、綠化景觀路示范點、庭院綠化示范點。沿村主入口道路、村內水系或環(huán)村建成至少一條綠化景觀帶,建設至少一個庭院綠化示范點,推動首批12個典型村全面達到鄉(xiāng)村美麗庭院建設國家標準。
荔湖街太平村
強化基層組織能力
形成一套村民自治體系
持續(xù)完善村規(guī)民約,堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經驗”,健全村民民主協(xié)商議事決策機制,全面落實“四議兩公開”,制定完善村規(guī)民約,因地制宜制定移風易俗規(guī)范,形成良好家風、文明鄉(xiāng)風,營造依法立約、自覺守約的良好氛圍,推動形成讓村民自己說事、議事、主事的良好局面。推動首批12條典型村全面達到省級鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建標準。
鼓勵村企共建共贏
構建一個結對合作關系
采取簽約結對等形式,鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)扎根鄉(xiāng)村,通過產業(yè)帶動、合作開發(fā)、村民參與等模式,實現(xiàn)鄉(xiāng)村為企業(yè)用工、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提供服務,企業(yè)助力鄉(xiāng)村一二三產業(yè)發(fā)展,夯實共建基礎。推動首批12條典型村至少與1家企業(yè)簽署結對幫扶協(xié)議,并落地一批具體項目,總結1個以上社會力量幫扶助力鄉(xiāng)村建設典型案例。企業(yè)引導典型村發(fā)展“飛地”等抱團項目,探索在城鎮(zhèn)、園區(qū)等實行異地興建或購置物業(yè)項目,通過聯(lián)建廠房、聯(lián)購商鋪、聯(lián)辦倉儲等方式促進農村集體經濟發(fā)展,實現(xiàn)村集體增收、村民致富、企業(yè)發(fā)展三方共贏,構建鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)。
朱村街因地制宜開展村企結對共建活動
弘揚和美鄉(xiāng)風
開展一系列特色文化活動
挖掘、傳承民俗風情、歷史沿革、典故傳說、名人文化、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化資源,培育特色文化品牌,建設1處綜合文化活動中心,按需建設小公園、小廣場、體育設施、文化禮堂、鄉(xiāng)情村史館等多種類型的復合功能空間。
派潭村晚
有計劃、分階段組織群眾文體團隊,發(fā)揮地方特色廣泛開展內容豐富、形式多樣的文化活動、文藝演出、體育比賽等群眾性文體活動,推進村居綜合性文化服務中心提質增效,繁榮鄉(xiāng)村文化,陳規(guī)陋習得到有效遏制,全面形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、純樸民風。
2024年“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”典型村建設名單
1.新塘鎮(zhèn)瓜嶺村
2.石灘鎮(zhèn)下圍村
3.派潭鎮(zhèn)上九陂村
4.派潭鎮(zhèn)密石村
5.派潭鎮(zhèn)佳松嶺村
6.正果鎮(zhèn)蒙花布村
7.小樓鎮(zhèn)臘圃村
8.仙村鎮(zhèn)基崗村
9.荔城街蓮塘村
10.增江街大埔圍村
11.朱村街丹邱村
12.荔湖街太平村