效率最高、成本最低、最具競爭力——廣州奮力建設國際物流中心　　總體目標　　到2025年，廣州要構建形成“樞紐+通道+網(wǎng)絡”的交通物流網(wǎng)絡，推動形成陸?？章?lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)互濟的國際物流大通道，建設具有全球影響力的國際物流中心和亞太地區(qū)供應鏈組織中心?！　〉?035年，廣州要建成效率最高、成本最低、最具競爭力的國際物流中心，成為聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接地?！　∷拇笕蝿铡　〈蛟齑髽屑~，構建“5+10+N”物流樞紐布局體系。　　拓展“海陸空”大通道，完善暢通現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)供應鏈?！　〈罱ù笃脚_，推動現(xiàn)代物流高效服務?！　I造大環(huán)境，引導交通物流融合創(chuàng)新發(fā)展?！　　?+10+N”　　物流樞紐布局體系　　5個特大型物流樞紐：　　廣州空港物流樞紐　　廣州南沙港物流樞紐　　廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐　　廣州鐵路集裝箱中心站公鐵聯(lián)運樞紐　　廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城　　10個大型物流樞紐：　　白云神山物流樞紐　　龍沙汽車物流樞紐　　廣州高鐵快運物流樞紐　　黃埔新港物流樞紐　　下元物流樞紐　　花都港物流樞紐　　花都獅嶺物流樞紐　　增城開發(fā)區(qū)物流樞紐　　小虎沙仔物流樞紐　　從化明珠物流樞紐　　N個物流骨干節(jié)點：　　優(yōu)先建設魚窩頭、太和、大崗、鐘落潭、龍溪、從化南、街北、知識城、九龍等　　“十四五”重點推進的“十大工程”　　交通物流樞紐、節(jié)點優(yōu)化提升工程；骨干物流通道網(wǎng)絡高效暢通工程；國家物流樞紐與園區(qū)試點示范工程；物流信息公共平臺建設工程；貨物流通效率提升工程；物流多式聯(lián)運水平提升工程；現(xiàn)代物流新模式集約高效發(fā)展工程；現(xiàn)代物流與供應鏈企業(yè)成鏈集群發(fā)展工程；現(xiàn)代物流與供應鏈體系完善工程；現(xiàn)代物流政策體系建設完善工程和“百大項目”?！　?月25日，廣州市新聞辦舉辦《廣州市交通物流融合發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會?！兑?guī)劃》提出，“十四五”期間，廣州將奮力建設全球效率最高、成本最低、最具競爭力的國際物流中心，打造大樞紐，構建“5+10+N”物流樞紐布局體系，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。　　眾所周知，廣州是全國快遞量最大的城市之一，空港貨郵吞吐量居全國第二，廣州港集裝箱吞吐量、貨物吞吐居全球第5、第4位……然而，廣州也面臨著缺少龍頭物流企業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出率偏低等問題?！　　兑?guī)劃》指出，廣州要通過拓展大通道，打造大樞紐，建設大口岸，搭建大平臺，營造大環(huán)境，深度融入“一帶一路”建設和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。　　為此，《規(guī)劃》從交通物流運行體系、發(fā)展樞紐經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)新模式等方面，針對廣州如何建設全球效率最高、成本最低、最具競爭力的國際物流中心進行了規(guī)劃布局，提出廣州要依托空港、海港和鐵路港，構建“5+10+N”物流樞紐布局體系。而針對廣州缺少“龍頭”物流企業(yè)的瓶頸，提出以“聯(lián)盟化”破解，引導交通物流融合創(chuàng)新發(fā)展?！　∧繕耍?035年建成效率最高、成本最低、最具競爭力國際物流中心　　作為國家中心城市、國際性綜合交通樞紐，廣州具有交通樞紐功能強、物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場主體成熟等發(fā)展優(yōu)勢，建設國際物流中心具有厚實基礎。　　近年來，廣州綜合交通樞紐功能全面增強，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，物流中心地位持續(xù)提高。據(jù)統(tǒng)計，2020年，全市完成社會貨運量9.25億噸、快遞業(yè)務量76.16億件，貨郵發(fā)展保持全國前列；白云國際機場貨郵吞吐量175.95萬噸，位居全國第2；廣州港集裝箱吞吐量達2351萬標箱、貨物吞吐量6.36億噸，分別位居全球第5、第4位。繁忙的廣州白云國際機場　　市發(fā)展改革委黨組成員、副主任陳旭介紹，《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點依托機場、港口、鐵路等交通樞紐優(yōu)化物流設施布局，支撐構建更為高效順暢的物流體系?！兑?guī)劃》是全國首個城市級現(xiàn)代流通體系高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，也是廣州落實國家戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推動國際性綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流體系建設的重大舉措，對未來一段時期廣州加快建設國際物流中心具有重要意義?！　≡凇兑?guī)劃》中，最重要的關鍵詞，無疑是打造“效率最高、成本最低、最具競爭力的國際物流中心”。　　這一目標，廣州并非首次提出。今年年初，廣州市政府以“一號文”政策規(guī)定的名義，印發(fā)實施《廣州市精準支持現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，當中就提出了15條舉措支持現(xiàn)代物流和供應鏈高質(zhì)量發(fā)展，以此推動加快建設“全球效率最高、成本最低、最具競爭力”國際物流中心的堅實步伐?！　　兑?guī)劃》明確，到2025年，廣州要構建形成“樞紐+通道+網(wǎng)絡”的交通物流網(wǎng)絡，推動形成陸?？章?lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)互濟的國際物流大通道，建設具有全球影響力的國際物流中心和亞太地區(qū)供應鏈組織中心，引領大灣區(qū)區(qū)域內(nèi)外物流和供應鏈組織化、網(wǎng)絡化、一體化運行，實現(xiàn)交通物流樞紐更加集約高效、交通物流通道網(wǎng)絡更加完善通暢、物流服務效能顯著增強的階段目標。展望到2035年，廣州要建成效率最高、成本最低、最具競爭力的國際物流中心，成為聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接地?！　楹芜@個目標如此重要？這正是廣州展現(xiàn)在全國發(fā)展大局中的擔當作為，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國際性綜合交通樞紐城市當好先行示范，為更好服務國家交通物流融合發(fā)展戰(zhàn)略和國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地建設做好支撐保障?！　∈聦嵣?，廣州要深度融入“一帶一路”建設和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，首要的正是拓展大通道，打造大樞紐，建設大口岸，搭建大平臺，營造大環(huán)境。為此，《規(guī)劃》提出要完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡”大物流運行體系，加快推進“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”“港產(chǎn)城”融合發(fā)展的樞紐經(jīng)濟新模式，推動物流組織模式和行業(yè)管理體制機制創(chuàng)新，促進物流提質(zhì)降本增效，形成經(jīng)濟發(fā)展新動能?！　∷拇笾饕蝿眨捍蛟齑髽屑~、拓展大通道、搭建大平臺、營造大環(huán)境　　《規(guī)劃》明確，以供給側(cè)結構性改革為主題，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，聚焦建設國際物流中心，海陸空同向發(fā)力，從打造大樞紐、拓展大通道、搭建大平臺、營造大環(huán)境這四大方面提出了主要任務?！　〈蛟齑髽屑~，構建“5+10+N”物流樞紐布局體系，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。《規(guī)劃》提出，重點依托白云國際機場、南沙港區(qū)、鐵路樞紐等布局5個特大型物流樞紐，圍繞重點產(chǎn)業(yè)區(qū)、珠江航道、鐵路貨站、高速公路建設10個大型物流樞紐，基于制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等價值園區(qū)規(guī)劃N個物流骨干節(jié)點，優(yōu)化形成以特大型物流樞紐為核心、大型物流樞紐為骨架、物流骨干節(jié)點為補充的“5+10+N”空間布局。圍繞樞紐圈層化布局主導產(chǎn)業(yè)，建設承載國際物流中心核心功能的國家物流樞紐，探索“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的樞紐經(jīng)濟新模式，培育增強經(jīng)濟發(fā)展活力的新動能。南沙大橋收費站樞紐　　拓展“海陸空”大通道，完善暢通現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)供應鏈?！兑?guī)劃》提出，打造“陸?？栈?、四面八方、四通八達”物流大通道網(wǎng)絡，有機融入國家綜合立體交通網(wǎng)絡。　　明確織密“國際空中絲路”，加快白云機場綜合保稅區(qū)建設，打造服務大灣區(qū)的航空保稅物流中心；積極拓展國際貨運航線，提升亞太航空貨運樞紐和快件轉(zhuǎn)運功能；與其他國際機場協(xié)同開展國際業(yè)務，做強廣州國際航空物流品牌。拓寬海上絲綢之路航運通道，加強與國際航運聯(lián)盟和班輪公司合作，鞏固廣州港至非洲、東南亞、地中海的國際集裝箱運輸樞紐地位，拓展歐美遠洋集裝箱班輪航線。完善陸路出境物流通道，加密區(qū)域性支線運輸網(wǎng)，完善廣州都市圈物流和供應鏈體系，構建通達京津冀、長三角、成渝等城市群物流通道。暢通通達西歐、中亞、西亞、南亞的國際鐵路通道，大力促進中歐/中亞班列擴量增效，依托廣州鐵路集裝箱中心站、增城西站、大朗站等，建設大灣區(qū)國際班列集結中心，賦能建設“穗新歐”“穗亞歐”戰(zhàn)略性經(jīng)濟走廊?！　〈罱ù笃脚_，推動現(xiàn)代物流高效服務。當前，隨著疫情防控進入常態(tài)化階段，物流樞紐的一體化合作和組織運作如何提高值得關注，打通空地聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、空鐵聯(lián)運、公鐵多式聯(lián)運，將為廣州提升城市能級釋放指數(shù)級的新動能?！　　兑?guī)劃》提出，建立多部門資源共享的物流公共平臺，打通機場、港口、鐵路物流及信用信息節(jié)點，推動交通、海關、邊檢、商務等公共部門信息開放共享，提升物流供需匹配效率；優(yōu)化提升國際貿(mào)易“單一窗口”功能，協(xié)同推進“智慧海關”建設，創(chuàng)新水陸聯(lián)運貨物監(jiān)管模式，推動口岸通關全程無紙化、智能化。推進多式聯(lián)運示范工程建設，完善多式聯(lián)運服務網(wǎng)絡。　　營造大環(huán)境，引導交通物流融合創(chuàng)新發(fā)展?！兑?guī)劃》提出，加快發(fā)展冷鏈物流、電商物流、應急物流等現(xiàn)代物流新業(yè)態(tài)，具體舉措包括建設都市圈城市消費的低溫加工處理中心、加快建設全球人道主義應急倉庫和樞紐等，探索發(fā)展網(wǎng)絡貨運、高鐵物流、通航物流等現(xiàn)代物流新模式；圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)、大灣區(qū)“米袋子”“菜籃子”“果盤子”產(chǎn)銷保障等。針對廣州現(xiàn)代物流企業(yè)集群發(fā)展不凸顯，缺少龍頭的問題，《規(guī)劃》提出“聯(lián)盟化發(fā)展”的概念，明確要做強現(xiàn)代制造業(yè)供應鏈、創(chuàng)新商貿(mào)流通供應鏈、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應鏈；打造一批在現(xiàn)代物流和供應鏈領域具有較強自主創(chuàng)新能力和集成服務能力的“廣州服務”供應商，推動物流行業(yè)聯(lián)盟化發(fā)展，支持龍頭企業(yè)拓展全球布局?！　∈猩虅站郑号嘤攸c供應鏈服務企業(yè)　　市商務局黨組成員、副局長林國強在發(fā)布會上透露，下一步市商務局將結合廣州率先開展國際消費中心培育建設和全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市建設工作，著力培育重點供應鏈服務企業(yè)，并出臺《廣州市“十四五”供應鏈體系建設規(guī)劃》?！　∧壳?，市商務局正牽頭有關部門抓緊制定《廣州市重點供應鏈服務企業(yè)認定辦法（試行）》，著力在農(nóng)業(yè)、工業(yè)及流通領域培育一批供應鏈服務的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對經(jīng)認定的重點企業(yè)爭取有關政策支持?！　∈幸?guī)自局：規(guī)劃銜接、用地保障支持樞紐建設　　廣州市規(guī)劃和自然資源局黨組成員、副局長姜莉在會上介紹，市規(guī)自局將從規(guī)劃銜接、用地保障等方面支持樞紐體系建設。目前“5+10+N”物流樞紐體系已同步納入市規(guī)自局正在組織編制的《廣州市國土空間總體規(guī)劃》中?！　⊥瑫r，重點保障一批重大交通物流融合發(fā)展用地，由國家、省、市多層級保障建設用地指標。在強化現(xiàn)代物流發(fā)展用地保障方面，對物流樞紐集聚發(fā)展范圍內(nèi)的物流設施項目，優(yōu)先納入全市年度土地利用計劃和供應計劃；對物流倉儲用地，鼓勵通過彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合等多種方式供地；支持在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于甲級倉儲、智能分撥轉(zhuǎn)運等物流設施建設的，不再增收土地價款?！　V州空港委：26.8萬㎡新建倉儲作業(yè)場所投入使用　　如何發(fā)揮廣州空港型國家物流樞紐作用，推進交通物流融合發(fā)展？廣州空港委黨組成員、副主任邱之仲表示，廣州空港型國家物流樞紐發(fā)展定位為粵港澳大灣區(qū)面向全球的航空物流門戶樞紐、服務珠三角地區(qū)高端制造業(yè)的綜合物流樞紐，支持都市圈消費升級的區(qū)域物流服務平臺?！　V州空港型國家物流樞紐建設工作將圍繞加快現(xiàn)代物流項目建設、加強貨運航線拓展、強化樞紐間協(xié)同三方面進行。他透露，今年將有26.8萬㎡新建倉儲作業(yè)場所投入使用、41萬㎡倉儲作業(yè)場所實現(xiàn)封頂。未來，機場綜合保稅區(qū)及周邊項目建成后將釋放超過200萬㎡倉儲作業(yè)場所。