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解鎖“12218”密碼 繪就廣州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)“新藍(lán)圖”
廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州加快建設(shè)高水平中試驗(yàn)證平臺(tái)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的實(shí)施方案的通知
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  • 2025-02-13 10:21:30
  • 來(lái)源: 廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)
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各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  《廣州加快建設(shè)高水平中試驗(yàn)證平臺(tái) 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問題,請(qǐng)徑向市發(fā)展改革委反映。


  廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)

  2025年2月10日



  廣州加快建設(shè)高水平中試驗(yàn)證平臺(tái)

  強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的實(shí)施方案


  黨的二十屆三中全會(huì)提出,要深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革,加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)。中試驗(yàn)證是指將處在試制階段的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程的過渡性試驗(yàn),是促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。為落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化中試平臺(tái)體系推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)的實(shí)施意見》(粵府辦〔2024〕7號(hào)),打造具有全球影響力的中試服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)中試能力支撐,推動(dòng)廣州科研資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)廣州作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎的功能,結(jié)合廣州實(shí)際,特制定此實(shí)施方案。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神,落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,圍繞我市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中試服務(wù)需求,按照“聚焦一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批中試驗(yàn)證平臺(tái),布局一批中試功能區(qū),引育一批專業(yè)團(tuán)隊(duì),組建一個(gè)服務(wù)聯(lián)盟,搭建一個(gè)基金體系”思路,選擇在重大方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局建設(shè)一批中試驗(yàn)證平臺(tái),逐步建成全國(guó)一流的中試服務(wù)高地,全力支持廣州構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 ?。ǘ┗驹瓌t

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提質(zhì)增效。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)中試發(fā)展,推動(dòng)中試技術(shù)高端化、能力現(xiàn)代化、管理精細(xì)化、服務(wù)高效化,以高水平科技供給支撐中試服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

  政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,大力發(fā)展市場(chǎng)化中試服務(wù)主體。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,打造開放共享的中試環(huán)境,推動(dòng)資本、人才等要素向中試服務(wù)集聚。

  產(chǎn)業(yè)為本,應(yīng)用牽引。圍繞黨的二十屆三中全會(huì)提出的八大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)與七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,堅(jiān)持場(chǎng)景牽引和需求導(dǎo)向相結(jié)合,布局建設(shè)一批高水平中試驗(yàn)證平臺(tái)。

  多措并舉,分類施策。按照“盤活利用一批,改造提升一批,投資建設(shè)一批,儲(chǔ)備布局一批”的實(shí)施路徑,注重輕重緩急、遠(yuǎn)近結(jié)合,逐步建立覆蓋全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中試驗(yàn)證平臺(tái)體系。

  上下聯(lián)動(dòng),協(xié)同推進(jìn)。健全體制機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,整合人才、技術(shù)等資源,實(shí)現(xiàn)供需協(xié)同,推動(dòng)形成協(xié)調(diào)發(fā)展的中試驗(yàn)證平臺(tái)體系,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

  (三)主要目標(biāo)

  到2030年,打造15-30家功能定位明確、服務(wù)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理高效的市級(jí)及以上中試驗(yàn)證平臺(tái),其中3-5家躋身國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)桿,1-2家具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力,基本構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中試驗(yàn)證平臺(tái)體系。

  到2035年,中試驗(yàn)證賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效,中試市場(chǎng)生態(tài)更加健全,政策保障和服務(wù)體系更加完善,實(shí)現(xiàn)中試服務(wù)能力全國(guó)領(lǐng)先,成果轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)具有全球影響力。

  二、有序推進(jìn)重點(diǎn)中試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)

  聚焦廣州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),錨定關(guān)鍵中試環(huán)節(jié),主要推進(jìn)建設(shè)“領(lǐng)航型”“專業(yè)型”“綜合型”等三類中試驗(yàn)證平臺(tái)。

 ?。ㄋ模┚劢怪攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)建設(shè)中試驗(yàn)證平臺(tái)

  1.生物醫(yī)藥與健康。圍繞生物藥、小分子創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、器官醫(yī)學(xué)與類器官、生命健康大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)細(xì)分賽道,重點(diǎn)支持建設(shè)新型生物藥、新型生物材料、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)影像和治療設(shè)備、核酸和重組疫苗、高端生物基材料等中試驗(yàn)證平臺(tái)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);以下如無(wú)特別注明均需各區(qū)政府配合推進(jìn),不再一一列出)

  2.新一代信息技術(shù)。圍繞集成電路、超高清視頻與新型顯示等重點(diǎn)細(xì)分賽道,在寬禁帶半導(dǎo)體電子器件、FDSOI器件工藝、MEMS傳感器、光芯片、EDA軟件、先進(jìn)封測(cè)等領(lǐng)域,支持建設(shè)設(shè)備材料驗(yàn)證、ATE實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境可靠性實(shí)驗(yàn)室、失效分析實(shí)驗(yàn)室、電性實(shí)驗(yàn)室等中試驗(yàn)證平臺(tái)。圍繞基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,在應(yīng)用驗(yàn)證、測(cè)試管理、缺陷跟蹤、代碼分析、環(huán)境適配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持建設(shè)中試驗(yàn)證平臺(tái)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  3.人工智能。在虛擬現(xiàn)實(shí)、智能汽車、腦機(jī)接口、類腦智能等領(lǐng)域,支持建設(shè)生物識(shí)別分析、數(shù)據(jù)安全風(fēng)控、可靠性分析、安全性檢測(cè)等中試驗(yàn)證平臺(tái)。(責(zé)任單位:市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  4.低空經(jīng)濟(jì)與航空航天。在無(wú)人機(jī)、火箭制造、衛(wèi)星制造、衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)服務(wù)及地面終端等領(lǐng)域,支持建設(shè)技術(shù)測(cè)試認(rèn)證、真實(shí)性檢驗(yàn)、仿真實(shí)驗(yàn)、空間環(huán)境建模等中試驗(yàn)證平臺(tái)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  5.新能源與新型儲(chǔ)能。在儲(chǔ)能電池、氫能與燃料電池、電池材料等領(lǐng)域,支持建設(shè)儲(chǔ)能材料結(jié)構(gòu)性能表征、膜電極失效分析、電化學(xué)性能檢測(cè)、電池安全及壽命檢測(cè)等中試驗(yàn)證平臺(tái)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  6.綠色石化與新材料。圍繞先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,在先進(jìn)石化材料、高端電子化學(xué)材料、功能高分子材料、納米新材料、新型顯示材料等領(lǐng)域,支持建設(shè)關(guān)鍵材料研發(fā)驗(yàn)證、材料合成、性能驗(yàn)證檢測(cè)、安全性評(píng)價(jià)等中試驗(yàn)證平臺(tái)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  7.智能裝備與機(jī)器人。圍繞工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)母機(jī)、儀器儀表等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,針對(duì)科學(xué)儀器、裝備自動(dòng)化、智能制造等領(lǐng)域,支持建設(shè)試驗(yàn)場(chǎng)地、測(cè)試系統(tǒng)、性能驗(yàn)證檢測(cè)、應(yīng)用驗(yàn)證等中試驗(yàn)證平臺(tái)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

  8.未來(lái)產(chǎn)業(yè)。圍繞智能無(wú)人系統(tǒng)、具身智能、細(xì)胞與基因、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與量子科技、前沿新材料、深海深空等未來(lái)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,支持建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)中試驗(yàn)證平臺(tái)體系。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄎ澹┩苿?dòng)建設(shè)“領(lǐng)航型”中試驗(yàn)證平臺(tái)

  支持產(chǎn)業(yè)鏈鏈主、龍頭、骨干企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈中試驗(yàn)證平臺(tái),與上下游企業(yè)共同制定覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈的中試技術(shù)規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立包括技術(shù)驗(yàn)證、產(chǎn)品測(cè)試、工藝流程優(yōu)化等中試服務(wù)能力,面向中小企業(yè)開放中試場(chǎng)地和設(shè)備,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。┚拇蛟臁皩I(yè)型”中試驗(yàn)證平臺(tái)

  圍繞行業(yè)特色鮮明、專業(yè)化中試需求突出的產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)研究機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)化中試服務(wù)企業(yè),聚焦細(xì)分市場(chǎng),深挖行業(yè)需求,創(chuàng)建一批“小而美”的專業(yè)化中試驗(yàn)證平臺(tái)。支持鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)中試驗(yàn)證平臺(tái)加強(qiáng)合作,創(chuàng)新服務(wù)模式,為高校、科研機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)化的中試項(xiàng)目整體解決方案。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (七)謀劃建設(shè)“綜合型”中試驗(yàn)證平臺(tái)

  針對(duì)解決戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問題,支持引導(dǎo)有優(yōu)勢(shì)、有條件的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合,盤活利用各類創(chuàng)新資源,建設(shè)技術(shù)領(lǐng)先、世界一流的綜合型中試驗(yàn)證平臺(tái),提供跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的高水平中試服務(wù),推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品加快熟化,全方位支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  三、科學(xué)規(guī)劃中試服務(wù)空間布局

  聚焦廣州活力創(chuàng)新軸,科學(xué)規(guī)劃“一帶多點(diǎn)”廣州中試驗(yàn)證平臺(tái)布局。

 ?。ò耍┐蛟飚a(chǎn)業(yè)需求牽引型中試驗(yàn)證集聚區(qū)

  圍繞“車顯芯藥”高新產(chǎn)業(yè)集聚地,利用產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)中試驗(yàn)證平臺(tái)融入產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持各類主體聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)需求打造中試驗(yàn)證集聚區(qū),鼓勵(lì)園區(qū)梳理發(fā)布產(chǎn)業(yè)中試需求清單,開展精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù),完善園區(qū)配套設(shè)施,滿足各類產(chǎn)業(yè)中試驗(yàn)證集聚的需求。圍繞中小型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中試需求,鼓勵(lì)具備專業(yè)能力和資源整合實(shí)力的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),整體規(guī)劃合理布局輻射多園區(qū)的中試驗(yàn)證平臺(tái)集聚區(qū),促進(jìn)中試驗(yàn)證平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的深度合作,形成良性互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展機(jī)制。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局,黃埔區(qū)、增城區(qū)、花都區(qū)等相關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (九)構(gòu)建研發(fā)轉(zhuǎn)化驅(qū)動(dòng)型中試驗(yàn)證集聚區(qū)

  依托廣州大學(xué)城、南沙科學(xué)城、廣州科學(xué)城、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)等科研集聚區(qū),通過政策引導(dǎo)科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等增強(qiáng)技術(shù)熟化和工程放大能力,支持與企業(yè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)合作共建一批特色化、專業(yè)化的中試驗(yàn)證平臺(tái),通過市場(chǎng)化方式承接先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化需求,打造覆蓋從研發(fā)成果到中試服務(wù)各環(huán)節(jié)的研發(fā)轉(zhuǎn)化驅(qū)動(dòng)型中試驗(yàn)證集聚區(qū)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局,番禺區(qū)、南沙區(qū)、黃埔區(qū)、天河區(qū)等相關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ┎季铸堫^企業(yè)引領(lǐng)型中試驗(yàn)證支撐點(diǎn)

  以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)中試驗(yàn)證平臺(tái)為支撐點(diǎn),集聚專業(yè)化中試服務(wù)機(jī)構(gòu),形成行業(yè)中試服務(wù)節(jié)點(diǎn),打造“多點(diǎn)分布、覆蓋廣泛、功能完善、協(xié)同高效”的中試服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施“中試節(jié)點(diǎn)+網(wǎng)絡(luò)支撐”的協(xié)同服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  四、強(qiáng)化提升中試驗(yàn)證平臺(tái)服務(wù)能力

 ?。ㄊ唬┨岣咧性囼?yàn)證平臺(tái)創(chuàng)新能力

  支持中試驗(yàn)證平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵工程技術(shù)的研究,聯(lián)合龍頭企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等,合作攻關(guān)突破一批中試關(guān)鍵技術(shù)難題。強(qiáng)化中試驗(yàn)證平臺(tái)技術(shù)熟化、工程放大和可靠性驗(yàn)證等核心能力,對(duì)中試驗(yàn)證平臺(tái)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高端化等升級(jí)改造,探索納入市技改項(xiàng)目計(jì)劃,支持中試領(lǐng)域設(shè)備更新。支持中試驗(yàn)證平臺(tái)承擔(dān)國(guó)家和省各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十二)提升成果孵化綜合能力

  支持中試驗(yàn)證平臺(tái)以中試功能為基礎(chǔ),聯(lián)合綜合型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)挖掘具有市場(chǎng)潛力的科研成果,探索“概念驗(yàn)證—中試放大”的賦能模式,加速科研成果進(jìn)入中試階段。鼓勵(lì)中試驗(yàn)證平臺(tái)主體創(chuàng)新商業(yè)模式,通過中試服務(wù)篩選潛力項(xiàng)目,探索技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、中試服務(wù)作價(jià)入股、創(chuàng)新股權(quán)激勵(lì)機(jī)制、投融資對(duì)接服務(wù)、聯(lián)合中試需求方設(shè)立子公司等多元化方式推動(dòng)中試成果產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)中試驗(yàn)證平臺(tái)自我造血功能及可持續(xù)發(fā)展。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ┫到y(tǒng)引育工程技術(shù)團(tuán)隊(duì)

  構(gòu)建“科學(xué)家+企業(yè)家+工程師”模式的中試工程技術(shù)團(tuán)隊(duì),打通企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)人才交流通道,聯(lián)合培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才,提高中試人才素質(zhì)。強(qiáng)化中試工程技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化中試人才薪酬體系及職業(yè)晉升發(fā)展路徑,建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的中試人才評(píng)價(jià)體系。完善海外引進(jìn)中試人才支持保障機(jī)制,支持中試驗(yàn)證平臺(tái)面向世界引進(jìn)一批高素質(zhì)、專業(yè)化、中試經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)團(tuán)隊(duì),形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中試人才制度體系。(責(zé)任單位:市教育局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ模┡嘤龎汛笾性嚪?wù)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍

  支持綜合型科技服務(wù)機(jī)構(gòu),聯(lián)合企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu),開展涵蓋技術(shù)評(píng)估、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)營(yíng)銷等內(nèi)容的專業(yè)化中試服務(wù)技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn),壯大中試服務(wù)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍,為中試驗(yàn)證平臺(tái)和需求方提供專業(yè)的對(duì)接服務(wù),提高中試服務(wù)市場(chǎng)交易效能。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外概念驗(yàn)證、中試服務(wù)領(lǐng)域交流合作,探索舉辦中試服務(wù)技術(shù)經(jīng)理人大賽,促進(jìn)中試項(xiàng)目供需對(duì)接,提升中試服務(wù)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍專業(yè)技能水平。(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ澹┩七M(jìn)中試驗(yàn)證平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

  支持中試標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)牽頭制定涵蓋技術(shù)、安全、環(huán)保等方面的中試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,主導(dǎo)或參與中試服務(wù)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范研制,組織開展多種形式的標(biāo)準(zhǔn)宣貫,鼓勵(lì)并引導(dǎo)中試驗(yàn)證平臺(tái)采納標(biāo)準(zhǔn)化的試驗(yàn)流程和管理體系,促進(jìn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接與融合。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  五、營(yíng)造良好中試服務(wù)生態(tài)環(huán)境

  (十六)創(chuàng)新中試運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制

  支持建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、商業(yè)化運(yùn)作”的中試服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式,鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)成立專業(yè)中試運(yùn)營(yíng)公司,組建專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)團(tuán)隊(duì),按照“誰(shuí)投入誰(shuí)受益”原則,依法確定中試知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和效益分配。支持各中試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)依托單位建立合理的效益分配機(jī)制,創(chuàng)新中試服務(wù)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍和工程技術(shù)團(tuán)隊(duì)的收益分配機(jī)制,提升團(tuán)隊(duì)推進(jìn)科研成果中試和產(chǎn)業(yè)化的積極性。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十七)開辟中試項(xiàng)目落地“快車道”

  以中試環(huán)節(jié)為關(guān)鍵樞紐,開辟“概念驗(yàn)證—小試—中試熟化—產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”科技成果轉(zhuǎn)化“快車道”,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)對(duì)接,形成成果轉(zhuǎn)化鏈條各環(huán)節(jié)緊密協(xié)作的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目清單,指定專人跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,為中試重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地開通規(guī)劃選址、產(chǎn)業(yè)化用地、環(huán)境保護(hù)、工商注冊(cè)、應(yīng)急管理等方面的“快車道”,加速中試項(xiàng)目在廣州落地。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十八)組建樞紐型中試服務(wù)聯(lián)盟

  充分利用廣州地區(qū)大型科學(xué)儀器協(xié)作網(wǎng)等公共服務(wù)資源,積極研究構(gòu)建中試驗(yàn)證服務(wù)大聯(lián)盟,發(fā)揮第四方平臺(tái)的聚合集成優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源和力量,打造中試服務(wù)行業(yè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈。支持聯(lián)盟加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外地區(qū)機(jī)構(gòu)交流合作,提升行業(yè)影響力和區(qū)域輻射力。鼓勵(lì)大院大所、龍頭企業(yè)利用自身資源整合產(chǎn)業(yè)鏈不同細(xì)分領(lǐng)域的中試資源,形成行業(yè)中試小聯(lián)盟,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)中試技術(shù)交流與合作,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十九)搭建多元化中試基金體系

  引導(dǎo)鼓勵(lì)國(guó)有資本、社會(huì)資金等參與中試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)及中試項(xiàng)目孵化,構(gòu)建廣州中試多層次投資基金體系。用好廣州天使投資母子基金群,支持研究組建中試基金,鼓勵(lì)“投新、投早、投小、投硬科技”,完善國(guó)有資本投資的盡責(zé)免責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)中試平臺(tái)與投資機(jī)構(gòu)對(duì)接,共同開展優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新種子項(xiàng)目挖掘。鼓勵(lì)中試驗(yàn)證平臺(tái)參與組建中試項(xiàng)目孵化基金,與社會(huì)資本聯(lián)合開展中試項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化股權(quán)投資活動(dòng),帶動(dòng)社會(huì)資本支持中試項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:市委金融辦、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  六、健全中試驗(yàn)證平臺(tái)管理支持體系

 ?。ǘ┮?guī)范中試驗(yàn)證平臺(tái)備案認(rèn)定管理

  依托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),做好市級(jí)中試驗(yàn)證平臺(tái)組織申報(bào)、認(rèn)定管理、考核評(píng)價(jià)、日常監(jiān)測(cè),以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)認(rèn)定的中試驗(yàn)證平臺(tái)在穗備案等管理工作。支持構(gòu)建廣州智能化中試管理云共享平臺(tái),以智能化、信息化手段開展中試驗(yàn)證平臺(tái)備案及認(rèn)定工作,實(shí)現(xiàn)中試驗(yàn)證平臺(tái)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)和分析,促進(jìn)中試服務(wù)資源充分共享。加強(qiáng)中試驗(yàn)證平臺(tái)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)跟蹤了解平臺(tái)發(fā)展?fàn)顩r,推進(jìn)中試驗(yàn)證平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (二十一)建立多元化多層次支持方式

  對(duì)備案認(rèn)定的中試驗(yàn)證平臺(tái),根據(jù)建設(shè)定位、規(guī)模效益以及市場(chǎng)服務(wù)等情況,以后補(bǔ)助方式支持中試驗(yàn)證平臺(tái)體系建設(shè),對(duì)符合條件的新建中試驗(yàn)證平臺(tái)給予一次性支持。支持中試驗(yàn)證平臺(tái)申報(bào)省重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),指導(dǎo)項(xiàng)目單位用好省重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)中試驗(yàn)證平臺(tái)服務(wù)各類中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),為優(yōu)質(zhì)成果項(xiàng)目提供專業(yè)化中試服務(wù)。定期對(duì)中試驗(yàn)證平臺(tái)服務(wù)情況實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)并擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  七、保障措施

  (二十二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

  強(qiáng)化跨部門統(tǒng)籌,推進(jìn)中試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)的各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題,加強(qiáng)中試驗(yàn)證平臺(tái)與前端概念驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的銜接與合作,大力支持科技成果加速向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化;強(qiáng)化省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng),建立上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的工作機(jī)制,聚焦各區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市中試驗(yàn)證平臺(tái)的規(guī)劃布局、項(xiàng)目遴選、資金支持、組織建設(shè)、考核評(píng)估等重大事項(xiàng)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (二十三)優(yōu)化配套政策

  支持符合條件的在建、新建的重大中試驗(yàn)證平臺(tái)列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,在規(guī)劃、用地、審批等方面予以保障。優(yōu)化中試驗(yàn)證平臺(tái)注冊(cè)、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)等審批和監(jiān)管政策。落實(shí)中試相關(guān)設(shè)備首臺(tái)套、首批次優(yōu)惠政策,支持中試平臺(tái)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備儀器,優(yōu)化涉及國(guó)有資產(chǎn)的中試設(shè)備儀器采購(gòu)流程。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)中試驗(yàn)證平臺(tái)配套建設(shè)發(fā)展的金融支持。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、廣州市稅務(wù)局、市國(guó)資委、市委金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ǘ模?qiáng)化資金保障

  落實(shí)中試驗(yàn)證平臺(tái)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅留抵退稅等政策,支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)符合條件的新建中試驗(yàn)證平臺(tái)及現(xiàn)有中試驗(yàn)證平臺(tái)開展數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、高端化升級(jí)改造,全力爭(zhēng)取中央和省財(cái)政資金,市財(cái)政資金予以積極支持。積極做好金融服務(wù),引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本賦能中試驗(yàn)證平臺(tái)體系建設(shè)發(fā)展。探索中試服務(wù)券制度,為符合條件的中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)放中試服務(wù)券,根據(jù)中試服務(wù)合同金額按一定比例補(bǔ)助,降低中試成本。(責(zé)任單位:市委金融辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ǘ澹┩晟票O(jiān)管機(jī)制

  強(qiáng)化科技、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急、環(huán)保、規(guī)劃和自然資源等部門協(xié)同,規(guī)范中試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)及項(xiàng)目備案流程,探索采取集中辦理、并聯(lián)審批等方式,優(yōu)化準(zhǔn)入條件、用地規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的審批程序,支持中試驗(yàn)證平臺(tái)盡早落地、快速建設(shè)、迅速投入運(yùn)營(yíng)。探索實(shí)施中試服務(wù)項(xiàng)目部分事項(xiàng)“承諾+備案”制等新型管理機(jī)制,研究采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、信用監(jiān)管等方式建立符合中試項(xiàng)目多樣化、規(guī)模小特征的安評(píng)監(jiān)管制度,提高中試項(xiàng)目監(jiān)管效率。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


  公開方式:主動(dòng)公開


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