廣州市網(wǎng)格化服務(wù)管理“十四五”規(guī)劃　　一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境　　（一）“十三五”時期主要成效　?。ǘ笆奈濉睍r期面臨的新形勢　　二、總體要求　　（一）指導(dǎo)思想　?。ǘ┗驹瓌t　?。ㄈ笆奈濉睍r期發(fā)展目標(biāo)　　三、主要任務(wù)　?。ㄒ唬﹫猿贮h建引領(lǐng)，提升組織保障能力　　1.全面推進黨的組織建在網(wǎng)格上　　2.充分發(fā)揮黨組織示范引領(lǐng)作用　　3.建立健全網(wǎng)格黨建的工作機制　?。ǘ﹫猿謹?shù)字賦能，讓網(wǎng)格運行更聰明　　1.建設(shè)功能完備的信息系統(tǒng)　　2.匯聚鮮活精準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)　　3.推動智慧互聯(lián)的數(shù)據(jù)應(yīng)用　?。ㄈ﹫猿忠婪ㄖ卫?，確保網(wǎng)格和諧有序?！　?.健全完善工作制度　　2.制定落實權(quán)責(zé)清單　　3.有效推進平安建設(shè)　　（四）堅持協(xié)同共治，充分激發(fā)網(wǎng)格活力　　1.提升精細化服務(wù)水平　　2.構(gòu)建多元治理共同體　　3.打造開放式參與平臺　?。ㄎ澹﹫猿中軆?yōu)先，全面優(yōu)化網(wǎng)格體系　　1.完善網(wǎng)格化工作體制機制　　2.豐富網(wǎng)格化治理方法手段　　3.提升網(wǎng)格治理專業(yè)化水平　　　四、保障措施 　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)　?。ǘ┘訌娊?jīng)費保障　　（三）加強風(fēng)險防范　?。ㄋ模娀O(jiān)督評估　　“十四五”時期（2021—2025年）是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，是我市實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”、鞏固提升城市發(fā)展位勢的關(guān)鍵階段?？茖W(xué)編制廣州市網(wǎng)格化服務(wù)管理“十四五”規(guī)劃，有助于廣州貫徹落實黨的十九屆五中全會提出的“加強基層社會治理隊伍建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺”新要求，加快推進廣州市域社會治理現(xiàn)代化，建設(shè)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的國際大都市，助力在全省在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌中勇當(dāng)排頭兵?！　∫?、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境　?。ㄒ唬笆濉睍r期主要成效。　　2014年10月，廣州全面啟動城市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。2017年從城市社區(qū)延伸至農(nóng)村社區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。在市委市政府的高度重視高位推動下，廣州構(gòu)建了“市—區(qū)—街（鎮(zhèn)）—社區(qū)（村）—網(wǎng)格”5級運行機制。全市共劃分為20031個基礎(chǔ)網(wǎng)格，并按照“一格一員”或“一格多員”的標(biāo)準(zhǔn)共配備基礎(chǔ)網(wǎng)格員22367人。全市統(tǒng)一在“數(shù)字廣州基礎(chǔ)應(yīng)用平臺（DGS）”網(wǎng)格化模塊運行109項網(wǎng)格事項，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)上報、流轉(zhuǎn)分派、受理處置、跟蹤督辦、評價結(jié)案的“閉環(huán)管理”工作機制，在廣州社會治理和服務(wù)管理工作中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。主要工作成效體現(xiàn)在四個方面：　　——體制機制進一步完善。完善機制健全體系，推動全市建立健全“市級統(tǒng)籌、區(qū)為主體、街（鎮(zhèn)）負責(zé)、社區(qū)（村）落實”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系；制定市對各區(qū)年度平安廣州建設(shè)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考評標(biāo)準(zhǔn)；制定基礎(chǔ)網(wǎng)格員隊伍管理工作指引、網(wǎng)格化服務(wù)管理“采辦分離”工作指引和網(wǎng)格劃分工作指引。推動區(qū)域先行示范帶動，2019年將大源地區(qū)和人民南周邊地區(qū)列為全市2個示范點，網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員配置、網(wǎng)格巡查、網(wǎng)格事件采辦工作逐步規(guī)范化。強化信息系統(tǒng)應(yīng)用，將“數(shù)字廣州基礎(chǔ)應(yīng)用平臺（DGS）”網(wǎng)格化模塊成功切割部署到市來穗人員服務(wù)管理局，實現(xiàn)全市網(wǎng)格事件采辦數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)計和市級網(wǎng)格事件的流轉(zhuǎn)辦理，推進全市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作“一盤棋”?！　　鲄^(qū)主體責(zé)任進一步落實。各區(qū)以構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”基層黨建工作格局為牽引，在網(wǎng)格員隊伍建設(shè)、網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整、理順體制機制等方面取得了階段性進展。穩(wěn)步推進網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，全市專職網(wǎng)格員由2015年600多名到現(xiàn)在的6986名；白云區(qū)創(chuàng)新建立“黨小組長（支部書記）領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格長負責(zé)、議事長協(xié)同、監(jiān)事長參與、警長保障”的網(wǎng)格“五長”微治理經(jīng)驗，全區(qū)組建“五長”隊伍約1.7萬人；天河區(qū)實行網(wǎng)格員績效考核制度，對排名前三十名和后三十名的網(wǎng)格員進行通報，對連續(xù)多月獲得“優(yōu)秀網(wǎng)格員”稱號的網(wǎng)格員，給予“金牌網(wǎng)格員”榮譽稱號。優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分，如荔灣區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)等區(qū)對轄區(qū)劃分不科學(xué)、不合理、不利于工作開展的基礎(chǔ)網(wǎng)格，進行重新優(yōu)化調(diào)整，重新上圖發(fā)布，夯實網(wǎng)格化工作基礎(chǔ)。進一步理順網(wǎng)格事件處置機制，各區(qū)依托“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺，將重點網(wǎng)格事項納入“有呼必應(yīng)”范圍，番禺區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)還通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)、無人機4G實時圖傳系統(tǒng)、AI智能識別等系統(tǒng)的無縫對接，提升平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動、應(yīng)急處突、指揮調(diào)度等能力?！　　兄备鞑块T工作合力進一步強化。市委組織部強化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格，牽頭推進“令行禁止、有呼必應(yīng)”工作。市委政法委將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入市對區(qū)年度平安廣州建設(shè)考評內(nèi)容，切實發(fā)揮“指揮棒”作用。市公安局不斷完善標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè)，夯實網(wǎng)格工作基礎(chǔ)。市民政局將網(wǎng)格化工作內(nèi)容列入居（村）委會協(xié)助政府工作事項清單。市規(guī)劃和自然資源局提供地圖服務(wù)，并協(xié)助基礎(chǔ)網(wǎng)格上圖發(fā)布。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局完成全市430萬棟標(biāo)準(zhǔn)建筑物編碼工作并提供數(shù)據(jù)上圖。市水務(wù)局建立治水網(wǎng)格，推進專業(yè)網(wǎng)格與基礎(chǔ)網(wǎng)格對應(yīng)。市城市管理綜合執(zhí)法局完成了300萬個實有設(shè)施上圖，推動城市管理專業(yè)網(wǎng)格和“違建”巡查工作。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局不斷優(yōu)化“數(shù)字廣州基礎(chǔ)應(yīng)用平臺（DGS）”，強化網(wǎng)格化數(shù)據(jù)管理。　　——新冠肺炎疫情防控社區(qū)網(wǎng)格化防線進一步鞏固。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力組織推進網(wǎng)格化疫情防控工作機制，組織網(wǎng)格員配合社區(qū)“三人小組”，開展人員全面排查、隔離健康管理、重點群體監(jiān)控等工作，為有效切斷疫情擴散蔓延發(fā)揮重要作用。網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)在人員信息核查、共享疫情信息、數(shù)據(jù)分析中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，為廣州疫情防控減輕壓力贏得了重要“窗口期”，為全市疫情防控提供了決策依據(jù)。進入常態(tài)化疫情防控階段后，對回到社區(qū)的國內(nèi)重點地區(qū)來穗人員、零售藥店購買退熱類藥品相關(guān)人員、省內(nèi)外口岸入境解除集中醫(yī)學(xué)觀察人員等各類重點人員，實施網(wǎng)格化排查和健康服務(wù)管理，建立人員臺賬，落實“三個一律（一律發(fā)放一份健康告知書，一律詢問健康狀況，一律驗證健康碼信息）”，力爭做到不漏一人，站好家門防控崗?！　】傮w來看，“十三五”時期廣州網(wǎng)格化服務(wù)管理工作還存在一定短板和不足。網(wǎng)格化服務(wù)管理機構(gòu)不健全，全市區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理部門、各街（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化服務(wù)管理部門設(shè)置不統(tǒng)一，體制機制不順暢，對于迅速有效應(yīng)對突發(fā)重大事件顯得力不從心?；A(chǔ)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)亟待加強，全市網(wǎng)格員絕大部分為兼職，目前全市有基礎(chǔ)網(wǎng)格員22367人，其中專職6986人，兼職15381人，兼職占68.7%；基礎(chǔ)網(wǎng)格員“兼職多用”，承擔(dān)任務(wù)繁重，待遇普遍較低，隊伍不夠穩(wěn)定。網(wǎng)格事項設(shè)置還有待優(yōu)化，目前沿用的全市統(tǒng)一的網(wǎng)格事項，存在與部門機構(gòu)改革后職能不相符以及交叉重復(fù)等問題。市、區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)支撐上還不完善，統(tǒng)計分析、監(jiān)控預(yù)警、督辦提醒、考核管理、功能定制等功能不健全，網(wǎng)格員采集的部分信息需重復(fù)錄入。網(wǎng)格化法規(guī)支撐不足，2014年印發(fā)的《廣州市推進城市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作總體方案》已廢止，全市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的規(guī)章還有待建立健全?！　。ǘ笆奈濉睍r期面臨的新形勢?！　　笆奈濉睍r期，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互交織、深度融合，新發(fā)展格局下廣州發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生復(fù)雜而深刻的重大變化，社會治理面臨的形勢和任務(wù)更為復(fù)雜繁重。網(wǎng)格是基層治理的“神經(jīng)末梢”，網(wǎng)格化服務(wù)管理是廣州以“繡花功夫”推動超大型城市治理現(xiàn)代化的重要抓手?！笆奈濉睍r期，必須緊抓網(wǎng)格化服務(wù)管理工作基礎(chǔ)性、政策性、應(yīng)用性強的突出特點，提高站位、扎實推進、建強用好，加強和創(chuàng)新基層社會治理，推動網(wǎng)格化服務(wù)管理體系和網(wǎng)格化服務(wù)管理能力現(xiàn)代化。　　　——國家全面推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。社會治理是國家治理的重要方面，推進市域社會治理現(xiàn)代化是加快實現(xiàn)老城市新活力的重要抓手。廣州作為實際管理服務(wù)人口超2200萬且外來人口呈逐年增長趨勢的超大城市，在發(fā)展過程中較早地遇到了普遍性城市治理難題，承擔(dān)著探索符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子的時代使命。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的要求，不斷完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“令行禁止、有呼必應(yīng)”共建共治共享社會治理格局，推動服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚、向一線下沉?！　　崴俳ㄔO(shè)更高水平的平安廣州。堅持在更高站位上守護平安，以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為工作出發(fā)點和落腳點，堅決捍衛(wèi)國家政治安全，密切防范化解社會矛盾風(fēng)險，加快完善立體化信息化社會治安防控體系，保障城市安全運行。網(wǎng)格化服務(wù)管理要貫徹落實相關(guān)工作部署，全力保障平安廣州建設(shè)做細做實，落地見效?！　　卮笸话l(fā)事件的跨界性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性增強。以新冠肺炎疫情為典例的重大突發(fā)事件是對廣州社會治理能力和治理體系的一次重大挑戰(zhàn)。作為全國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐，廣州具有外來人口體量大，周期性人員流動規(guī)模大等特點，給維護社會大局安全穩(wěn)定、滿足人民美好生活需要、提升超大城市治理水平帶來一定難度。要把握新冠肺炎疫情常態(tài)化防控契機，進一步夯實網(wǎng)格運行基礎(chǔ)，建立健全防控重大突發(fā)事件的常態(tài)化機制，為廣州基層社會治理提質(zhì)增效?！　　　獜V州經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對城市治理品質(zhì)提出新要求。新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，電商直播等新興業(yè)態(tài)規(guī)模不斷壯大。一方面新業(yè)態(tài)帶來新風(fēng)險，要加強源頭管控、精準(zhǔn)治理；另一方面隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，廣州將集聚更多高端人才和青年群體，人口規(guī)模進一步擴大，對治理品質(zhì)和治理效能提出更高要求?！　《?、總體要求　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要批示精神，堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，以建立與國家中心城市地位相匹配的現(xiàn)代化治理體系為總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“令行禁止、有呼必應(yīng)”共建共治共享社會治理格局，構(gòu)建以網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化治理體系，推進市域社會治理現(xiàn)代化，推動廣州網(wǎng)格化服務(wù)管理工作走在全國、全省前列，為實現(xiàn)老城市新活力、以“四個出新出彩”引領(lǐng)各項工作全面出新出彩提供基礎(chǔ)支撐。　?。ǘ┗驹瓌t?！　　獔猿贮h建引領(lǐng)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，以網(wǎng)格化服務(wù)管理為重要抓手，在黨建引領(lǐng)下實施系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，切實推進市域社會治理現(xiàn)代化，保障和改善民生?！　　獔猿忠匀嗣駷橹行?。堅持人民主體地位，把網(wǎng)格化服務(wù)管理變成廣大人民群眾參與的生動實踐，擴大力量、凝聚智慧、共享成果，真正讓人民群眾成為網(wǎng)格化服務(wù)管理的最廣參與者、最大受益者、最終評判者?！　　獔猿秩诤习l(fā)展。把新發(fā)展理念貫徹落實到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“令行禁止、有呼必應(yīng)”共建共治共享社會治理格局中，持續(xù)增強社會活力，形成黨委、政府、社會、公眾多方參與的基層社會治理共同體，推動網(wǎng)格化服務(wù)管理更好地解決跨界性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性強的問題。　　——堅持改革創(chuàng)新。加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，加速推進超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，重點在提升網(wǎng)格化服務(wù)管理科學(xué)化、精細化、智能化水平上下功夫，創(chuàng)新工作方式，充分利用數(shù)字技術(shù)賦能網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，提升基層社會治理效能?！　。ㄈ笆奈濉睍r期發(fā)展目標(biāo)。　　高標(biāo)準(zhǔn)推進綜合網(wǎng)格建設(shè)，到2025年，網(wǎng)格化服務(wù)管理更加科學(xué)化、精細化、智能化，網(wǎng)格黨建引領(lǐng)作用顯著增強，網(wǎng)格智慧化水平全面提升，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作更加規(guī)范有序，多元主體共同參與基層治理格局逐步健全，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作效能進一步提升，基層社會治理效能和服務(wù)水平大幅提升，實現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“令行禁止、有呼必應(yīng)”共建共治共享社會治理格局，走出一條符合廣州特色的超大城市社會治理新路子?！　　W(wǎng)格黨建引領(lǐng)作用顯著增強。全市各級黨委（黨組織）在網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中發(fā)揮引領(lǐng)作用。綜合網(wǎng)格的政治功能更加突出，全面構(gòu)建起“街（鎮(zhèn)）黨（工）委—社區(qū)（村）黨組織—綜合網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員責(zé)任區(qū)”五級基層組織架構(gòu)，在所有符合條件的綜合網(wǎng)格建立黨支部，完成網(wǎng)格黨支部書記的選配，建立健全包聯(lián)網(wǎng)格、走訪群眾等工作機制；加快推進“令行禁止、有呼必應(yīng)”平臺網(wǎng)格化模塊建設(shè)，提升對群眾訴求的快速反應(yīng)、聯(lián)動處理能力。黨員“雙報到”參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作比例大幅增加?！　　W(wǎng)格智慧化水平全面提升。建設(shè)完善市級網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，打造網(wǎng)格化和來穗人員融合平臺。啟動市級網(wǎng)格化運行監(jiān)控中心建設(shè)，網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)九大功能模塊完成開發(fā)并投入使用；全面推進網(wǎng)格基本要素數(shù)字化，完善綜合網(wǎng)格地圖、網(wǎng)格編碼、人員編號，網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)（房屋、人員、組織等）信息進行數(shù)字化加載展示；開發(fā)網(wǎng)格微信小程序，加載“線索上報”“網(wǎng)格員客服窗口”“服務(wù)超市”等模塊，為群眾參與網(wǎng)格、共建網(wǎng)格提供一站式平臺。探索“四實”數(shù)據(jù)與健康碼信息等社會治理數(shù)據(jù)深度融合開發(fā)。建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新機制，定期核實更新網(wǎng)格的人、屋、組織等數(shù)據(jù)。探索網(wǎng)格熱點問題、基層治理大數(shù)據(jù)智能分析預(yù)警?！　　W(wǎng)格化服務(wù)管理工作更加規(guī)范有序。出臺《關(guān)于加強基層社會治理綜合網(wǎng)格工作的實施意見》，完善廣州市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作制度，健全綜合網(wǎng)格劃分、入格事項管理、網(wǎng)格事件采辦、綜合網(wǎng)格員隊伍管理、信息共享互通、部門聯(lián)動協(xié)作、管理考核辦法和責(zé)任追究等規(guī)章制度，使綜合網(wǎng)格工作有規(guī)可依，有章可循。完善網(wǎng)格劃分、入格事項管理等工作流程，推進綜合網(wǎng)格設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一，明確入格事項工作內(nèi)容、時間、標(biāo)準(zhǔn)、處置流程等要素，確保綜合網(wǎng)格員依規(guī)開展工作?！　　嘣黧w共同參與基層治理格局逐步健全。精準(zhǔn)對接“群眾所需”和“網(wǎng)格所能”，推廣網(wǎng)格“五長”微治理和網(wǎng)格工作站等經(jīng)驗。鼓勵多方參與社會治理，廣泛吸納公益性、服務(wù)性、互助性社會組織和行業(yè)協(xié)會商會類社會組織參與網(wǎng)格化服務(wù)管理，搭建開放平臺，調(diào)動各方力量形成基層社會治理的共同體，激發(fā)社會活力。　　——網(wǎng)格化服務(wù)管理工作效能進一步提升。堅持高位推動，結(jié)合“令行禁止、有呼必應(yīng)”基層黨建工作推進綜合網(wǎng)格體制建設(shè)。運用信息化手段，暢通市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、網(wǎng)格五級串聯(lián)機制，健全考核激勵機制，確保各級職責(zé)落實到位。加強網(wǎng)格員隊伍職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，探索推進將專職、專業(yè)網(wǎng)格員全面納入社區(qū)工作者（或社會工作者）職業(yè)體系管理，納入特殊艱苦一線行業(yè)，落實相關(guān)待遇保障。逐步推進兼職網(wǎng)格員過渡到專職網(wǎng)格員。借鑒新冠肺炎疫情社區(qū)網(wǎng)格化防控經(jīng)驗，完善突發(fā)公共事件網(wǎng)格化應(yīng)急體系。邀請具有影響力的新聞媒體參與網(wǎng)格活動、報道網(wǎng)格工作經(jīng)驗，講好網(wǎng)格故事，展現(xiàn)工作成效?！　∪?、主要任務(wù)　　（一）堅持黨建引領(lǐng)，提升組織保障能力。　　健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“令行禁止、有呼必應(yīng)”共建共治共享社會治理格局，完善組織功能，理順工作機制，引領(lǐng)服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，推動組織在網(wǎng)格建設(shè)、需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決，強化網(wǎng)格快速反應(yīng)、精準(zhǔn)落實、服務(wù)群眾的能力，實現(xiàn)“小網(wǎng)格服務(wù)大民生”?！　?.全面推進黨的組織建在網(wǎng)格上?！　⊥苿又Р拷ㄔ诰W(wǎng)格上。按照“一網(wǎng)格一支部（黨小組）”的形式，將黨的組織全覆蓋建在網(wǎng)格上，構(gòu)建起“街（鎮(zhèn)）黨（工）委—社區(qū)（村）黨組織—綜合網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員責(zé)任區(qū)”五級基層組織架構(gòu)，真正做到黨的組織扎根于網(wǎng)格、延伸到群眾身邊。強化街（鎮(zhèn)）黨（工）委和社區(qū)（村）黨組織對綜合網(wǎng)格工作的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)結(jié)網(wǎng)格中各領(lǐng)域、單位、行業(yè)黨組織，凝聚網(wǎng)格黨建合力，實現(xiàn)黨的組織和工作對綜合網(wǎng)格全覆蓋。網(wǎng)格黨支部、黨小組在社區(qū)（村）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌本網(wǎng)格基層治理和服務(wù)群眾工作。堅持選優(yōu)配強網(wǎng)格黨組織負責(zé)人，注重從居住在網(wǎng)格的機關(guān)、企事業(yè)單位、離退休干部中，挑選政治素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)意識強、協(xié)調(diào)能力強的黨員擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書記、黨小組長?！　〕鋵嵕W(wǎng)格工作黨員力量。加大選聘黨員擔(dān)任網(wǎng)格員力度，全面整合網(wǎng)格內(nèi)黨員骨干、黨員志愿者、物業(yè)公司、業(yè)委會和駐區(qū)單位黨員職工等力量，積極參與網(wǎng)格內(nèi)問題的發(fā)現(xiàn)、商議、處置，真正做到人在網(wǎng)格中、事在網(wǎng)格辦。在平常時期，通過量化評分、掛星建檔，設(shè)立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)等方式，激發(fā)黨員內(nèi)生動力和爭先進位意識，引導(dǎo)黨員在網(wǎng)格中主動亮身份、展作為；有重大任務(wù)時，通過組建黨員先鋒隊、突擊隊、尖刀隊等方式，推動黨員聞令而動、有呼必應(yīng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用?！　?.充分發(fā)揮黨組織示范引領(lǐng)作用?！　〖訌娦麄饕I(lǐng)。通過社區(qū)微講座、網(wǎng)絡(luò)論壇、專家網(wǎng)上答疑等方式加強黨對網(wǎng)格內(nèi)各類組織的政治引領(lǐng)和對居民群眾的教育引導(dǎo)，強化思想引領(lǐng)。由社區(qū)（村）黨委班子統(tǒng)籌，跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域?qū)诱{(diào)研組，結(jié)合人大代表下社區(qū)、駐點直聯(lián)等活動行走社區(qū)、入戶走訪、定點接訪，收集辦理社情民意，通過組織聯(lián)絡(luò)凝聚網(wǎng)格民心。以黨群服務(wù)站、“黨員之家”為陣地，通過“拉家常”的形式將基層黨的工作“家庭化”“日?；?，把民意通道搭建到群眾身邊，定期向有關(guān)部門報送“網(wǎng)格民意”建議書，主動反映群眾訴求?！　〖訌姺?wù)管理。發(fā)揮社區(qū)黨員植根基層、貼近居民的優(yōu)勢，帶頭開展網(wǎng)格內(nèi)公共衛(wèi)生、環(huán)境整治和安全隱患排查工作，帶頭關(guān)心網(wǎng)格中鄰里關(guān)系和弱勢群體，力所能及幫助群眾解決困難和問題。落實在職黨員回社區(qū)報到并開展服務(wù)常態(tài)化制度，主動參與網(wǎng)格服務(wù)事項，積極配合做好城市更新、垃圾分類、鄉(xiāng)村振興、文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建等專項工作，推動重大任務(wù)落實。深化作風(fēng)建設(shè)，社區(qū)（村）紀委不定期明察暗訪，并結(jié)合移動終端視頻連線及微信定位，加強對網(wǎng)格員的監(jiān)督，強化工作人員紀律作風(fēng)意識?！　?.建立健全網(wǎng)格黨建的工作機制?！　〗∪?lián)網(wǎng)格、走訪群眾工作機制。街（鎮(zhèn)）班子成員包聯(lián)社區(qū)（村）和網(wǎng)格，街（鎮(zhèn)）科室干部、社區(qū)（村）“兩委”成員分片包聯(lián)網(wǎng)格，形成“街（鎮(zhèn)）班子成員—科室干部—社區(qū)（村）“兩委”成員—網(wǎng)格員”工作鏈條。每周固定時間（時長）、固定團隊，常態(tài)化開展包聯(lián)網(wǎng)格工作，以入戶走訪、協(xié)調(diào)網(wǎng)格事件處置、聽取群眾意見等方式，直接聯(lián)系群眾，為群眾解難題辦實事，推進落實網(wǎng)格重點工作任務(wù)、協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格重點困難問題、跟蹤管理網(wǎng)格重點人群，打通基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。將包聯(lián)網(wǎng)格工作作為城市基層黨建的重要內(nèi)容，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容?！　?gòu)建引導(dǎo)創(chuàng)新爭先的激勵機制。通過給予先進網(wǎng)格黨支部、黨小組一定的活動經(jīng)費，建立網(wǎng)格黨建積分體系，提名推薦積極參與基層黨建的駐區(qū)單位負責(zé)人作為人大代表和政協(xié)委員候選人等激勵方式，促進黨員和駐區(qū)單位黨組織進社區(qū)落實“雙報到”制度。探索建立社區(qū)（村）對在職黨員和駐區(qū)單位黨組織參與基層治理工作的評價體系。注重典型引路，鼓勵網(wǎng)格在黨建引領(lǐng)服務(wù)管理上探索創(chuàng)新，不斷完善網(wǎng)格黨建工作機制?！　⊥晟凭W(wǎng)格黨建的平臺陣地建設(shè)。加快推進“令行禁止、有呼必應(yīng)”平臺網(wǎng)格化模塊建設(shè)，提升對群眾訴求的快速反應(yīng)、聯(lián)動處理能力，促進黨建工作與基層治理深度融合。依托移動終端和社交網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)格全覆蓋建立工作群，實現(xiàn)黨組織和黨員、居民有效連接，確保黨的聲音第一時間入網(wǎng)入格入戶、基層困難問題第一時間向上反饋、第一時間得到有效處置。街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨群服務(wù)中心為網(wǎng)格黨建工作及黨群聯(lián)絡(luò)工作提供場地，供片區(qū)網(wǎng)格黨支部按需使用。鼓勵駐區(qū)單位黨組織與社區(qū)（村）開展共駐共建活動，為網(wǎng)格黨建提供活動場所。引導(dǎo)網(wǎng)格內(nèi)黨員群眾充分利用社區(qū)（村）公共空間開展豐富多樣的共建活動?！　。ǘ﹫猿謹?shù)字賦能，讓網(wǎng)格運行更聰明?！　娀W(wǎng)格化服務(wù)管理數(shù)字化支撐，大力推進信息系統(tǒng)和平臺建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)對接、更新機制。提升網(wǎng)格工作設(shè)備科技“含金量”，讓網(wǎng)格化服務(wù)管理更智能。發(fā)揮網(wǎng)格數(shù)據(jù)在事件分析和風(fēng)險預(yù)警方面的重大作用，推動基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展，提升智慧化水平?！　?.建設(shè)功能完備的信息系統(tǒng)?！　〖涌焱七M市級信息系統(tǒng)建設(shè)與對接。積極運用“穗好辦”“穗智管”建設(shè)成果，持續(xù)提升綜合網(wǎng)格科學(xué)化、精細化、智慧化水平。打造市級綜合網(wǎng)格信息化“一平臺一系統(tǒng)兩庫”。在市網(wǎng)格辦建設(shè)市級網(wǎng)格化運行監(jiān)控平臺，建設(shè)完善市級網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，打造網(wǎng)格化與來穗人員服務(wù)管理融合平臺，縱向鏈接省級平安建設(shè)云平臺和各區(qū)“令行禁止、有呼必應(yīng)”平臺，橫向鏈接市一體化技術(shù)支撐體系。按照“一數(shù)一源”原則，建設(shè)“實有人口數(shù)據(jù)庫”和“實有房屋數(shù)據(jù)庫”，推行“移動互聯(lián)+人工智能+社會治理”的模式，建成社會治理三維場景可視化監(jiān)控中心?！　∫云脚_建設(shè)為抓手暢通銜接機制。完善區(qū)“令行禁止、有呼必應(yīng)”平臺對綜合網(wǎng)格工作的支撐，加強現(xiàn)有區(qū)級平臺、綜合網(wǎng)格員移動應(yīng)用與市平臺和移動應(yīng)用的高效銜接，將基層減負落到實處。建立街（鎮(zhèn)）綜合網(wǎng)格統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作平臺，縱向鏈接省級平安建設(shè)云平臺、市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)、區(qū)“令行禁止、有呼必應(yīng)”平臺和綜合網(wǎng)格員手機APP，橫向鏈接街（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)功能對接、數(shù)據(jù)共享。加強綜合網(wǎng)格和綜合網(wǎng)格員規(guī)范運行、管理，依托“數(shù)字政府”平臺，綜合運用“粵省事”“粵政易”等功能，圍繞基層社會治理“一張網(wǎng)”要求，整合入格事項主管部門相關(guān)數(shù)據(jù)信息?！　⊥晟凭W(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)功能模塊。依托網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，開發(fā)和運維地圖模塊、采集模塊、事件處置模塊、物聯(lián)集成模塊、統(tǒng)計分析模塊、績效考核模塊、網(wǎng)格管理模塊、智能定制模塊、系統(tǒng)管理模塊等九大模塊，實現(xiàn)“一個入口，多項功能”，提高基層工作效率。探索開發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理“成本—收益”核算模塊，詳細記錄各類服務(wù)管理工作的預(yù)算支出，并對工作成果進行量化評價，為長期過程中的工作部署調(diào)整與預(yù)算優(yōu)化提供定量支撐。開發(fā)網(wǎng)格微信小程序，加載“線索上報”“網(wǎng)格員客服窗口”“服務(wù)超市”等模塊，為群眾共商共建共享網(wǎng)格提供一站式平臺?！　　?.匯聚鮮活精準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。　　建立數(shù)據(jù)共享與更新機制。全面推進網(wǎng)格化服務(wù)管理基本要素數(shù)字化，完善綜合網(wǎng)格地圖、網(wǎng)格編碼、人員編號，網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)信息（房屋、人員、組織等）數(shù)字化加載展示，打造“智慧網(wǎng)格”。根據(jù)《廣州市政務(wù)信息共享管理規(guī)定》，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共建共享機制，相關(guān)部門對信息系統(tǒng)的網(wǎng)格數(shù)據(jù)字段和網(wǎng)格事件表述進行規(guī)范統(tǒng)一，根據(jù)業(yè)務(wù)需要開放部門之間系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢、推送權(quán)限。制定網(wǎng)格數(shù)據(jù)使用管理辦法，明確相關(guān)部門關(guān)于網(wǎng)格數(shù)據(jù)共享與調(diào)用的權(quán)責(zé)。建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)定期核實更新機制，通過定期現(xiàn)場檢查、后臺比對分析、電話批量回訪等方式，逐一核實對接數(shù)據(jù)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精確度和時效性?！　〗⒕W(wǎng)格數(shù)據(jù)保護體系。加強教育引導(dǎo)和培訓(xùn)，普及數(shù)據(jù)安全相關(guān)知識，筑牢保護網(wǎng)格數(shù)據(jù)的安全意識。制定網(wǎng)格數(shù)據(jù)安全管理制度，相關(guān)部門及網(wǎng)格員團隊嚴格按照制度規(guī)定開展工作，嚴查嚴處非法數(shù)據(jù)交易、信息泄露等行為。加強網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺技術(shù)供應(yīng)商的資質(zhì)審查，落實推進“信創(chuàng)工程”，從源頭上防范數(shù)據(jù)后門的風(fēng)險。　　3.推動智慧互聯(lián)的數(shù)據(jù)應(yīng)用。　　提升科技“含金量”實現(xiàn)網(wǎng)格事件智能上報。應(yīng)用精準(zhǔn)定位、無人機4G實時圖傳系統(tǒng)、AI智能識別等功能，協(xié)助網(wǎng)格員和市民采用語音、圖像、視頻等方式上報網(wǎng)格事件。將各類視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)接入網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，應(yīng)用智能分析技術(shù)對社會治安突發(fā)事件、社區(qū)不文明現(xiàn)象等進行自動識別、分析，并派單到所屬網(wǎng)格員移動終端上。通過系統(tǒng)自動輸出事件分類建議，跟蹤網(wǎng)格事件處理進度?！　【W(wǎng)格熱點問題智能分析預(yù)警。構(gòu)建網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和網(wǎng)格事件之間的交叉分析模型，研究網(wǎng)格事件規(guī)律特點和趨勢走向，精準(zhǔn)預(yù)測網(wǎng)格內(nèi)教育資源、扶老助殘等方面的需求。通過無人機4G實時圖傳、高清監(jiān)控等方式，全方位排查網(wǎng)格內(nèi)風(fēng)險隱患，及時防范和化解社會矛盾。探索推進綜合網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與“四標(biāo)四實”、健康碼信息等數(shù)據(jù)深度融合開發(fā)?！　。ㄈ﹫猿忠婪ㄖ卫?，推動網(wǎng)格和諧有序?！　⊥晟苹鶎由鐣卫眢w制機制，不斷健全網(wǎng)格化服務(wù)管理配套工作制度，制定落實相關(guān)部門權(quán)責(zé)清單。常態(tài)化推進平安建設(shè)。培育辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的“法治網(wǎng)格”環(huán)境，促進基層社會和諧有序?！　?.健全完善工作制度?！　〖涌旖ㄕ铝⒅撇椒ァＲ猿雠_《關(guān)于加強基層社會治理綜合網(wǎng)格工作的實施意見》為牽引，科學(xué)構(gòu)筑網(wǎng)格化服務(wù)管理制度架構(gòu)，建立健全綜合網(wǎng)格劃分、入格事項管理、網(wǎng)格事件采辦、綜合網(wǎng)格員隊伍管理、信息共享互通、部門聯(lián)動協(xié)作、管理考核辦法和責(zé)任追究等規(guī)章制度?！　?yōu)化調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。按照“屬地管理、規(guī)模適度、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則劃分綜合網(wǎng)格，保持網(wǎng)格的整體性和統(tǒng)一性。將全市已劃分的基礎(chǔ)網(wǎng)格轉(zhuǎn)為綜合網(wǎng)格。市規(guī)范入格事項類別目錄、基本內(nèi)容和基本要求。各區(qū)建立網(wǎng)格工作事項入格審查制度，結(jié)合實際明確入格事項清單。規(guī)范網(wǎng)格事件上報標(biāo)準(zhǔn)，在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)后臺、網(wǎng)格員移動作業(yè)終端、“令行禁止、有呼必應(yīng)”平臺、群眾用戶端等各個平臺上，統(tǒng)一網(wǎng)格事件的表述?！　　?.制定落實權(quán)責(zé)清單。　　網(wǎng)格化部門統(tǒng)籌推進。市網(wǎng)格辦做好全市綜合網(wǎng)格總體布局目標(biāo)任務(wù)、方法路徑和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考核等網(wǎng)格化日常管理工作，做好與省委政法委的工作對接，加強對區(qū)的工作指導(dǎo)。區(qū)級網(wǎng)格化責(zé)任部門落實屬地管理工作要求，負責(zé)搭建本級網(wǎng)格化指揮平臺，推進網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各街（鎮(zhèn)）開展相關(guān)工作。街（鎮(zhèn)）組織實施網(wǎng)格化服務(wù)管理日常工作，建立發(fā)現(xiàn)問題、流轉(zhuǎn)交辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動、研判預(yù)警、督查考核等綜合指揮工作機制，實現(xiàn)跨部門、跨層級協(xié)同運轉(zhuǎn)和網(wǎng)格事件快速解決。網(wǎng)格員具體落實社區(qū)（村）內(nèi)網(wǎng)格事件發(fā)現(xiàn)、采集、錄入等工作。　　職能部門落實相應(yīng)職責(zé)。各職能部門建立健全職能相關(guān)的網(wǎng)格工作事項清單，明確工作內(nèi)容、時間、標(biāo)準(zhǔn)、處置流程等要素。針對專業(yè)性較強的工作為網(wǎng)格員提供相關(guān)技能培訓(xùn)。根據(jù)工作痛點、難點積極開展協(xié)調(diào)溝通，兜底確保網(wǎng)格事件辦結(jié)?！　娀O(jiān)督管理。建立符合廣州市情的網(wǎng)格化服務(wù)管理實施效果評估指標(biāo)體系。通過大數(shù)據(jù)分析、走訪調(diào)查、召開座談會等方式，對網(wǎng)格化服務(wù)管理工作成效進行系統(tǒng)科學(xué)的評估。針對評估所暴露的問題和短板，動態(tài)調(diào)整不到位、不充分、不明確、不合理的工作制度、標(biāo)準(zhǔn)及流程。建立相關(guān)部門的工作考評機制。將網(wǎng)格化工作納入黨委、政府督辦事項以及平安建設(shè)考評指標(biāo)體系?！　　?.有效推進平安建設(shè)?！　〕B(tài)化推進平安廣州建設(shè)工作。落實宗教工作網(wǎng)格化管理，加強對邪教破壞活動和非法宗教活動等的日常巡查。防范化解社會矛盾風(fēng)險，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。精準(zhǔn)開展社會治安防控，報告工作中發(fā)現(xiàn)的遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的未成年人信息，做好刑滿釋放、吸毒、嚴重精神障礙、流浪乞討人員等重點群體的動態(tài)信息采集工作；針對案件多發(fā)區(qū)段、出租屋、娛樂場所、校園、校外培訓(xùn)機構(gòu)等重點區(qū)域建立標(biāo)準(zhǔn)化的巡查機制，明確巡查頻率和注意事項，加強與最小應(yīng)急單元的工作對接，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。　　以法治建設(shè)為保障強化依法治理。重點抓好《民法典》《廣州市平安建設(shè)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，強化網(wǎng)格員依法治理意識，引導(dǎo)網(wǎng)格群眾運用法治思維和法治方式解決問題。鼓勵網(wǎng)格員參與基層立法聯(lián)系點相關(guān)工作。　?。ㄋ模﹫猿謪f(xié)同共治，充分激發(fā)網(wǎng)格活力。　　著眼提升精細化服務(wù)水平，創(chuàng)新完善鼓勵多方參與社會治理的政策體系，引入市場機制增強專業(yè)服務(wù)供給能力，激發(fā)社會組織活力，提供優(yōu)質(zhì)公益服務(wù)。搭建線上線下開放式參與平臺，匯集各方力量，構(gòu)建基層社會治理共同體，進一步提升社會活力?！　?.提升精細化服務(wù)水平。　　引入市場機制增強網(wǎng)格服務(wù)供給能力。借鑒“物業(yè)城市”治理模式，試點建立“管理+服務(wù)+運營”網(wǎng)格運行機制，由具備物業(yè)服務(wù)能力的駐區(qū)單位承包片區(qū)網(wǎng)格空間管理、資源運行、公共服務(wù)等方面的持續(xù)優(yōu)化升級，在市容環(huán)衛(wèi)、市政道路、垃圾分類、城管巡查、立體停車等領(lǐng)域提供專業(yè)化服務(wù)，提升治理品質(zhì)。鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位進入公共服務(wù)領(lǐng)域，探索建立政企共治項目認領(lǐng)、駐區(qū)單位與社區(qū)結(jié)對幫扶等工作機制。在試點地區(qū)建立市場力量與網(wǎng)格員團隊協(xié)同運轉(zhuǎn)工作機制，切實為基層減負?！　【珳?zhǔn)對接“群眾所需”和“網(wǎng)格所能”。通過線上問卷、走訪入戶等方式，充分了解網(wǎng)格居民的服務(wù)訴求。制定網(wǎng)格服務(wù)、網(wǎng)格資源供給目錄與獲取指引，以宣傳單、告示、推送等形式廣泛知會網(wǎng)格居民。依托網(wǎng)格微信群、小程序等線上平臺及網(wǎng)格驛站、網(wǎng)格之家等線下平臺，為網(wǎng)格居民提供“訂單式”服務(wù)。持續(xù)做好特殊群體關(guān)懷工作，為網(wǎng)格內(nèi)最低生活保障對象、低收入困難家庭、特困人員、留守孤寡獨居老年人、困境兒童、殘疾人、嚴重精神障礙患者、計劃生育特別扶助對象等特殊人群建立信息臺賬，結(jié)對幫扶，定期慰問。將社會救助融入網(wǎng)格化服務(wù)管理，健全主動發(fā)現(xiàn)機制，將需要救助的困難群眾、生活困難外來務(wù)工人員的服務(wù)管理列為社區(qū)（村）組織重要工作內(nèi)容?！　?.構(gòu)建多元治理共同體?！　〖訌娋W(wǎng)格員團隊建設(shè)。推廣“黨小組長（支部書記）、網(wǎng)格長、議事長、監(jiān)事長、警長”網(wǎng)格“五長”微治理經(jīng)驗做法。發(fā)動網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位黨員、“廣州街坊”、離退休人員、出租屋房東、社區(qū)保安等力量參與，依靠地緣、親緣、人緣優(yōu)勢，推動實現(xiàn)網(wǎng)格隱患排查，矛盾糾紛調(diào)處。注重發(fā)動青年人參與基層社會治理，通過豐富多樣、趣味性強、年輕化的活動形式，調(diào)動青年人積極性，創(chuàng)新開展網(wǎng)格化工作?！　〖ぐl(fā)社會組織活力。通過志愿服務(wù)平臺常態(tài)化發(fā)布網(wǎng)格志愿項目，持續(xù)吸納志愿者作為網(wǎng)格團隊成員，協(xié)助開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。鼓勵社區(qū)（村）引入專業(yè)社工服務(wù)機構(gòu)，對片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)事項進行整體策劃并提供相應(yīng)服務(wù)。探索建立與行業(yè)協(xié)會共治的機制，重點引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會參與片區(qū)網(wǎng)格生產(chǎn)安全、食品藥品安全等領(lǐng)域的治理工作。充分發(fā)揮社會組織策劃能力較強、組織形式靈活等優(yōu)勢，為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作提供智力支持?！　?.打造開放式參與平臺?！　〈罱ň€上開放平臺。開發(fā)網(wǎng)格微信小程序，加載信息檢索功能；搭建網(wǎng)格事件線索群眾上報通道，線索自動推送至網(wǎng)格員終端設(shè)備；開發(fā)“服務(wù)超市”模塊，實現(xiàn)服務(wù)需求精準(zhǔn)對接；開發(fā)論壇模塊，加強社情民意收集、政策宣傳、互動交流等，實現(xiàn)信息共享?！　∝S富線下參與渠道。依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、活動中心、社區(qū)廣場等場所，定期組織綜合網(wǎng)格員、專業(yè)網(wǎng)格員、網(wǎng)格內(nèi)的黨員群眾等召開網(wǎng)格評議會，點評分析網(wǎng)格工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足。先進做法上報至社區(qū)（村）或街（鎮(zhèn)）共治議事會進行推廣。由網(wǎng)格員帶隊開展形式多樣的趣味活動，促進網(wǎng)格員與群眾的交流互動，加強雙方日常聯(lián)絡(luò)、信息共享、互通有無。開展“微創(chuàng)新”活動，發(fā)動網(wǎng)格內(nèi)群眾結(jié)合自身特長，針對網(wǎng)格化服務(wù)管理工作流程、工作方法、服務(wù)技術(shù)中的小問題、小細節(jié)提出創(chuàng)新性的改進意見，提升網(wǎng)格治理品質(zhì)?！　。ㄎ澹﹫猿中軆?yōu)先，全面優(yōu)化網(wǎng)格體系?！　猿指呶煌苿?，強力組織實施，推動資源精準(zhǔn)下沉，充實網(wǎng)格力量。豐富基層治理方法手段，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。強化網(wǎng)格員素質(zhì)隊伍建設(shè)，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理工作效能。　　1.完善網(wǎng)格化工作體制機制?！　?yōu)化完善區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理部門的設(shè)置，建立黨（政）主要負責(zé)人牽頭的綜合網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)機制，區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理工作歸口到區(qū)委政法委或區(qū)政府辦公室，牽頭推進綜合網(wǎng)格工作。街（鎮(zhèn)）建立黨（政）主要負責(zé)人牽頭的綜合網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)機制，與綜合行政執(zhí)法委員會、公共服務(wù)委員會聯(lián)合開展綜合網(wǎng)格工作。社區(qū)（村）設(shè)立網(wǎng)格工作站，社區(qū)（村）黨組織書記兼任站長。運用信息化手段，暢通市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、網(wǎng)格五級串聯(lián)機制，健全考核激勵機制，確保各級職責(zé)落實到位，提升工作主動性和積極性?！　?.豐富網(wǎng)格化治理方法手段。　　關(guān)口前移源頭治理。借鑒新冠肺炎疫情社區(qū)網(wǎng)格化防控經(jīng)驗，建立和完善突發(fā)事件網(wǎng)格化應(yīng)急機制，構(gòu)建集中指揮、部門并聯(lián)的綜合響應(yīng)體系。各街（鎮(zhèn)）按一定比例抽調(diào)部分業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的專業(yè)網(wǎng)格員組建應(yīng)急處置隊伍。針對四類突發(fā)事件制定網(wǎng)格化應(yīng)急處置預(yù)案。利用基層治理大數(shù)據(jù)做好分析預(yù)警。制定突發(fā)事件隱患線索日常排查目錄，定期排查，從源頭上控制突發(fā)事件的大規(guī)模爆發(fā)?！　“l(fā)揮德治在基層治理中的重要作用。充分發(fā)揮中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，推動網(wǎng)格員引領(lǐng)，網(wǎng)格內(nèi)樓棟長、“廣州街坊”等標(biāo)桿人群協(xié)同，在德治方面發(fā)揮示范帶動作用。通過鄉(xiāng)規(guī)民約的約束、行業(yè)章程的規(guī)范、生活禮俗的教化，引導(dǎo)群眾明是非、辨善惡、守誠信、知榮辱，為推進基層社會治理現(xiàn)代化凝聚起強大的精神力量。　　發(fā)揮媒體輿論的引導(dǎo)宣介作用。加大網(wǎng)格化服務(wù)事項、網(wǎng)格員先進事跡等在新媒體平臺的宣傳力度，邀請具有影響力的新聞媒體參與網(wǎng)格活動，在“新花城”“花城+”等市級新媒體平臺上通過點贊投票、學(xué)習(xí)打卡等方式宣傳、報道網(wǎng)格工作優(yōu)秀經(jīng)驗，講好網(wǎng)格故事，展現(xiàn)工作成效，促進社會各界知曉網(wǎng)格、支持網(wǎng)格、參與網(wǎng)格、共建網(wǎng)格?！　　?.提升網(wǎng)格化治理專業(yè)化水平?！　〖訌娋W(wǎng)格員隊伍職業(yè)化正規(guī)化建設(shè)。各區(qū)根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、實有人口數(shù)量、網(wǎng)格事項工作量等實際，按照“屬地管理、統(tǒng)一調(diào)配，多元合一、一員多用”的原則，配齊配強綜合網(wǎng)格員，實現(xiàn)“一格多員、一員多能”，并實行統(tǒng)一編碼，錄入信息系統(tǒng)上圖發(fā)布，實行“三公開”，在網(wǎng)格內(nèi)明顯位置向群眾公開基本信息、服務(wù)管理范圍和服務(wù)管理事項。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍和綜合網(wǎng)格員隊伍，逐步推進兼職網(wǎng)格員過渡到專職網(wǎng)格員。鼓勵有條件的區(qū)探索將專職、專業(yè)網(wǎng)格員全面納入社區(qū)工作者（或社會工作者）職業(yè)體系管理，納入特殊艱苦一線行業(yè)，或整合現(xiàn)有基層一線隊伍，合并崗位職能，參照特崗人員購買人身意外傷害險，落實相關(guān)待遇保障。制定網(wǎng)格員隊伍作業(yè)裝備標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)范統(tǒng)一、辨識度高。　　提高綜合運用專業(yè)化工作方法能力。通過開設(shè)專業(yè)學(xué)科、崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式完善教育培訓(xùn)機制，不斷提升網(wǎng)格員能力素質(zhì)。按照“先培訓(xùn)后上崗”原則和“一員多能”要求，推動政治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合，有計劃、有針對性地對網(wǎng)格員進行黨建知識、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)操守、綜合素質(zhì)等方面的培訓(xùn)，其中專業(yè)網(wǎng)格員由有關(guān)職能部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。引導(dǎo)網(wǎng)格員運用預(yù)測預(yù)警、風(fēng)險防控、事件應(yīng)急、教育感化、心理疏導(dǎo)、矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)等方法手段開展工作，提升網(wǎng)格巡查、信息采集、隱患上報、服務(wù)群眾的能力和水平?！　⊥晟乒芾砜己藱C制。區(qū)綜合網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)機制負責(zé)制定綜合網(wǎng)格員錄用、培訓(xùn)、管理制度，建立對綜合網(wǎng)格員的工作績效評估和考核獎懲機制。各街（鎮(zhèn)）根據(jù)國家規(guī)定的工時制度，結(jié)合本地區(qū)實際制定相應(yīng)的日常管理和考勤辦法，探索建立網(wǎng)格員多職級薪酬制度；制定本轄區(qū)網(wǎng)格員考核或績效激勵制度，將考核成績與網(wǎng)格員考核獎金或績效分配掛鉤，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。　　四、保障措施　　本規(guī)劃是未來五年全市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的藍圖，是全市各區(qū)、各有關(guān)部門履行網(wǎng)格化服務(wù)管理相關(guān)職責(zé)的重要依據(jù)。為確保實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費保障、風(fēng)險防范和強化監(jiān)督評估?！　。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)?！　∪尕瀼芈鋵嵤∪嫔罨母镂瘑T會《關(guān)于加強基層社會治理綜合網(wǎng)格工作的指導(dǎo)意見》，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、政法牽頭、職能部門協(xié)同、社會各方參與，加快實現(xiàn)“以塊為主、條塊結(jié)合”“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的基層社會治理格局。市來穗人員和網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按職責(zé)開展工作，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層治理，推動落實“市級統(tǒng)籌、區(qū)為主體、街（鎮(zhèn)）負責(zé)、社區(qū)（村）落實”網(wǎng)格化服務(wù)管理體系?！　。ǘ┘訌娊?jīng)費保障?！　〖哟笫?、區(qū)兩級財政對網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的經(jīng)費投入，重點保障市、區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。確定相關(guān)部門對綜合網(wǎng)格的經(jīng)費投入比例，共同保障綜合網(wǎng)格有效運轉(zhuǎn)。加強與企事業(yè)單位的合作，創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)費投入方式?！　。ㄈ┘訌婏L(fēng)險防范。　　建立完善基層風(fēng)險與訴求預(yù)測預(yù)報預(yù)警機制，建立健全網(wǎng)格化服務(wù)管理在基層社會治理中的作用與影響評估體系，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策制度。完善基層矛盾糾紛調(diào)解、社會治安、公共安全隱患排查和風(fēng)險防范化解機制，保障網(wǎng)格化服務(wù)管理體系健康運作?！　。ㄋ模娀O(jiān)督評估?！　￠_展對發(fā)展指標(biāo)和重點任務(wù)實施情況的跟蹤監(jiān)測分析，強化目標(biāo)管理和過程管控，采取多種方式鼓勵社會各界參與規(guī)劃實施，針對網(wǎng)格化服務(wù)管理中涉及群眾核心關(guān)切的事項進行深入分析和研究。健全規(guī)劃中期評估制度，在2023年底和2025年底組織開展規(guī)劃實施情況評估，檢查規(guī)劃落實情況，加強評估結(jié)果運用；根據(jù)形勢變化，結(jié)合廣州實際，按規(guī)定程序依法對規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)進行適時調(diào)整，確保規(guī)劃順利實施。