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聚焦廣州“十四五”規(guī)劃
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到2025年底廣州45%建成區(qū)達到海綿城市建設(shè)要求

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  • 2021-05-08 10:47:00
  • 來源: 廣州日報
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  “十四五”期間,廣州海綿城市建設(shè)怎么做?近日,廣州市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《廣州市海綿城市建設(shè)實施方案(2021-2025年)》(下稱《方案》)。其中明確提出,到2025年底,全市城市建成區(qū)45%以上的面積(以2019年為水平年)達到海綿城市建設(shè)要求。

  《方案》要求,廣州市新、改、擴建項目均應(yīng)落實海綿城市建設(shè)理念及指標要求,綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,最大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響,將70%的降雨就地消納和利用。此外,還將探索管理新模式,開展雨水收費制度和水權(quán)交易機制相關(guān)研究,探索雨水資源化利用途徑;加強海綿城市建設(shè)工作的監(jiān)督,運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,依托河長制APP,實現(xiàn)海綿城市建設(shè)智慧化監(jiān)督。

  明確建設(shè)任務(wù):到2030年80%以上建成區(qū)要達標

  海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”的城市發(fā)展方式。

  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,到2020年,廣州市城市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市建設(shè)目標要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達到海綿城市建設(shè)目標要求。為落實“十四五”期間廣州海綿城市建設(shè)工作,結(jié)合住建部的考核要求與城市發(fā)展需求,細化及落實海綿城市建設(shè)實施計劃,2020年下半年,《方案》編制工作正式開展?!斗桨浮访鞔_了廣州海綿城市的建設(shè)任務(wù)。

  要求到2025年底前,全市達到海綿城市建設(shè)要求的建成區(qū)面積占全市建成區(qū)總面積(以2019年為水平年,當年建成區(qū)面積為1324.17平方公里)的45%以上。各區(qū)將結(jié)合年度任務(wù)及重點項目清單,制定區(qū)級海綿城市建設(shè)實施方案。

  自2020年起,新增建成區(qū)均須落實海綿城市建設(shè)要求,新增建成區(qū)面積同步增至各區(qū)任務(wù)中。

  根據(jù)《方案》,各區(qū)政府、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會在每年年底根據(jù)轄區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,結(jié)合海綿城市建設(shè)年度目標,擬定下一年度海綿城市建設(shè)重點片區(qū)計劃,報市海綿辦。市海綿辦每年底根據(jù)全市海綿城市建設(shè)推進情況對各區(qū)進行評估,結(jié)合各區(qū)建設(shè)重點片區(qū)計劃,下達海綿城市建設(shè)年度任務(wù)書。

  全市新、改、擴建項目均應(yīng)落實海綿城市建設(shè)理念及指標要求。市發(fā)改部門和各行業(yè)主管部門,在項目立項后,將項目信息推送市、區(qū)海綿辦,完善海綿城市建設(shè)項目庫。根據(jù)重點片區(qū)系統(tǒng)化方案建設(shè)要求,完善項目建設(shè)計劃。

  加強流程管控:打造海綿城市建設(shè)效果“一張圖”

  《方案》要求,在項目建設(shè)方案、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖等各設(shè)計階段,編制海綿城市建設(shè)專篇。借鑒試點城市經(jīng)驗,建立海綿城市建設(shè)專項技術(shù)審查機制,通過采購服務(wù)的方式引入第三方專業(yè)審查單位,配合各部門及建設(shè)單位對海綿城市建設(shè)審查提供技術(shù)服務(wù),將審查意見納入“多規(guī)合一平臺”,作為方案聯(lián)審決策的主要依據(jù)。

  施工圖審查機構(gòu)應(yīng)嚴格按照廣州市海綿設(shè)施施工圖審查要點進行審查。項目驗收時,竣工驗收報告中應(yīng)載明海綿城市建設(shè)相關(guān)工程措施的落實情況,未組織海綿城市建設(shè)專項驗收的建設(shè)項目,不得通過驗收。

  參照《海綿城市建設(shè)效果監(jiān)測技術(shù)指南》,持續(xù)開展海綿城市建設(shè)效果監(jiān)測,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評價,每年年底出具監(jiān)測報告,報市海綿辦;利用信息化、科技化手段,打造海綿城市建設(shè)效果“一張圖”,加強海綿城市建設(shè)效果動態(tài)管理;建設(shè)海綿城市智慧管控平臺。

  《方案》同時提出,要加強宣傳教育工作,推動各區(qū)政府、職能部門、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、科研院校和鎮(zhèn)街社區(qū)等,采取“線上、線下”方式,加強海綿城市建設(shè)理念普及和成效宣傳;開發(fā)形式多樣的宣傳品,建設(shè)海綿城市科普館或體驗館,增強公眾參與感和獲得感。

  在實施保障方面,《方案》明確,各區(qū)政府是海綿城市建設(shè)的實施責任主體,要完善工作機制,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。市海綿辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進本市海綿城市建設(shè)工作,下達廣州市海綿城市建設(shè)年度任務(wù),組織對海綿城市建設(shè)完成情況進行年度評估。市有關(guān)部門按照職責分工,成立相應(yīng)的工作組,推進落實本行業(yè)海綿城市建設(shè)相關(guān)工作。


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