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聚焦廣州“十四五”規(guī)劃
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聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì) 打造“智慧之城”

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  • 2021-06-28 09:19:02
  • 來(lái)源: 廣州日?qǐng)?bào)
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“十四五”時(shí)期廣州將加快數(shù)字化發(fā)展 為“數(shù)字中國(guó)”藍(lán)圖添絢麗一筆

  面向“十四五”廣州提出

  建成國(guó)際一流智慧城市的主要目標(biāo)指標(biāo):

  數(shù)字產(chǎn)業(yè):

  2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%。

  數(shù)字轉(zhuǎn)型:

  開展紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料五大特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng),打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè),帶動(dòng)萬(wàn)家企業(yè)上云上平臺(tái),培養(yǎng)十萬(wàn)名數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)人才,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向千億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群躍升,建成具有全球影響力的“定制之都”。

  智慧城市:

  “十四五”期間投資918億元推進(jìn)智慧城市工程建設(shè),其中數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資740億元、數(shù)字融合應(yīng)用投資178億元。

  習(xí)近平總書記明確要求,要“搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇”。“加快數(shù)字發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)”也在國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中單獨(dú)成章。未來(lái)5年,中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖更加明晰,數(shù)字中國(guó)建設(shè)將加速推進(jìn)。

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),正成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要引擎。隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅(qū)動(dòng)”,廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)氣象萬(wàn)千。

  “十四五”時(shí)期,廣州仍將加快數(shù)字化發(fā)展,成為集數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)三位一體、融合發(fā)展的“智慧之城”,并為“數(shù)字中國(guó)”藍(lán)圖添上絢麗一筆。

  筑牢數(shù)字底座

  保障“新基建”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

  “新基建”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)保障,也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。廣州緊緊抓住契機(jī),全面提速“新基建”,夯實(shí)高速互聯(lián)和智能控制的基礎(chǔ)能力。

  除了擁有全省最多的5G基站,廣州也是粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)唯一一個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)城市??煽康墓I(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系,是實(shí)現(xiàn)工業(yè)全要素、各環(huán)節(jié)信息互通的基礎(chǔ)。截至今年3月底,頂級(jí)節(jié)點(diǎn)介入二級(jí)節(jié)點(diǎn)達(dá)33個(gè),累計(jì)標(biāo)識(shí)解析量17.1億,居全國(guó)首位。

  廣州陸續(xù)引進(jìn)了樹根互聯(lián)、阿里云、航天云網(wǎng)、海爾科技、浪潮云等20多家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),139家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)商和解決方案服務(wù)商入選廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池,數(shù)量位居全省第一。廣州已經(jīng)形成資源富集、各有側(cè)重、協(xié)同集聚發(fā)展,能夠在多行業(yè)、各環(huán)節(jié)、全要素賦能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給資源體系。

  “十四五”時(shí)期,廣州“新基建”向縱深推進(jìn)。5G獨(dú)立組網(wǎng)的全面建設(shè),將實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋;“萬(wàn)物互聯(lián)”工程則會(huì)加快部署物聯(lián)網(wǎng)泛在感知設(shè)施,提升固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)接入能力;千兆寬帶逐步進(jìn)入住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇和各類園區(qū);國(guó)家超算廣州中心系統(tǒng)將進(jìn)一步升級(jí),數(shù)據(jù)中心將向規(guī)?;?、一體化、綠色化、智能化方向發(fā)展……

  新基建正如火如荼,廣州卻保持著理性和冷靜。因?yàn)樾禄ㄒ部芍^是“芯”基建,因?yàn)闊o(wú)論是5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都需要半導(dǎo)體和集成電路來(lái)支撐。

  廣州正努力在核心芯片、核心基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破,筑牢“新基建”的地基。守得云開見月明,隨著全省唯一一條12寸晶圓集成電路制造項(xiàng)目粵芯的投產(chǎn),廣州集成電路產(chǎn)業(yè)鏈被充分激活,廣州造的國(guó)產(chǎn)芯片不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)破冰。比如奧松電子完成基于3寸的MEMS智能傳感器研發(fā),啟動(dòng)6寸晶圓半導(dǎo)體生產(chǎn)線建設(shè);泰斗微電子、潤(rùn)芯信息技術(shù)在北斗衛(wèi)星芯片領(lǐng)域保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先;高云巴半導(dǎo)體將國(guó)產(chǎn)FPGA產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)到車規(guī)級(jí)應(yīng)用,逐步推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)替代……

  “十四五”期間,廣州將著力實(shí)施“強(qiáng)芯”計(jì)劃,強(qiáng)化芯片設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì),補(bǔ)齊芯片制造短板,以功率半導(dǎo)體、傳感器等特色工藝芯片為突破口,培育具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)集群,讓新基建行穩(wěn)致遠(yuǎn),發(fā)揮更大效能。

粵芯半導(dǎo)體投產(chǎn),改寫了廣州缺“芯”的歷史。(資料圖片)

  培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)

  驅(qū)動(dòng)千行萬(wàn)業(yè)蝶變升級(jí)

  習(xí)近平總書記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上指出,要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)的價(jià)值已經(jīng)從提高交易效率轉(zhuǎn)換至提升產(chǎn)業(yè)效率,成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。

  廣州作為千年商都,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯、根基深厚。廣州數(shù)產(chǎn)融合的深入推進(jìn)將產(chǎn)生倍增效應(yīng),不僅能將增量空間做大,還能向價(jià)值鏈頂端布局,為大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)再造新優(yōu)勢(shì)。

  當(dāng)前,千行百業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型故事正在廣州不斷上演。在智慧地鐵示范站廣州塔站,智能運(yùn)維系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè),全天候感知重要設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行情況;在增城遲菜心省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里,大棚和土壤里的攝像頭和傳感器隨時(shí)采集著空氣溫度、光照強(qiáng)度、大氣壓強(qiáng)、鹽分等數(shù)據(jù),達(dá)到對(duì)環(huán)境參數(shù)的精準(zhǔn)掌控……

  如今廣州規(guī)上企業(yè)上云平臺(tái)率超過(guò)40%,中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也駛?cè)肟燔嚨?。截?020年底,廣州上云企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家,上云企業(yè)數(shù)量居于全國(guó)第一梯隊(duì)。2018年以來(lái),全市共70多個(gè)企業(yè)項(xiàng)目入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展工程、試點(diǎn)示范。廣州兩化融合發(fā)展水平位列全國(guó)重點(diǎn)城市的第一梯隊(duì)第一名。

  “十四五”時(shí)期,廣州將充分利用新一代數(shù)字技術(shù),全方位、全角度、全鏈條賦能制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)。在實(shí)施“智造計(jì)劃”“定制計(jì)劃”“上云計(jì)劃”“賦能計(jì)劃”的同時(shí),廣州還將支持傳統(tǒng)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。

工作人員為“天河二號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)作檢測(cè)。

  構(gòu)建數(shù)字社會(huì)

  實(shí)現(xiàn)數(shù)字紅利全民共享

  習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等,讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路,不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。

  來(lái)看廣州的智慧教育??涤袨樾W(xué)的課堂使用虛擬實(shí)驗(yàn)平臺(tái)進(jìn)行電路串聯(lián)實(shí)驗(yàn),既讓孩子驗(yàn)證各種科學(xué)猜想,也避免了器材損耗;鄭中鈞中學(xué)根據(jù)每個(gè)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)掌握的程度推送不同的作業(yè),實(shí)現(xiàn)差異化教學(xué)……廣州智慧教育起步早,在2019年入選全國(guó)首批“智慧教育示范區(qū)”。廣州接下來(lái)將著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”資源服務(wù)體系,推廣智慧校園、智慧課堂,探索發(fā)展與信息技術(shù)融合的新型教學(xué)模式,并使人工智能教育在2022年覆蓋全市學(xué)校。

廣州成為全國(guó)“智慧教育示范區(qū)”,圖為執(zhí)信中學(xué)的學(xué)生示范使用智能筆和智能本。(資料圖片)

俯瞰廣州大學(xué)城。

  來(lái)看廣州的智慧醫(yī)療。市一醫(yī)院跨越60公里連線越秀和南沙,完成了全省首例5G遠(yuǎn)程超聲診斷;“廣州健康通”小程序利用AI技術(shù)提供智能導(dǎo)診服務(wù),讓患者精準(zhǔn)就醫(yī);區(qū)域診斷中心可實(shí)現(xiàn)基層拍片上級(jí)醫(yī)院診斷,居民在家門口就能享受大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源…… 作為位列2019數(shù)字醫(yī)療城市十強(qiáng)榜單之首的城市,廣州可謂全國(guó)數(shù)字醫(yī)療城市的“領(lǐng)頭羊”。未來(lái)廣州會(huì)繼續(xù)提升公共衛(wèi)生管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)字化水平,大力發(fā)展5G遠(yuǎn)程醫(yī)療、人工智能診療、智慧保健等,并建設(shè)國(guó)家生物信息中心粵港澳大灣區(qū)節(jié)點(diǎn)。

  來(lái)看廣州智慧養(yǎng)老。廣州市居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺(tái)提供“一站式”電子化申請(qǐng)服務(wù),解決傳統(tǒng)人工辦理種種弊端;“平安通”則通過(guò)“智能終端+人工服務(wù)”模式,為老年人提供緊急呼援、GPS定位、咨詢轉(zhuǎn)介、心理慰藉、定期關(guān)懷、提示服務(wù)六項(xiàng)基本項(xiàng)目……今年,廣州榮獲國(guó)家級(jí)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范榮譽(yù)。在“十四五”時(shí)期,廣州還將擴(kuò)大智慧養(yǎng)老覆蓋面,建立完善智慧養(yǎng)老信息平臺(tái),提供實(shí)時(shí)、快捷、高效養(yǎng)老服務(wù)。

  打造數(shù)字政府

  推動(dòng)治理效能不斷提升

  2020年3月31日,習(xí)近平總書記視察杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心時(shí)指出,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,從數(shù)字化到智能化再到智慧化,讓城市更聰明一些、更智慧一些,是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。

  廣州的數(shù)字政府建設(shè)一直走在全國(guó)前列。2020年,國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核廣州市“政務(wù)服務(wù)”指標(biāo)走在全國(guó)前列;國(guó)家網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力考核在全國(guó)32個(gè)重點(diǎn)城市中排名第二;市政府門戶網(wǎng)站在2019年度全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)中評(píng)為優(yōu)秀并居全省第一;12345政府服務(wù)熱線連續(xù)兩年(2020年和2019年)榮獲中國(guó)最佳政府服務(wù)熱線稱號(hào),并于2019年在巴塞羅那拿下全球最佳公共服務(wù)金獎(jiǎng)。

  榮譽(yù)的背后,是廣州持續(xù)用前沿技術(shù)來(lái)驅(qū)動(dòng)數(shù)字治理創(chuàng)新,達(dá)到“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一鏈追溯”的效果。

  “穗好辦”是廣州主打的“政務(wù)服務(wù)品牌。廣州以此全面構(gòu)建了“網(wǎng)上服務(wù)指尖辦、線下渠道就近辦、服務(wù)渠道多樣化、服務(wù)體驗(yàn)優(yōu)質(zhì)化”的多元化政務(wù)服務(wù)模式。目前已上線415種電子證照,涵蓋居民身份證、結(jié)婚證、社保卡等30種個(gè)人高頻證照以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)電子證書等20種法人高頻證照,無(wú)縫對(duì)接省級(jí)電子證照系統(tǒng)。

  廣州高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)了城市運(yùn)行管理中樞“穗智管”?!八胫枪堋币褜?duì)接業(yè)務(wù)系統(tǒng)100多個(gè),匯聚數(shù)據(jù)超16億條,形成城市體征數(shù)據(jù)項(xiàng)2500余個(gè),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)空氣質(zhì)量、重點(diǎn)水域質(zhì)量、河涌水庫(kù)水位和易澇點(diǎn)、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、交通運(yùn)力、森林防火、城市環(huán)境、重要工地等方面實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

  廣州還搭建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子證照、電子簽章、電子檔案等公共支撐平臺(tái),已完成建筑施工許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證,營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照上鏈工作。

  “十四五”時(shí)期,廣州的“數(shù)字政府”建設(shè)仍將再接再厲,聚焦政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和政務(wù)服務(wù)品牌塑造,將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化,不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率,探索超大城市數(shù)字化治理新路徑。

  在數(shù)字浪潮面前,廣州不僅“心中有數(shù)”,而且“手中有術(shù)”。未來(lái)這座智慧之城值得期待。

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