搜索
聽全文
2021-10-19 15:28:55
來源：
廣州市文化廣電旅游局
-次目 錄
一、 “十三五”發(fā)展回顧
(一) “十三五”期間取得的主要成績
1. 公共文化服務(wù)體系日趨完善，服務(wù)效能持續(xù)領(lǐng)先
2. 文化遺產(chǎn)保護(hù)成效明顯，活化利用創(chuàng)新發(fā)展
3. 文藝精品創(chuàng)作取得新輝煌，社會與經(jīng)濟(jì)效益獲得提升
4. 廣電行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，邁入智慧廣電新時代
5. 文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，新興業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)
6. 全域旅游穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升
7. 市場推廣有聲有色，城市形象明顯提升
8. 交流合作成果豐碩，對口支援持續(xù)發(fā)力
9. 疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)有效推進(jìn)，市場經(jīng)營穩(wěn)定有序
10. 安全生產(chǎn)和市場管理規(guī)范開展，預(yù)防與治理雙重保障
(二) “十三五”期間存在的問題
二、 “十四五”發(fā)展形勢
（一）發(fā)展新形勢
（二）國家新戰(zhàn)略
（三）城市新導(dǎo)向
（四）產(chǎn)業(yè)新趨勢
（五）市場新需求
三、 總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)
（四）發(fā)展路徑
四、空間布局
（一）以珠江為水脈連接大灣區(qū)，打造珠江文化旅游廊道
（二）構(gòu)建三大特色文旅分區(qū)，建設(shè)文旅融合集聚地
1. 構(gòu)建三大特色文旅分區(qū)
2. 建設(shè)文化和旅游融合集聚地
（三）做強(qiáng)做精嶺南文化中心極核，增強(qiáng)文化吸引力和影響力
（四）建設(shè)文化和旅游發(fā)展帶，開辟特色文化和旅游游徑
1. 延伸文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展帶
2. 開辟多種主題文化和旅游游徑
五、主要發(fā)展任務(wù)
（一）文化引領(lǐng)城市綜合實(shí)力發(fā)展，發(fā)揮文化導(dǎo)向力
1. 弘揚(yáng)廣州城市精神，推動人文精神融入城市血脈
2. 實(shí)施文藝攀峰行動，彰顯嶺南文化凝聚發(fā)展力量
3. 加大文化惠民力度，增強(qiáng)市民文化幸福感獲得感
（二）傳承弘揚(yáng)紅色文化，擴(kuò)大文化感召力
1. 實(shí)施紅色文化傳承工程，建設(shè)國家級紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)
2. 打造紅色文化教育高地，塑造“英雄城市”品牌
3. 加強(qiáng)革命文物保護(hù)與管理，促進(jìn)革命文物活化利用與宣傳推廣
4. 推出紅色文化研究成果，創(chuàng)作紅色文藝精品力作
（三）強(qiáng)化嶺南文化中心地位，增強(qiáng)文化認(rèn)同力
1. 加強(qiáng)廣州市嶺南文化中心區(qū)（荔灣片區(qū)）建設(shè)
2. 加強(qiáng)文化遺產(chǎn)資源的傳承保護(hù)和活化利用
3. 促進(jìn)嶺南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全面振興
4. 活化利用歷史文化街區(qū)和歷史建筑資源
（四）構(gòu)建海絲文化交流門戶，發(fā)揮文化溝通力
1. 挖掘展示海絲文化遺產(chǎn)及其精神
2. 促進(jìn)海絲文化旅游融合創(chuàng)新發(fā)展
3. 加強(qiáng)海絲文化旅游內(nèi)外交流合作
4. 打造廣州海絲文化旅游特色名片
（五）聚焦現(xiàn)代創(chuàng)新文化發(fā)展，發(fā)揚(yáng)文化創(chuàng)造力
1. 做好創(chuàng)新文化發(fā)掘整理，推動創(chuàng)新文化研究與傳播
2. 加強(qiáng)文化科技融合創(chuàng)新，促進(jìn)科創(chuàng)成就數(shù)字化展示
3. 推動文化和旅游休閑融合集聚，培育文化和旅游融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)
4. 引導(dǎo)產(chǎn)品服務(wù)融合科創(chuàng)文創(chuàng)，提升產(chǎn)品服務(wù)附加值
（六）高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，夯實(shí)服務(wù)支撐力
1. 持續(xù)織密公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提升標(biāo)志性公共文化設(shè)施輻射力
2. 持續(xù)推進(jìn)“圖書館之城”建設(shè)，打造完善一流服務(wù)體系
3. 扎實(shí)推進(jìn)廣州“博物館之城”建設(shè)，彰顯廣州歷史文化
4. 繁榮發(fā)展群眾文化活動,提升公共文化服務(wù)的供給能力
5. 加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化，推動公共文化共建共享
（七）做強(qiáng)做大廣播電視輿論宣傳主陣地，把握正確引導(dǎo)力
1. 推動媒體融合縱深發(fā)展，開創(chuàng)輿論宣傳新格局
2. 推動廣電惠民工程建設(shè)，開創(chuàng)廣電公共服務(wù)新局面
3. 加快超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成智慧廣電新優(yōu)勢
（八）加快構(gòu)建現(xiàn)代文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力
1. 推動文化科技深度融合，培育新興高端文化業(yè)態(tài)
2. 增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，聚力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)
3. 增強(qiáng)核心平臺綜合吸引，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系
4. 壯大文化和旅游市場主體，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈群
5. 增強(qiáng)廣州文交會核心競爭力，提升國際化、專業(yè)化和市場化水平
6. 提振文化和旅游持續(xù)消費(fèi)活力，打造文化和旅游消費(fèi)標(biāo)桿示范
（九）推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，打造世界級旅游目的地吸引力
1. 開展文化和旅游資源普查，構(gòu)建有效保護(hù)利用體系
2. 整合全域文化和旅游資源，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給格局
3. 提供便捷旅游公共服務(wù)，促進(jìn)接待服務(wù)提質(zhì)增效
4. 提升智慧旅游引領(lǐng)水平，促進(jìn)旅游公共服務(wù)升級
（十）加強(qiáng)現(xiàn)代新技術(shù)應(yīng)用，提升智慧文化和旅游服務(wù)力
1. 全面推動實(shí)施信息化“1+1+N”工程建設(shè)
2. 積極推進(jìn)文化和旅游管理與服務(wù)模式創(chuàng)新
3. 科學(xué)構(gòu)建信息化運(yùn)行管理、標(biāo)準(zhǔn)與安全體系
（十一）共建“人文灣區(qū)”與“休閑灣區(qū)”，增強(qiáng)灣區(qū)協(xié)同力
1. 建設(shè)大灣區(qū)共建共享文化和旅游合作平臺
2. 創(chuàng)建大灣區(qū)嶺南文化交流傳播平臺
3. 推動大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展
4. 構(gòu)建大灣區(qū)全域旅游協(xié)作共贏機(jī)制
（十二）建設(shè)全球文化傳播體系，提升國內(nèi)外影響力
1. 創(chuàng)新文化“IP”，講好“廣州故事”
2. 促進(jìn)文化交流，推動文化輸出
3. 突出主體文化，塑造鮮明形象
（十三）深化文化體制改革創(chuàng)新，發(fā)揮體制保障力
1. 積極探索文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制
2. 深入推進(jìn)文化發(fā)展管理體制機(jī)制改革
3. 健全文化和旅游市場綜合執(zhí)法管理
4. 深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境
六、發(fā)展保障措施
（一）加強(qiáng)組織統(tǒng)籌推進(jìn)
1. 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快職能整合
2. 創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)造動力活力
3. 推動部門協(xié)作，推動行業(yè)自治
（二）強(qiáng)化發(fā)展要素保障
1. 加強(qiáng)項(xiàng)目用地支持
2. 加大資金投入保障
3. 加快人才隊(duì)伍建設(shè)
（三）強(qiáng)化法規(guī)政策保障
1. 落實(shí)并健全相關(guān)法律法規(guī)
2. 完善發(fā)展政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
（四）強(qiáng)化安全應(yīng)急保障
1. 加強(qiáng)項(xiàng)目安全應(yīng)急評估
2. 加強(qiáng)單位安全應(yīng)急檢查
3. 加強(qiáng)資源環(huán)境安全保護(hù)
4. 加強(qiáng)新冠疫情防控管理
附1：各區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫
附2：“十四五”主要任務(wù)及項(xiàng)目庫（2021-2025）
一、“十三五”發(fā)展回顧
(一) “十三五”期間取得的主要成績
1.公共文化服務(wù)體系日趨完善，服務(wù)效能持續(xù)領(lǐng)先
公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善和提升。“十三五”以來，廣州全面貫徹新發(fā)展理念，不斷完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提升城市文化軟實(shí)力。出臺《廣州市加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》，將構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入全面深化改革布局，整體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。頒布實(shí)施全國第一部省會城市公共圖書館法規(guī)《廣州市公共圖書館條例》、全國第一部地方性博物館專項(xiàng)法規(guī)《廣州市博物館規(guī)定》。制定“圖書館之城”建設(shè)規(guī)劃等，全面推動公共文化服務(wù)邁入發(fā)展快車道。細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺《廣州市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》及《公共文化設(shè)施管理辦法》，制定公共圖書館、文化館（站、室）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在副省級城市中率先出臺《公共圖書館服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》《公共圖書館通借通還技術(shù)規(guī)范》兩個地方標(biāo)準(zhǔn)，量化指標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，形成覆蓋全市的四級基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
公共文化設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)。印發(fā)實(shí)施了《廣州市公共文化設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》，建成一系列市、區(qū)級重點(diǎn)文化設(shè)施。南漢二陵博物館、粵劇藝術(shù)博物館、廣州市城市規(guī)劃展覽中心、廣州報業(yè)文化中心、廣州紀(jì)錄片研究展示中心、南沙區(qū)圖書館新館、天河區(qū)文化藝術(shù)中心、越秀區(qū)少年兒童圖書館等市、區(qū)級重點(diǎn)文化設(shè)施先后建成開放。省級重大標(biāo)志性工程“三館合一”項(xiàng)目（廣東美術(shù)館、廣東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、廣東文學(xué)館）落戶廣州，市“攻城拔寨”項(xiàng)目廣州文化館、廣州美術(shù)館、廣州粵劇院已完成主體結(jié)構(gòu)施工。截至2020年，全市建成公共圖書館（含分館）294個、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1,699個，提前實(shí)現(xiàn)每8萬人1座圖書館的“十三五”規(guī)劃目標(biāo)；登記注冊的博物館65家，逐步建立起以國有文物部門所屬博物館為主體、國有行業(yè)博物館和非國有博物館為補(bǔ)充的博物館體系；文化館（站）199個，社區(qū)（村）綜合性文化服務(wù)中心2,744個，基本形成城市“10分鐘文化圈”和農(nóng)村“10里文化圈”。著力推進(jìn)廣州公共文化云平臺建設(shè)，整合公共文化資源，推動線上線下融合，演出演播并舉。積極拓展數(shù)字文化服務(wù)應(yīng)用場景，越秀區(qū)少兒圖書館5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、南沙區(qū)新圖書館AR眼鏡個性化服務(wù)等均為國內(nèi)首創(chuàng)。
公共文化服務(wù)活動豐富、惠民樂民。“圖書館之城”建設(shè)全面推進(jìn)， 12個區(qū)級以上圖書館全部獲評國家一級館，1個區(qū)級館達(dá)到國家一級館水平。廣州圖書館連續(xù)6年、廣州少年兒童圖書館連續(xù)4年主要服務(wù)指標(biāo)居全國同類圖書館首位，花都、黃埔、越秀區(qū)圖書館獲評全國“綜合服務(wù)效能之星”，我市全民閱讀指數(shù)連續(xù)4年居全省首位。年均組織公益演出、展覽、培訓(xùn)、比賽等群眾性文化活動近2萬場次，惠及市民群眾1.2億人次；打造了“羊城之夏”廣州市民文化季、“公益文化春風(fēng)行”“非遺課來了”等優(yōu)質(zhì)群文活動品牌，以及乞巧節(jié)、波羅誕、廣府廟會等群眾廣泛參與的傳統(tǒng)民俗文化活動；群文創(chuàng)作繁榮發(fā)展，連續(xù)多年排名全省第一，曲藝作品《大營救》榮獲第十二屆中國藝術(shù)節(jié)群文領(lǐng)域政府最高獎“群星獎”。全市文化和旅游志愿者約9.4萬人，組建隊(duì)伍462支，服務(wù)涵蓋藝術(shù)普及、全民閱讀、文明旅游、非遺傳承等領(lǐng)域。2020年省文化和旅游廳發(fā)布公共文化服務(wù)評價報告，廣州綜合排名居全省首位。
公共文化服務(wù)主體多元、全面拓展。鼓勵社會力量參與公共文化設(shè)施運(yùn)營、活動項(xiàng)目打造、服務(wù)資源配送等，全市共有社會力量合辦公共圖書館94個、文化館13個、博物館29個，有效補(bǔ)充和拓展了現(xiàn)有公共文化供給體系。圍繞鄉(xiāng)村振興推進(jìn)文旅融合發(fā)展，盤活鄉(xiāng)村文化資源，推進(jìn)“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)，提升鄉(xiāng)村文化建設(shè)品質(zhì)，打造11條省級鄉(xiāng)村旅游精品線路、18個省級文化旅游特色村和17個市級旅游文化特色村，2020年接待鄉(xiāng)村游近8千萬人次，占全市旅游接待人數(shù)的53.06%。推動基層公共文化綜合服務(wù)中心與新時代文明實(shí)踐中心融合發(fā)展，打造理論宣講、文化服務(wù)、教育科普協(xié)同運(yùn)行平臺。在都市商圈、地鐵機(jī)場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等公共場所建設(shè)文商旅創(chuàng)結(jié)合的創(chuàng)意文化、藝術(shù)展覽、數(shù)字閱讀等新型文化空間194個、“粵書吧”7個、文化旅游服務(wù)融合中心11個。
博物館服務(wù)質(zhì)量提升工作扎實(shí)推進(jìn)。每年推出各類精品展覽450個以上，用文物講好廣州故事。每年策劃教育項(xiàng)目1,000件以上，實(shí)施教育活動約5,000個。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，市直主要博物館推行場館環(huán)境提升、“廁所革命”、無障礙服務(wù)設(shè)施改造。優(yōu)化服務(wù)流程，延長開放時間，2019年8月推行博物館夜間延時開放，豐富群眾夜間文化生活。有效開展博物館業(yè)務(wù)培訓(xùn)、講解員培訓(xùn)，對非國有博物館開展結(jié)對幫扶工作。
2.文化遺產(chǎn)保護(hù)成效明顯，活化利用創(chuàng)新發(fā)展
歷史文物保護(hù)和綜合管理水平持續(xù)加強(qiáng)，遺產(chǎn)活化利用獲得創(chuàng)新性發(fā)展。截至“十三五”末，全市不可移動文物共3,000余處，其中市級以上文物保護(hù)單位424處（全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位33處，省文物保護(hù)單位49處，市文物保護(hù)單位342處），歷史文化街區(qū)26片，歷史風(fēng)貌區(qū)19片，歷史建筑815處。人類非遺代表作項(xiàng)目2項(xiàng)，國家級非遺項(xiàng)目17項(xiàng)，省級非遺項(xiàng)目81項(xiàng)，市級非遺項(xiàng)目116項(xiàng)。大力加強(qiáng)嶺南文化中心區(qū)建設(shè)，出臺《廣州市推進(jìn)文物保護(hù)利用改革工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)文物保護(hù)和城市規(guī)劃的銜接?！笆濉逼陂g，市級財政累計安排資金2.3億元，補(bǔ)助600余個文物保護(hù)項(xiàng)目的修繕保養(yǎng)。出臺《廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》《廣州市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定管理辦法》《廣州市發(fā)展振興非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三年行動方案（2020-2022年）》。制定了全國第一部地方性博物館專項(xiàng)法規(guī)《廣州市博物館規(guī)定》，修訂了《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》，并開創(chuàng)了多項(xiàng)文物保護(hù)工作先河。會同南京、上海、寧波、澳門等26個城市組成海上絲綢之路保護(hù)和聯(lián)合申遺城市聯(lián)盟，并被推為牽頭城市。成立海上絲綢之路（廣州）文化遺產(chǎn)保護(hù)管理研究中心。發(fā)揮海絲申遺聯(lián)盟牽頭城市作用，連續(xù)召開聯(lián)盟聯(lián)席會議和海絲（國際）學(xué)術(shù)會議，印發(fā)《海上絲綢之路保護(hù)和聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)三年行動計劃（2019-2021）》。在全國首創(chuàng)編撰大型歷史文獻(xiàn)叢書《廣州大典》，收錄數(shù)量接近廣東全省傳世文獻(xiàn)的三分之二。
文物保護(hù)基礎(chǔ)工作有效推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)文物“四有”工作，基本完成市域內(nèi)國家級、省級、市級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶劃定及更新工作，并在此基礎(chǔ)上積極推進(jìn)文物保護(hù)規(guī)劃編制工作。大力推動文物信息化建設(shè)，完成廣州市文化遺產(chǎn)信息管理平臺建設(shè)，初步搭建廣州市文物數(shù)據(jù)管理與信息應(yīng)用平臺，對文物基本信息進(jìn)行數(shù)字化建檔；做好文物保護(hù)標(biāo)志說明的樹立與維護(hù)工作。沙灣留耕堂、萬木草堂、中國共產(chǎn)黨廣東區(qū)執(zhí)行委員會舊址、廣東省農(nóng)民協(xié)會舊址、黃埔軍校燕塘分校舊址成功列入第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；北京路古道遺址、善世堂、沙路炮臺、平和大押舊址、楊匏安舊居列入第九批廣東省文物保護(hù)單位。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村文物保護(hù)利用工作，形成《廣州市鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄》。
文物保護(hù)利用模式持續(xù)創(chuàng)新，紅色史跡活化利用有效推進(jìn)。積極探討“政府托管+企業(yè)資金”“政府統(tǒng)籌+專題博物館”“政府支持+社會力量”等多種方式，廣泛吸收社會資金用于文物的保護(hù)利用工作。大力實(shí)施紅色文化傳承弘揚(yáng)工程，印發(fā)了《廣州市紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)（越秀片區(qū)）發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》。加強(qiáng)紅色文化遺址保護(hù)利用，系統(tǒng)梳理全市范圍內(nèi)的紅色革命遺址文物資源115處。楊匏安舊居、越秀區(qū)廉潔文化教育館等正式開放，有序推進(jìn)中共三大會址紀(jì)念館改擴(kuò)建工程，并推動辛亥革命紀(jì)念館、黃埔軍校管理權(quán)的下放等。完成國家文化和旅游部紅色旅游資源普查試點(diǎn)工作，形成《廣州市紅色旅游資源普查報告》《廣州市紅色旅游資源普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等系列研究成果，為全國紅色旅游資源普查提供了“廣州模式”和“廣州經(jīng)驗(yàn)”。加強(qiáng)紅色文化研究教育宣傳，推進(jìn)紅色教育“五進(jìn)”和“不忘初心、紅色之旅”活動，建立了6個思想政治課教學(xué)點(diǎn)，并發(fā)布了6條紅色旅游精品線路，打造紅色文化旅游步徑。
廣州城市考古走在全國前列。緊緊圍繞廣州在城市文物考古工作中存在的主要問題，創(chuàng)設(shè)了一系列創(chuàng)新性的條款，構(gòu)建起以考古調(diào)查、勘探前置于國有建設(shè)用地儲備、出讓為核心的一系列地下文物保護(hù)工作機(jī)制，印發(fā)了《廣州市地下文物原址保護(hù)補(bǔ)償辦法》《廣州市文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》，明確了在地下文物埋藏區(qū)內(nèi)小型民生管網(wǎng)工程、既有居民樓加裝電梯工程等需要進(jìn)行考古的項(xiàng)目可先不開展考古工作，簡化工作流程，優(yōu)化營商環(huán)境。政府財政負(fù)擔(dān)考古調(diào)查、勘探工作經(jīng)費(fèi)的制度，有力地推動了廣州城市考古和考古遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。
非遺保護(hù)進(jìn)入發(fā)展振興階段。完成第二次全市非遺普查工作。出版全國首本地市非遺保護(hù)藍(lán)皮書《廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展報告》。建立完善的非遺名錄體系，完成7批市級代表性項(xiàng)目和7批市級代表性傳承人認(rèn)定工作；建成2個省級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、1個市級非遺聚集區(qū)、10個市級非遺工作站、12個市級非遺大師工作室、47個市級非遺傳承基地；建成國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示研究中心（華南展示基地）和中國傳統(tǒng)工藝振興廣州協(xié)同創(chuàng)新中心。堅持開展非遺展示傳播工作，設(shè)立我市首條非遺街區(qū)——廣州非遺街區(qū)（永慶坊），促進(jìn)非遺聚集化發(fā)展。開發(fā)非遺主題旅游路線，“廣州老城新活力文化遺產(chǎn)深度游路線”被列入全國非遺主題旅游12條線路之一。“非遺進(jìn)校園”成果顯著，全市超過500所學(xué)校長期開展“非遺進(jìn)校園”實(shí)踐；2020年，廣府非遺進(jìn)校園實(shí)踐案例入選第二屆全國“非遺進(jìn)校園”十大優(yōu)秀實(shí)踐案例，廣州市佛山木版年畫進(jìn)校園實(shí)踐案例入選十大創(chuàng)新實(shí)踐案例，廣州成為全國唯一連續(xù)兩屆實(shí)現(xiàn)“雙入選”的城市。
3.文藝精品創(chuàng)作取得新輝煌，社會與經(jīng)濟(jì)效益獲得提升
堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。堅持以謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民為根本方向，以滿足人民群眾對藝術(shù)的美好追求為根本目標(biāo)，不斷推動廣州文藝創(chuàng)新發(fā)展，相繼出臺了《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的實(shí)施意見》《優(yōu)秀文藝人才培養(yǎng)扶持計劃（2017-2020年）》《文藝精品創(chuàng)作三年行動計劃（2018－2020）》《廣州市進(jìn)一步振興粵劇事業(yè)工作方案（2019-2021）》《廣州市落實(shí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的實(shí)施意見》《廣州市文藝精品專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持辦法》等政策措施，每年安排專項(xiàng)資金扶持國有文藝院團(tuán)開展文藝精品創(chuàng)作，籌備組建廣州文化發(fā)展集團(tuán)，統(tǒng)籌推進(jìn)文藝院團(tuán)改革，牢牢把握文藝創(chuàng)作的正確方向。
文藝精品創(chuàng)作成果豐碩。創(chuàng)排拍攝了舞劇《醒·獅》、話劇《林則徐》、粵劇《嶺南人家》等40余部精品劇目和影視作品。舞劇《醒·獅》榮獲中國舞蹈“荷花獎”舞劇獎；電影《點(diǎn)點(diǎn)星光》《掬水月在手》分別榮獲第33屆中國電影金雞獎最佳兒童片、最佳紀(jì)錄/科教片；粵劇電影《刑場上的婚禮》獲“最佳戲曲片”提名獎；《沉默的極少數(shù)》獲第四屆民族題材電影優(yōu)秀劇本獎；《海上來客》榮獲2020中國（廣州）國際紀(jì)錄片節(jié)“金紅棉”優(yōu)秀系列紀(jì)錄片；電視紀(jì)錄片《廣州故事》等9部作品榮獲省“五個一工程”獎；戲劇小品雜技節(jié)目《升降軟鋼絲》獲世界馬戲節(jié)最高獎——法蘭西共和國總統(tǒng)獎。創(chuàng)編了《帆影—廣州海上絲綢之路千年紀(jì)實(shí)》等60多篇文集作品，400余件美術(shù)、雕塑作品入選國家、省和市級重要美術(shù)展覽?！痘泟”硌菟囆g(shù)大全》榮獲“張庚戲曲學(xué)術(shù)提名獎”，是唯一一部被提名的理論著作。多部作品入選國家文旅部100個“百年百項(xiàng)”小型作品創(chuàng)作計劃重點(diǎn)扶持作品、“中國雜技藝術(shù)創(chuàng)新工程”重點(diǎn)扶持作品、全國扶貧線上展演劇目名單。
文藝影響力顯著提升。話劇《林則徐》成為國家大劇院首次與地方劇院合作的劇目，在國家大劇院成功上演。在中國美術(shù)館舉辦《有容乃大——容庚捐贈展》，該展為中國美術(shù)館有史以來規(guī)模最大、展期最長、規(guī)格最高的一次重量級大展，展現(xiàn)了廣州深厚的文化底蘊(yùn)和文化軟實(shí)力，受到社會各界空前關(guān)注，社會價值與學(xué)術(shù)價值影響深遠(yuǎn)。“許鴻飛雕塑世界巡展”歷時七年共展出 40 站。歌劇《馬可·波羅》成功在意大利米蘭和熱那亞上演，成為廣州首部走出國門的原創(chuàng)歌劇。圓滿完成“第 28 屆中國戲劇梅花獎”“第十一屆中國音樂金鐘獎”“第八屆羊城粵劇節(jié)”等10 余個大項(xiàng)文藝活動的主辦。近百人次分獲“中國戲劇梅花獎”“廣東特支計劃”宣傳思想文化領(lǐng)軍人才等 40 余項(xiàng)榮譽(yù)，10 余名舞蹈演員在國內(nèi)外舞蹈競技活動中斬獲殊榮。局屬文藝單位參加第十四屆廣東省藝術(shù)節(jié)展演、展覽的獲獎數(shù)為全省各系統(tǒng)之最。創(chuàng)新推動粵劇與國家京劇院、潮劇等地方戲曲同臺交流，有效擴(kuò)大了粵劇藝術(shù)的影響力。
4.廣電行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，邁入智慧廣電新時代
搶機(jī)遇樹品牌，超高清產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。積極推動超高清視頻產(chǎn)業(yè)先行先試，在全國城市中第一個出臺超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動以4K頻道建設(shè)、4K內(nèi)容生產(chǎn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2020年6月，廣州市廣播電視臺南國都市4K超高清頻道正式開播運(yùn)行,成為全國首個免費(fèi)播出4K超高清節(jié)目頻道的城市電視臺。世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會連續(xù)四年在廣州成功舉辦。2020年11月，花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)和廣州國際媒體港，獲國家廣電總局授牌“中國（廣州）超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
打基礎(chǔ)強(qiáng)保障，廣電公共服務(wù)體系穩(wěn)步提升。統(tǒng)籌實(shí)施廣州市應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，主動協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、氣象、財政等部門，推進(jìn)落實(shí)全市應(yīng)急廣播平臺建設(shè)的設(shè)計立項(xiàng)工作，加快構(gòu)建對接省、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急廣播體系。實(shí)施廣播電視惠民工程，切實(shí)為老百姓提供聽廣播、看電視的基本服務(wù)保障。鞏固花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)等邊遠(yuǎn)山區(qū)無線和衛(wèi)星覆蓋成果。完成廣播電視全覆蓋工作，廣播電視綜合人口覆蓋率達(dá)到100%。探索“智慧廣電”鄉(xiāng)村振興計劃試點(diǎn)，為鄉(xiāng)村的黨務(wù)公開、政務(wù)公開、文旅融合發(fā)展提供可靠的合作共享平臺。
定政策惠民生，電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。高度重視農(nóng)村電影放映工作，在廣州市1,144條行政村開展農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，“十三五”期間共免費(fèi)放映電影52,319場，受惠人數(shù)超過489萬人次，農(nóng)村數(shù)字電影放映任務(wù)覆蓋率達(dá)100%。多措并舉做好影視產(chǎn)業(yè)扶持，2018年頒發(fā)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市扶持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定的通知》。全力整合我市兒童影視產(chǎn)業(yè)資源，成功舉辦第十三屆中國國際兒童電影節(jié)，推進(jìn)中國國際兒童電影節(jié)永久落戶廣州。
促轉(zhuǎn)型聚合力，進(jìn)一步擦亮智慧廣電名片。積極落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，主動加強(qiáng)與大灣區(qū)各城市媒體交流，申報“一帶一路紀(jì)錄片發(fā)展聯(lián)盟”合作傳播項(xiàng)目。探索中國廣電5G網(wǎng)絡(luò)行業(yè)發(fā)展新模式，2020年開通首個廣電700MHz+4.9GHz高低頻混合組網(wǎng)5G測試基站，成功與中國廣電5G核心網(wǎng)對接。發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容生產(chǎn)核心優(yōu)勢，推動廣播電視機(jī)構(gòu)建設(shè)全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體。廣州市廣播電視臺在疫情期間開設(shè)了“廣州電視課堂”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“停課不停學(xué)”?！稘竦氐牧α俊贰稁X南英才出少年》《獅出東方》等5部廣播電視節(jié)目獲得國家廣播電視總局獎勵，《點(diǎn)點(diǎn)星光》獲得第33屆中國電影金雞獎（最佳兒童片），取得了廣州影視創(chuàng)作的歷史性突破。番禺區(qū)融媒體中心全媒體宣傳矩陣獲評省智慧廣電示范案例。
5.文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，新興業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)
政策體系不斷完善，創(chuàng)造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)方面先后出臺了“1+8”政策，包括《關(guān)于加快動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《推進(jìn)文化金融融合發(fā)展的意見》《加強(qiáng)文化科技融合發(fā)展的意見》等9個文件。旅游產(chǎn)業(yè)方面出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，提出了旅游用地優(yōu)先支持等“白金十條”扶持政策，印發(fā)《旅游發(fā)展獎勵扶持資金實(shí)施辦法》和《旅行社組織接待游客來穗旅游獎勵辦法》。成立總市值超2,400億元的廣州文化上市公司聯(lián)盟和規(guī)模達(dá)500億元的廣州文化產(chǎn)業(yè)投融資聯(lián)盟，設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，文化市場持續(xù)繁榮。2019年廣州全市實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值1,497.66億元，約占全市GDP的6.3%；全市規(guī)模以上文化企業(yè)2,819家，上市文化企業(yè)41家。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)220多家，其中國家級園區(qū)（基地）16個，省級園區(qū)（基地）10個。自2017年開始，在優(yōu)化原文化交展會基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦“廣州文化產(chǎn)業(yè)交易會”，截至2020年已成功舉辦四屆，每屆組織上百場交易展示和演藝活動，吸引近百萬人次參與，累計促成直接和意向交易逾百億元。廣州高新區(qū)被認(rèn)定為第二批“國家級文化和科技融合示范基地”，廣州國際媒體港獲批國家級廣告產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，園區(qū)產(chǎn)值超過500億元。2019年廣州天河區(qū)獲商務(wù)部批準(zhǔn)為“國家文化出口基地”。2020年7月，粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資基金落戶廣州。北京路文化核心區(qū)成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、TIT創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)影響力不斷擴(kuò)大。廣州網(wǎng)易集團(tuán)、華多網(wǎng)絡(luò)（歡聚集團(tuán)）、荔支網(wǎng)絡(luò)、匯量科技、多益網(wǎng)絡(luò)、趣丸網(wǎng)絡(luò)等6家廣州企業(yè)入選2020中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強(qiáng)榜。喜羊羊與灰太狼、豬豬俠、巴啦啦小魔仙、快樂酷寶等四大品牌入選全國動漫十大品牌。珠江鋼琴全球市場占有率達(dá)26%，為“全球最大的鋼琴制造商”，舞臺燈光、音響產(chǎn)值約占全國一半。廣州文化旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心掛牌成立，并成立了廣州文化金融服務(wù)中心和文化金融促進(jìn)會。
旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，綜合效益顯著提升。2020年全市旅游接待總?cè)藬?shù)16,449.35萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入2,679.07億元。廣州在國慶假期熱門目的地城市和熱門出發(fā)地城市中均名列前茅，假日經(jīng)濟(jì)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。截至2020年底，國家A級旅游景區(qū)74家（5A級2家、4A級28家，3A級43家）、旅行社826家（其中出境組團(tuán)旅行社158家，外資投資旅行社12家），旅游星級飯店151家，其中五星級飯店22家，四星級飯店29家、三星90家、二星11家，旅游企業(yè)數(shù)量和規(guī)模處于全省和全國的前列。組織編制了《廣州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《廣州市民宿旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游和民宿旅游的發(fā)展，形成了產(chǎn)品豐富、特色各異、集聚效應(yīng)、規(guī)范發(fā)展、品牌突顯的發(fā)展新格局。民宿產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，精品民宿、網(wǎng)紅民宿不斷涌現(xiàn)。
+以文化創(chuàng)意內(nèi)容為核心，積極鼓勵和扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，提升動漫、游戲、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化等新型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，推動文化會展走向國際化、專業(yè)化、市場化，廣州高新技術(shù)文化企業(yè)達(dá)到1,305家。動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，約占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的一半，動漫電視播出時間約占全國播出時間的一半。
6.全域旅游穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升
加強(qiáng)文化和旅游融合，實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，文化和旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)潮流。“十三五”期間廣州全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，截至2020年底，全市共有國家級全域旅游示范區(qū)1個（番禺區(qū)），省級全域旅游示范區(qū)4個（從化區(qū)、增城區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)），正在創(chuàng)建中的省級全域旅游示范區(qū)1個（天河區(qū)）。
推動大文化和旅游融合，加大重點(diǎn)文化和旅游項(xiàng)目扶持力度。“十三五”期間，投資500億的特大型文化旅游商業(yè)綜合體項(xiàng)目——花都融創(chuàng)文旅城正式開業(yè)，成為廣州文化和旅游又一新地標(biāo)。跟進(jìn)市政府與中國旅游集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)九龍湖生態(tài)度假區(qū)、廣州北站免稅綜合體等項(xiàng)目成功落地，計劃總投資約245億元。推動市政府與省文旅廳簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，有效爭取省廳的支持。謀劃推進(jìn)長隆“粵文化”項(xiàng)目、“嶺南之窗”文旅融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。跟蹤推進(jìn)長隆三期、華僑城白水寨文旅項(xiàng)目、華僑城番禺項(xiàng)目、南沙鳳凰衛(wèi)視梅塘項(xiàng)目、偉光匯通花都文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目等項(xiàng)目洽談落地，為整體帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)施文化和旅游服務(wù)質(zhì)量提升“1+9”計劃，細(xì)化服務(wù)細(xì)節(jié)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范管理秩序，有力促進(jìn)全市文化基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)服務(wù)、旅游住宿服務(wù)、旅行社綜合服務(wù)、文化和旅游公共服務(wù)、文化演藝服務(wù)、文物保護(hù)單位管理服務(wù)水平提升。
7.市場推廣有聲有色，城市形象明顯提升
積極打造文化和旅游國際品牌。每年春節(jié)開展“廣州過年·花城看花”活動，并成為廣州旅游享譽(yù)世界的靚麗名片?！皬V州國際旅游展覽會（GITF）”已連續(xù)舉辦27屆，并作為國內(nèi)首個成功市場化運(yùn)作的旅游展會典范，逐步成為國際旅游展覽的風(fēng)向標(biāo)。2018年，廣州當(dāng)選首屆“粵港澳大灣區(qū)城市旅游聯(lián)合會”輪值主席城市，定期開展穗港澳文化和旅游部門高層互訪，連續(xù)五年成功舉辦“穗港澳青少年文化交流季”活動，精心打造首屆“青少年廣府市集”“追尋廣府文化之路”等特色項(xiàng)目。推出16條粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑，有序推進(jìn)大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)，共同培育打造粵港澳大灣區(qū)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、文化休閑與康養(yǎng)健身的國際旅游目的地，連續(xù)四屆當(dāng)選亞太城市旅游振興機(jī)構(gòu)（TPO）會長城市。在全國率先推出集交通、景區(qū)、旅游飯店、購物優(yōu)惠于一體的“廣州城市旅游云卡”，廣州旅游的知名度和影響力不斷提升。
有效推動廣州城市形象國際傳播。借助中國舉辦博鰲亞洲論壇、中國高層發(fā)展論壇等重大主場高端活動，積極舉辦廣州城市形象推介會，分享廣州城市創(chuàng)新與開放的經(jīng)驗(yàn)。利用廣交會、2018年世界航線發(fā)展大會、廣州國際投資年會、《財富》國際科技論壇、“讀懂中國”國際會議、亞洲美食節(jié)、“廣州獎”系列活動等主場資源，積極講好廣州故事。做好“144小時過境免簽政策及便利簽證”宣傳推廣工作，在四大國際社媒平臺以及抖音設(shè)立廣州文化旅游官方賬號，運(yùn)用圖文、視頻、投票、標(biāo)簽話題互動等多種形式開展宣傳。與南方航空公司合作，在美國、加拿大、英國、法國、澳大利亞、日本等國家20個城市設(shè)立廣州文化旅游境外推廣中心，更好地展示和推廣廣州文化形象和旅游產(chǎn)品。通過城市國際路演推介，統(tǒng)籌利用境內(nèi)外國際性重大平臺和媒體資源，助力廣州商貿(mào)中心、國際交往中心、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國際綜合交通樞紐建設(shè)，全面展現(xiàn)“實(shí)力廣州、活力廣州、魅力廣州、幸福廣州、美麗廣州”城市形象。借助“一帶一路”倡議，深入挖掘海絲文化價值內(nèi)涵，結(jié)合國際重要節(jié)慶活動、體育賽事和文化事件等，開展系列文化推廣活動。進(jìn)一步提升“聽見花開”花城品牌活動，將廣州“鮮花、美食、音樂、珠水”這些辨識度極高的品牌元素納入到各類主題活動中，展現(xiàn)廣州文化鮮明、獨(dú)具特色的國際大都市風(fēng)范。
8.交流合作成果豐碩，對口支援持續(xù)發(fā)力
對外文化和旅游交流合作成果豐盛，影響力得到不斷提升。“十三五”期間，累計組織446個團(tuán)組共計6,660余人次赴國外、港澳臺進(jìn)行文化旅游交流，舉辦多場境外旅游交流推廣活動，與多個境外城市或地區(qū)簽訂了旅游合作備忘錄，積極參與5個國際旅游組織的相關(guān)工作，與30個境外城市（地區(qū)）和組織之間保持了經(jīng)常性的文化旅游交流合作關(guān)系。重點(diǎn)打造了“廣州文化周”“我們，廣州”“絲路花語——海上絲綢之路文化之旅”“廣州藝術(shù)季”等對外文化旅游交流品牌，讓文化“走出去”，讓游客“走進(jìn)來”。每季度舉辦羊城文旅大講堂系列活動，講授文旅融合、科普旅游、廣府文化等專題內(nèi)容，傳播廣州傳統(tǒng)歷史文化和現(xiàn)代發(fā)展成果。羊城粵劇節(jié)已成功舉辦8屆，是目前海外華人華僑最矚目，國內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣、最具權(quán)威性的粵劇文化交流品牌。中國（廣州）國際紀(jì)錄片節(jié)連續(xù)8年榮獲國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目，成為具有全球影響力的紀(jì)錄片專業(yè)節(jié)展之一。中國國際漫畫節(jié)成為國內(nèi)規(guī)格最高、規(guī)模最大、號召力最強(qiáng)的國際性動漫游戲產(chǎn)業(yè)盛會，廣州國際藝術(shù)博覽會成為最具影響力的藝術(shù)會展品牌。不斷整合現(xiàn)有文化節(jié)展優(yōu)勢資源，包括廣州國際藝術(shù)博覽會、中國（廣州）國際紀(jì)錄片節(jié)、廣州演藝交易會、廣州國際燈光文化節(jié)、羊城粵劇節(jié)等，集中打造廣州文化產(chǎn)業(yè)交易季，使之成為具有國際影響力的“廣州文交會”，形成“最廣州”的文化名片。逐步成為全球粵劇中心、國家重要的動漫游戲基地、音樂產(chǎn)業(yè)基地、國家文化與科技融合發(fā)展基地、文化金融創(chuàng)新發(fā)展基地、文化裝備生產(chǎn)基地。
持續(xù)發(fā)力對口援助幫扶，旅游扶貧成效顯著。圓滿完成梅州太平村和黃福村脫貧攻堅任務(wù)，實(shí)現(xiàn)86戶困難戶、267人全部脫貧，黃福村在五華縣扶貧工作中走在前列，太平村被廣東省授予旅游扶貧重點(diǎn)村。廣泛開展送文化、送游客、送人才、送保障活動，大力支持黔南、畢節(jié)等9個支援幫扶地區(qū)的文化和旅游發(fā)展?！笆濉逼陂g，共投入幫扶資金1,070萬元，向?qū)趲头龅貐^(qū)送演出17場次、贈送圖書3萬余冊、幫助培訓(xùn)人才500余名、協(xié)助來穗舉辦推薦會18場、組織專列（包機(jī)）等大型活動25次，每年組團(tuán)到對口幫扶地區(qū)的游客達(dá)110多萬人次，有力推動了對口幫扶地區(qū)的文化和旅游發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長與百姓增收。市文化廣電旅游局駐梅州市梅江區(qū)太平村、五華縣岐嶺鎮(zhèn)黃福村工作隊(duì)被評為廣東省脫貧攻堅先進(jìn)集體。
9.疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)有效推進(jìn)，市場經(jīng)營穩(wěn)定有序
面對突如其來的新冠疫情，全市文化和旅游領(lǐng)域反應(yīng)迅速，及時關(guān)停各類公共文化娛樂場所，取消文化演出和展覽活動，暫停旅行社組團(tuán)業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)設(shè)立定點(diǎn)接待旅游飯店，全力做好文化和旅游行業(yè)涉外接待保障，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。有序推動文化和旅游復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺“廣州文旅暖企12條”，發(fā)放疫后專項(xiàng)扶持資金1.34億元，暫退旅行社服務(wù)質(zhì)量保障證2.16億元，協(xié)調(diào)廣州地區(qū)銀行為文化和旅游企業(yè)貸款150億元，全力為企業(yè)紓困解難。周密組織“廣州歡迎您”系列活動，同步發(fā)放3,000萬元“文旅惠民消費(fèi)券”，有力釋放廣州疫情防控持續(xù)向好和經(jīng)濟(jì)社會有序發(fā)展的積極信號。
10. 安全生產(chǎn)和市場管理規(guī)范開展，預(yù)防與治理雙重保障
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全相關(guān)規(guī)章制度。建立健全安全生產(chǎn)委員會“雙主任”制，成立局系統(tǒng)應(yīng)急管理委員會，修訂完善《局應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作權(quán)責(zé)清單》《行業(yè)消防安全責(zé)任制度》《大型群眾性活動安全管理制度》《突發(fā)事件信息報告制度》《文化市場管理制度》等工作制度，細(xì)化各級各部門工作職責(zé)，進(jìn)一步健全查隱患、防風(fēng)險、保安全責(zé)任體系。組織編制行業(yè)年度安全風(fēng)險分析與防控對策報告，制定印發(fā)《文化、廣電、旅游和文物行業(yè)單位（場所）安全風(fēng)險分級管控指引》，精準(zhǔn)研判行業(yè)安全風(fēng)險，積極構(gòu)建行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。
深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。著力排查大風(fēng)險、消除大隱患、預(yù)防大事故。完善舉報辦理、案件督辦、應(yīng)急處置等工作流程，全面規(guī)范執(zhí)法行為。成立全國一線城市首家旅游巡回法庭，建立多部門聯(lián)防協(xié)作機(jī)制。持續(xù)開展文化和旅游市場專項(xiàng)整治行動、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動。嚴(yán)厲打擊市場價格欺詐、非法經(jīng)營、虛假宣傳、強(qiáng)迫消費(fèi)等違法違規(guī)行為，集中整治違規(guī)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品、營業(yè)性演出票務(wù)、不合理低價游、在線旅游企業(yè)違法經(jīng)營等突出問題。全市文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)共出動17.45萬人次，檢查文化市場經(jīng)營單位5.2萬家次，辦結(jié)案件2,163宗，罰款1,319萬元。原廣州市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊(duì)獲得國家版權(quán)局、世界知識產(chǎn)權(quán)組織頒發(fā)的2018年中國版權(quán)金獎——保護(hù)獎。
文旅營商環(huán)境不斷優(yōu)化。簡政放權(quán)，大幅降低娛樂場所使用面積標(biāo)準(zhǔn)，有效解決小微企業(yè)經(jīng)營成本過高的問題。深化“放管服”改革，順利承接省級下放的9大項(xiàng)15個子項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)。全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，通過優(yōu)化流程、容缺審批、壓縮時限、壓減材料，實(shí)現(xiàn)了可網(wǎng)辦率、可預(yù)約率、一窗受理、跨域辦、就近辦、自助辦、四級辦事深度均達(dá)到100%，承諾辦理時間壓縮率為88.67%、即辦率達(dá)72.31%，均超過全市平均指標(biāo)，為文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加有力的保障。
（二）“十三五”期間存在的問題
文化事業(yè)發(fā)展在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的公共文化發(fā)展不夠平衡。公共文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)相對滯后。城市公共文化空間區(qū)域分布尚待優(yōu)化?；鶎游幕瘷C(jī)構(gòu)建設(shè)比較薄弱。核心文化產(chǎn)品文化服務(wù)國際競爭力有待提升。文化影響力與輻射力和世界文化名城目標(biāo)尚有一定距離。文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模相對較小，文化產(chǎn)業(yè)展會平臺影響力需進(jìn)一步提升。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足，融資平臺和渠道仍需拓展，文化產(chǎn)業(yè)的總體競爭力有待提高。文化原創(chuàng)能力和市場增值能力有待提高。旅游公共服務(wù)體系不夠完善，文化和旅游休閑消費(fèi)氛圍需進(jìn)一步營造。城市夜間經(jīng)濟(jì)也尚有較大發(fā)展空間，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì)有待提升。文化和旅游融合仍處初步階段，需進(jìn)一步梳理及辨析文化與旅游、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。文化和旅游融合下產(chǎn)生的新興業(yè)態(tài)引導(dǎo)及支持需加大力度，智慧文旅公共服務(wù)有待進(jìn)一步完善。
二、“十四五”發(fā)展形勢
（一）發(fā)展新形勢
全球化重新洗牌。國際形勢多變急變，全球投資貿(mào)易格局、科技創(chuàng)新格局、金融貨幣格局以及多元治理體系等都面臨前所未有的大變革。外部環(huán)境發(fā)生的深刻變革影響國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)包括文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段和以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局。
新冠疫情持續(xù)影響。新冠疫情對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的影響巨大。新冠疫情持續(xù)影響國際國內(nèi)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、文化和旅游，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)展振興成為全新課題和艱巨挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院應(yīng)對有序，帶領(lǐng)全國人民率先走出疫情，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正。“十四五”期間，隨著國外疫情的逐步緩解，文化和旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇是大勢所趨。
（二）國家新戰(zhàn)略
堅定文化自信，提高國家文化軟實(shí)力。廣州是國家重要中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市，把加快推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略與統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展緊密結(jié)合起來，把文化建設(shè)擺在全局工作的突出位置，大力提升城市文化軟實(shí)力，增強(qiáng)中心城市的文化引領(lǐng)力、凝聚力、感召力。把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播到五湖四海，講好中國故事、廣東故事、廣州故事。
促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。十九屆五中全會提出堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間。把擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)相結(jié)合，合理增加公共消費(fèi)，激發(fā)全社會投資活力。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)?；浉郯拇鬄硡^(qū)以建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”重要支撐為目標(biāo)，打造內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。廣州持續(xù)發(fā)揮核心引擎作用，加強(qiáng)區(qū)域交流與合作、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，主動出擊、主動對接，增強(qiáng)政府推動力量，發(fā)揮企業(yè)市場力量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平，促進(jìn)文化、旅游、科技、商務(wù)創(chuàng)新融合，培育提升科技教育文化中心功能，豐富大灣區(qū)文化旅游、休閑旅游精品線路，以清晰目標(biāo)推進(jìn)全域旅游發(fā)展，以融合理念打造商業(yè)灣區(qū)旅游目的地，以品牌活動向世界展現(xiàn)廣州風(fēng)采。
（三）城市新導(dǎo)向
努力實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”和“四個出新出彩”。廣州緊扣實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，堅定不移全面深化改革擴(kuò)大開放，優(yōu)化提升城市格局和發(fā)展空間，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動“千年商都”書寫出老城市新活力的新篇章。在經(jīng)濟(jì)中心、樞紐門戶、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)、綜合服務(wù)、社會融合六大功能上取得新突破。實(shí)現(xiàn)城市文明顯著提升，文化事業(yè)繁榮興盛，文化產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，嶺南文化中心地位更加彰顯?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速增長，內(nèi)需動力充分釋放，人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放程度和國際化水平顯著提高。營造國際一流營商環(huán)境，打造現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境“廣州樣本”，助力廣州文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）產(chǎn)業(yè)新趨勢
傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級換代，新興業(yè)態(tài)方興未艾。社會經(jīng)濟(jì)數(shù)字化背景下，人們的消費(fèi)方式（線上購物）、服務(wù)方式（無人化服務(wù)）、工作方式（云辦公）發(fā)生重大變化，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將為中國文化和旅游帶來更強(qiáng)勁的發(fā)展動力。順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代趨勢，廣州推動“5G+智慧文旅”建設(shè)，鼓勵基于5G、超高清、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)的新一代沉浸式體驗(yàn)型文化和旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷加大新技術(shù)在文化和旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)用，優(yōu)化數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，提升數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
科技融合創(chuàng)新，文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合集聚。科技在文化和旅游中的應(yīng)用越來越廣泛，智能化的推廣加速進(jìn)行，“文化+科技”“旅游+”“+旅游”跨界融合推動產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)，科技推動文化和旅游業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和信息化建設(shè)，才有可能提升企業(yè)核心競爭能力和防范化解風(fēng)險能力。廣州文化科技融合創(chuàng)新，要實(shí)施文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩個層面的文化科技創(chuàng)新工程，推動文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新的深度融合與協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新型文化科技人才隊(duì)伍建設(shè)，并發(fā)揮重大科技項(xiàng)目的帶動作用，加強(qiáng)文化科技公共服務(wù)平臺建設(shè)。
（五）市場新需求
高品質(zhì)文化消費(fèi)需求。人們追求美好生活，文化娛樂消費(fèi)、審美體驗(yàn)消費(fèi)、象征符號消費(fèi)已日益成為人們生活中不可或缺的有機(jī)組成部分，物質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品必須具有美學(xué)及符號價值。受新冠疫情的影響，網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)成為熱點(diǎn)。當(dāng)前，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，得到國家政策、經(jīng)濟(jì)、社會、科技等條件的支持。新冠疫情影響是暫時的，隨著消費(fèi)升級及全民文化自覺意識的提升，人民對公共文化服務(wù)的需求將進(jìn)一步提升，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體營收規(guī)模將不斷擴(kuò)大，更多的文創(chuàng)產(chǎn)品加入，會更加豐富人們的精神世界和娛樂生活。
多元化旅游休閑需求。傳統(tǒng)觀光、度假、專項(xiàng)旅游休閑的單一體驗(yàn)越來越難以滿足新興一代多元化的旅游休閑體驗(yàn)需求，現(xiàn)代城市居民緩解、釋放生活與工作壓力的需求也為多元化旅游休閑發(fā)展帶來了契機(jī)，從而推動了以旅游休閑為載體平臺的文體旅融合發(fā)展。以公園、景區(qū)、場館、綜合體、城市休閑街區(qū)等為代表，特別是以大健康引領(lǐng)的各類康養(yǎng)項(xiàng)目、度假項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游等為代表，不斷融入廣州地方文化及休閑體育，并形成綜合旅游線路，成為文化和旅游體消費(fèi)大舞臺，助推“大文化、大健康、大服務(wù)”綜合消費(fèi)成規(guī)模，促成產(chǎn)業(yè)集聚集群。
三、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，發(fā)揮廣州市核心引擎功能，落實(shí)廣州市委“1+1+4”工作舉措，以融合創(chuàng)新為根本動力，深化文化和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，在推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中加快發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，發(fā)揮文化導(dǎo)向力、感召力、認(rèn)同力、溝通力和創(chuàng)造力，夯實(shí)公共文化服務(wù)體系支撐力，做大做強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、全域旅游吸引力、智慧文旅服務(wù)力和區(qū)域發(fā)展協(xié)同力，提升城市國際影響力和體制保障力，促進(jìn)廣州市建設(shè)“世界文化名城”和“世界級旅游目的地”，打造嶺南文化中心，實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”和“四個出新出彩”，全面提升城市文化和旅游綜合實(shí)力，開創(chuàng)文化強(qiáng)市和商旅旺市建設(shè)新局面，引領(lǐng)“人文灣區(qū)”和“休閑灣區(qū)”建設(shè)，將廣州建設(shè)成為社會主義文化強(qiáng)國城市范例。
?。ǘ┗驹瓌t
堅持弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，挖掘、保護(hù)、傳承廣州歷史文化，弘揚(yáng)廣州城市精神，彰顯廣州城市形象，在文化和旅游發(fā)展領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)堅持守正創(chuàng)新，固本培元，全面提升社會文明程度和市民綜合素質(zhì)。
堅持新發(fā)展理念與深化改革。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，創(chuàng)新文化和旅游體制機(jī)制和發(fā)展模式，以深厚、豐富的文化和旅游資源為基礎(chǔ)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新引領(lǐng)新市場需求，構(gòu)建新時代廣州文化和旅游發(fā)展新格局。
堅持以人為本和共建共享。堅持人民群眾的主體地位，以滿足人民群眾的文化和旅游需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮文化引領(lǐng)精神生活和旅游綜合帶動發(fā)展的作用，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。堅持多區(qū)域協(xié)同，堅持多位一體，融入粵港澳“人文灣區(qū)”“休閑灣區(qū)”大格局，促進(jìn)民心相通，成果共享。
堅持文化和旅游融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文，以科學(xué)、全面、系統(tǒng)觀統(tǒng)籌文化和旅游發(fā)展，促進(jìn)文化和旅游在事業(yè)和產(chǎn)業(yè)方面的深度融合，實(shí)現(xiàn)更廣范圍、更深層次、更高水平、更高質(zhì)量的文化和旅游發(fā)展。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
圍繞建設(shè)“世界文化名城”和“世界級旅游目的地”的總體定位，以挖掘、保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)、活化優(yōu)秀嶺南傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，突出嶺南文化的特點(diǎn)特色，著力推動創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。力爭到2025年，社會主義核心價值觀更加深入人心，市民素質(zhì)和社會文明程度不斷提高，人民精神文化生活日益豐富，廣州市引領(lǐng)“人文灣區(qū)”與“休閑灣區(qū)”建設(shè)初見成效，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化、旅游產(chǎn)業(yè)，文化鑄魂、文化賦能、旅游為民、旅游帶動作用全面凸顯，打響紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化品牌，突顯廣州城市形象，傳承城市文脈，留住城市記憶，彰顯城市精神，激發(fā)城市活力，提高城市文化軟實(shí)力，助推廣州城市高質(zhì)量發(fā)展，推動廣州文化和旅游發(fā)展再創(chuàng)輝煌，基本實(shí)現(xiàn)打造社會主義文化強(qiáng)國的城市范例。具體目標(biāo)為：
建成高質(zhì)量現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。以深化城市更新工作為契機(jī)，按照“基本普惠型+特色提升型”配置構(gòu)想，推進(jìn)市、區(qū)大型公共文化設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有公共文化設(shè)施提檔升級。高標(biāo)準(zhǔn)建成一批重大公共文化場館，持續(xù)建設(shè)“圖書館之城”“博物館之城”；推動鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）公共文化設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，按照“10分鐘公共服務(wù)圈”“10里公共服務(wù)圈”的建設(shè)理念，引導(dǎo)新建公共文化設(shè)施根據(jù)服務(wù)人口、覆蓋區(qū)域科學(xué)合理布局；公共文化服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)位居全省、全國前列，與國家中心城市、世界文化名城匹配。立足城市未來發(fā)展，提前謀劃廣州美術(shù)館、廣州文化館等文化設(shè)施運(yùn)營管理，公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化、數(shù)字化水平持續(xù)提升，形成由政府主導(dǎo)、市場與社會參與的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系發(fā)展新格局，連片打造與國際接軌、服務(wù)輻射粵港澳大灣區(qū)、與廣州作為全球區(qū)域文化中心城市相匹配的地標(biāo)文化設(shè)施集聚區(qū)和公共文化服務(wù)體驗(yàn)示范區(qū)。
文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系完善，全面打響四大文化品牌。文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體制機(jī)制形成，各類各級文化遺產(chǎn)保護(hù)體系健全；不斷提升非遺系統(tǒng)化保護(hù)工作水平，非遺代表性項(xiàng)目和傳承人數(shù)量上均增加，保持在全省領(lǐng)先水平；推進(jìn)國家級紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)海上絲綢之路史跡保護(hù)和聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)工作，凸顯嶺南文化中心地位，創(chuàng)新文化標(biāo)志成果豐碩。文物安全監(jiān)管體系更加健全，層級監(jiān)督管理進(jìn)一步完善，人防+技防監(jiān)管機(jī)制基本建立?！跋瓤脊?、后出讓、后建設(shè)”的基本建設(shè)考古制度更加完善。
文藝精品創(chuàng)作能力顯著增強(qiáng)。文藝攀峰計劃取得顯著成效，引進(jìn)培育一批名家大師及其團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)作涌現(xiàn)一批展現(xiàn)嶺南文化傳承、紅色文化底蘊(yùn)、改革創(chuàng)新精神的文藝精品。著手制定藝術(shù)創(chuàng)作三年行動計劃、文藝人才培養(yǎng)扶持計劃、粵劇發(fā)展三年行動計劃和建設(shè)一批名家工作室，全方位激發(fā)院團(tuán)內(nèi)生發(fā)展動力。
現(xiàn)代文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系更加健全。文化產(chǎn)業(yè)作為廣州國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的地位更加鞏固，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)度不斷提高；建設(shè)一批文化和旅游產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目平臺、文化和旅游融合集聚區(qū)，創(chuàng)建一批文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范基地、文化和旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育一批文化和旅游龍頭項(xiàng)目、文化和旅游龍頭企業(yè)、文化和旅游新興業(yè)態(tài)，形成一批文化和旅游特色產(chǎn)業(yè)集群。
文化和旅游融合發(fā)展走在前列。依托文化資源打造旅游產(chǎn)品、提升旅游品位，充分利用旅游活動廣泛傳播廣州城市文化和精神，在文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合、服務(wù)融合、交流融合等方面形成全國標(biāo)桿；新增一批國家4A級以上旅游景區(qū)、國家級和省級旅游度假區(qū)、各類文化公園，創(chuàng)建一批全域旅游示范區(qū)，培育一批文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)。
國內(nèi)外文化和旅游交流合作更上新臺階。與大灣區(qū)各城市文化和旅游交流合作協(xié)同機(jī)制建立，廣州成為“人文灣區(qū)”“休閑灣區(qū)”的文化引擎；與“一帶一路”沿線城市的文化和旅游交流合作的協(xié)同機(jī)制建立，成為國家、國際文化樞紐、重要中心城市；對外文化貿(mào)易水平位于全國前列，南沙成為我國對外文化貿(mào)易的中心之一。
文化和旅游體制改革創(chuàng)新取得新成效。文化和旅游融合機(jī)制、文化和旅游金融融合機(jī)制、國有文化企業(yè)和文藝院團(tuán)市場化機(jī)制、人文灣區(qū)共建共享政策機(jī)制、文化和旅游人才引育機(jī)制基本形成，文化和旅游市場綜合執(zhí)法更加規(guī)范。
廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展取得新突破。全媒體傳播體系更加完善，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精品力作更加豐富，廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施更加健全，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。廣播電視事業(yè)更加繁榮，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力大幅提升，優(yōu)秀視聽產(chǎn)品充分滿足人民群眾美好生活需要。
注：以上指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)。
展望到2035年，廣州在粵港澳大灣區(qū)全面建成宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)中充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，全面建成社會主義文化強(qiáng)國城市范例，市民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，建設(shè)成集歷史型、藝術(shù)型、交流型、現(xiàn)代型于一體的綜合型世界文化名城，以及全域環(huán)境與景觀優(yōu)美、公共服務(wù)與接待服務(wù)設(shè)施完善、文化和旅游產(chǎn)品質(zhì)量高、類型豐富的世界級旅游目的地。
?。ㄋ模┌l(fā)展路徑
融合創(chuàng)新，智慧推動。融入“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動，以人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市更新雙引擎助推文化和旅游創(chuàng)新，使廣州文化和旅游在建設(shè)“人文灣區(qū)”和“休閑灣區(qū)”、建成具有經(jīng)典魅力和時代活力國際大都市、實(shí)現(xiàn)老城市新活力、實(shí)現(xiàn)“四個出新出彩”中勇當(dāng)排頭兵。堅持“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”，推動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)深度融合，創(chuàng)新融合新業(yè)態(tài)、打造體驗(yàn)新模式、構(gòu)建消費(fèi)新空間、塑造營銷新品牌，實(shí)現(xiàn)文化和旅游互促互進(jìn)。營造智慧新環(huán)境，以新理念、新技術(shù)、新媒體、新平臺推進(jìn)智慧文化和旅游新服務(wù)、新管理。培育文化和旅游新需求，引導(dǎo)文化和旅游新消費(fèi)，著力打造符合新時代特征、滿足新時期人民美好生活追求的文化和旅游新供給。
區(qū)域聯(lián)動，內(nèi)外循環(huán)。堅持對外交流與合作，堅持區(qū)域聯(lián)動與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，構(gòu)建立足粵港澳大灣區(qū)、輻射全國、面向國際、開放共享的廣州文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展新格局。積極應(yīng)對新冠疫情影響，實(shí)時跟蹤疫情發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合國內(nèi)外形勢做好對外交流與合作，創(chuàng)新合作共贏方式，增強(qiáng)城市國際傳播力。促進(jìn)中心與外圍、老城與新城、城市與鄉(xiāng)村、市內(nèi)與市外等多層次聯(lián)動與經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)，做好區(qū)域文化和旅游公共接待與服務(wù)設(shè)施共享互通，做好區(qū)域資源和產(chǎn)品整合，做好區(qū)域市場開拓與聯(lián)動。
服務(wù)提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。構(gòu)建高質(zhì)量文化和旅游公共服務(wù)體系，提升文化和旅游公共服務(wù)品質(zhì)，夯實(shí)文化和旅游發(fā)展支撐力，推動公共服務(wù)均等化、品質(zhì)化、科技化和綠色可持續(xù)。持續(xù)推進(jìn)“圖書館之城”“博物館之城”建設(shè)，實(shí)施博物館倍增提質(zhì)計劃。堅持城鄉(xiāng)公共服務(wù)兩手抓，建成一批標(biāo)志性公共文化設(shè)施，擴(kuò)大輻射范圍和影響力，強(qiáng)化基層文化和旅游公共服務(wù)供給。創(chuàng)新文化和旅游公共服務(wù)數(shù)字化、智慧化、全域化。優(yōu)化文化和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系，堅持文商旅創(chuàng)大融合，培育文化和旅游新興和高端業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)文化和旅游龍頭企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)、示范企業(yè)，引導(dǎo)文化和旅游企業(yè)融合集聚發(fā)展。
整合保護(hù)，傳承弘揚(yáng)。堅持文化引領(lǐng)城市綜合實(shí)力高質(zhì)量發(fā)展，堅持科技賦能中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)、管理和共享，強(qiáng)化廣州嶺南文化中心地位，大力傳承弘揚(yáng)紅色文化，構(gòu)建海絲文化交流門戶，使廣州在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和貫徹實(shí)施文化強(qiáng)國戰(zhàn)略中走在前列。做好文化和旅游資源普查，做好資源分級、分類、分區(qū)，完善資源登記造冊，構(gòu)建文化和旅游資源數(shù)據(jù)庫，利用新科技對資源進(jìn)行數(shù)字化存檔。做好重點(diǎn)文化遺產(chǎn)資源原真性和完整性的保護(hù)工作，構(gòu)建資源保護(hù)、監(jiān)督管理和反饋機(jī)制。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神內(nèi)涵，發(fā)揮人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力，結(jié)合時代特征和人民美好生活需求，豐富文化創(chuàng)意產(chǎn)品供給，創(chuàng)新激活文化和旅游資源生命力。加大瀕危資源保護(hù)與傳承扶持，加強(qiáng)優(yōu)秀文化對外交流與合作，培養(yǎng)優(yōu)秀文化傳承人才。
四、空間布局
依托廣州市的嶺南文化旅游資源稟賦優(yōu)勢，以世界文化名城、世界級旅游目的地為追求目標(biāo)，總體構(gòu)建“一脈三區(qū)、一核四帶”的文旅發(fā)展空間總格局（圖1）。“一脈”：規(guī)劃以珠江為主脈串聯(lián)全市及大灣區(qū)主要文旅發(fā)展空間，成為最具地域特色的文化展示和旅游精品廊道；“三區(qū)”：規(guī)劃構(gòu)建中部都會名城文旅區(qū)、南部濱海水鄉(xiāng)文旅區(qū)、北部生態(tài)山水文旅區(qū)三大分區(qū)；“一核”：在主城區(qū)內(nèi)依托具有高度密集的傳統(tǒng)和現(xiàn)代嶺南文化承載地，建設(shè)嶺南文化中心極核；“四帶”：以嶺南文化中心極核為原點(diǎn)，在東南西北四向延伸規(guī)劃四條嶺南文化和旅游發(fā)展帶，即東向田園休閑文化和旅游發(fā)展帶、南向主題游樂文化和旅游發(fā)展帶、西向廣佛廣府文化和旅游發(fā)展帶、北向生態(tài)空港文化和旅游發(fā)展帶。
?。ㄒ唬┮灾榻瓰樗}連接大灣區(qū)，打造珠江文化旅游廊道
以廣州母親河珠江串聯(lián)全市主要文旅發(fā)展空間，在珠江四段發(fā)展段中精心打造中段67公里河段及兩岸地區(qū)、自白鵝潭至南海神廟3個10公里的文旅發(fā)展廊道，在原有以夜游為主的珠江游基礎(chǔ)上，大力發(fā)展日間游覽觀光線路，以珠江為紐帶，統(tǒng)籌串聯(lián)沿江各區(qū)的濱江景區(qū)景點(diǎn)。全線路規(guī)劃分為歷史文化遺產(chǎn)活化展示段、都市文化創(chuàng)新集聚段、海絲和革命歷史文化段共三個分段，重點(diǎn)打造大坦沙、白鵝潭、越秀長堤（沿江西路）、海珠廣場、海珠濱江西路、二沙島、廣州塔、琶醍、工美創(chuàng)意港、黃埔港、長洲島、南海神廟等多處文化及旅游節(jié)點(diǎn)。沿岸規(guī)劃如觀光巴士、觀光輕軌、騎行綠道、步行游覽道等多種游覽交通方式。通過時空角度的擴(kuò)大，豐富游覽方式和體驗(yàn)，升級珠江文化游徑，將珠江文化旅游廊道打造成最具廣州特色的城市文化廊道和廣州標(biāo)志性文化空間名片。
圖1“十四五”廣州市文化和旅游發(fā)展規(guī)劃空間布局圖（略）
（二）構(gòu)建三大特色文旅分區(qū)，建設(shè)文旅融合集聚地
1. 構(gòu)建三大特色文旅分區(qū)
基于嶺南獨(dú)特的地理環(huán)境和社會人文條件，廣州市作為嶺南文化中心地，規(guī)劃構(gòu)建中部都會名城文旅區(qū)、北部生態(tài)山水文旅區(qū)和南部濱海水鄉(xiāng)文旅區(qū)三大文旅分區(qū)。
中部都會名城文旅區(qū)。位于廣州中部，以主城區(qū)為主體，包括越秀、荔灣、海珠、天河全區(qū)、黃埔區(qū)南部、增城區(qū)南部、番禺區(qū)北部、白云區(qū)、花都區(qū)南部的高度城市化地區(qū)，結(jié)合兩千年古城的歷史底蘊(yùn)、云山珠水的生態(tài)背景和現(xiàn)代都市的特質(zhì)，依托廣州市嶺南文化中心區(qū)（荔灣片區(qū)）和紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)（越秀片區(qū)）建設(shè)，圍繞新老中軸線文化和旅游發(fā)展軸的提升建設(shè)，融合歷史文化游覽、現(xiàn)代都市游樂、商貿(mào)會展旅游、藝術(shù)臻享、游艇游船、水上觀光、餐飲購物、休閑娛樂等文化體驗(yàn)和旅游功能，規(guī)劃建設(shè)具有廣州文化特色且兼具國際影響力的都會文化和旅游名城。
北部生態(tài)山水文旅區(qū)。位于廣州北部，包括從化全區(qū)，花都區(qū)北部，白云區(qū)東部，增城區(qū)北部的廣大山地生態(tài)地區(qū)。依托九連山脈、流溪河等山水生態(tài)和特色鄉(xiāng)村旅游資源，以及優(yōu)秀的熱帶農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的溫泉養(yǎng)生資源，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展山水觀光、溫泉療養(yǎng)、會議度假、馬文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、房車度假等文旅項(xiàng)目。
南部濱海水鄉(xiāng)文旅區(qū)。位于廣州南部，包括南沙全區(qū)，番禺區(qū)東南部的濱海水鄉(xiāng)地區(qū)。依托獅子洋西岸濱海、濕地、珠江水網(wǎng)等自然條件，以南沙自貿(mào)區(qū)為中心，以“郵輪+”為主題，在建設(shè)番禺全域旅游示范區(qū)和全面提升南沙文旅服務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展海絲文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、郵輪和游艇旅游、濱海休閑度假等文旅項(xiàng)目。
2.在國土空間規(guī)劃中加強(qiáng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃，結(jié)合原有建設(shè)區(qū)域科學(xué)優(yōu)先安排重點(diǎn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，鼓勵利用閑置設(shè)施、盤活存量建設(shè)用地發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵城市轉(zhuǎn)型中退出的工業(yè)用地優(yōu)先發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)，同時結(jié)合城市更新改造及新區(qū)建設(shè)為文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃足夠的發(fā)展空間。各行政區(qū)根據(jù)各自文化和旅游發(fā)展需求規(guī)劃本區(qū)的文化和旅游發(fā)展空間，并建設(shè)不同主題特色的文化和旅游集聚區(qū)，通過集聚區(qū)形成文化和旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展節(jié)點(diǎn)。在市級層面共規(guī)劃11個文化和旅游融合集聚地，形成多主題特色、差異化的文化和旅游集聚地，為全市的文化空間體系構(gòu)建和全域旅游發(fā)展奠定空間極點(diǎn)基礎(chǔ)。
圖2 “十四五”規(guī)劃文化和旅游融合集聚區(qū)圖
（三）做強(qiáng)做精嶺南文化中心極核，增強(qiáng)文化吸引力和影響力
利用廣州市兩千多年的歷史資源優(yōu)勢和云山珠水的城市山水格局，在中心城區(qū)內(nèi)以荔灣區(qū)和越秀區(qū)為主的嶺南文化核心區(qū)基礎(chǔ)上，把海珠區(qū)北部沿江地區(qū)、東部琶洲地區(qū)以及天河區(qū)的新城市中心區(qū)納入嶺南文化核心區(qū)范圍內(nèi)，將文化資源最深厚、最集聚的歷史傳統(tǒng)老城區(qū)和代表最新廣州都市文化人文的珠江新城CBD商務(wù)區(qū)等城市中心共同規(guī)劃打造嶺南文化核心區(qū)，使之成為承載嶺南文化的中心極核空間，并在文化和旅游發(fā)展規(guī)劃建設(shè)工作中，通過不斷活化利用嶺南各種歷史文化空間資源、深入挖掘傳統(tǒng)嶺南文化和弘揚(yáng)現(xiàn)代嶺南新文化，推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建工作，建設(shè)嶺南特色文旅設(shè)施系列場館、擦亮嶺南文化活動品牌等系列工程，做強(qiáng)做精嶺南文化中心極核，在增強(qiáng)嶺南文化吸引力的同時，進(jìn)一步提升嶺南文化對國內(nèi)外的影響力。
（四）建設(shè)文化和旅游發(fā)展帶，開辟特色文化和旅游游徑
1. 延伸文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展帶
以嶺南文化極核為中心，向東南西北四向延伸形成四條嶺南文化和旅游發(fā)展帶，強(qiáng)化全市嶺南文化資源的空間鏈接，構(gòu)建文化空間載體，加強(qiáng)文化和旅游與自然資源、人文歷史、科技應(yīng)用與時代創(chuàng)新的有機(jī)融合，推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建工作。
東向田園休閑文化和旅游發(fā)展帶。向東依托天河、黃埔、增城的科技、工業(yè)、港口、生態(tài)農(nóng)業(yè)等文化和旅游資源，結(jié)合廣河高速、濟(jì)廣高速、沈海高速、廣深沿江高速以及高速鐵路等交通干線，構(gòu)建聯(lián)通廣州與粵東潮汕地區(qū)、粵東北客家地區(qū)和珠江口東岸地區(qū)的旅游通道，打造嶺南文化、科技、旅游融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)展黃埔文化制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動黃埔區(qū)長洲島、南海神廟、黃埔軍校、黃埔港形成特色嶺南文化旅游區(qū)。推進(jìn)何仙姑風(fēng)景區(qū)、增城荔湖濕地公園建設(shè)，結(jié)合蓮花書院、百花寺、坑貝、瓜嶺等增城古村落古建筑綜合保護(hù)和利用示范工程，推動增城田園文化和傳統(tǒng)文化有機(jī)融合，規(guī)劃建設(shè)成為廣州東部田園休閑文化和旅游發(fā)展帶。
南向主題游樂文化和旅游發(fā)展帶。向南依托海珠、番禺、南沙的廣府文化發(fā)源地、珠江水網(wǎng)、濱海新城等文化和旅游資源，結(jié)合東新高速、新光快速、南沙港快速、新化高速、廣州南站、地鐵線等主要交通設(shè)施，構(gòu)建聯(lián)通廣州與珠海、澳門等珠江口西岸城市的旅游通道，串聯(lián)各種廣府藝術(shù)、嶺南美食、主題游樂等主題的特色景區(qū)景點(diǎn)，重點(diǎn)打造廣州文化館、海珠國家濕地公園、長隆主題旅游度假區(qū)、恒大足球場、沙灣古鎮(zhèn)、寶墨園·南粵苑、南沙郵輪港、南沙濕地、百萬葵園、南沙水鳥世界生態(tài)園、南沙天后宮等景區(qū)景點(diǎn)，在番禺作為國家全域旅游示范區(qū)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)廣州南部的主題游樂文化和旅游發(fā)展帶。
西向廣佛廣府文化和旅游發(fā)展帶。作為嶺南文化中心區(qū)，荔灣、越秀等廣州老城區(qū)緊靠佛山，利用這一位置特點(diǎn)，推動共建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)揮廣佛同城、地緣相鄰、文化相親的嶺南文化、廣府文化優(yōu)勢，以廣佛地鐵、高速公路等交通設(shè)施串聯(lián)廣州老城區(qū)內(nèi)具有廣府文化特色的西關(guān)文化街區(qū)、上下九、恩寧路、永慶坊、荔灣涌、沙面、越秀長堤、陳家祠等歷史文化景點(diǎn)，以及佛山境內(nèi)禪城祖廟、南風(fēng)古灶、西樵山、松塘村等重要文化和旅游景區(qū)景點(diǎn)，積極打造西向廣佛廣府文化和旅游發(fā)展帶。推動聯(lián)手佛山，銜接粵劇、曲藝、龍獅、龍舟等兩地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在大灣區(qū)文化共建的基礎(chǔ)上大力加強(qiáng)兩城的文化和旅游交流。
北向生態(tài)空港文化和旅游發(fā)展帶。向北依托白云、花都、從化、增城的生態(tài)山水、人文資源、空鐵交通優(yōu)勢，以107國道、機(jī)場高速、華南快速、白云機(jī)場、廣州北站等交通設(shè)施，構(gòu)建聯(lián)通廣州與粵北地區(qū)、華中地區(qū)的旅游通道?；ǘ紖^(qū)以空鐵融合發(fā)展軸為重點(diǎn)，以廣州白云機(jī)場和廣州北站空鐵聯(lián)運(yùn)綜合交通體系為支撐，整合商業(yè)服務(wù)和文化旅游資源，打造文商旅融合發(fā)展區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)旅游交通門戶，輻射帶動北部區(qū)域的整體建設(shè)發(fā)展。從化區(qū)利用北回歸線，推進(jìn)健康養(yǎng)生、中藥文化、北回歸線地理文化和賽馬文化等項(xiàng)目建設(shè)，并與流溪河沿岸的特色村莊、山水生態(tài)景觀等資源在文化和旅游方面深度融合，形成文化和旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。增城區(qū)利用派潭鎮(zhèn)、正果鎮(zhèn)、小樓鎮(zhèn)等地的生態(tài)度假、鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)、綠道旅游、民俗文化等旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步完善全域旅游建設(shè)。在廣州北部通過各種游覽線路串聯(lián)起花山鎮(zhèn)洛場村、融創(chuàng)文旅城、九龍湖度假區(qū)、從化溫泉風(fēng)景名勝區(qū)、流溪溫泉旅游度假區(qū)、香港賽馬會從化馬場、呂田蓮麻小鎮(zhèn)、白水寨風(fēng)景名勝區(qū)、畬族村、何仙姑旅游區(qū)等主要景區(qū)景點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)北部生態(tài)度假文化和旅游發(fā)展帶。
2. 開辟多種主題文化和旅游游徑
通過車行、騎行、步行綠道、水上碧道、城市公共交通線路等組織串聯(lián)各種城鄉(xiāng)景區(qū)景點(diǎn)，規(guī)劃各種主題特色的文化和旅游游徑，完善沿線公共服務(wù)設(shè)施，形成主題文化和旅游游徑系統(tǒng)。各區(qū)根據(jù)文化和旅游資源條件，從市場需求、文化建設(shè)等多角度推出各種文化和旅游線路，如粵港澳大灣區(qū)文化旅游游徑、古城歷史文化游、古鎮(zhèn)古村文化游、鄉(xiāng)村精品線路、紅色文化體驗(yàn)線路、工業(yè)科技游線路等；加快推進(jìn)“廣東省粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑”“廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路”“廣東省工業(yè)旅游精品線路”建設(shè)；突破行政分區(qū)門檻，重點(diǎn)打造歷史古城區(qū)內(nèi)的各種歷史文化和旅游游徑集群、城市新中軸線游覽線、珠江游線路和海絲郵輪觀光線四大文化和旅游游徑。深入開發(fā)海上絲綢之路文化遺產(chǎn)游徑、華僑華人文化遺產(chǎn)游徑、古驛道文化遺產(chǎn)游徑等主題的實(shí)體游徑。
（一）文化引領(lǐng)城市綜合實(shí)力發(fā)展，發(fā)揮文化導(dǎo)向力
1. 弘揚(yáng)廣州城市精神，推動人文精神融入城市血脈
倡導(dǎo)城市精神融入市民生活。堅持文化引領(lǐng)，汲取廣州作為嶺南文化中心地、中國古代海上絲綢之路發(fā)祥地、近現(xiàn)代民主革命策源地、改革開放前沿地的深厚文化底蘊(yùn)，大力弘揚(yáng)敢想會干、敢為人先、開放包容、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的城市精神，推動城市精神融入城市血脈、走進(jìn)市民心中，轉(zhuǎn)化為市民的思維方式、行為規(guī)范、人文情懷和文化氣質(zhì)，促進(jìn)城市精神與社會主義核心價值體系、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)同發(fā)展，貫穿到城市管理與市民生活的各領(lǐng)域，體現(xiàn)到文化領(lǐng)域生產(chǎn)消費(fèi)和傳播各方面，形成以社會主義核心價值體系為靈魂、以嶺南優(yōu)秀文化傳統(tǒng)為底蘊(yùn)、以現(xiàn)代文明素質(zhì)為特征的新時代廣州城市文明形象。
實(shí)施城市人文精神培育工程。發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，推動黨的創(chuàng)新理論通俗化大眾化，組織專家學(xué)者深入基層、機(jī)關(guān)輔導(dǎo)授課，依托各級圖書館、博物館、文化館等平臺，開展豐富多彩的市民主題教育活動，利用新媒體進(jìn)行宣講，使黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。加強(qiáng)市民行為規(guī)范教育和全民文明禮儀教育，推進(jìn)市民科學(xué)素質(zhì)提升行動，開展“書香羊城”全民閱讀活動，建成覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系。倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育，遏制陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。建設(shè)“志愿之城”，完善文化旅游志愿服務(wù)工作體制，加強(qiáng)文化旅游志愿隊(duì)伍建設(shè)，健全文化旅游志愿服務(wù)體系，開展文化旅游志愿服務(wù)關(guān)愛行動，打造特色文化旅游志愿服務(wù)品牌。
2. 實(shí)施文藝攀峰行動，彰顯嶺南文化凝聚發(fā)展力量
實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程和藝術(shù)創(chuàng)作三年行動計劃。加大對重大文藝創(chuàng)作的扶持力度，每年推出15-20部體現(xiàn)時代新氣象、反映人民心聲、展現(xiàn)廣州城市精神的精品力作。加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)，緊扣建黨100周年、黨的二十大等重大歷史節(jié)點(diǎn)，立足紅色文化、嶺南文化、海絲文化和創(chuàng)新文化四大品牌，突出粵劇粵曲、廣東音樂、十三行等特色文化資源，圍繞文學(xué)、戲劇、舞蹈、音樂、美術(shù)等藝術(shù)門類統(tǒng)籌安排創(chuàng)作項(xiàng)目和創(chuàng)作規(guī)劃，精心組織創(chuàng)排芭蕾舞劇《旗幟》、雜技劇《化·蝶》、現(xiàn)代舞劇《龍·舟》、話劇《大道》《呼·吸》、粵劇《三家巷》（青春版）等多部重點(diǎn)舞臺精品劇目。支持廣州地區(qū)文藝院團(tuán)加強(qiáng)與國家、省屬文化企事業(yè)單位合作，創(chuàng)新舞臺劇創(chuàng)作生產(chǎn)。積極推進(jìn)《烏江引》《第一縷光》等十余部文學(xué)和劇本精品的創(chuàng)編。持續(xù)開展一批繪畫和雕塑等美術(shù)精品的創(chuàng)作，加強(qiáng)嶺南書畫傳承，依托十香園、廣州美術(shù)學(xué)院打造嶺南美術(shù)發(fā)展核心區(qū)。大力扶持嶺南人文電影精品創(chuàng)作。支持創(chuàng)作一批接地氣、有溫度的動漫、微電影、短視頻、網(wǎng)絡(luò)劇、綜藝節(jié)目等新形態(tài)嶺南文藝作品，以富有感染力、親和力的文藝精品力作，積極主動服務(wù)人民群眾，用心、用情、用功推動廣州文藝創(chuàng)作高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新文藝創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制，構(gòu)建新時代藝術(shù)創(chuàng)作體系。實(shí)施“廣州文藝繁榮五年計劃”，完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵機(jī)制，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持文藝精品創(chuàng)作，發(fā)布廣州文藝創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)目錄和項(xiàng)目題材庫，推動具有嶺南特色和全國影響力的紀(jì)錄片、影視劇、廣播劇等文藝精品生產(chǎn)創(chuàng)作。完善國有文藝院團(tuán)的管理體制、運(yùn)營體制和激勵體制，出作品、出人才、出效益，激發(fā)文藝院團(tuán)原創(chuàng)活力和發(fā)展動力。實(shí)施文藝人才培養(yǎng)扶持計劃，加強(qiáng)文藝名師引進(jìn)扶持，認(rèn)真打造藝術(shù)名家工作室，支持開展“廣州國家青苗畫家培育計劃”“廣州市戲劇創(chuàng)作孵化計劃”等文藝人才孵化項(xiàng)目，建立支持文藝工作者長期深入生活扎根基層的長效保障機(jī)制。加強(qiáng)文藝評論陣地建設(shè)和理論研究，搭建有影響力的文藝評論平臺。
打造文藝創(chuàng)新發(fā)展平臺。做大做強(qiáng)廣州演藝交易會，辦好羊城粵劇節(jié)、廣州藝術(shù)季、中國（廣州）國際紀(jì)錄片節(jié)、廣州大學(xué)生電影展、中國國際兒童電影展、國際漫畫節(jié)、國際藝術(shù)博覽會等，支持劇院場館、文化和旅游綜合體、文化園區(qū)引進(jìn)全球高端演藝項(xiàng)目，鼓勵優(yōu)秀劇目、電影在廣州首發(fā)首演首映，打造國際演藝資源集散中心。提升旅游演藝品牌效應(yīng)，有效發(fā)揮正佳廣場“亞洲首席體驗(yàn)式購物樂園”的平臺優(yōu)勢，進(jìn)一步打造開心麻花劇場演藝項(xiàng)目。組織高水平專業(yè)演出團(tuán)隊(duì)，積極整合選送優(yōu)質(zhì)節(jié)目參加嶺南印象園、番禺寶墨園、南沙濕地和沙灣古鎮(zhèn)等景區(qū)的文化和旅游融合推介活動，進(jìn)一步提升景區(qū)文化含金量。提高網(wǎng)絡(luò)文藝原創(chuàng)能力，出臺支持繁榮網(wǎng)絡(luò)文藝發(fā)展政策，支持網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、云演出、網(wǎng)絡(luò)動漫等新興文藝發(fā)展。
3. 加大文化惠民力度，增強(qiáng)市民文化幸福感獲得感
創(chuàng)新實(shí)施城市文化惠民工程和全民藝術(shù)普及工程。推動基層文化惠民工程轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，形成差異化和精準(zhǔn)化服務(wù)。辦好廣州藝術(shù)季、“羊城之夏”廣州市民文化季、廣州市民文藝空間等群眾性文藝活動，健全支持開展群眾性文化活動機(jī)制，深入開展全民藝術(shù)普及工作，搭建藝術(shù)普及推廣平臺，建立全民藝術(shù)普及聯(lián)盟，扶持一批群眾文藝創(chuàng)作排演及市民藝術(shù)素養(yǎng)提升基地。
實(shí)施“一區(qū)一品牌，一區(qū)一特色”工程。繁榮群眾文化活動，拓展群眾文化參與程度，引導(dǎo)各類文化活動、文化服務(wù)向基層傾斜。推動民俗文化發(fā)展，加強(qiáng)培育各區(qū)群眾文化品牌建設(shè)。鼓勵新文藝組織、新文藝群體等文藝類社會組織發(fā)展，支持演藝團(tuán)體深入基層和農(nóng)村演出。完成國家首批擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)城市目標(biāo)任務(wù)，開展“文化消費(fèi)積分通”計劃，視財力適當(dāng)加大財政資金面向社會購買公共文化服務(wù)的投入力度，出臺面向終端消費(fèi)者的文化消費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制辦法。
（二）傳承弘揚(yáng)紅色文化，擴(kuò)大文化感召力
1. 實(shí)施紅色文化傳承工程，建設(shè)國家級紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)
推動創(chuàng)建國家級紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)。堅持規(guī)劃先行，抓好紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)的頂層設(shè)計，落實(shí)《廣州市紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《廣州市紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)（越秀片區(qū)）發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》。構(gòu)建“一核六片四廊”紅色文化發(fā)展格局，依托中共三大會址、廣州起義烈士陵園、廣州公社舊址、農(nóng)講所舊址、中華全國總工會舊址、團(tuán)一大舊址等眾多紅色文化史跡，打響越秀區(qū)紅色文化弘揚(yáng)示范區(qū)核心區(qū)品牌；建設(shè)黃埔軍事文化、花都農(nóng)民運(yùn)動文化、西部工人運(yùn)動史、東北部紅色鎮(zhèn)村建設(shè)示范、新中軸線改革開放文化、南部新時代發(fā)展成就六大展示片區(qū)；通過不同紅色主題概念策劃，強(qiáng)化越秀核心片區(qū)與六個特色片區(qū)、中心城區(qū)與外圍城區(qū)紅色資源的鏈接，建設(shè)四向發(fā)展廊。打造紅色文化地標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)紅色革命遺址保護(hù)工程，高質(zhì)量完成中共三大會址紀(jì)念館改擴(kuò)建工程。重點(diǎn)優(yōu)化提升紅色場館如廣州農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所舊址等場館的展陳水平。修繕維護(hù)文德樓、中共廣州市委舊址等場館。以中共三大會址為核心連片打造革命史跡主題區(qū)域。以烈士陵園為核心，連接農(nóng)講所、廣東革命歷史博物館、近代史博物館、中華全國總工會舊址、第一次全國勞動大會舊址、楊匏安舊居等革命史跡打造紅色記憶主題區(qū)域，推動紅色革命遺址連片開發(fā)。大力推動中國共產(chǎn)黨廣東區(qū)執(zhí)行委員會舊址、周恩來同志主持的中共兩廣區(qū)委軍委舊址和廣東省立宣講員養(yǎng)成所遺址等重要紅色革命遺址的保護(hù)利用項(xiàng)目。探索財稅優(yōu)惠、產(chǎn)權(quán)問題、引入社會資本等方面體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭形成一批可復(fù)制可推廣的紅色文化傳承模式和經(jīng)驗(yàn)，為省市乃至全國提供示范。
2. 打造紅色文化教育高地，塑造“英雄城市”品牌
整合媒體資源，加強(qiáng)紅色文化宣傳。整合各類媒體資源，開辟紅色文化宣傳專欄，提高廣州紅色革命文化知名度和影響力。組織策劃紅色講座等多種形式的公眾參與活動。組織拍攝革命文物故事微視頻、革命舊址短片、革命人物紀(jì)錄片，廣泛傳播廣州紅色文化。結(jié)合主題教育，制作一批以廣州紅色革命遺址為背景的公益廣告，在車站、機(jī)場、地鐵、公交車等公共場所展示，形成人人了解和保護(hù)紅色革命遺址的社會氛圍。結(jié)合紅色遺址展示利用，建設(shè)紅色文化教育宣傳主陣地，構(gòu)建全覆蓋的紅色文化教育體系，加強(qiáng)紅色文化宣傳弘揚(yáng)，深化紅色文化交流與合作。
加強(qiáng)城際交流，塑造“英雄城市”廣州城市品牌。打造一批“不忘初心·紅色之旅”精品旅游路線，聯(lián)動上海、井岡山、延安等地開展“英雄城聯(lián)游”紅色之旅，塑造廣州“英雄城市”紅色文化品牌。加強(qiáng)與珠三角九市及港澳文保部門、機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)紅色文化聯(lián)展聯(lián)游聯(lián)盟。
開展主題教育，創(chuàng)新紅色研學(xué)。以紅色革命遺址作為黨性教育的重要基地，建立瞻仰紅色革命遺址的黨員培訓(xùn)制度，遴選一批紅色革命遺址作為各級黨校和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行黨性教育的現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。持續(xù)深入開展“新時代紅色文化講堂”活動，廣泛發(fā)動黨員干部群眾到紅色革命遺址學(xué)習(xí)宣講。大力推動中小學(xué)生積極參觀紅色旅游景區(qū)，將紅色革命遺址作為學(xué)生思政課程校外活動、社會實(shí)踐的重要基地，開展形式多樣的紅色研學(xué)活動。
3. 加強(qiáng)革命文物保護(hù)與管理，促進(jìn)革命文物活化利用與宣傳推廣
完善保護(hù)管理機(jī)構(gòu)與法規(guī)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建完善紅色革命遺址全覆蓋保護(hù)體系。擴(kuò)大革命文物管理機(jī)構(gòu)規(guī)模，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市革命文物保護(hù)管理利用工作。出臺革命文物保護(hù)利用相關(guān)辦法。統(tǒng)籌推進(jìn)革命文物資源全面普查工作和紅色革命遺址保護(hù)工程，開展紅色革命遺址保護(hù)巡查，對愛國主義教育基地、文物保護(hù)單位、烈士紀(jì)念設(shè)施等進(jìn)行全面復(fù)核。結(jié)合紅色革命遺址的保護(hù)現(xiàn)狀和價值評估結(jié)果，分別納入不可移動文物、歷史建筑、烈士紀(jì)念設(shè)施及其他革命遺址予以保護(hù)。
開展革命文物資源普查工作，深化革命文物保護(hù)基礎(chǔ)。對全市革命文物資源全面普查，分批公布革命文物名錄。運(yùn)用信息技術(shù)對革命文物信息進(jìn)行數(shù)字化處理，完善革命文物數(shù)字化檔案建設(shè)與開放共享。積極鼓勵社會各界參與革命文物研究。推進(jìn)文物安全責(zé)任人公告公示，落實(shí)文物安全保護(hù)責(zé)任。
實(shí)施革命文物保護(hù)提升工程，加強(qiáng)紅色革命遺址改造，強(qiáng)化硬件建設(shè)，加強(qiáng)活化利用。做好革命遺址保護(hù)修繕工作，尊重歷史、修舊如舊，依法保護(hù)文物，做好革命文物史料的收集、整理、收藏、維護(hù)、利用和展示工作。分批分期推進(jìn)革命文物保護(hù)工程，加大對革命文物修繕保護(hù)的經(jīng)費(fèi)支持，加大革命遺址周邊環(huán)境整治力度，加強(qiáng)革命遺址安全防范設(shè)施建設(shè)。完善革命遺址周邊交通和服務(wù)設(shè)施，同步提升人居環(huán)境品質(zhì)。結(jié)合人工智能技術(shù)、3D影像技術(shù)、VR網(wǎng)絡(luò)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等前沿科技手段，科學(xué)運(yùn)用具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)的輔助展品和必要的現(xiàn)代科技手段，提升陳列展示水平，提升紅色文化動態(tài)、活態(tài)傳承的感染力和實(shí)效性。運(yùn)用計算機(jī)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)數(shù)字紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)，對紅色文物、遺址、史跡、史料進(jìn)行數(shù)字建檔，開展建云上線工作，建設(shè)革命遺址數(shù)字化展館，打造廣州城市紅色記憶數(shù)字化平臺。針對文物價值高、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的不可移動革命文物，探索物業(yè)回收辦法及管理模式。積極推動具備條件的重要革命文物申報為國家級、省級文物保護(hù)單位。
統(tǒng)籌全市重點(diǎn)紅色類博物館展陳。以打造國內(nèi)一流博物館為目標(biāo)，全面提升全市紅色類博物館面貌，利用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)加強(qiáng)紅色展覽數(shù)字化建設(shè)，擴(kuò)大社會影響力，傳承紅色基因。挖掘廣州革命文物的豐富內(nèi)涵和時代價值，讓革命精神在新時代綻放出新的光彩。以中國共產(chǎn)黨成立百年為契機(jī)，全面完成中共三大會址紀(jì)念館改擴(kuò)建工程，將中華全國總工會舊址紀(jì)念館打造成全國性的工會專題展示中心和紀(jì)念中心，對廣州起義紀(jì)念館內(nèi)外展示環(huán)境和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面提升改造。加強(qiáng)對紅色文物的宣傳利用，舉辦一系列大型紅色展覽。
推動革命文物活化利用和宣傳推廣，加強(qiáng)紅色文化文物創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。探索革命遺址活化利用模式，鼓勵社會資本參與革命文物保護(hù)利用。促進(jìn)紅色革命遺址與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，完善業(yè)態(tài)發(fā)展支撐體系，形成一批具有示范性、帶動性和影響力的融合性紅色文化產(chǎn)品和服務(wù)品牌。引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、非遺傳承人等，著眼于把廣州紅色故事、革命歷史人物與“三雕一彩一繡”等傳統(tǒng)手工藝相結(jié)合，與主題宣傳或?qū)ｎ}展陳活動相配合，與大眾日常生活需要相契合，設(shè)計研發(fā)相關(guān)日用品、工藝品、食品等既富有深厚紅色文化內(nèi)涵又頗具實(shí)用性的文創(chuàng)產(chǎn)品。鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)動漫企業(yè)研發(fā)出品反映廣州紅色文化的網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫衍生品等文化產(chǎn)品，努力形成設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷一條龍的紅色文化產(chǎn)業(yè)鏈。
4. 推出紅色文化研究成果，創(chuàng)作紅色文藝精品力作
加強(qiáng)紅色革命研究合作，深化紅色文化創(chuàng)作研究。加強(qiáng)與中央黨史和文獻(xiàn)研究院、省老區(qū)促進(jìn)會等中央、省級研究機(jī)構(gòu)合作，開展示范區(qū)特色課題研究，加強(qiáng)對紅色革命遺址的研究闡釋，深入挖掘其歷史內(nèi)涵和當(dāng)代價值。系統(tǒng)收集整理廣州黨史資料及物品，撰寫一批黨史理論文章和人物傳記，編輯出版“紅色足跡”系列叢書。策劃學(xué)術(shù)交流會，推動全國紅色文化專家及上海、延安、井岡山等革命圣地保護(hù)專家到廣州開展紅色文化交流。編輯廣州紅色歷史、紅色遺址、紅色故事等講解素材，提供給導(dǎo)游、講解員等使用。規(guī)范各紅色革命遺址的解說與講解員著裝，形成全市統(tǒng)一紅色文化講解品牌。
堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出紅色文藝精品。弘揚(yáng)時代主題，通過官方策劃、媒體引導(dǎo)和組織專門力量，挖掘廣州紅色歷史題材，開展紅色文學(xué)、歌曲、影視劇等文藝創(chuàng)作。堅持歷史厚重感和大眾傳播規(guī)律兼顧，做到既有大部頭、重頭戲，又有短平快、小清新，反對低俗庸俗媚俗，深耕細(xì)作、推陳出新。開展紅色微紀(jì)錄、微動漫作品征集活動。開展紅色文化展演，組織紅色故事大賽、紅色歌曲大賽等活動，推出一批紅色歌曲、紅色電影、紅色動漫，以群眾喜聞樂見的形式講好紅色故事。
（三）強(qiáng)化嶺南文化中心地位，增強(qiáng)文化認(rèn)同力
1. 加強(qiáng)廣州市嶺南文化中心區(qū)（荔灣片區(qū)）建設(shè)
立足國家中心城市及嶺南文化中心城市定位，落實(shí)《廣州市嶺南文化中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《廣州市嶺南文化中心區(qū)（荔灣片區(qū)）發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，深入挖掘傳統(tǒng)建筑、曲藝、民俗、宗教、中醫(yī)藥等嶺南文化的時代內(nèi)涵和資源價值，充分發(fā)揮區(qū)位和文化資源稟賦優(yōu)勢，以珠江為紐帶，北岸突出嶺南文化傳統(tǒng)風(fēng)貌，南岸著重嶺南文化創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建“一江兩岸”嶺南文化示范區(qū)空間總體格局，通過現(xiàn)代技術(shù)手段，進(jìn)一步展現(xiàn)嶺南文化獨(dú)特魅力，彰顯廣州國家歷史文化名城核心功能區(qū)地位，打造具有全球影響力嶺南文化傳承展示中心。
打造北岸嶺南文化傳統(tǒng)風(fēng)貌傳承展示區(qū)。以西關(guān)歷史城區(qū)為核心，活化利用歷史街區(qū)、建筑，保護(hù)開發(fā)嶺南傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深入挖掘博物館文化，重點(diǎn)發(fā)展荔枝灣、恩寧路、陳家祠、沙面、十三行、上下九、西門甕城七大特色功能區(qū)，構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文商旅融合兩大組團(tuán)，打造“一核七區(qū)”嶺南文化傳統(tǒng)風(fēng)貌傳承展示區(qū)。依托恩寧路創(chuàng)客小鎮(zhèn)、陳家祠創(chuàng)意社區(qū)等載體重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。依托沙面島、沿江西路、上下九片區(qū)、康王路、中山七路、十三行博物館、粵海關(guān)博物館、粵劇藝術(shù)博物館等載體重點(diǎn)推動文商旅融合發(fā)展。
打造南岸嶺南文化創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。依托珠江南岸岸線，串聯(lián)近現(xiàn)代嶺南文化資源，以工業(yè)遺跡的保護(hù)與利用、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和傳統(tǒng)特色嶺南文化的創(chuàng)新發(fā)展為主，構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文商旅融合、嶺南文化特色產(chǎn)業(yè)等四大組團(tuán)，打造嶺南文化創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。以廣東美術(shù)館、廣東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、廣東文學(xué)館“三館合一”項(xiàng)目為核心，打造嶺南文化新地標(biāo)；以廣鋼工業(yè)遺址為載體，引入港澳影視、音樂創(chuàng)作等資源，打造廣鋼國際時尚創(chuàng)意中心；以信義會館、1850創(chuàng)意園、七喜創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園、宏信922創(chuàng)意園等為載體加快集聚各類文化創(chuàng)意資源，大力發(fā)展新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以大坦沙島南端文化演藝中心、廣州文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園（原珠江鋼琴廠區(qū)）為載體，構(gòu)建嶺南文化演藝中心；依托花地河旅游長廊、廣船科技文化走廊等重點(diǎn)推進(jìn)文商旅融合發(fā)展。依托大坦沙國際健康生物島、茶文化特色商貿(mào)區(qū)、花博園等發(fā)展醫(yī)養(yǎng)、茶、花卉等嶺南文化特色產(chǎn)業(yè)。
2. 加強(qiáng)文化遺產(chǎn)資源的傳承保護(hù)和活化利用
加強(qiáng)不可移動文物保護(hù)。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)立法與執(zhí)法力度，建立歷史文化遺產(chǎn)普查認(rèn)定公布機(jī)制。夯實(shí)文物保護(hù)基礎(chǔ)，推進(jìn)《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》的修訂和《文物保護(hù)利用改革工作實(shí)施方案》貫徹實(shí)施。推動區(qū)級及以上不可移動文物“四有”工作，加強(qiáng)對尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物的保護(hù)，梳理新型文化遺產(chǎn)名錄。推進(jìn)文物保護(hù)規(guī)劃，加快推進(jìn)省級以上文物保護(hù)單位文物保護(hù)規(guī)劃的編制工作，實(shí)施文物保護(hù)重點(diǎn)工程。認(rèn)真落實(shí)《廣州市文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》，加強(qiáng)文物保護(hù)資金規(guī)范管理，進(jìn)一步完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系，完善第三方評估機(jī)制，加大重點(diǎn)文物保護(hù)工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督、管理，推動各區(qū)落實(shí)文物保護(hù)單位保護(hù)資金投入。
推動不可移動文物活化利用和開放展示。創(chuàng)新文物合理利用模式，啟動文物活化試點(diǎn)項(xiàng)目，探索建立文物建筑認(rèn)養(yǎng)制度，打通文物活化利用瓶頸，建立與其他部門對接通道。啟動專題文物活化利用工作，推進(jìn)革命文物、鄉(xiāng)村古驛道文物、嶺南建筑（傳統(tǒng)民居）保護(hù)利用工作。推動文物集中區(qū)連片保護(hù)，建設(shè)特色文物游徑。在城市更新改造中，把加強(qiáng)對不可移動文物、歷史建筑等文化遺產(chǎn)的保護(hù)放在首位，建立和落實(shí)文化遺產(chǎn)調(diào)查評估先行制度，確保城市歷史文脈的延續(xù)傳承。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承進(jìn)入市民生活、進(jìn)入國民教育體系，推動優(yōu)秀文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，彰顯城市個性，增強(qiáng)文化自信。
加強(qiáng)考古與歷史研究。以建設(shè)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的考古學(xué)為目標(biāo)，適時開展主動性考古工作。積極開展考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，加強(qiáng)考古挖掘成果的整理研究和出版，啟動廣州市文物科技保護(hù)中心二期建設(shè)，推動從化流溪河流域考古基地建設(shè)，做好珠江口海防遺址考古工作。加強(qiáng)考古宣傳，積極開展公眾考古活動，提升考古工作的社會影響力。加強(qiáng)考古人才培養(yǎng)，提升考古和文物保護(hù)裝備水平。
完善文物保護(hù)法制建設(shè)，強(qiáng)化文物安全管理。加強(qiáng)文物安全管理、文物保護(hù)工程監(jiān)督管理等領(lǐng)域的制度建設(shè)。加強(qiáng)文物法制宣傳教育。推進(jìn)文物場館消防提升、安防等工程，加強(qiáng)文物保護(hù)執(zhí)法督察，開展文物安全監(jiān)管和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。
加強(qiáng)文物保護(hù)科技創(chuàng)新。完善基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動廣州市文物信息管理與信息應(yīng)用平臺進(jìn)一步建設(shè)、廣州市不可移動文物數(shù)字化建檔項(xiàng)目。加大新媒體對文物保護(hù)的宣傳。試點(diǎn)完成數(shù)字技術(shù)保護(hù)工程，繼續(xù)推進(jìn)廣州市文物保護(hù)運(yùn)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。
3. 促進(jìn)嶺南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全面振興
加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄和研究。加強(qiáng)粵劇、粵曲、醒獅、武術(shù)等項(xiàng)目存續(xù)狀況的調(diào)查。綜合運(yùn)用各種手段，繼續(xù)對市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和傳承人進(jìn)行全面記錄，對記錄成果進(jìn)行檔案保存，并逐步完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)。依托本地高校和社會資源，同步開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究工作。
加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)和機(jī)制建設(shè)。不斷完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類精細(xì)化管理制度的建設(shè)，出臺《廣州市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》。規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄管理，不斷完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系建設(shè)，健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四級名錄體系。開展第八批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和傳承人認(rèn)定工作、第三批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地認(rèn)定工作、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站認(rèn)定工作等，加大區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的覆蓋和管理力度。
加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人認(rèn)定與管理。對集體傳承、大眾實(shí)踐且技藝性強(qiáng)的項(xiàng)目，探索認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人團(tuán)體。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓(xùn)機(jī)制，借助省內(nèi)高等院校資源，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人量身定做研修培訓(xùn)課程，加強(qiáng)青年傳承人培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的人才培育和儲備。對項(xiàng)目和傳承人實(shí)施動態(tài)管理。
加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)。加強(qiáng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。以“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”為目標(biāo)，加強(qiáng)廣府文化（越秀）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和粵劇粵曲文化（荔灣）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動申報國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。
實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承創(chuàng)新力提升行動。多樣化設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所，建設(shè)多個廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)街區(qū)，打造嶺南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要展示窗口。依托廣州市文化館新館非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園建設(shè)，發(fā)揮好國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示研究中心（華南展示基地）的積極作用。廣泛開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展覽活動，將“非遺品牌大會”建設(shè)為具有全國影響力的傳統(tǒng)工藝品牌活動，鼓勵各區(qū)立足本地資源設(shè)立區(qū)域性主題非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普及教育，全面推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)深度融入國民教育體系，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育實(shí)踐基地。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代科技結(jié)合，不斷提升創(chuàng)新力。
實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融合發(fā)展深化行動。深化推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)博物館、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場工作。結(jié)合“文化和自然遺產(chǎn)日”活動，舉辦廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與專業(yè)旅行機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵有序開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游線路。支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有機(jī)融入景區(qū)、度假區(qū)、特色小鎮(zhèn)，鼓勵建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色景區(qū)。
加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對外交流合作。通過經(jīng)常開展雙向的推介、展覽、研討、培訓(xùn)和交易活動，加強(qiáng)與大灣區(qū)城市開展合作，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的交流互訪。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際傳播，樹立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播品牌，發(fā)揮穗港澳三地文脈相通、合作交流頻繁的優(yōu)勢，運(yùn)用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，講好廣州故事。
4. 活化利用歷史文化街區(qū)和歷史建筑資源
促進(jìn)歷史文化街區(qū)和歷史建筑合理利用。完善歷史文化街區(qū)、歷史建筑修繕利用規(guī)劃，在保留嶺南民俗風(fēng)韻和歷史文化氛圍的同時，引導(dǎo)歷史文化街區(qū)活化與城市更新、商貿(mào)旅游、教育培訓(xùn)、休閑體驗(yàn)、社區(qū)生活融為一體。鼓勵利用歷史建筑開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、孵化器、特色餐飲、特色民宿，推進(jìn)沉浸式深度傳統(tǒng)文化體驗(yàn)街區(qū)產(chǎn)品開發(fā)。通過政策引導(dǎo)、資金資助、簡化手續(xù)、出臺細(xì)則，促進(jìn)不可移動文物的合理利用。
打造一批歷史文化街區(qū)、歷史建筑轉(zhuǎn)型升級示范點(diǎn)。將恩寧路、鹽運(yùn)西社區(qū)、昌興街、高第街、南華西街等打造成嶺南歷史文化街區(qū)保護(hù)活化的精品標(biāo)桿工程。統(tǒng)籌開發(fā)北京路老字號一條街、文德路古董字畫一條街、荔灣古玩一條街、華林寺玉器一條街等老字號街區(qū)建設(shè)。以“西關(guān)騎樓環(huán)”為主圈軸，規(guī)劃建設(shè)串聯(lián)絲路遺風(fēng)、粵味探悠、工場傳奇、西關(guān)小筑、街市攬勝等主題的歷史文化步徑，打造多元慢行生活網(wǎng)絡(luò)，建成具有西關(guān)人文特色和老城脈絡(luò)肌理、水路聯(lián)動、可深度漫游的“西關(guān)漫道”系統(tǒng)。以東山片區(qū)為試點(diǎn)，充分展現(xiàn)街巷肌理、歷史文脈、人文內(nèi)涵和文化元素，將新河浦歷史文化街區(qū)建成廣東省粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑的重要節(jié)點(diǎn)。整合利用珠江兩岸工業(yè)遺存等獨(dú)特空間，構(gòu)建老廠房、倉庫、碼頭等歷史建筑、植被與現(xiàn)代建筑交錯的特色城市空間形態(tài)，創(chuàng)新展示嶺南工業(yè)文化風(fēng)貌。
（四）構(gòu)建海絲文化交流門戶，發(fā)揮文化溝通力
1. 挖掘展示海絲文化遺產(chǎn)及其精神
挖掘展示海絲文化內(nèi)涵。夯實(shí)遺產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)，以考古發(fā)現(xiàn)、文獻(xiàn)梳理等方式，持續(xù)深入發(fā)掘廣州海絲文化遺產(chǎn)?？茖W(xué)規(guī)劃實(shí)施海絲文化遺產(chǎn)保護(hù)，有計劃有步驟地實(shí)施對廣州海絲文化遺產(chǎn)本體的保護(hù)、展示及環(huán)境整治工作，改善文物及周邊歷史環(huán)境風(fēng)貌。推進(jìn)海絲史跡點(diǎn)控制性規(guī)劃銜接項(xiàng)目，推動懷圣寺光塔、南越文王墓、南海神廟及碼頭遺址保護(hù)規(guī)劃修改報批。推進(jìn)史跡點(diǎn)標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)計、監(jiān)測體系與平臺搭建、檔案整理和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)史跡點(diǎn)檔案和監(jiān)測工作常態(tài)化。編制海絲新增史跡點(diǎn)蓮花塔、琶洲塔、赤崗塔管理規(guī)劃工作方案，發(fā)揮海上絲綢之路（廣州）文化遺產(chǎn)保護(hù)管理研究中心作用，加強(qiáng)與國內(nèi)高校的合作，建設(shè)海上絲綢之路廣州文化遺產(chǎn)研究論著數(shù)據(jù)庫。發(fā)揮廣州牽頭作用，搭建面向國內(nèi)外的研究平臺，打造海絲研究人才聚集高地，不斷加強(qiáng)遺產(chǎn)價值研究。推進(jìn)聯(lián)盟整體研究能力，分階段實(shí)施海絲研究計劃。開展主題研究，將海上絲綢之路沿線國家地區(qū)與廣州之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流歷史、航海貿(mào)易交流歷史、文化交流歷史、華僑交流歷史等納入海絲文化遺產(chǎn)研究。
2. 促進(jìn)海絲文化旅游融合創(chuàng)新發(fā)展
展示海絲文化及內(nèi)涵。發(fā)掘海絲申遺城市聯(lián)盟城市博物館和考古資源，策劃實(shí)施海絲精品展覽。以文化遺產(chǎn)、考古出土文物等實(shí)物以及圖片、地圖、模型等，以生動的動靜態(tài)形式展示，體現(xiàn)“合作共贏、共同發(fā)展、兼容并蓄、交流互鑒”的絲路精神，呈現(xiàn)因海上絲綢之路交往出現(xiàn)的技術(shù)傳播與文化交流，延續(xù)與傳承絲路對外友好往來的歷史傳統(tǒng)，并延伸到21世紀(jì)海上新絲路。以聯(lián)盟為平臺，以廣州為樞紐，用歷史文化推廣廣州新發(fā)展理念，進(jìn)而影響海絲沿線國家/地區(qū)。
促進(jìn)海絲文化與旅游休閑互動融合。配置完善旅游休閑公共服務(wù)設(shè)施及接待服務(wù)要素，推動廣州海絲文化資源、設(shè)施的旅游景區(qū)化、文化公園化、文化和旅游節(jié)慶化發(fā)展，打造國家3A級以上旅游景區(qū)、城市文化公園、品牌節(jié)慶。推動旅游休閑線路節(jié)點(diǎn)驛站融入海絲文化內(nèi)涵，在主要地鐵站點(diǎn)與港口碼頭突顯海絲文化主題設(shè)計，如南海神廟站、琶洲客運(yùn)碼頭等。
加強(qiáng)海絲文化的體驗(yàn)化創(chuàng)新。面向市民、游客體驗(yàn)消費(fèi)需求，在保護(hù)海絲文化遺產(chǎn)遺址本體的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)海絲文化的延伸產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品開發(fā)，形成從文物遺址、博物館到體驗(yàn)館、文化節(jié)，再到文創(chuàng)園、文創(chuàng)品的產(chǎn)品系列，大力發(fā)展體驗(yàn)式、交互式、沉浸式文化和旅游產(chǎn)品以及文創(chuàng)商品。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推動南海神廟、黃埔古港旅游景區(qū)成為創(chuàng)新示范。
3. 加強(qiáng)海絲文化旅游內(nèi)外交流合作
搭建海絲文化交流合作舞臺。搭建海絲文化交流合作平臺。依托海上絲綢之路（廣州）文化遺產(chǎn)保護(hù)管理研究中心，建立面向海內(nèi)外的海絲研究學(xué)院。推動海絲文化研學(xué)基地、海絲文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，搭建國內(nèi)外海絲文化學(xué)術(shù)研究、學(xué)習(xí)體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交流舞臺，重點(diǎn)推動南海神廟海絲文化研學(xué)基地、廣州海絲文化節(jié)、黃埔古港與長洲島海絲文化創(chuàng)意園建設(shè)，成為學(xué)術(shù)研究交流、學(xué)習(xí)體驗(yàn)交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流平臺。
完善海絲文化交流合作機(jī)制。完善廣州牽頭的海絲申遺城市聯(lián)盟，推動建立南海（含北部灣及珠江流域）區(qū)域海絲申遺合作機(jī)制，爭取香港和東南亞海絲沿線城市加入海絲申遺城市聯(lián)盟，定期召開聯(lián)盟聯(lián)席會議，落實(shí)海絲申遺三年行動計劃。充分發(fā)揮城市聯(lián)盟的平臺協(xié)調(diào)組織作用，督促各聯(lián)盟城市分階段、有計劃、有目的地推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，為申遺打下堅實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步突出牽頭城市作用，提升粵港澳文化中心功能，擴(kuò)大對外宣傳交流，與海絲沿線城市在遺產(chǎn)保護(hù)、文化交流等領(lǐng)域開展更多合作。繼續(xù)開展全媒體宣傳，利用好海絲申遺中英文官網(wǎng)等媒體宣傳平臺，建立以廣州與海上絲綢之路沿線城市的歷史交往和文化研究為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)上交流中心，開展研究和文化展示活動。赴海絲沿線國家開展“絲路花語—海絲文化之旅”交流活動，打造國際性海絲文化品牌。
4. 打造廣州海絲文化旅游特色名片
打造廣州海絲文化旅游品牌景區(qū)、主題線路、示范片區(qū)。推進(jìn)海事博物館、外貿(mào)博物館建設(shè)，打造成為雙主題博物館和文化總部經(jīng)濟(jì)中心，并與南海神廟水陸相連，將“一廟兩館”形成整體文化旅游資源，帶動周圍連片發(fā)展，打造廣州海絲文化旅游示范片區(qū)。以南海神廟為龍頭聯(lián)動珠江前航道包括長洲島、黃埔古港、黃埔港、沙面等海絲文化重要節(jié)點(diǎn)性資源景區(qū)，構(gòu)建廣州珠江（前航道）海絲文化和旅游走廊及海絲文化遺產(chǎn)游徑，并進(jìn)一步挖掘廣州珠江江島旅游資源，打造海絲文化驛站，向外海延伸海絲文化旅游走廊。積極與省內(nèi)外、國內(nèi)外海絲文化旅游重要資源景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)動合作，形成國際海絲文化旅游線路。
創(chuàng)造海絲文化節(jié)事活動品牌。以波羅誕暨廣州民俗文化節(jié)、海絲博覽為載體推動海絲文化品牌建設(shè)，積極創(chuàng)辦廣州海絲文化節(jié)，打造廣州海絲文化節(jié)事活動品牌，豐富廣州海絲文化旅游形象。
（五）聚焦現(xiàn)代創(chuàng)新文化發(fā)展，發(fā)揚(yáng)文化創(chuàng)造力
1. 做好創(chuàng)新文化發(fā)掘整理，推動創(chuàng)新文化研究與傳播
加強(qiáng)現(xiàn)代創(chuàng)新文化資源的發(fā)掘整理與集中展示。推動各區(qū)重視新中國成立特別是改革開放以來建設(shè)成就包括城市建設(shè)成就、工業(yè)成就、科技成果的發(fā)掘整理、數(shù)字化保存，以及集中陳列展覽、數(shù)字化展示，推動成果展覽館、科技體驗(yàn)館建設(shè)，打造一批謳歌創(chuàng)新精神的精品力作。推進(jìn)廣州開發(fā)區(qū)史跡展覽及文博體驗(yàn)中心建設(shè)，集中陳列展示廣州開發(fā)區(qū)歷史文化與工業(yè)成就、科技成果，以及綜合保稅區(qū)珍稀物品。推動南沙自貿(mào)區(qū)、琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（琶洲高新區(qū)）、天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（天河高新區(qū)）、花都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（花都高新區(qū)）、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新文化體驗(yàn)館建設(shè)。
圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造主題加強(qiáng)文藝創(chuàng)作與宣傳推廣。通過文化和旅游部門與宣傳部門協(xié)同合作，采用設(shè)置創(chuàng)作主題，分類分等獎勵方式，鼓勵以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造為主題的文藝精品創(chuàng)作、文藝作品展演、文藝價值傳播，推動廣州城市創(chuàng)新文化氛圍形成，更好塑造廣州“時尚創(chuàng)新之都”品牌形象。
2. 加強(qiáng)文化科技融合創(chuàng)新，促進(jìn)科創(chuàng)成就數(shù)字化展示
加強(qiáng)創(chuàng)新文化成果的數(shù)字化展示。加強(qiáng)與市科技局等部門及文化科技公司合作，對城市建設(shè)成就、工業(yè)成就、科技成果實(shí)施數(shù)字化保存與展示，推動市、區(qū)層面數(shù)字規(guī)劃館、數(shù)字展覽館、數(shù)字科技館、數(shù)字體驗(yàn)館、數(shù)字音樂館等新興體驗(yàn)業(yè)態(tài)建設(shè)，吸引市民、游客了解城市及城市產(chǎn)業(yè)、科技的發(fā)展變化，培育城市文化認(rèn)同。培育一批音樂行業(yè)頭部企業(yè)，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)音樂發(fā)展。建設(shè)數(shù)字音樂孵化器、原創(chuàng)音樂孵化平臺等項(xiàng)目，吸引國內(nèi)外知名音樂創(chuàng)作制作、演藝傳播、數(shù)字音樂企業(yè)來穗發(fā)展，設(shè)立中國總部或華南總部，建設(shè)世界級數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)平臺。
構(gòu)建創(chuàng)新文化交流合作機(jī)制。依托高校與研究院所，利用廣州開發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙自貿(mào)區(qū)、廣州（海珠）人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，以及廣交會等平臺，定期組織論壇，加強(qiáng)國際國內(nèi)創(chuàng)新文化交流合作。在文化和旅游領(lǐng)域，牽頭成立文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新峰會落戶廣州。
3. 推動文化和旅游休閑融合集聚，培育文化和旅游融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)
整合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)旅游資源，培育產(chǎn)業(yè)旅游新業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)現(xiàn)代（智慧）農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代科創(chuàng)文創(chuàng)業(yè)與文化和旅游休閑融合，發(fā)展現(xiàn)代（智慧）農(nóng)業(yè)旅游、現(xiàn)代工業(yè)旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+文化和旅游休閑集聚區(qū)、科創(chuàng)文創(chuàng)旅游園區(qū)等新興文化和旅游休閑業(yè)態(tài)，激活現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)旅游資源的體驗(yàn)價值，推動產(chǎn)業(yè)研學(xué)旅游、科普旅游發(fā)展，豐富創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品。以中心城區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，花都、從化、增城區(qū)的現(xiàn)代（智慧）農(nóng)業(yè)，黃埔、海珠、增城、南沙區(qū)的現(xiàn)代工業(yè)旅游、科普旅游、數(shù)字旅游等為重點(diǎn)抓手。
發(fā)展文化和旅游“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”。培育一批具有示范帶動作用的頭部網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)運(yùn)作（MCN）機(jī)構(gòu)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝，豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)涵，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)傳播，培育“云演藝”“云展覽”等文旅“云產(chǎn)品”。提高網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的原創(chuàng)能力和文化品位，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)旅游示范區(qū)。依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)旅游資源，創(chuàng)造農(nóng)工商旅文產(chǎn)業(yè)綜合體，如田園綜合體、科創(chuàng)文創(chuàng)園區(qū)綜合體、文商旅綜合體等，打造服務(wù)平臺，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈群，同時聯(lián)動周圍文化和旅游休閑資源（如文化場館、旅游景區(qū)、休閑公園），推動文化和旅游休閑融合集聚發(fā)展、文化和旅游休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)旅游示范區(qū)，以廣州開發(fā)區(qū)、南沙自貿(mào)區(qū)、琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（琶洲高新區(qū)）、天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（天河高新區(qū)）、花都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（花都高新區(qū)）、番禺萬博-長隆-南站片區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)。
4. 引導(dǎo)產(chǎn)品服務(wù)融合科創(chuàng)文創(chuàng)，提升產(chǎn)品服務(wù)附加值
加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)與科創(chuàng)融合發(fā)展新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)通過文化科技活化文化資源、文化元素，發(fā)展文化新業(yè)態(tài)。實(shí)施科藝融合、展演融合計劃，鼓勵發(fā)展高端文化新業(yè)態(tài)。推動建設(shè)廣州沉浸式文化體驗(yàn)園區(qū)、文化體驗(yàn)場館建設(shè)，以及文化和旅游產(chǎn)品服務(wù)業(yè)態(tài)的沉浸式體驗(yàn)升級。
加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)與文創(chuàng)融合提升產(chǎn)品服務(wù)品位。引導(dǎo)產(chǎn)品、服務(wù)在實(shí)用功能價值的基礎(chǔ)上，增加美學(xué)體驗(yàn)價值、象征符號價值，推動產(chǎn)品美學(xué)、服務(wù)美學(xué)、品牌美學(xué)、城市美學(xué)、生活美學(xué)發(fā)展，提升產(chǎn)品服務(wù)附加值。在城市重點(diǎn)文化和旅游休閑區(qū)域，以文創(chuàng)美學(xué)營造城市生活消費(fèi)場景及夜生活消費(fèi)場景，打造城市文化和旅游休閑消費(fèi)示范區(qū)及夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)示范區(qū)。
（六）高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，夯實(shí)服務(wù)支撐力
“十四五”時期，廣州將圍繞新時代文化強(qiáng)市建設(shè)，持續(xù)織密公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷提升公共文化服務(wù)效能，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展，推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。計劃到2025年，全市公共圖書館（分館）達(dá)到350個以上，博物館（美術(shù)館、紀(jì)念館）達(dá)到120座，每萬人擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施面積達(dá)1,800m2，努力建設(shè)與廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、國家中心城市地位、文化強(qiáng)市目標(biāo)、人民群眾文化需求相匹配的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
1.持續(xù)織密公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提升標(biāo)志性公共文化設(shè)施輻射力
以廣州市深化城市更新工作為契機(jī)，推動《廣州市公共文化設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》實(shí)施，合理規(guī)劃，按照“基本普惠型+特色提升型”配置構(gòu)想，有序建設(shè)、推動鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）公共文化設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，按照“10分鐘公共服務(wù)圈”“10里公共服務(wù)圈”的建設(shè)理念，引導(dǎo)新建公共文化設(shè)施根據(jù)服務(wù)人口、覆蓋區(qū)域科學(xué)合理布局。
持續(xù)建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施。加快推進(jìn)完成廣州美術(shù)館、廣州科學(xué)館、廣州文化館、廣州粵劇院、廣州華僑博物館、中共三大會址紀(jì)念館改擴(kuò)建工程、南漢二陵博物館康陵本體保護(hù)工程等市級重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，配合推進(jìn)好廣東美術(shù)館、廣東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、廣東文學(xué)館“三館合一”項(xiàng)目等落地廣州的省級文化設(shè)施項(xiàng)目。
規(guī)劃新建一批大型公共文化設(shè)施。遠(yuǎn)期統(tǒng)籌考慮整體布局，結(jié)合重大文化設(shè)施建設(shè)需求及項(xiàng)目建設(shè)難易程度，規(guī)劃新建廣州博物館、中國近代史博物館新館（中國共產(chǎn)黨廣州歷史陳列館）、團(tuán)一大紀(jì)念館、廣州科技圖書館、粵港澳大灣區(qū)音樂博物館等一批大型公共文化設(shè)施。
優(yōu)化提升現(xiàn)有大型公共文化設(shè)施功能。整合提升廣東省博物館、廣州圖書館、廣州大劇院、海心沙等場館及周邊環(huán)境，打造城市文化客廳。提前謀劃廣州美術(shù)館、廣州文化館等文化設(shè)施運(yùn)營管理，連片打造與國際接軌、服務(wù)輻射粵港澳大灣區(qū)、與廣州作為全球區(qū)域文化中心城市相匹配的地標(biāo)文化設(shè)施集聚區(qū)和國際文化體驗(yàn)消費(fèi)區(qū)。將廣州粵劇院、粵劇藝術(shù)博物館打造成以廣府戲劇曲藝為特色、有國際影響力的公共文化活動綜合體、粵劇文化高地，搭建全球粵劇粵曲文化交流平臺。
建設(shè)改造基層公共文化場館。加快推進(jìn)東園文化廣場、海珠區(qū)文化服務(wù)中心（海珠體育中心二期）、國際濕地館、荔灣區(qū)圖書館新館、天河區(qū)圖書館新館、小天鵝藝術(shù)中心、白云區(qū)圖書館白云新城館、廣州海事博物館、花都區(qū)圖書館新館、花都大劇院、番禺區(qū)圖書館新館、南沙大劇院、增城區(qū)蓮花書院復(fù)建工程等項(xiàng)目建設(shè)，滿足各區(qū)文化設(shè)施的區(qū)域性需要。
結(jié)合城市更新改造工作創(chuàng)新培育城市公共文化空間。結(jié)合城市更新改造，優(yōu)化公共文化設(shè)施布點(diǎn)建設(shè)，健全文化設(shè)施配建機(jī)制，成體系、全方位擴(kuò)大文化設(shè)施空間。立足城鄉(xiāng)特點(diǎn)，區(qū)分服務(wù)對象，將文化創(chuàng)意融入社區(qū)生活場景，打造一批融合公共閱讀、文化藝術(shù)、餐飲休憩等功能的復(fù)合型公共文化空間，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)公共文化設(shè)施到新型公共文化空間轉(zhuǎn)型。挖掘與展示歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的歷史文化價值，結(jié)合鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）地域特色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等建設(shè)相關(guān)配套文化設(shè)施。
2.持續(xù)推進(jìn)“圖書館之城”建設(shè)，打造完善一流服務(wù)體系
建設(shè)全民閱讀“書香之城”。建成以市圖書館為中心館，區(qū)圖書館為區(qū)域總館，鎮(zhèn)、街道圖書館為分館，以村、社區(qū)圖書室、流動圖書車、24小時自助圖書館和其他服務(wù)點(diǎn)為延伸，以學(xué)校圖書館、科學(xué)與專業(yè)圖書館及其他類型圖書館為補(bǔ)充，社會力量積極參與的全天候、全方位、多形式的“圖書館之城”。圍繞世界讀書日、圖書館服務(wù)宣傳周、“廣州讀書月”“悅讀分享會”以及重大節(jié)慶活動，加強(qiáng)與出版社、品牌書店和互聯(lián)網(wǎng)平臺等合作，深入開展系列閱讀推廣活動。
打造現(xiàn)代化國際大都市中心館、專業(yè)館和主題館。進(jìn)一步完善廣州圖書館作為全市公共圖書館的中心館的功能，將中心館建設(shè)成為“以讀者為中心”的國際大都市圖書館。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立直屬綜合性分館或者專業(yè)性分館，為區(qū)域總館各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供保障。加強(qiáng)交流合作，舉辦國際性論壇，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，構(gòu)建相互間文獻(xiàn)傳遞、數(shù)字資源等領(lǐng)域的共建共享。大力推進(jìn)專業(yè)圖書館高質(zhì)量發(fā)展，將廣州少年兒童圖書館建設(shè)成全市未成年人閱讀推廣的旗艦館。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廣州科技圖書館建設(shè)，打造成為兼具高校圖書館與公共圖書館雙重功能的國際性科技、經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)中心。探索創(chuàng)新基層圖書館運(yùn)營模式，試點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)一批管理先進(jìn)、特色鮮明、與社區(qū)融合共生的主題性圖書館。結(jié)合國家古籍保護(hù)工程計劃的實(shí)施，加強(qiáng)《廣州大典》的普及與宣傳，同時推動《廣州大典》（民國篇）的編纂出版。
不斷優(yōu)化提升區(qū)域總分館服務(wù)效能。提升區(qū)域總館統(tǒng)籌調(diào)配功能和綜合利用效率，落實(shí)區(qū)域總館作為區(qū)域公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的主體責(zé)任，全面擔(dān)負(fù)起所屬分館的統(tǒng)一管理、文獻(xiàn)統(tǒng)一采購編目配送、工作人員統(tǒng)籌調(diào)配等職責(zé)。抓實(shí)鎮(zhèn)街分館建設(shè)運(yùn)維和服務(wù)效能，以各區(qū)政府為責(zé)任主體，充分發(fā)揮區(qū)文化行政主管部門、區(qū)域總館、鎮(zhèn)（街）等重要主體作用，積極整合文化、教育與民政等領(lǐng)域已有設(shè)施、資源，多路徑解決分館館舍、人力等問題。
3.扎實(shí)推進(jìn)廣州“博物館之城”建設(shè)，彰顯廣州歷史文化
建設(shè)“博物館之城”。到2025年，全市力爭建成博物館（紀(jì)念館、美術(shù)館）120座以上，實(shí)現(xiàn)博物館（紀(jì)念館、美術(shù)館）數(shù)量倍增，從當(dāng)前每25萬人擁有1座博物館（紀(jì)念館、美術(shù)館）發(fā)展到每15萬人1座。制定完善非國有博物館發(fā)展的規(guī)劃和政策，大力推動非國有博物館建設(shè)。大力鼓勵建設(shè)工業(yè)、科技、中藥、非遺、生態(tài)和社區(qū)等各類博物館。在舊城改造、旅游景區(qū)建設(shè)、歷史文化街區(qū)的活化利用中，支持興建一批小而精的微型博物館，打造多個富有嶺南特色的博物館群落。探索將博物館設(shè)施、元素和資源植入城市空間，構(gòu)建廣州歷史文化多點(diǎn)展示的城市歷史文化空間。最終建成以國有博物館為主體、非國有博物館為補(bǔ)充，種類多樣、布局合理、特色鮮明的“博物館之城”。
提升博物館展陳內(nèi)容和辦展質(zhì)量。以粵劇藝術(shù)博物館、陳家祠（廣東民間工藝博物館）為重點(diǎn)，整合聯(lián)動十三行博物館、粵海關(guān)博物館等知名博物館資源，積極組織國內(nèi)外文化品牌展覽，大力組織籌辦各類專業(yè)性展覽、名家名物展覽，豐富提升博物館展陳內(nèi)容和辦展質(zhì)量。與港澳共建文博聯(lián)盟，推動開展大灣區(qū)各城市博物館間的信息溝通、學(xué)術(shù)交流、陳列策劃、文物保護(hù)、博物館營銷、社會服務(wù)和展覽互助等工作。支持各博物館在粵劇、傳統(tǒng)工藝、嶺南文明、近代革命等方面加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)同類機(jī)構(gòu)的交流合作。
加強(qiáng)博物館藏品研究和保護(hù)。建立博物館藏品體系，修訂并落實(shí)《廣州市博物館藏品征集管理暫行辦法》，加強(qiáng)并規(guī)范博物館藏品征集。拓展博物館藏品收藏渠道，鼓勵并規(guī)范博物館接受捐贈。加強(qiáng)博物館藏品安全管理，建設(shè)文物保護(hù)修復(fù)中心，實(shí)施三級以上博物館館藏珍貴瀕危文物、材質(zhì)脆弱文物保護(hù)修復(fù)計劃，探索建設(shè)廣州市文物中心庫房。強(qiáng)化博物館藏品的研究和應(yīng)用開發(fā)，探索將博物館納入科研事業(yè)單位序列，深化與高校、科研院所合作，解決制約博物館發(fā)展的共性關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題。
加強(qiáng)博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。研究制定推動文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的實(shí)施意見，推行公益一類博物館開展文創(chuàng)開發(fā)，鼓勵引導(dǎo)各博物館依法開展館藏資源著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和品牌授權(quán)管理工作，進(jìn)一步盤活用好館藏文物資源。在全市博物館系統(tǒng)建立文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)、供應(yīng)、銷售、服務(wù)、反饋等方面的發(fā)展體系。開展文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)，國有博物館按照自愿原則申請參與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)工作。合理分配文創(chuàng)產(chǎn)品收益，在試點(diǎn)博物館進(jìn)行文創(chuàng)開發(fā)績效分配機(jī)制的改革。
實(shí)施博物館服務(wù)質(zhì)量提升計劃。全面提升博物館服務(wù)環(huán)境和服務(wù)水平，建設(shè)全市統(tǒng)一的博物館公共服務(wù)平臺，鼓勵博物館創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)，實(shí)施“博物館光亮工程”，深化博物館與社區(qū)合作。豐富博物館服務(wù)功能，引導(dǎo)鼓勵各博物館立足館藏、結(jié)合展覽，持續(xù)組織各類教育推廣活動，向社會研究機(jī)構(gòu)及專業(yè)人士、學(xué)生的研究學(xué)習(xí)工作提供服務(wù)，成為教學(xué)實(shí)習(xí)基地和科研學(xué)術(shù)基地。
推進(jìn)博物館智慧化、數(shù)字化建設(shè)。打破傳統(tǒng)管理模式和工作機(jī)制，構(gòu)建無縫集成現(xiàn)代智能技術(shù)的博物館創(chuàng)新應(yīng)用，以業(yè)務(wù)需求為核心，實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)、智慧保護(hù)和智慧管理。推動實(shí)施數(shù)字化采集保護(hù)工程，利用二三維掃描等數(shù)字化信息采集技術(shù)對館藏文物進(jìn)行全方位、高質(zhì)量數(shù)字化采集與保護(hù)，完善和擴(kuò)展博物館館藏文物資源庫，促進(jìn)全市資源共享利用研究，促進(jìn)館際交流。推動智慧協(xié)同體系建設(shè)，構(gòu)建開放、整合、協(xié)同的博物館信息化架構(gòu)，優(yōu)化各業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、流程化，以數(shù)據(jù)智能化挖掘分析，直觀反映博物館整體運(yùn)行狀況，評價博物館發(fā)展健康狀況，預(yù)警博物館運(yùn)行管理風(fēng)險。
4.繁榮發(fā)展群眾文化活動，提升公共文化服務(wù)的供給能力
優(yōu)化文化館（站）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善總分館服務(wù)體系，“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一績效考評”，提升文化供給能力和服務(wù)效能，打造“平臺共享、資源互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)同、供需對接”的總分館運(yùn)行模式。加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，推動基層公共文化設(shè)施與黨建活動中心、新時代文明實(shí)踐中心、社區(qū)養(yǎng)老等共建共享創(chuàng)新發(fā)展。健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，鼓勵因地制宜建設(shè)文化禮堂、文化廣場、鄉(xiāng)村戲臺、非遺傳習(xí)場所等主題功能空間。
提升公共文化供給能力。繼續(xù)實(shí)施公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，進(jìn)一步加強(qiáng)錯時開放、延時開放，鼓勵開展夜間服務(wù)。精準(zhǔn)對接人民群眾文化需求，建設(shè)供需適配的公共文化產(chǎn)品與服務(wù)平臺，統(tǒng)籌做好老年人、外來務(wù)工人員、殘疾人士等特殊群體服務(wù)，傳遞羊城人文關(guān)懷。深入實(shí)施全民藝術(shù)普及工程，廣泛開展文化惠民和廣場舞展演、大眾合唱節(jié)等群眾文化活動。積極開展流動文化服務(wù)，把慰問演出、文藝輔導(dǎo)、展覽講座等文化活動送到百姓身邊，推動優(yōu)質(zhì)公共文化資源向鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）延伸，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。擴(kuò)大實(shí)施“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，推進(jìn)城鄉(xiāng)“結(jié)對子、種文化”，廣泛開展“村晚”等鄉(xiāng)村民俗節(jié)慶活動，打造民俗新名片。加大對群眾文藝創(chuàng)作的孵化支持，造就一批本土化的群眾文化創(chuàng)作和活動“帶頭人”，培育廣州特色優(yōu)質(zhì)群文品牌。
引入社會力量提升文化供給能力。出臺《廣州市公共文化服務(wù)保障與促進(jìn)條例》，進(jìn)一步激勵和規(guī)范社會力量參與公共文化服務(wù)。制定《廣州市文化和旅游志愿服務(wù)管理辦法》，構(gòu)建參與廣泛、形式多樣、機(jī)制健全、服務(wù)多元的文化志愿服務(wù)體系，促進(jìn)文化志愿服務(wù)特色化發(fā)展。
5.加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化，推動公共文化共建共享
加強(qiáng)頂層設(shè)計、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的廣州公共文化云平臺。繼續(xù)推進(jìn)“智慧公共文化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)橫向匯聚圖（圖書館）、文（文化館）、博（博物館）、美（美術(shù)館）四類行業(yè)資源，縱向聯(lián)通市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）四級文化機(jī)構(gòu)，打通線上線下，提供一站式、精準(zhǔn)化、互動式公共文化服務(wù)。打造廣州公共數(shù)字文化服務(wù)品牌，以廣州市公共文化云平臺統(tǒng)籌全市公共文化數(shù)字化建設(shè)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架，統(tǒng)一基層服務(wù)界面、統(tǒng)一資源服務(wù)目錄，統(tǒng)一工程管理體系、統(tǒng)一數(shù)字端口設(shè)計、統(tǒng)一用戶認(rèn)證要求，構(gòu)建有統(tǒng)有分、互為支撐的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。打造優(yōu)質(zhì)公共文化數(shù)字產(chǎn)品，大力推動智慧圖書館、智慧文化館、智慧博物館、智慧美術(shù)館等數(shù)字公共文化工程建設(shè)，豐富數(shù)字化載體。繁榮數(shù)字化農(nóng)村公共文化，加快建設(shè)廣州鄉(xiāng)村數(shù)字文化工程，推進(jìn)“三館一站”數(shù)字化建設(shè)，打造有嶺南地方特色的數(shù)字化鄉(xiāng)村文化空間。
加快資源整合，推動公共數(shù)字文化資源共建共享。強(qiáng)化政策保障，優(yōu)化公共文化服務(wù)發(fā)展生態(tài)，推動公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館等公共文化機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展文化活動、展覽品牌建設(shè)，推動文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)工作。重點(diǎn)支持嶺南特色數(shù)字資源建設(shè)和公共數(shù)字文化資源整合，加強(qiáng)對特色公共文化資源的高清采集和標(biāo)注。推進(jìn)廣州公共數(shù)字文化工程與國內(nèi)各地資源共建共享，使社會力量參與機(jī)制更加健全，管理更規(guī)范、服務(wù)更便捷高效。鼓勵各級公共文化機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)新媒體組建以興趣愛好和特長為紐帶的“粉絲”文化社群，構(gòu)建新型服務(wù)提供與反饋模式。
拓展公共文化服務(wù)智慧應(yīng)用場景。依托云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)云端數(shù)據(jù)挖掘和分析能力，推動公共圖書館、博物館、文化館實(shí)現(xiàn)包括智慧分析、智慧評估和輔助決策等功能在內(nèi)的智慧化運(yùn)營，優(yōu)化數(shù)據(jù)反饋模式，打造公共文化服務(wù)用戶畫像，為差異化服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。運(yùn)用人機(jī)交互、虛擬現(xiàn)實(shí)、全息影像等信息技術(shù)，加強(qiáng)公共文化“沉浸式”“互動式”服務(wù)。鼓勵公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)與數(shù)字文化企業(yè)對接合作，拓展數(shù)字文化服務(wù)應(yīng)用場景。
（七）做強(qiáng)做大廣播電視輿論宣傳主陣地，把握正確引導(dǎo)力
1.推動媒體融合縱深發(fā)展，開創(chuàng)輿論宣傳新格局
加快構(gòu)建主流輿論新生態(tài)。牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，做大正面宣傳，做強(qiáng)主流輿論，做優(yōu)宣傳實(shí)效，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局。不斷增強(qiáng)主流媒體宣傳的吸引力和感染力，著力抓好新興媒體的運(yùn)用和管理，始終用主流價值觀引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。一是圍繞全面建成小康社會、2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年、2022年黨的二十大、2024年新中國成立75周年、2025年抗戰(zhàn)勝利80周年等重大時間節(jié)點(diǎn)，做強(qiáng)主題主線宣傳，唱響新時代主旋律最強(qiáng)音。二是積極推進(jìn)創(chuàng)新理論傳播工程，引導(dǎo)鼓勵廣播電視媒體加強(qiáng)理論節(jié)目欄目制作播出，做亮理論節(jié)目品牌，打造理論宣傳全媒體矩陣。三是配合國家廣播電視總局“廣播電視新聞節(jié)目質(zhì)量提升計劃”，推動市屬廣播電視播出機(jī)構(gòu)增強(qiáng)議題設(shè)置能力。
全面落實(shí)移動優(yōu)先策略。主動適應(yīng)媒體服務(wù)泛在化、移動化、交互化、個性化的趨勢，建設(shè)好移動傳播平臺，管好用好商業(yè)化、社會化的互聯(lián)網(wǎng)平臺。一是發(fā)展新聞客戶端，推動移動媒體建設(shè)，創(chuàng)新移動新聞產(chǎn)品，形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣。二是充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的專業(yè)采編優(yōu)勢、信息資源優(yōu)勢、媒體品牌優(yōu)勢，強(qiáng)化用戶意識，優(yōu)化使用體驗(yàn)，最大限度吸引用戶。三是推動優(yōu)質(zhì)資源配置向移動端傾斜，增強(qiáng)移動傳播覆蓋面、影響力，讓廣播電視媒體服務(wù)“無所不在、無時不在”真正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
加快推進(jìn)媒體深度融合。加快廣播電視媒體和視聽新興體在體制機(jī)制、政策措施、流程管理、人才技術(shù)等方面的融合步伐，不斷探索融合發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、此長彼長。一是推進(jìn)市區(qū)廣電媒體協(xié)同聯(lián)動，舉全市之力做大做強(qiáng)傳輸渠道，重點(diǎn)建設(shè)廣州區(qū)域性傳播平臺，打造特色新媒體品牌。二是充分利用數(shù)據(jù)分析、情景感知等先進(jìn)技術(shù)以及社交媒體手段，形成“隨需而變”的傳播方式，提供特色鮮明、專業(yè)權(quán)威、貼近百姓的媒體服務(wù)，推出喜聞樂見的融媒體產(chǎn)品。三是加強(qiáng)對區(qū)級融媒體中心建設(shè)的內(nèi)容支撐、技術(shù)支撐、平臺支撐，統(tǒng)籌區(qū)級融媒體中心的廣播電視審批管理，夯實(shí)基層廣播電視宣傳陣地，打造全國區(qū)級融媒體建設(shè)新標(biāo)桿。
2.推動廣電惠民工程建設(shè)，開創(chuàng)廣電公共服務(wù)新局面
全面提升廣播電視公共服務(wù)水平。加快廣播電視公共服務(wù)由粗放式覆蓋向精細(xì)化入戶服務(wù)升級，由傳統(tǒng)視聽服務(wù)向多層次多方式多業(yè)態(tài)服務(wù)升級，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備、服務(wù)到戶的新型文化公共服務(wù)體系，建立常態(tài)化監(jiān)督管理和績效考核機(jī)制。繼續(xù)做好中央和省市廣播電視節(jié)目無線覆蓋運(yùn)行維護(hù)工作、戶戶通工程運(yùn)行維護(hù)工作。繼續(xù)推進(jìn)全市應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，開展“智慧廣電鄉(xiāng)村工程”應(yīng)用示范點(diǎn)建設(shè)推廣工作和智慧廣電鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動。
建立市、區(qū)兩級應(yīng)急廣播平臺。適配對接廣播電視播出系統(tǒng)，完善傳輸覆蓋網(wǎng)，部署應(yīng)急廣播終端，連通對接省級應(yīng)急廣播平臺，提供應(yīng)急部門接入端口，依托市、區(qū)級應(yīng)急節(jié)目制作平臺，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時地收集、共享、發(fā)布公共突發(fā)事件事態(tài)和應(yīng)急處置工作動態(tài)信息，為城鄉(xiāng)居民獲取災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急廣播、政務(wù)信息發(fā)布、法規(guī)政策宣講等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
完善應(yīng)急信息發(fā)布體系。綜合利用現(xiàn)有應(yīng)急廣播資源，通過部署應(yīng)急廣播適配器，升級、改造村村響大喇叭，公共場所信息發(fā)布終端等方式推進(jìn)應(yīng)急終端相互聯(lián)通，預(yù)留技術(shù)升級、業(yè)務(wù)增加和容量擴(kuò)展能力，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播消息的接收、驗(yàn)證、響應(yīng)和自動播出功能。
有力支撐現(xiàn)代文化服務(wù)。適配信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展趨勢，加速構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備、服務(wù)到戶的現(xiàn)代文化服務(wù)體系?；谟芯€電視網(wǎng)絡(luò)和平臺設(shè)施，發(fā)揮視頻傳輸服務(wù)、發(fā)布渠道的優(yōu)勢，積極參與城鄉(xiāng)社會治理，提供面向垂直領(lǐng)域的專網(wǎng)服務(wù)。將新時代文明實(shí)踐中心與區(qū)級融媒體中心貫通發(fā)展，設(shè)立新時代文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)互動平臺，廣泛征集基層群眾的服務(wù)需求，構(gòu)建“點(diǎn)單派單”式精準(zhǔn)化服務(wù)模式。
3.加快超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成智慧廣電新優(yōu)勢
提升超高清視頻制播能力。按照“4K先行、兼顧8K”的總體技術(shù)路線，統(tǒng)籌推進(jìn)超高清視頻制播能力建設(shè)。加快超高清頻道建設(shè)，持續(xù)提升4K超高清節(jié)目制作能力，打造適合融媒體傳播的粵語文化傳播平臺。開展以超高清視頻、跨屏互動、人工智能為核心的融合創(chuàng)新應(yīng)用，推動超高清視頻與文化、體育、影視等產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新。搭建超高清視頻版權(quán)交易平臺，促成作品播映權(quán)與版權(quán)交易，逐步完善超高清視頻產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。
擦亮超高清視頻產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌。按照《廣州市加快發(fā)展國家超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)工作方案》部署，推動超高清視頻全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，全面提升“5G+超高清”內(nèi)容制作能力，聚攏超高清產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，持續(xù)推進(jìn)“一山一港”（花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、廣州國際媒體港）建設(shè)，力爭在全國樹立起超高清視頻產(chǎn)業(yè)應(yīng)用引領(lǐng)標(biāo)桿。支持南方傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（289藝術(shù)PARK）、1978電影小鎮(zhèn)等平臺的影視業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。
加大高新視聽內(nèi)容供給能力。強(qiáng)化藝術(shù)與技術(shù)的深度融合，運(yùn)用AR/VR/MR、互動、超高清等技術(shù)手段，發(fā)掘創(chuàng)意空間，創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)，深耕內(nèi)容制作，增強(qiáng)節(jié)目內(nèi)容的受眾體驗(yàn)，讓個性化定制、精準(zhǔn)化生產(chǎn)等更好地為正面宣傳服務(wù)。積極推動高新視聽節(jié)目制作和播出，加大視音頻節(jié)目、短視頻、豎屏節(jié)目等移動端內(nèi)容產(chǎn)品制播力度，構(gòu)建互動視頻應(yīng)用場景，提供全息化、沉浸式、交互式視聽體驗(yàn)，增強(qiáng)節(jié)目吸引力。
打造智慧廣電新型智能終端。構(gòu)筑廣電視聽服務(wù)、行業(yè)服務(wù)和社會治理服務(wù)的統(tǒng)一入口，打造智慧廣電新型智能終端，支持傳統(tǒng)視聽業(yè)務(wù)的媒體處理、業(yè)務(wù)呈現(xiàn)、設(shè)備互聯(lián)、資源共享、多屏協(xié)同和安全防護(hù)等功能，支持廣播電視業(yè)務(wù)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、智慧社區(qū)/智慧家庭業(yè)務(wù)等。推進(jìn)廣播電視業(yè)務(wù)終端軟件化，助力軟終端跨平臺跨網(wǎng)絡(luò)的適配和可管可控，強(qiáng)化廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽陣地建設(shè)和終端管理。
（八）加快構(gòu)建現(xiàn)代文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力
1. 推動文化科技深度融合，培育新興高端文化業(yè)態(tài)
支持跨界文化創(chuàng)意項(xiàng)目研發(fā)，推動文化科技深度融合。發(fā)揮廣州信息科技與制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，鼓勵文化+、創(chuàng)意+、設(shè)計+、互聯(lián)網(wǎng)+的跨界文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，呈現(xiàn)城市豐富的文化內(nèi)涵。發(fā)展基于5G、超高清、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)的新一代沉浸式、體驗(yàn)型文化和旅游消費(fèi)內(nèi)容。發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)，形成數(shù)字出版、數(shù)字視聽、數(shù)字學(xué)習(xí)以及數(shù)字娛樂領(lǐng)域等全新的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，帶動新的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育出新的消費(fèi)人群，并帶動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化更新?lián)Q代，推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”。加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智能產(chǎn)業(yè)鏈體系。推動文化大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析和服務(wù)等環(huán)節(jié)產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動的新業(yè)態(tài)新模式，打造文化數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系。加快文化科技深度融合，依托5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)發(fā)展文化新業(yè)態(tài)，加快虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR/AR）、游戲交互引擎、全息成像、裸眼3D等數(shù)字技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域應(yīng)用。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)數(shù)字文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，推動虛擬現(xiàn)實(shí)、交互娛樂等領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定。
鼓勵發(fā)展“AI+文化”新業(yè)態(tài)。發(fā)展“AI+媒體”，利用AI技術(shù)打造新型主流媒體，創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)和信息服務(wù)。鼓勵文化企業(yè)和知名的AI企業(yè)開展技術(shù)、業(yè)務(wù)、資本等多種形式合作，將嶺南文化元素注入到AI產(chǎn)品中。推動“AI+文化產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目落地，依托中科院廣州IAB100價值創(chuàng)新園等重要平臺，策劃實(shí)施一批具有產(chǎn)業(yè)拉動作用和示范效應(yīng)的“AI+文化產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目。發(fā)展文化和旅游“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”和數(shù)字互動娛樂產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化和旅游“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”，培育一批具有示范帶動作用的頭部網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)運(yùn)作（MCN）機(jī)構(gòu)。建設(shè)中國數(shù)字互動娛樂產(chǎn)業(yè)高地，積極發(fā)展健康向上和技術(shù)先進(jìn)的數(shù)字互動娛樂方式和業(yè)態(tài)，鼓勵廣州數(shù)字互動娛樂企業(yè)在灣區(qū)連鎖經(jīng)營，擴(kuò)大數(shù)字互動娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。借助5G發(fā)展風(fēng)口，以短視頻崛起為契機(jī)，大力發(fā)展直播、短視頻行業(yè)。加快建設(shè)數(shù)字互動娛樂產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)、科技研發(fā)、企業(yè)孵化、產(chǎn)品展示、信息交流、體驗(yàn)等中心，整合資源，快速構(gòu)建集創(chuàng)意、研發(fā)、產(chǎn)品制造、市場推廣為一體的數(shù)字互動娛樂產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)、生產(chǎn)創(chuàng)作、市場運(yùn)營體系。
2. 增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，聚力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)
推動數(shù)字文化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)大灣區(qū)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群。打造動漫游戲產(chǎn)業(yè)之都，鼓勵優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲作品生產(chǎn)，扶持原創(chuàng)精品項(xiàng)目，推動網(wǎng)絡(luò)動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)與演藝、旅游、教育等融合發(fā)展，培育具有國際一流水準(zhǔn)的廣州原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲團(tuán)隊(duì)、企業(yè)和品牌。高水平辦好中國國際漫畫節(jié)，將中國動漫金龍獎（CACC）辦成具有全球影響力的動漫領(lǐng)域頂級專業(yè)獎項(xiàng)。大力支持人工智能、VR/AR和5G技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)游戲、電競產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分利用好現(xiàn)有設(shè)施，以電競場館建設(shè)為依托，積極謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)全國電子競技中心、電競產(chǎn)業(yè)綜合體、粵港澳大灣區(qū)世界級電子競技中心。發(fā)展數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與酷狗音樂、網(wǎng)易云音樂、阿里音樂、微信等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)合作，建設(shè)中國流行音樂數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地?；I建粵港澳大灣區(qū)音樂博物館，建設(shè)集影視制作、商業(yè)、娛樂、文化、度假、觀光旅游為一體的國際一流影視制作與音樂體驗(yàn)基地，打造世界級數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)平臺。
鞏固文化裝備產(chǎn)業(yè)地位，建設(shè)全球文化裝備產(chǎn)業(yè)集聚基地。支持黃埔區(qū)、番禺區(qū)、花都區(qū)建設(shè)全國文化裝備產(chǎn)業(yè)集聚基地，積極申報國家文化和旅游部“文化系統(tǒng)裝備設(shè)計與研發(fā)”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持廣州企業(yè)制定和發(fā)布全國文化裝備類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，加快燈光音響、舞臺演藝、游藝娛樂、印刷、文化教育、影院、影視裝備等優(yōu)勢行業(yè)集聚發(fā)展。推動內(nèi)容和技術(shù)裝備的協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)新型文化消費(fèi)的可穿戴設(shè)備、智能硬件、沉浸式體驗(yàn)平臺及應(yīng)用軟件研發(fā)，鼓勵研發(fā)智能化舞臺演藝設(shè)備以提升藝術(shù)展演效果，支持文物和藝術(shù)品展陳、保護(hù)、修復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范，加強(qiáng)以產(chǎn)品為基礎(chǔ)的商業(yè)模式創(chuàng)新。將文化和旅游裝備作為先進(jìn)制造業(yè)和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，重視旅居車、郵輪游艇、人工智能裝置、戶外游憩裝備、沉浸體驗(yàn)裝備等旅游裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極吸引旅游裝備制造企業(yè)落戶廣州，完善研發(fā)、制造、租賃、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大廣州文化和旅游裝備制造在國內(nèi)外的市場份額和影響力，發(fā)揮國家文化和科技融合示范基地作用，支持文化和旅游裝備企業(yè)打造綜合性展示基地和品牌項(xiàng)目，推動建設(shè)文化和旅游裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3.增強(qiáng)核心平臺綜合吸引，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系
推動核心資源景區(qū)升級，打造文化和旅游休閑體驗(yàn)平臺。積極推動各區(qū)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，梳理旅游資源景區(qū)，遴選核心資源景區(qū)，以國家4A級以上旅游景區(qū)、省級國家級公園或旅游度假區(qū)為目標(biāo)匹配旅游公共服務(wù)設(shè)施、接待服務(wù)要素，打造文化和旅游休閑體驗(yàn)平臺，吸引相關(guān)業(yè)態(tài)集聚，營造體驗(yàn)場景，帶動購物消費(fèi)，形成文化和旅游休閑發(fā)展示范區(qū)。
發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)綜合體，構(gòu)建現(xiàn)代文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系。依托高品質(zhì)旅游景區(qū)，拓展外圍相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)），并進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體，推動文化和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新集聚，形成基于核心景區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)工商文旅體康教融合的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建文化和旅游融合產(chǎn)業(yè)鏈群。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，積極推動工業(yè)旅游、科普旅游發(fā)展，結(jié)合服務(wù)中心發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)綜合體，將工商文旅創(chuàng)融合為一體，形成共享文博或科技體驗(yàn)中心，重點(diǎn)推動黃埔區(qū)廣州科學(xué)城的共享科創(chuàng)館、中新知識城的共享智創(chuàng)館、永和鎮(zhèn)奶業(yè)共享文創(chuàng)館，海珠區(qū)琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的共享數(shù)字科技館建設(shè)，以及花都高新區(qū)、天河高新區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新文化體驗(yàn)館建設(shè)，從而為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供市場信息、創(chuàng)新引領(lǐng)、品牌形象、行業(yè)管理、文化和旅游體驗(yàn)等服務(wù)。
優(yōu)化文化和旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)旅游景區(qū)、公園、街區(qū)、特色小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村、文體場館等資源設(shè)施消費(fèi)服務(wù)平臺建設(shè)，完善文化和旅游休閑公共服務(wù)設(shè)施、接待服務(wù)要素，營造消費(fèi)體驗(yàn)場景，提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，通過適應(yīng)并引領(lǐng)市場，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)國家4A級以上旅游景區(qū)、省級國家級公園或旅游度假區(qū)、大型場館等文化和旅游空間消費(fèi)服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會，以及有關(guān)學(xué)會及研究基地建設(shè)，打造文化和旅游行業(yè)服務(wù)管理平臺，推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、突出行業(yè)特色、增強(qiáng)行業(yè)優(yōu)勢、推進(jìn)行業(yè)自治。
4.壯大文化和旅游市場主體，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈群
發(fā)展壯大文化和旅游龍頭企業(yè)。鼓勵文化和旅游龍頭項(xiàng)目、企業(yè)做大做強(qiáng)，在建設(shè)用地、投資融資、人才落戶、公共服務(wù)配套等方面予以支持保障，并依據(jù)稅收、就業(yè)、行業(yè)帶動等方面的貢獻(xiàn)程度予以獎勵補(bǔ)貼。鼓勵龍頭文化和旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，對外輸出品牌、管理、文化。鼓勵龍頭文化和旅游企業(yè)聯(lián)動中小文化和旅游企業(yè)，構(gòu)建文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈群，形成文化和旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
引導(dǎo)中小文化和旅游企業(yè)集群發(fā)展。鼓勵特色優(yōu)勢中小文化和旅游企業(yè)做精做細(xì)，與龍頭文化和旅游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈群關(guān)系，在建設(shè)用地、投資融資、人才落戶、公共服務(wù)配套等方面給予積極扶持。鼓勵中小文化和旅游企業(yè)通過直營、加盟方式實(shí)施品牌、管理、文化輸出，形成連鎖品牌。
推動旅行社與旅游飯店業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。推動旅行社轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育一批具有國際競爭力、行業(yè)影響力的骨干旅行社和一批特色化、品牌化中小旅行社。引導(dǎo)旅行社與旅游飯店業(yè)適應(yīng)市場變化，優(yōu)化調(diào)整業(yè)務(wù)，保障持續(xù)運(yùn)營，優(yōu)化住宿供給，支持旅游飯店創(chuàng)新發(fā)展，推動旅游飯店與文化結(jié)合，加快文化主題旅游飯店的建設(shè)。推動以龍頭、重點(diǎn)企業(yè)為核心的旅行社與旅游飯店行業(yè)協(xié)會建設(shè)、企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展。鼓勵旅行社與旅游飯店業(yè)連鎖經(jīng)營，對外輸出品牌、管理、文化。加強(qiáng)對旅行社與旅游飯店企業(yè)在稅費(fèi)減免、服務(wù)采購、品牌營銷、公共服務(wù)配套等方面的政策支持，助力其健康發(fā)展。
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模化發(fā)展。實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)百園提質(zhì)計劃，支持國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化出口基地、國家文化與金融合作示范區(qū)等國家級平臺建設(shè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化管理，開展文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評定，推薦一批創(chuàng)建省級以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持利用歷史建筑和舊民居、舊村落、舊廠房、舊倉庫等發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵園區(qū)開發(fā)公共文化空間、旅游休閑空間、國家A級旅游景區(qū)。到2025年，市級以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到50家。
5.增強(qiáng)廣州文交會核心競爭力，提升國際化、專業(yè)化和市場化水平
提升廣州文交會辦會層次。進(jìn)一步提升廣州文交會的規(guī)格和規(guī)模，由廣州市政府主辦，逐步將廣州文交會打造成粵港澳大灣區(qū)重要文化產(chǎn)業(yè)交易會，提升廣州文交會國際化、專業(yè)化和市場化水平，推動廣州文交會建成國家級平臺。
創(chuàng)新辦會形式。進(jìn)一步突出“文交會”的交易性質(zhì)，整合優(yōu)質(zhì)資源，集中組織實(shí)體展會。在“十四五”期間，在原有“文交會”的規(guī)?；A(chǔ)上，統(tǒng)籌中國國際漫畫節(jié)、藝術(shù)博覽會、文化旅游新業(yè)態(tài)成果展示會，打造一年兩季，展覽面積超過100,000m2的大型展會，并同期舉辦高端論壇和投融資對接活動。
6.提振文化和旅游持續(xù)消費(fèi)活力，打造文化和旅游消費(fèi)標(biāo)桿示范
激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力，爭創(chuàng)國家文化和旅游消費(fèi)示范城市。以滿足市民、游客對美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極順應(yīng)文化和旅游消費(fèi)需求提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，深化文化旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞擴(kuò)大消費(fèi)有效供給、加大文化和旅游惠民力度、培育消費(fèi)新興業(yè)態(tài)、打造紅色文化和旅游品牌、加強(qiáng)消費(fèi)場所建設(shè)、提高消費(fèi)便捷程度、提升入境旅游環(huán)境、推進(jìn)消費(fèi)試點(diǎn)示范等任務(wù)，推動景區(qū)、公園、場館、街區(qū)、特色小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村等文化和旅游休閑消費(fèi)空間場景建設(shè)、氛圍營造，創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范城市，打造國際文化和旅游消費(fèi)中心城市，塑造廣州世界文化和旅游名城品牌、廣州“不眠之夜”品牌。
加強(qiáng)夜間文化和旅游休閑消費(fèi)場景營造，激活城市夜間經(jīng)濟(jì)。有序開放城市夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)空間，營造城市夜間文化和旅游休閑消費(fèi)場地場景，充分釋放市民游客消費(fèi)潛力，發(fā)揮一日除8小時工作、8小時休息外的“8小時”休閑消費(fèi)功能。在商業(yè)中心區(qū)、旅游景區(qū)、歷史文化街區(qū)和文體娛樂功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，打造一批地標(biāo)性夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，創(chuàng)建國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。以珠江為軸線，結(jié)合30分鐘生活圈布局打造若干個獨(dú)具特色的夜間活動區(qū)，增設(shè)文化休閑設(shè)施和餐飲、購物等商業(yè)設(shè)施，增加煙火氣、城市味。鼓勵食、住、行、游、購、娛等領(lǐng)域市場主體推廣夜間延時服務(wù)，不斷創(chuàng)新和豐富“YOUNG城YEAH市”（羊城夜市）等夜間消費(fèi)品牌活動形式。打造“夜宴”餐飲品牌、“夜游”文化和旅游線路、“夜賞”城市節(jié)點(diǎn)、“夜購”消費(fèi)商圈、“夜旅”特色景區(qū)、“夜演”視聽劇苑、“夜健”休閑運(yùn)動、“夜品”文化場館、“夜讀”學(xué)習(xí)書吧、“夜宿”精品旅游飯店等“夜經(jīng)濟(jì)工程”。加強(qiáng)政策配套，保證消費(fèi)有秩序、營業(yè)有底線。通過延長營業(yè)時間，試點(diǎn)24小時營業(yè)，促進(jìn)市民和游客夜間文化和旅游休閑消費(fèi)，活躍城市夜經(jīng)濟(jì)，豐富“廣州不眠之夜”內(nèi)涵。
加強(qiáng)線上線下整合，實(shí)體與虛擬消費(fèi)互動。搭建廣州各特色文化和旅游空間虛擬場景平臺，推動線上景區(qū)、公園、場館、街區(qū)、特色小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村發(fā)展，加強(qiáng)顧客虛擬體驗(yàn)以吸引實(shí)體體驗(yàn)。推動文化和旅游商品特別是廣州手信、文創(chuàng)商品的網(wǎng)絡(luò)直播銷售。加大旅游年票和一卡通發(fā)行力度。加大旅游宣傳推廣促進(jìn)消費(fèi)。
激發(fā)文化休閑活力，鼓勵文化消費(fèi)創(chuàng)新空間建設(shè)。鼓勵建設(shè)包括文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所、體驗(yàn)型主題街區(qū)等多種業(yè)態(tài)的文化和旅游消費(fèi)集聚地，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵新建“互聯(lián)網(wǎng)+”“電影+”“音樂+”“書店+”“演藝+”“藝術(shù)+”等文化消費(fèi)創(chuàng)新空間，融入街區(qū)、社區(qū)、園區(qū)，并依據(jù)規(guī)模效益給予相應(yīng)支持。
（九）推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，打造世界級旅游目的地吸引力
1. 開展文化和旅游資源普查，構(gòu)建有效保護(hù)利用體系
開展文化和旅游資源普查。推動各區(qū)文化和旅游部門聯(lián)動相關(guān)部門開展文化和旅游專項(xiàng)資源普查，針對不可移動文物資源、非遺資源、紅色文化資源深入發(fā)掘整理，進(jìn)行全域聯(lián)動，分類分級分區(qū)評價整合，形成調(diào)研報告與數(shù)據(jù)庫，為文化和旅游融合發(fā)展以及全域旅游聯(lián)動整合開發(fā)奠定數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)。
構(gòu)建有效資源保護(hù)利用體系。加快構(gòu)建文化和旅游資源有效保護(hù)利用體系，一方面依托數(shù)字技術(shù)，分類分級分區(qū)構(gòu)建文化和旅游資源圖、文、視頻數(shù)據(jù)庫及其展示平臺。另一方面依托建筑技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，加強(qiáng)文化和旅游資源本體保護(hù)，科學(xué)劃定保護(hù)范圍紅線及景觀控制線，建立自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等保護(hù)體系，防止其進(jìn)一步被破壞。實(shí)施產(chǎn)品、服務(wù)延伸衍生開發(fā)戰(zhàn)略，對資源加以有效利用，形成包括各類公園、景區(qū)（點(diǎn)）、度假區(qū)、特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村，以及博物館、展示館、體驗(yàn)館等資源的利用體系，并進(jìn)一步聯(lián)動整合，形成文化和旅游融合特色主題線路、發(fā)展示范區(qū)，推動全域旅游發(fā)展，打造“宜閑宜游宜業(yè)宜居”空間區(qū)域。
2. 整合全域文化和旅游資源，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給格局
推動景區(qū)創(chuàng)新升級及組合聯(lián)動，打造示范引領(lǐng)集群。貫徹落實(shí)《廣州構(gòu)建世界級旅游目的地三年行動計劃（2021-2023年）》，打造六大旅游發(fā)展高端示范板塊和七大世界級旅游精品。引導(dǎo)消費(fèi)升級，加強(qiáng)資源開發(fā)創(chuàng)新，重視資源價值挖掘、保護(hù)利用、活化展示、體驗(yàn)創(chuàng)新，融入文化和旅游新業(yè)態(tài)。對標(biāo)國家A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)老景區(qū)改造創(chuàng)新，豐富內(nèi)涵，拓展項(xiàng)目，優(yōu)化升級，煥發(fā)文化和旅游新活力。加強(qiáng)資源景區(qū)（點(diǎn)）整合創(chuàng)新，圍繞龍頭、重點(diǎn)旅游景區(qū)及旅游集散中心，實(shí)施文化和旅游聯(lián)動整合試點(diǎn)工程，推動極點(diǎn)組合、游線聯(lián)動、片區(qū)融合，引導(dǎo)平臺服務(wù)、融合集聚，構(gòu)建文化和旅游融合大型景區(qū)、文化和旅游融合主題線路、文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)，并融入文化和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成開放式的文化和旅游產(chǎn)業(yè)集聚集群，打造全域旅游示范區(qū)。推動各區(qū)重點(diǎn)打造1-2個文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)。
推動粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)。全面整合廣州北（花都、從化、增城）和清遠(yuǎn)南（清城、清新、佛岡）生態(tài)文化旅游資源，打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三軸聯(lián)動、一帶串聯(lián)、四區(qū)共建”的總體空間布局，形成區(qū)域協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的整體發(fā)展格局。深入推進(jìn)廣清接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以“生態(tài)+農(nóng)業(yè)+文化+旅游”為核心，推動各類城鄉(xiāng)要素跨界高效配置，重點(diǎn)開發(fā)自駕游、綠道騎行、山地觀光及農(nóng)耕文化、古村韻味等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、房車營地、鄉(xiāng)村研學(xué)、民俗創(chuàng)意等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建一體化的區(qū)域旅游市場體系，積極培育文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)，打造具有廣泛知名度、美譽(yù)度、向往度的粵港澳大灣區(qū)世界級休閑旅游目的地。
推動市區(qū)、省內(nèi)外、大灣區(qū)濱海、海島、海洋旅游聯(lián)動發(fā)展。依托打造“全球海洋中心城市”契機(jī)，挖掘海上絲綢之路等海洋文化資源，促進(jìn)郵輪、游艇、海潛、帆船運(yùn)動等新興旅游業(yè)發(fā)展，打造多層次海洋文旅產(chǎn)業(yè)體系。服務(wù)廣州南沙副中心城市建設(shè)，融入廣東和粵港澳大灣區(qū)濱海、海島、海洋旅游發(fā)展整體布局，大力發(fā)展廣州濱海（海島）旅游。以南沙郵輪母港為基地、黃埔國際郵輪城為始發(fā)港，推動郵輪游線與內(nèi)河游線有機(jī)對接，建設(shè)中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）。推動廣州珠江江島旅游資源特別是海絲文化旅游資源開發(fā)，形成珠江口海絲文化旅游走廊“珍珠鏈”。以珠江口海防炮臺遺址為基礎(chǔ)，內(nèi)聯(lián)南沙、番禺、黃埔，外聯(lián)東莞、珠海等大灣區(qū)城市，推動珠江口海防遺址國家文化公園建設(shè)，并進(jìn)一步聯(lián)動省內(nèi)外海防遺址資源景區(qū)（點(diǎn)），爭創(chuàng)海防遺址國家文化公園。以十九涌南沙濕地為核心，聯(lián)動周圍資源景區(qū)（點(diǎn)），如水鳥世界、百萬葵園等，爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)。強(qiáng)化與海南的旅游資源共享，推動“粵港澳游艇自由行”與海南游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動合作，打造“穗瓊港澳”游艇自由行新模式。
促進(jìn)“+旅游”融合創(chuàng)新、融合集聚。實(shí)施“+旅游”戰(zhàn)略開發(fā)，大力推動各行各業(yè)積極發(fā)揮傳統(tǒng)行業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，創(chuàng)新產(chǎn)品、業(yè)態(tài)，促進(jìn)融合升級，形成文化和旅游新增長點(diǎn)，如紅色旅游、研學(xué)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、科普旅游、康養(yǎng)旅游、婚慶旅游等。實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略升級，以旅游景區(qū)、休閑公園為平臺，加強(qiáng)區(qū)域龍頭、重點(diǎn)資源景區(qū)、旅游度假區(qū)，以及歷史文化街區(qū)、文化和旅游特色小鎮(zhèn)、文化和旅游特色村的開發(fā)建設(shè)、等級提升，促進(jìn)農(nóng)旅文、工旅文、商旅文、科旅文、康旅文、體旅文等產(chǎn)業(yè)融合綜合體建設(shè)，打造集文化和旅游消費(fèi)、品牌、創(chuàng)新、中介、信息于一體的服務(wù)平臺，引領(lǐng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)融合集聚鏈群發(fā)展，形成文化和旅游融合發(fā)展區(qū)，其中以國家4A級以上旅游景區(qū)、省級國家級公園或旅游度假區(qū)為重點(diǎn)。
推動文商旅融合創(chuàng)新，提升“時尚商都”品牌。推動廣州嶺南歷史文化發(fā)掘整理、活化展示、傳承傳播，以及文商旅融合，以歷史文化街區(qū)為載體推動文商旅融合創(chuàng)新，地方文化推陳出新，激發(fā)老城市新活力。引導(dǎo)新城區(qū)現(xiàn)代創(chuàng)新文化、時尚文化融入，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，其中重點(diǎn)是CBD（中央商務(wù)區(qū)）、商業(yè)綜合體融入文化和旅游休閑元素，打造RBD（休閑商務(wù)區(qū)）、文商旅綜合體、特色街區(qū)，提升新城區(qū)吸引力，重點(diǎn)打造廣州塔“嶺南之窗”和“羊城廣場”。
推動文化和旅游休閑與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。以北部花都、從化、增城區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)“農(nóng)業(yè)+文化和旅游”戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動農(nóng)業(yè)向觀光、休閑、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)升級，推動一、二、三產(chǎn)融合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力。建設(shè)北部鄉(xiāng)村旅游景觀公路，將美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)景觀串點(diǎn)連線成面。以郊區(qū)村落為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)融合為方向，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”行動計劃，以“潔化、綠化、文化、美化”為抓手，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，推動鄉(xiāng)村從“干凈整潔村”向“美麗宜居村”再向“特色精品村”升級。重點(diǎn)實(shí)施“古鎮(zhèn)古村”活化行動，打造一批古鎮(zhèn)古村旅游品牌，如番禺區(qū)大嶺古村、潭山村，花都區(qū)炭步鎮(zhèn)塱頭村、花東鎮(zhèn)高溪村，黃埔區(qū)九龍鎮(zhèn)蓮塘村等。各區(qū)積極打造精品鄉(xiāng)村旅游路線，推出一批高質(zhì)量的“廣東美麗鄉(xiāng)村精品路線”。在特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，積極挖掘鄉(xiāng)村自然生態(tài)、文化遺產(chǎn)、聚落景觀、行業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，加以活化展示，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)特色村”，逐步升級為“文化和旅游特色村”，并通過聯(lián)動整合，推動連片發(fā)展，形成“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。積極開展共建共治共享行動，在生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求，建設(shè)“文明幸福村”。經(jīng)過美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)特色村（含文化和旅游特色村）、文明幸福村“三部曲”而達(dá)到鄉(xiāng)村振興目標(biāo)——“生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建起村落共同體、城鄉(xiāng)共同體、區(qū)域共同體。
3. 提供便捷旅游公共服務(wù)，促進(jìn)接待服務(wù)提質(zhì)增效
完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，提供“一站式”便捷服務(wù)。推動完善旅游景區(qū)、休閑公園、文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)完善，打造品牌旅游景區(qū)、休閑公園、特色主題線路，提供“一站式”服務(wù)，以各區(qū)國家4A級以上旅游景區(qū)、省級國家級公園或旅游度假區(qū)及其引領(lǐng)的特色主題線路、全域旅游示范區(qū)為重點(diǎn)。
以“廣式服務(wù)”促進(jìn)旅游接待服務(wù)提質(zhì)增效。以“優(yōu)質(zhì)旅游”為導(dǎo)向、“廣式服務(wù)”為目標(biāo)，推動“食、住、行、游、購、娛、教、養(yǎng)”旅游“八大要素”創(chuàng)新提質(zhì)增效，重點(diǎn)以荔灣、番禺為基地搭建“國際美食”平臺，申創(chuàng)“世界美食之都”，塑造“食在廣州”品牌。推動新老城區(qū)發(fā)展文藝沉浸式旅游飯店（如荔灣區(qū)、黃埔區(qū)）、商務(wù)休閑式旅游飯店，以及文商旅綜合體、品牌休閑商圈等融合創(chuàng)新型文化和旅游項(xiàng)目，城市郊區(qū)則發(fā)展研學(xué)旅游、度假康養(yǎng)、戶外游憩，以及現(xiàn)代科技游樂等大型文化和旅游項(xiàng)目。
推動文化設(shè)施宜游化、旅游景區(qū)文創(chuàng)化發(fā)展。以文物保護(hù)單位、博物館為重點(diǎn)，文化和旅游融合創(chuàng)新為導(dǎo)向，推動有條件的文化資源及設(shè)施向國家A級旅游景區(qū)化、文化公園化發(fā)展，完善基礎(chǔ)的旅游休閑公共服務(wù)設(shè)施，包括游道游廊游徑、服務(wù)中心或驛站、停車場、公共廁所、標(biāo)牌導(dǎo)覽、購物點(diǎn)、智慧云服務(wù)等，以及基本的旅游休閑接待服務(wù)要素，提升文化服務(wù)效益。推動旅游景區(qū)、休閑公園融入主題文化元素、豐富文化內(nèi)涵、提升文化品位，包括文化價值精神、文化節(jié)事活動、文化景觀小品、文化體驗(yàn)場館場景等。
推動文化和旅游公共設(shè)施空間共享。推動各區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）樹立全域旅游意識，自覺將文化強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)園林城市建設(shè)與全域旅游示范區(qū)建設(shè)有機(jī)融合，文體衛(wèi)資源成為旅游吸引物，文體衛(wèi)公共設(shè)施成為旅游公共設(shè)施，通過“文體衛(wèi)資源設(shè)施+旅游”實(shí)現(xiàn)全域文化旅游體育衛(wèi)生公共設(shè)施空間共享發(fā)展目標(biāo)。
完善旅游集散與問詢服務(wù)體系。加快旅游公共配套設(shè)施建設(shè)，完善旅游交通標(biāo)志系統(tǒng)。加快推進(jìn)旅游集散中心建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)旅游集散中心，形成匯集嶺南特色和人文灣區(qū)精品的橫向多元化旅游體系。加快旅游問詢服務(wù)體系建設(shè)，在城市共享空間、旅游景區(qū)景點(diǎn)、公共交通站點(diǎn)等地方配備智能旅游問詢服務(wù)系統(tǒng)。
落實(shí)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量提升行動計劃。著眼導(dǎo)游從業(yè)需求，注重增強(qiáng)培訓(xùn)效果，運(yùn)用在線培訓(xùn)平臺，開展形式多樣的線上免費(fèi)培訓(xùn)。實(shí)施“百名金牌導(dǎo)游講解員”培養(yǎng)項(xiàng)目，舉辦廣州市“金牌導(dǎo)游”和“金牌講解員”大賽，共選拔培訓(xùn)100名“金牌導(dǎo)游”和“金牌講解員”，通過現(xiàn)代有影響力的傳播平臺傳播，正面宣傳我市導(dǎo)游的良好形象，提升導(dǎo)游職業(yè)價值，推廣我市旅游資源，吸引游客來穗旅游。
4. 提升智慧旅游引領(lǐng)水平，促進(jìn)旅游公共服務(wù)升級
加強(qiáng)人工智能服務(wù)，推動旅游業(yè)智慧化升級。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代旅游業(yè)體系建設(shè)中的核心地位，加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游發(fā)展，深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“人工智能+服務(wù)”發(fā)展，推進(jìn)“限量、預(yù)約、錯峰”常態(tài)化，增強(qiáng)數(shù)字化體驗(yàn)與智慧化服務(wù)，推動智慧旅游城市街區(qū)、特色小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村、旅游景區(qū)、休閑公園，以及酒店酒家建設(shè)，發(fā)展一批新一代沉浸式體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品，培育一批智慧旅游品牌企業(yè)與示范項(xiàng)目，打造一批智慧旅游街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)。推動線上與線下結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)云旅游、云演藝、云直播、云娛樂、云展覽等新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育“網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)+消費(fèi)”等新模式，推廣基于網(wǎng)絡(luò)平臺的定制化旅游產(chǎn)品服務(wù)。
加強(qiáng)信息處理服務(wù)，推動旅游公共服務(wù)智慧化轉(zhuǎn)型。推動旅游道路、旅游服務(wù)中心驛站、停車場、旅游廁所、標(biāo)識導(dǎo)覽等數(shù)字化與智能化改造升級，創(chuàng)新智慧旅游公共服務(wù)模式。提供旅游集散咨詢服務(wù)、智慧旅游平臺服務(wù)，加強(qiáng)實(shí)時監(jiān)測、預(yù)警調(diào)控和信息推送服務(wù)，構(gòu)建智慧旅游營銷管理系統(tǒng)。推進(jìn)旅游市場信息化、智能化監(jiān)管，建立健全線上旅游投訴與處理機(jī)制，依法依規(guī)推動政府與企業(yè)間有關(guān)數(shù)據(jù)共享，提高旅游治理現(xiàn)代化水平。
（十）加強(qiáng)現(xiàn)代新技術(shù)應(yīng)用，提升智慧文化和旅游服務(wù)力
1. 全面推動“1+1+N”信息化工程建設(shè)
1利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)，搭建高速、移動、安全、泛在、智能的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進(jìn)泛在感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全市主要文化和旅游場所構(gòu)建集物聯(lián)網(wǎng)、RFID、WIFI、智能終端等一體化的泛在感知網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化和旅游場所實(shí)現(xiàn)5G信號全覆蓋，推進(jìn)文化和旅游各單位全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極引入北斗、GPS、BIM、CIM等空間信息技術(shù)，推進(jìn)新型城市時空設(shè)施應(yīng)用。
構(gòu)建泛在“智慧文旅融合平臺”。推動公共數(shù)字文旅轉(zhuǎn)型發(fā)展，迭代升級廣州公共文化云平臺，建設(shè)一碼暢游公共文旅融合平臺，構(gòu)建文化和旅游融合的智慧服務(wù)格局，提供智慧化文化和旅游公共服務(wù)、政務(wù)管理和數(shù)據(jù)服務(wù)。整合文化和旅游平臺資源和產(chǎn)品服務(wù)信息，開發(fā)市民游客文旅服務(wù)小程序，為市民游客提供游前、游中、游后的“全景式、全業(yè)態(tài)、全程化”的一站式服務(wù)，打造文旅統(tǒng)一門戶，提供文旅融合預(yù)約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)文旅融合智慧導(dǎo)覽，為文旅融合行業(yè)提供智慧支撐。完善政務(wù)統(tǒng)一服務(wù)門戶，通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口整合其他政務(wù)管理相關(guān)服務(wù)應(yīng)用，為全市文旅管理提供統(tǒng)一的應(yīng)用入口，實(shí)現(xiàn)多應(yīng)用集成、單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的目標(biāo)。提升數(shù)據(jù)治理及服務(wù)能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)開放與共享，推動文化旅游與公安、交通、氣象等部門的數(shù)據(jù)對接和信息共享。
推進(jìn)智慧文化和旅游特色示范項(xiàng)目建設(shè)。推動和引導(dǎo)文化和旅游場所的信息化建設(shè)，打造一批智慧博物館、智慧圖書館、智慧文化館、智慧景區(qū)、智慧旅游飯店、智慧民宿、智慧鄉(xiāng)村游、智慧旅行社等極具嶺南特色的示范工程和項(xiàng)目。建立健全媒體信息傳播機(jī)制，挖掘文旅資訊網(wǎng)站和“兩微”新媒體官方平臺作用。探索發(fā)布短視頻，通過短視頻等時下流行的新型線上媒介，挖掘廣州特色文化和旅游元素，多維度呈現(xiàn)廣州文化活力和旅游魅力。探索開設(shè)主播直播間，推動文旅企事業(yè)單位在各類直播平臺上開設(shè)“文旅廣州”主播直播間，分設(shè)博物館、景區(qū)、旅游飯店、文藝、美食、圖書館等專場直播間。探索傳統(tǒng)媒體與新媒體有機(jī)結(jié)合，利用數(shù)字營銷、活動營銷、互動營銷、直播營銷、口碑營銷等方式包裝廣州旅游，使傳統(tǒng)媒體與新媒體有機(jī)結(jié)合。
2. 積極推進(jìn)文化和旅游管理與服務(wù)模式創(chuàng)新
提升文化和旅游智慧管理效能。深入分析文化和旅游公共管理和服務(wù)需求，創(chuàng)新信息化管理方式。打造文化和旅游管理的統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)窗口，依托全市統(tǒng)一身份認(rèn)證中心平臺支撐體系，實(shí)現(xiàn)全市文化和旅游空間“一個賬號，全市通用；一次登錄，全市通行”。利用政務(wù)大數(shù)據(jù)共享平臺，聯(lián)合公安、交通、氣象、銀聯(lián)、通信等單位和企業(yè)，為廣州市“智慧文旅大數(shù)據(jù)中心”提供數(shù)據(jù)資源支撐。按照省市“數(shù)字政府”總體規(guī)劃對政務(wù)網(wǎng)的規(guī)劃要求，建設(shè)統(tǒng)一的文化和旅游電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
創(chuàng)新文化和旅游智慧服務(wù)模式。聚焦數(shù)智場景，通過對用戶信息、產(chǎn)品的采集與分析，形成用戶畫像和產(chǎn)品熱力圖，生成用戶畫像標(biāo)簽系統(tǒng)、數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)、用戶感知系統(tǒng)、文旅產(chǎn)品可感知管理和服務(wù)系統(tǒng)、個性化和智能推薦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廣州文旅融合發(fā)展的綜合可視化管理。與公眾的健康檔案、職業(yè)領(lǐng)域、興趣愛好、家庭狀況、信用信息等實(shí)現(xiàn)互通共享，通過關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘、情緒分析、推薦系統(tǒng)，為用戶推送需要的文旅產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文旅服務(wù)智能化、個性化。
提升數(shù)據(jù)治理能力。統(tǒng)一全市文旅數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑和規(guī)范，摸清文旅數(shù)據(jù)家底，形成可溯源、可信度高、準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資源。建立全市統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、質(zhì)量可靠的文旅數(shù)據(jù)資源目錄體系，形成文旅數(shù)據(jù)治理長效機(jī)制。提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，挖掘數(shù)據(jù)價值，建立覆蓋文旅全業(yè)態(tài)的數(shù)據(jù)資源庫，全面支撐頂層文旅業(yè)務(wù)應(yīng)用。構(gòu)建全市文旅信息資源目錄體系，依據(jù)《政務(wù)信息資源目錄編制指南》編制完成全市文旅信息資源目錄。構(gòu)建文旅信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系，包括文旅信息資源共享平臺接入規(guī)范、命名規(guī)范、信息資源標(biāo)識編碼規(guī)范、基礎(chǔ)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)共享績效評價等。
3. 科學(xué)構(gòu)建信息化運(yùn)行管理與安全體系
構(gòu)建信息化運(yùn)行管理體系。結(jié)合廣州市實(shí)際，可采用服務(wù)外包和自主管理相結(jié)合的運(yùn)作模式，制訂標(biāo)準(zhǔn)化的文檔管理制度、機(jī)房管理制度、安全管理實(shí)施辦法等運(yùn)維規(guī)范。成立網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確信息化工作方向及信息化工作相關(guān)人員工作職責(zé)。建立涵蓋資產(chǎn)管理、變更管理、知識庫管理、文檔管理等運(yùn)行維護(hù)服務(wù)管理體系，按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一評估定義等“五統(tǒng)一”目標(biāo)不斷優(yōu)化完善。
建立網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。遵循“積極、防御、綜合防范”原則，按照信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)要求構(gòu)建數(shù)據(jù)存儲環(huán)境、平臺系統(tǒng)環(huán)境、運(yùn)行管理機(jī)制和文旅資源信息化安全與運(yùn)維保障體系。完善數(shù)據(jù)共享、開放、利用等環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施，確保文旅資源的數(shù)據(jù)安全和合法應(yīng)用。
?。ㄊ唬┕步ā叭宋臑硡^(qū)”與“休閑灣區(qū)”，增強(qiáng)灣區(qū)協(xié)同力
1. 建設(shè)大灣區(qū)共建共享文化和旅游合作平臺
探索人文灣區(qū)合作機(jī)制。以“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動為契機(jī)，依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)構(gòu)建大灣區(qū)城市文化資源整合、公共文化服務(wù)一體化平臺。圍繞演藝人才交流與節(jié)目、文化資訊、文博、公共圖書館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面進(jìn)行深度合作交流，廣泛開展大灣區(qū)公共文化活動合作項(xiàng)目。提升廣州、深圳公共文化服務(wù)“雙城聯(lián)動”水平，建立粵港澳大灣區(qū)公共文化管理服務(wù)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)灣區(qū)城市公共文化服務(wù)互聯(lián)互通、資源共享。
發(fā)起成立大灣區(qū)公共文化服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)聯(lián)盟。深度融合、發(fā)揮所長，共同致力為大灣區(qū)民眾分享公共文化資源、參與公共文化交流和開展公共文化合作提供更多機(jī)會、平臺和服務(wù)。積極參與建設(shè)粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)研究和保護(hù)傳承的專業(yè)合作，打造“金融產(chǎn)品+公益資助+專業(yè)保護(hù)”的合作平臺。推動設(shè)立粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究中心，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)城市合作，調(diào)動大灣區(qū)學(xué)者共同研討、交流的積極性，共同推進(jìn)灣區(qū)文物保護(hù)利用、考古發(fā)掘、考古出土文物保護(hù)修復(fù)、海絲申遺以及嶺南文化研究和傳承等工作。聯(lián)合開發(fā)“粵港澳文化生活電子地圖”，將當(dāng)?shù)靥厣幕c科技相結(jié)合，在電子移動終端上提供直觀、便利、豐富的文化生活和文化消費(fèi)信息，使大灣區(qū)民眾直接通過手機(jī)分享文化資源、獲得更加便利的跨境服務(wù)，提升公共文化服務(wù)水平。
全力支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)。提升文化引領(lǐng)功能，推動城市文化綜合實(shí)力出新出彩，更好發(fā)揮廣州對深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的支持作用，更好發(fā)揮廣州對廣東建設(shè)文化強(qiáng)省的支撐引領(lǐng)作用，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國城市范例。拓展公共文化和旅游領(lǐng)域深層次合作，攜手共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
建設(shè)廣佛同城公共圖書館。推進(jìn)“公共圖書館廣佛通”項(xiàng)目，通過廣佛兩地圖書館的通借通還，將廣州圖書館和佛山市圖書館建設(shè)成為文獻(xiàn)互通點(diǎn)，從而達(dá)到讀書證互認(rèn)、市民互認(rèn)、資源互通的公共文化資源分享效果。不斷發(fā)展擴(kuò)充公共文化資源共享范圍，使之成為惠及大灣區(qū)所有市民的互通體系。
2. 創(chuàng)建大灣區(qū)嶺南文化交流傳播平臺
提升粵港澳文化交流便利度。大力弘揚(yáng)粵港澳大灣區(qū)人文精神和社會主義核心價值觀，加快將廣州建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)多元文化交流創(chuàng)新示范區(qū)，對接香港創(chuàng)意之都和澳門以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設(shè)，吸引國內(nèi)外文化企業(yè)匯聚，促進(jìn)中外文化交流合作，推進(jìn)中西文明互鑒，推動中華優(yōu)秀文化和嶺南地域特色文化走出去。創(chuàng)建大灣區(qū)嶺南文化交流傳播平臺，建立常態(tài)化交流合作機(jī)制，多層次提高文化交流的便利度。推動建立粵港澳大灣區(qū)文化發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定穗港澳文化交流“特別政策”，暢順三地文化交往、人員往來機(jī)制。建立健全灣區(qū)各城市文化協(xié)同發(fā)展政策體系，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)招商引資政策銜接，共同研究制定文化市場監(jiān)管“負(fù)面清單”，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境。建立大灣區(qū)演藝聯(lián)盟，簡化港澳個人和企業(yè)來穗舉辦演出、賽事、展覽活動的審批程序，便利藝術(shù)院團(tuán)在大灣區(qū)內(nèi)跨境演出。建設(shè)具有嶺南色彩、融合多元的現(xiàn)代文化交流體系，推進(jìn)文化人才培育、內(nèi)容創(chuàng)作、演展交流等領(lǐng)域的深度融合。支持三地社會各界、民間團(tuán)體舉辦文化交流活動，從民間層面推動文化交流合作。推動大灣區(qū)居民文化素養(yǎng)與社會文明程度提升，共同塑造和豐富灣區(qū)人文精神內(nèi)涵。
加強(qiáng)灣區(qū)嶺南文化交流。聯(lián)合開展跨界重大文化遺產(chǎn)保護(hù)，合作舉辦各類文化遺產(chǎn)展覽、展演活動，保護(hù)、宣傳、利用好灣區(qū)內(nèi)的文物古跡、世界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持弘揚(yáng)以粵劇、龍舟、武術(shù)、醒獅等為代表的嶺南文化，彰顯獨(dú)特文化魅力。深入推進(jìn)大灣區(qū)博物館資源整合，形成大灣區(qū)博物館聯(lián)盟，提升廣州地區(qū)博物館在博物館領(lǐng)域的國際影響力。與大灣區(qū)各城市相應(yīng)的特色博物館進(jìn)行結(jié)對發(fā)展，加強(qiáng)大灣區(qū)文博機(jī)構(gòu)交流，支持博物館合作策展。支持廣州與香港、澳門聯(lián)合舉辦中外文化藝術(shù)交流活動，推動廣州、香港、澳門聯(lián)合舉辦世界潮流音樂藝術(shù)節(jié)，舉辦粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)音樂博物館，建立粵港澳大灣區(qū)美食博物館、粵港澳大灣區(qū)美食研究院等灣區(qū)展陳研究機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)與粵港澳青少年的文化交流。推動粵港澳大灣區(qū)文化和旅游共建共享，支持大灣區(qū)青少年來穗交流合作，為在穗港澳青年人提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、實(shí)習(xí)和志愿工作等機(jī)會，推動青年人交往交流、交心交融，支持港澳青年融入國家、參與國家建設(shè)。建設(shè)廣州國際青少年多元文化交流中心、廣州國際青少年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，打造粵港澳深度合作青少年游學(xué)基地、粵港澳青少年短視頻制作中心與粵港澳青少年文化旅游教育傳播平臺。開展“青年粵劇交流計劃”和“青年粵劇藝術(shù)交流營”等多項(xiàng)活動，助力粵劇的傳承與創(chuàng)新。加強(qiáng)大灣區(qū)青少年的文化交流與聯(lián)系，積極與文旅部青少年文化交流，中華文化傳承和弘揚(yáng)計劃相對接，突出穗港澳特色；繼續(xù)辦好“穗港澳青少年文化交流季”活動，與香港互辦文化周。推動在番禺蓮花山建設(shè)粵港澳文化藝術(shù)中心，打造港澳青年來粵第一目的地。組織穗港澳粵劇周、嶺南武林群英會、粵食粵有料等活動，推出一批嶺南文化、粵菜美食、非遺民俗等特色文化和旅游產(chǎn)品。將傳統(tǒng)非遺與現(xiàn)代文化相結(jié)合，開設(shè)“廣府學(xué)習(xí)”文化體驗(yàn)計劃和“嶺南文化”高級研修班等活動。促進(jìn)大灣區(qū)青少年在互通交流中學(xué)習(xí)、體驗(yàn)嶺南文化，涵養(yǎng)同宗同源的文化底蘊(yùn)，不斷增強(qiáng)港澳同胞特別是青少年的文化認(rèn)同感和愛國凝聚力。
3. 推動大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展
合力拓展文化產(chǎn)業(yè)價值鏈。深化區(qū)域文化共識，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善產(chǎn)業(yè)載體支撐，打造灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)合作典范，形成布局合理、互為支撐、差異發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)集群。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略。整合三地優(yōu)勢，著力促進(jìn)穗港澳數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)價值鏈升級。建立數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建以資源配置為基礎(chǔ)的全球文化產(chǎn)業(yè)交流平臺，促進(jìn)大灣區(qū)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)達(dá)到世界一流水平。進(jìn)一步提升廣州文交會的國際化、專業(yè)化、市場化水平，逐步將廣州文交會打造成大灣區(qū)重要文化產(chǎn)業(yè)交易會。利用港澳自由貿(mào)易港的優(yōu)勢，將區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀文化產(chǎn)品推向國際市場，打通文化產(chǎn)品貿(mào)易通道，促進(jìn)文化產(chǎn)品走出去，提升區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)國際地位。
推動構(gòu)建灣區(qū)共同文化市場。深化穗港澳文化產(chǎn)業(yè)合作，有序推進(jìn)市場開放，建設(shè)具有國際影響力的文化消費(fèi)中心。發(fā)揮輻射帶動作用，在區(qū)域發(fā)展、政企關(guān)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)配置等領(lǐng)域做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)現(xiàn)代文化市場體系構(gòu)建的機(jī)制創(chuàng)新。優(yōu)化文化市場發(fā)展環(huán)境，為跨境文化交流和市場活動提供便利，鼓勵建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。創(chuàng)建國家文化與金融合作示范區(qū)，加強(qiáng)與港澳合作，探索金融支持和推動文化發(fā)展的新路徑，為港澳文化藝術(shù)人才內(nèi)地創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造良好環(huán)境。
4. 構(gòu)建大灣區(qū)全域旅游協(xié)作共贏機(jī)制
推動大灣區(qū)文化和旅游全面合作。構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)資源共享、品牌共創(chuàng)、人才共育的合作發(fā)展新格局。發(fā)揮推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)文化和旅游一體化發(fā)展專項(xiàng)小組作用，建立常態(tài)化穗港澳文化和旅游部門高層互訪機(jī)制，有效發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)城市旅游聯(lián)盟、演藝聯(lián)盟、公共圖書館聯(lián)盟、動漫游戲產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、文化和旅游融媒體傳播聯(lián)盟牽頭城市（或輪值城市）作用，深化穗港澳、廣深珠、廣佛肇、廣清韶、廣中江等文化和旅游交流合作，推動制定便利化政策，簡化港澳企業(yè)及個人來穗文化和旅游活動審批程序，引入港澳優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)入駐廣州，參與文化和旅游項(xiàng)目及平臺建設(shè)。建設(shè)大灣區(qū)影視后期制作中心，豐富大灣區(qū)文化旅游、休閑旅游精品線路，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑建設(shè)，積極參與粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，為打造大灣區(qū)標(biāo)志性文化品牌貢獻(xiàn)廣州力量。推進(jìn)以廣州嶺南文化廣場為代表的粵港澳大灣區(qū)文化和旅游融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。與澳門旅游學(xué)院、嶺南集團(tuán)三方建立粵港澳大灣區(qū)旅游教育培訓(xùn)基地（廣州合作中心），重點(diǎn)聯(lián)合開展高級管理人才培養(yǎng)合作，旅游飯店產(chǎn)業(yè)研究，推動舉辦粵菜師傅培訓(xùn)、澳門職業(yè)技能認(rèn)可基準(zhǔn)（MORS）等兩地產(chǎn)學(xué)研交流活動，探索建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，邀請高校和企業(yè)共同參與產(chǎn)業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)領(lǐng)域研究。
構(gòu)建大灣區(qū)旅游協(xié)作機(jī)制。推動大灣區(qū)旅游信息共享平臺建設(shè)，加強(qiáng)旅游信息、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)管理互聯(lián)和共通。完善“一次查驗(yàn)，一次放行”“144小時過境免簽”等新模式、新政策，簡化繁瑣、耗時的通關(guān)流程。加大技術(shù)推廣，通過智慧應(yīng)用程序整合身份證、回鄉(xiāng)證和港澳通行證等多項(xiàng)信息，通過“掃碼+人臉識別”的方式通關(guān)全程。積極參與粵港澳大灣區(qū)全球旅游推廣平臺建設(shè)，推動灣區(qū)城市相互參與支持各地節(jié)慶活動，共同開拓國際客源市場。規(guī)劃城市聯(lián)游特色路線，一站式體驗(yàn)各城市地區(qū)不同風(fēng)光，推出各具特色的全域旅游路線，包括粵港澳大灣區(qū)春節(jié)嘉年華之旅、粵港澳大灣區(qū)美食文化之旅、粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)之旅。共同推進(jìn)旅游市場規(guī)范化、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、旅游人才國際化建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場信用體系建設(shè)和聯(lián)合監(jiān)管，共同打造創(chuàng)新型國際化旅游環(huán)境。
促進(jìn)休閑娛樂與人文體驗(yàn)深度融合。構(gòu)筑休閑灣區(qū)，推進(jìn)“宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”建設(shè)。將三地的歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效的串聯(lián)溝通，努力構(gòu)建極富特色和歷史底蘊(yùn)的粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑系統(tǒng)。以歷史為紐帶，以游徑為“線”，將承載著粵港澳大灣區(qū)共同記憶和文化情感的歷史文化資源“串珠成鏈”，通過挖掘強(qiáng)化文化遺產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性，共同展示文化交融性和嶺南文化特質(zhì)。打造大灣區(qū)旅游地形象整合營銷體系，在產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)系維護(hù)、渠道傳播和內(nèi)容生產(chǎn)等多方面加強(qiáng)深度合作，滿足游客在文化體驗(yàn)、商貿(mào)會展、美食佳肴和休閑娛樂等多方面的一體式體驗(yàn)，通過聯(lián)合經(jīng)營建設(shè)成為國家級的區(qū)域旅游品牌。
推動郵輪游艇旅游健康發(fā)展。以黃埔國際郵輪城、南沙國際郵輪母港等為重要依托，有序推動國際郵輪港建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)穗港澳郵輪旅游、物資配送、商品交易、郵輪制造維修全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。制定完善郵輪疫情應(yīng)急處置方案。推動穗港澳游艇自由行有效實(shí)施，加快完善軟硬件設(shè)施，共同開發(fā)高端旅游項(xiàng)目。
（十二）建設(shè)全球文化傳播體系，提升國內(nèi)外影響力
1. 創(chuàng)新文化“IP”，講好“廣州故事”
培育內(nèi)容原創(chuàng)精品。提升內(nèi)容原創(chuàng)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)施嶺南文化原創(chuàng)精品扶持工程，豐富優(yōu)質(zhì)IP資源。建設(shè)優(yōu)質(zhì)IP項(xiàng)目庫，培育和塑造一批具有鮮明嶺南文化特色的原創(chuàng)IP、精品IP，打造知名文化品牌。推動動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)表演、超高清視頻、電競、數(shù)字藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計等內(nèi)容精品化發(fā)展，打造更多具有廣泛影響力的文化品牌。推動文博、非遺IP活化與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)價值傳播和文化普惠。鼓勵基于嶺南文化的創(chuàng)新創(chuàng)作，鼓勵積極申報中國民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程、國家動漫建設(shè)和保護(hù)計劃項(xiàng)目。構(gòu)建以IP為核心的文化生產(chǎn)方式，關(guān)注IP的文化價值構(gòu)建，通過數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)IP塑造的方式升級。
加大IP運(yùn)營。優(yōu)化IP內(nèi)容表達(dá)，支持在綠道、廣場、公園、街區(qū)等公共空間融入IP元素，在旅游景區(qū)內(nèi)植入一批具有典型意義的IP場景。基于IP合作，在游戲、音樂、動漫、電競、超高清視頻等領(lǐng)域開展跨界融合創(chuàng)新實(shí)踐。在生產(chǎn)制造領(lǐng)域，發(fā)展基于精品IP形象授權(quán)的品牌塑造和服裝、玩具等衍生品制造。鼓勵頭部企業(yè)建設(shè)IP授權(quán)中心，打造版權(quán)交易平臺和版權(quán)運(yùn)營中心，推動版權(quán)保護(hù)、交易、流通和增值。培育或引進(jìn)一批游戲、動漫、電競、超高清視頻發(fā)行運(yùn)營平臺企業(yè)，發(fā)揮渠道推廣、流量導(dǎo)入等資源優(yōu)勢，幫助中小原創(chuàng)企業(yè)IP價值變現(xiàn)。培育自主IP文化創(chuàng)意產(chǎn)品，支持舉辦主題化、品牌化的文化創(chuàng)意活動，融入嶺南文化元素，以及休閑、娛樂等流行時尚元素，培育穩(wěn)定的觀眾群體和獨(dú)特的項(xiàng)目文化。
講好“廣州故事”，深化品牌營銷。積極創(chuàng)建中國最佳旅游城市品牌，梳理、整合廣州的文化資源優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握城市的個性與優(yōu)勢，增強(qiáng)廣州“美麗花城”“活力之城”“美食之都”等城市IP國際顯示度，打造“世界文化名城”“世界級旅游目的地”“嶺南文化中心”城市IP，樹立IP形象，講好廣州故事。實(shí)施城市品牌塑造工程，打造“文化廣州”“勝景廣州”“商都廣州”“美食廣州”“休閑廣州”“旅居廣州”“會展廣州”“郵輪廣州”“服務(wù)廣州”等城市旅游品牌。打造國家旅游宣傳推廣精品建設(shè)工程，推進(jìn)“廣州歡迎您”品牌營銷活動，持續(xù)強(qiáng)化“廣州過年·花城看花”迎春系列城市文化活動品牌影響, 支持打造“廣州之路”航空服務(wù)品牌。挖掘嶺南民俗文化和廣府婚俗文化特色，策劃組織系列婚慶文旅主題活動，打響廣州“甜蜜經(jīng)濟(jì)”婚慶旅游品牌。辦好從都國際論壇、“讀懂中國”廣州國際會議，開展“廣州文化周”“絲路花語”等城市文化推介活動。實(shí)施文化、旅游IP整合營銷策略，整合城市建設(shè)運(yùn)營中資源要素，充分發(fā)揮20個廣州文化旅游境外推廣中心輻射作用，為廣州樹立良好的國際形象提供巨大的傳播力。建立多部門聯(lián)動對外宣傳推廣機(jī)制，以品牌內(nèi)容IP化助推國際傳播能力建設(shè)，拓展國際傳播渠道。擴(kuò)大與國外主流媒體、社交媒體平臺友好合作，進(jìn)行高端策劃、跨界運(yùn)作，通過IP把廣州的民情風(fēng)俗、美食佳肴、生活經(jīng)驗(yàn)以新的方式重新包裝和延展，把IP貫穿到吃、住、行、游、購、娛等各個環(huán)節(jié)。
2. 促進(jìn)文化交流，推動文化輸出
加強(qiáng)國際交流合作。建設(shè)嶺南文化中心和對外文化交流門戶，完善國際文化交流合作網(wǎng)絡(luò)。在上級文旅、外事等部門指導(dǎo)下，加大對周邊國家和發(fā)展中國家的文化交流，推動我市國際友好城市、“一帶一路”沿線國家等文物保護(hù)與展示利用、非物質(zhì)文化保護(hù)與利用、旅游合作等多方面合作。加強(qiáng)與世界一流城市和國際大都市的文化交流，充分發(fā)揮廣州國際旅游展（GITF）及20個境外推廣中心的積極作用，建設(shè)跨國界文化協(xié)作平臺。通過組團(tuán)出海的模式，開拓文化合作交流途徑。支持更多的廣州文化企業(yè)與其他國際大都市建立文化交流與對接機(jī)制。在繼續(xù)用好廣交會、文交會等常規(guī)平臺的同時，創(chuàng)新多種形式的文化交流活動，利用各種主題性活動進(jìn)行對外交流合作，參加國際上重要的文化節(jié)、博覽會、展覽等文化交流活動。實(shí)施粵劇、廣東音樂、雜技、木偶劇等嶺南特色文藝演出“走出去”工程。辦好廣州國際美食節(jié)、廣州國際購物節(jié)、羊城粵劇節(jié)、中國（廣州）國際紀(jì)錄片節(jié)、廣州國際藝術(shù)博覽會、文化旅游新業(yè)態(tài)成果展示會、中國國際漫畫節(jié)、中國動漫金龍獎、廣州藝術(shù)季、廣州演藝交易會、中國國際兒童電影展、廣州國際文學(xué)周、國際書店（出版）論壇。發(fā)揮華人華僑資源優(yōu)勢，加大嶺南文化海外推廣力度，支持舉辦廣州華僑文化節(jié)、華人文化藝術(shù)節(jié)、世界廣府人懇親大會。緊密聯(lián)系一批國內(nèi)外文化專家、知名企業(yè)家以及相關(guān)領(lǐng)域有較大影響力的專家，建立文化對外交流咨詢專家?guī)欤纬闪⒆銖V州、放眼全國、具有國際視野的高端文化智庫。及時關(guān)注國內(nèi)外文化前沿問題，加強(qiáng)文化專題研究與市場調(diào)查，通過購買服務(wù)方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展文化交流課題研究、市場調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等，為政府決策和文化發(fā)展提供智力支持。
積極推動核心文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。著力打造文化貿(mào)易品牌，建立文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”資源庫，培養(yǎng)實(shí)力雄厚的國際市場競爭主體，使之成為文化產(chǎn)品出口的主導(dǎo)力量。建設(shè)南沙藝術(shù)品保稅展示交易中心，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)申報國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮天河區(qū)國家文化出口基地作用，推動動漫游戲、文旅裝備等參與國際分工，提高國際市場占有率。抓好“走出去”重大工程項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，引導(dǎo)文化企業(yè)采用高新技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，改造傳統(tǒng)的方式，促使外向型文化企業(yè)向?qū)I(yè)化、國際化發(fā)展。深入發(fā)掘中醫(yī)藥、嶺南美食、“三雕一彩一繡”等文化產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)承接發(fā)達(dá)國家地區(qū)文化創(chuàng)意服務(wù)外包業(yè)務(wù)。推進(jìn)技術(shù)、人才、資金等資源互動，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)和一批海外年輕用戶喜愛的文化產(chǎn)品。創(chuàng)新文化服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。鼓勵企業(yè)通過電子商務(wù)、項(xiàng)目合作、海外并購、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式開拓國際市場。支持文化企業(yè)參與境內(nèi)外綜合性、專業(yè)性展會，支持線上文化產(chǎn)品展覽交易會等新模式。參與“一帶一路”倡議和“絲路書香工程”，打造渠道寬暢、運(yùn)營高效的傳播體系，在交流推介本土文化的同時，營造開放合作、富有親和力的廣府文化形象。
3. 突出主體文化，塑造鮮明形象
優(yōu)化城市文化載體。優(yōu)化、統(tǒng)一廣州的文化和旅游形象標(biāo)志設(shè)計，彰顯城市精神，增強(qiáng)市民的凝聚力和歸屬感，使之成為具有廣泛認(rèn)同性的符號集合體和城市文化的載體。通過城市特色建筑、景觀、地域特征、歷史文化、城市發(fā)展精神與理念的融合傳播，塑造個性化鮮明的文化和旅游形象。充分挖掘文化和旅游資源，提高文化和旅游產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)內(nèi)涵，激活文化遺存，講好歷史、民俗、藝術(shù)、人物等故事，深度挖掘城市的記憶點(diǎn)。通過拍攝廣州題材的影視劇和紀(jì)錄片、建設(shè)影視基地、舉辦節(jié)慶活動、美食嘉年華、網(wǎng)紅打卡等活動，進(jìn)行城市形象傳播。發(fā)揮官方話語、媒體話語、學(xué)術(shù)話語、民間話語、華人華僑話語的協(xié)同作用，提升廣州文化和旅游形象的對外傳播力、影響力。進(jìn)行文本創(chuàng)新，以跨文化視野推動廣州文化和旅游形象對外傳播。確立文本的國際化敘事理念，基于不同國家和地區(qū)的歷史、文化、社會背景，有針對性地傳播廣州文化和旅游形象。向社會征集旅游形象宣傳口號及品牌LOGO，搭建城市智慧營銷平臺，加快構(gòu)建起“一體多元”的廣州城市文化和旅游品牌形象及營銷系統(tǒng)。
打造融合傳播矩陣。積極拓寬傳播渠道，推動協(xié)同傳播。借助微博、微信、抖音、快手和新聞客戶端等平臺或新媒介形態(tài)，形成多維化、立體式的傳播矩陣，增強(qiáng)嶺南文化的傳播力、影響力。激活公眾參與熱情，合理調(diào)動用戶期待，善用社群傳播、“粉絲”傳播，激發(fā)正面?zhèn)鞑ブ鲃有?。重視發(fā)動各種不同的自媒體傳播平臺，強(qiáng)化文化符號傳播，提高文化認(rèn)同感。優(yōu)化配置、有效開發(fā)嶺南文化資源，從不同角度、不同側(cè)面相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)整體效應(yīng)最優(yōu)，形成全方位傳播體系。
（十三）深化文化體制改革創(chuàng)新，發(fā)揮體制保障力
建設(shè)中國（廣州）文化體制改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，爭取省級文化管理權(quán)限，實(shí)施文化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化文化發(fā)展政策環(huán)境，重點(diǎn)推進(jìn)文化管理體制、現(xiàn)代文化市場體系、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，探索一批可供在全國推廣復(fù)制的文化體制改革經(jīng)驗(yàn)，為廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力提供文化發(fā)展動能。
1. 積極探索文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制
推動文化和旅游融合管理體制建設(shè)。梳理黨委宣傳部門、政府文化和旅游部門及其事業(yè)單位、企業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等組織之間的關(guān)系，因地制宜推動文化和旅游融合體制制度化建設(shè)。加強(qiáng)各部門及其內(nèi)部各處室之間的內(nèi)部融合和整合。加強(qiáng)文化和旅游部門對相關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會等組織分類分級的指導(dǎo)、管理、服務(wù)。
促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展體制創(chuàng)新。鼓勵各區(qū)、各鎮(zhèn)（街）、各社區(qū)（村）文化和旅游融合發(fā)展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成創(chuàng)新路徑模式加以推廣。加強(qiáng)不同層級和不同地區(qū)文化和旅游部門與行業(yè)人員之間的互動，建立文化和旅游相關(guān)單位協(xié)同交流、聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)席會議等機(jī)制。推動加強(qiáng)事業(yè)單位之間的聯(lián)動，構(gòu)建同類事業(yè)單位之間的聯(lián)盟與服務(wù)機(jī)制，以及不同類事業(yè)單位之間的協(xié)同機(jī)制。
2. 深入推進(jìn)文化發(fā)展管理體制機(jī)制改革
推動文藝院團(tuán)發(fā)展壯大。繼續(xù)深化體制改革，積極面向市場，建立以觀眾為中心、以社會效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一為目標(biāo)的院團(tuán)經(jīng)營管理體制，定期發(fā)布廣州嶺南文藝創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)目錄和項(xiàng)目題材庫，為吸引培養(yǎng)體制內(nèi)外各類文藝人才向文藝院團(tuán)集聚創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
組建廣州文化發(fā)展集團(tuán)。深入貫徹落實(shí)深化國有文藝院團(tuán)改革部署要求，堅持遵循市場規(guī)律，以整合開發(fā)廣州市文化資源、保證社會效益主要目標(biāo)，釋放國有文化企業(yè)活力，提升文化產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展水平。組建廣州文化發(fā)展集團(tuán)，打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的大型綜合性文化投資運(yùn)營集團(tuán)，著力創(chuàng)造生產(chǎn)一批具有國際影響力、行業(yè)產(chǎn)業(yè)號召力的精品佳作。
搭建文藝創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)平臺。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持文藝精品創(chuàng)作，設(shè)立創(chuàng)研基金，動員匯聚體制內(nèi)外各類有創(chuàng)作能力的人才和機(jī)構(gòu)申報參與廣州嶺南文化題材文藝創(chuàng)作與項(xiàng)目攻關(guān)。依托廣州文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園（原珠江鋼琴廠區(qū)），積極引進(jìn)港澳音樂、影視產(chǎn)業(yè)資源，共同打造音樂影視國際創(chuàng)新中心。探索搭建美術(shù)創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)平臺，加強(qiáng)影視作品創(chuàng)作規(guī)劃，強(qiáng)化戲劇作品生產(chǎn)，完善創(chuàng)作、制作和宣傳推廣機(jī)制，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
3. 健全文化和旅游市場綜合執(zhí)法管理
深化推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革。健全文化與旅游市場監(jiān)督執(zhí)法工作機(jī)制，形成分工負(fù)責(zé)、相互支持、密切配合的工作格局。貫徹依法行政要求，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，積極探索簡易程序，嚴(yán)格遵守普通程序，推進(jìn)嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法。圍繞培育提升科技教育文化中心，積極發(fā)揮區(qū)域性文化市場執(zhí)法監(jiān)管引領(lǐng)作用，深化粵港澳大灣區(qū)“9+2”旅游市場監(jiān)管協(xié)作，推動形成文化和旅游市場監(jiān)管合力。
優(yōu)化文化市場執(zhí)法監(jiān)管手段。適應(yīng)優(yōu)化營商環(huán)境要求優(yōu)化監(jiān)管理念，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型監(jiān)管平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)推動監(jiān)管創(chuàng)新，探索運(yùn)用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備等非現(xiàn)場檢查方式，提高監(jiān)管智能化水平。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型文化市場監(jiān)管機(jī)制。
強(qiáng)化文化和旅游市場執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立健全責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化文化市場執(zhí)法監(jiān)督。著眼維護(hù)文化安全和意識形態(tài)安全任務(wù)需要，突出政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，配發(fā)執(zhí)法服裝，推動移動執(zhí)法，實(shí)施案卷評查、規(guī)范執(zhí)法檔案，規(guī)范隊(duì)容隊(duì)紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法考核，優(yōu)化執(zhí)法培訓(xùn)、切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)管能力，建設(shè)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍。
4. 深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境
深化“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升包容普惠創(chuàng)新營商環(huán)境軟實(shí)力。持續(xù)推動簡政放權(quán)，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單管理，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入門檻。深化“證照分離”改革，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制度，建立容缺容錯受理工作機(jī)制。擴(kuò)大文化旅游市場開放程度，健全完善與文化旅游相適應(yīng)的審批機(jī)制、事中事后監(jiān)管機(jī)制、社會信用體系等。全面提升政務(wù)服務(wù)水平，規(guī)范政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦，完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享制度。嚴(yán)格依法規(guī)范辦事行為，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時限，為企業(yè)和群眾提供高效便捷的服務(wù)。建立常態(tài)化政企互動服務(wù)機(jī)制，為市場主體辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)。開展政策宣講和政企互動工作，不斷提高政策覆蓋率和政策知曉度。
1. 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快職能整合
堅持黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于“十四五”廣州市文化廣電旅游發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面，確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位，推動完成“十四五”時期廣州文化廣電旅游發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)各級黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮黨委及行政部門的戰(zhàn)略引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全各級各類合作組織與聯(lián)席制度，深化部門間、層級間以及各界間的跨界合作與跨域交流，推進(jìn)文化廣電旅游資源的統(tǒng)籌共享與高效利用。構(gòu)建文化廣電旅游領(lǐng)域的黨（黨委黨組）政（行政部門）事（事業(yè)單位）群（社會群團(tuán)）之間的協(xié)同關(guān)系，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文化廣電旅游部門牽頭抓總、有關(guān)部門和事業(yè)單位及社會團(tuán)體協(xié)同推進(jìn)、社會各方面積極參與的文化和旅游發(fā)展格局。理順黨委、政府與事業(yè)單位、企業(yè)單位、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、公益組織之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)文化和旅游領(lǐng)域的“辦管分離”，從“舉辦”向“引導(dǎo)”“管理”“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
2. 創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)造動力活力
推動文化和旅游行業(yè)服務(wù)管理融合，推動公共服務(wù)協(xié)同化、一體化發(fā)展，專業(yè)服務(wù)社會化、市場化發(fā)展，文化強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、文明城市、衛(wèi)生城市與全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建協(xié)同。深化事業(yè)單位內(nèi)部改革，落實(shí)自主權(quán)，建立分級分類績效評價機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力。強(qiáng)化市級公共文化機(jī)構(gòu)的中心館（院）地位，發(fā)揮其作為樞紐型組織所具有的組織聯(lián)盟、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、展示平臺、信息中心和孵化基地等功能，完善圖書館聯(lián)合服務(wù)體系，推進(jìn)文化館總分館聯(lián)合服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建博物館（紀(jì)念館、展覽館）、非遺展示館（民俗館）、公共景區(qū)等聯(lián)盟體系。創(chuàng)新基層治理模式，推廣“社區(qū)文化發(fā)展委員會”“三個二”的社區(qū)文化治理模式（“兩會”：社區(qū)文化發(fā)展委員會、社區(qū)文化發(fā)展基金會；“兩團(tuán)”：群眾藝術(shù)團(tuán)、文體社團(tuán)；“兩隊(duì)”：文體輔導(dǎo)隊(duì)、文體義工隊(duì)）。在鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）探索開展基層公共文化設(shè)施社會化、市場化運(yùn)營試點(diǎn)。加強(qiáng)文化和旅游市場事前審批、事中監(jiān)管、事后執(zhí)法的機(jī)制創(chuàng)新，推動分立制衡，打造數(shù)字化、智慧化監(jiān)管平臺。
3. 推動部門協(xié)作，推動行業(yè)自治
加強(qiáng)部門協(xié)同合作，以及行業(yè)自治、社會服務(wù)。建立廣州市及下屬各區(qū)文化和旅游發(fā)展協(xié)同機(jī)制（如區(qū)、鎮(zhèn)街聯(lián)席會議）、專家咨詢機(jī)制（如咨詢委員會），保障重大項(xiàng)目的科學(xué)決策。健全文化和旅游行業(yè)協(xié)會及各種專業(yè)協(xié)會、俱樂部，充分發(fā)揮協(xié)會組織的中介服務(wù)、管理功能，推動行業(yè)自治，有序運(yùn)營（如民宿標(biāo)準(zhǔn)化與特色化建設(shè)），并承接政府外包業(yè)務(wù)。構(gòu)建社會各種志愿服務(wù)組織（如大中小學(xué)生志愿服務(wù)組織、老人志愿服務(wù)組織、專家學(xué)者志愿服務(wù)組織），發(fā)揮社會公益服務(wù)作用，提升文化和旅游服務(wù)質(zhì)量。
1.加強(qiáng)項(xiàng)目用地支持
在區(qū)級國土空間總體規(guī)劃中，在不占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線前提下，由各區(qū)統(tǒng)籌保障規(guī)劃內(nèi)文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需求，并在年度土地利用計劃給予支持，及時報批、及時供地。對世界級旅游景區(qū)與度假區(qū)建設(shè)要對旅游用地作出專門安排，重點(diǎn)保障旅游公共服務(wù)設(shè)施土地供給。對入圍省、市重點(diǎn)項(xiàng)目名單的旅游業(yè)用地，給予土地儲備、農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)、項(xiàng)目審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)先支持。重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)用地的出讓起始價格，按照相應(yīng)地段實(shí)際用途和市場評估地價綜合擬定。支持將舊廠房、倉庫改造成文化創(chuàng)意場所，落實(shí)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。對原屬劃撥用地用于建設(shè)非營利性文化創(chuàng)意場所的，繼續(xù)保留劃撥用地用途，不征收相關(guān)土地收益。對歷史建筑合理利用為文化創(chuàng)意場所的，按照我市關(guān)于促進(jìn)歷史建筑合理利用實(shí)施辦法，享受相應(yīng)政策支持。支持廣州市城市更新改造和新建住宅小區(qū)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套公共文化設(shè)施。社會投資建設(shè)非營利博物館、圖書館等公共文化設(shè)施，由屬地區(qū)政府出具非營利公共文化設(shè)施建設(shè)意見書，對其建設(shè)用地可采取劃撥方式，并由所在區(qū)主管部門監(jiān)督保證其非營利性質(zhì)。優(yōu)化經(jīng)營性旅游項(xiàng)目用地政策，加強(qiáng)對自駕車、旅居車營地等用地保障。
2.加大資金投入保障
完善政府主導(dǎo)、社會參與的多元化投入機(jī)制。各級財政積極支持文化和旅游事業(yè)，合理劃分各級財政支出的責(zé)任。轉(zhuǎn)變財政投入方式，提高具有激勵性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)投入比例，充分發(fā)揮財政資金杠桿和乘數(shù)效應(yīng)。財政投入資金重點(diǎn)向新市民和村落（社區(qū)）基層傾斜，落實(shí)對體現(xiàn)區(qū)域特色的重點(diǎn)文化和旅游項(xiàng)目、重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)保護(hù)的扶持政策。完善以“供方”為主的消費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，積極探索文化產(chǎn)品采購政策，完善財政投入績效評價機(jī)制。拓寬全方位、寬領(lǐng)域、多層次、多形式的融資渠道。探索推行公私合作的PPP模式，鼓勵企業(yè)、個人、社會團(tuán)體等社會各界以捐贈、贊助、合作、冠名、建立基金等形式參與文化和旅游項(xiàng)目建設(shè)與事業(yè)發(fā)展。
構(gòu)建文化和旅游金融發(fā)展平臺、投資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。大力支持廣州創(chuàng)建國家文化與金融合作示范區(qū)。結(jié)合廣州民間金融街和海珠廣場文化金融CBD 建設(shè)，構(gòu)建多元化的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目平臺、服務(wù)平臺，積極培育文化金融業(yè)態(tài)，不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，打造文化金融總部集聚區(qū)。發(fā)展廣州北京路國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)文化金融服務(wù)中心，大力開展文化金融產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新，為園區(qū)文化項(xiàng)目和文化企業(yè)提供個性化、一站式、全流程文化金融服務(wù)。爭取中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金在廣州設(shè)立粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基金。健全金融資源與文化資源對接新機(jī)制，探索設(shè)立“版權(quán)銀行”，引導(dǎo)和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式的發(fā)展，搭建文化金融服務(wù)平臺，將廣州打造成全國文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)投創(chuàng)投中心。推廣文化和旅游領(lǐng)域政府和社會資本合作模式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券種類。依法依規(guī)建立文化和旅游投融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，暢通企業(yè)投融資渠道。深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文化金融合作，加強(qiáng)文化資本跨地區(qū)資源整合和市場培育，促進(jìn)大灣區(qū)文化資本和金融資本集聚，發(fā)揮廣州作為國家重要中心城市的輻射帶動作用和嶺南文化的引領(lǐng)示范作用，打造文化金融發(fā)展示范城市。
拓寬文化和旅游企業(yè)融資渠道。支持文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)拓寬直接融資渠道，通過定向增發(fā)、配股、發(fā)行優(yōu)先股和公司債、資產(chǎn)證券化等方式實(shí)現(xiàn)直接融資，降低融資成本。鼓勵金融資本、社會資本以產(chǎn)業(yè)投資基金、眾籌等多種形式投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，普惠金融支持小微創(chuàng)意企業(yè)加快成長。
3.加快人才隊(duì)伍建設(shè)
健全文化與旅游人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵、評價和服務(wù)保障機(jī)制，建立一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、穩(wěn)定高效的人才隊(duì)伍。
創(chuàng)新文旅人才集聚發(fā)展機(jī)制。加快形成具有國際競爭力的人才制度和服務(wù)。注重抓好人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、環(huán)境營造等環(huán)節(jié)，建立健全符合文旅人才成長、發(fā)展、使用規(guī)律的體制機(jī)制，完善人才政策體系，建立具有廣州特色的文旅人才制度。支持行業(yè)協(xié)會為文旅人才提供專業(yè)化服務(wù)。探索建立全市文旅人才專家數(shù)據(jù)庫，吸納省內(nèi)外著名文化專家、學(xué)者和特殊人才入庫。
優(yōu)化文旅人才結(jié)構(gòu)。加大對社科理論、文化經(jīng)營管理、媒體融合發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、動漫游戲創(chuàng)意、旅游與服務(wù)管理人才的扶持力度。建強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)一批來自基層、扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、文化活動骨干帶頭人和青年文化人才。實(shí)施基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)公共圖書館、文化館站干部的專業(yè)化建設(shè)，提升基層隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)。
打造完備的文旅人才梯隊(duì)。堅持突出重點(diǎn)、培養(yǎng)與引進(jìn)并重的原則，推出一批文化藝術(shù)名家、文化和旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才等高層次專家名家。重點(diǎn)培養(yǎng)一批專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)全面、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄耆瞬?。多渠道引進(jìn)或培養(yǎng)高層次的領(lǐng)軍型、復(fù)合型文旅人才。
深化穗港澳人才合作。加大穗港澳高層次文旅人才合作培養(yǎng)使用力度，在入戶、住房、子女就學(xué)等方面給予文化人才特定激勵措施，形成高層次人才的發(fā)現(xiàn)、跟蹤、鎖定、引進(jìn)、培養(yǎng)、教育、交流、激勵的全周期創(chuàng)新機(jī)制。
創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用人才方式。鼓勵以購買服務(wù)或第三方用人等方式，激發(fā)文旅人才創(chuàng)新活力，緩解基層文化服務(wù)人力資源不足問題。建立柔性人才引進(jìn)使用機(jī)制，通過項(xiàng)目聘任、客座邀請、定期服務(wù)、項(xiàng)目合作等多種形式引進(jìn)和使用文旅人才及其團(tuán)隊(duì)。
1.落實(shí)并健全相關(guān)法律法規(guī)
加強(qiáng)對行政部門、事業(yè)、企業(yè)人員文化和旅游相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、宣傳，推動執(zhí)法部門人員依法辦事，企業(yè)守法經(jīng)營，營造文明執(zhí)法、自覺守法環(huán)境。加強(qiáng)頂層制度設(shè)計，制定政府規(guī)章《廣州市革命史跡保護(hù)辦法》《廣州市民宿管理辦法》，地方性法規(guī)《廣州市公共文化服務(wù)保障與促進(jìn)條例》，為促進(jìn)我市紅色文化保護(hù)與傳承，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市文化綜合實(shí)力出新出彩提供有力的法律保障。
2.完善發(fā)展政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
加強(qiáng)頂層政策設(shè)計，推動實(shí)施《廣州市促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《廣州加快推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展三年行動計劃（2021-2023）》《廣州構(gòu)建世界級旅游目的地三年行動計劃(2021-2023)》。制定相關(guān)政策解決社會、市場開辦文化場館（如博物館、圖書館、文化館）問題。出臺政策加強(qiáng)對文化和旅游龍頭企業(yè)社會責(zé)任、行業(yè)作用的鼓勵引導(dǎo)，以及平臺能力建設(shè)提升，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群構(gòu)建。出臺措施加強(qiáng)對文化和旅游中小微企業(yè)及非遺工作室的扶持力度，鼓勵文化和旅游企業(yè)線上線下融合創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，增加高端文化和旅游產(chǎn)品供給，推廣線上消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等消費(fèi)新模式。探索建立文化和旅游消費(fèi)市場供給主體與消費(fèi)端的長效激勵政策，放寬市場準(zhǔn)入，適當(dāng)降低文化和旅游企業(yè)開發(fā)的風(fēng)險，激勵文化和旅游企業(yè)加大產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)力度。在常態(tài)化防疫抗疫形勢下，注意結(jié)合防疫抗疫推動促進(jìn)顧客消費(fèi)與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施，重點(diǎn)通過政策配套促進(jìn)旅行社與旅游飯店等旅游企業(yè)復(fù)蘇。依托文化和旅游行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會及高校與科研院所有關(guān)學(xué)會，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的研究制定及頒布推行，在國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下形成要求更高的地方標(biāo)準(zhǔn)乃至企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更好地指引行業(yè)企業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品、服務(wù)品質(zhì)，推動高質(zhì)量發(fā)展，如沉浸式文化和旅游體驗(yàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、研學(xué)旅行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以及博物館有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。
1.加強(qiáng)項(xiàng)目安全應(yīng)急評估
加強(qiáng)文化和旅游公共項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目勘察調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運(yùn)營等環(huán)節(jié)的安全應(yīng)急評估，包括生態(tài)環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、消防隱患等方面的安全評估，以及應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)文化和旅游場所反詐防騙預(yù)防和宣傳教育。
2.加強(qiáng)單位安全應(yīng)急檢查
加強(qiáng)文化和旅游行政、事業(yè)、企業(yè)單位的安全應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳、檢查，落實(shí)單位安全應(yīng)急責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，完善健全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化單位一把手負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)品、服務(wù)供給安全，保障消費(fèi)者權(quán)益。
3.加強(qiáng)資源環(huán)境安全保護(hù)
加強(qiáng)文化和旅游資源的本體保護(hù)及公共服務(wù)設(shè)施保障，重點(diǎn)加強(qiáng)文物安全保護(hù)，防止文物毀損、失竊。加強(qiáng)市場環(huán)境安全應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)保障節(jié)假日重點(diǎn)熱點(diǎn)場所文化和旅游消費(fèi)的有序進(jìn)行，提升服務(wù)質(zhì)量。協(xié)同推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，為文化和旅游發(fā)展保駕護(hù)航。
4.加強(qiáng)新冠疫情防控管理
在新冠疫情尚未全面結(jié)束之前，堅決落實(shí)國家疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”政策，抓好文廣旅系統(tǒng)疫情防控工作，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，在文廣旅公共場所做好疫情防控管理與宣傳。
附1：各區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫
附2：“十四五”主要任務(wù)及項(xiàng)目庫（2021-2025）
粵公網(wǎng)安備 44010602000929號
