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高質(zhì)量高水平履職助力“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā) 為中國式現(xiàn)代化廣州實踐貢獻(xiàn)政協(xié)力量　　“希望人民政協(xié)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責(zé)任，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量?！?024年，在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上，習(xí)近平總書記的重要講話為新時代新征程人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。　　殷殷囑托，催人奮進(jìn)；嶺南羊城，奮勇爭先?；仨^去一年，廣州市政協(xié)聚焦“國之大者、市之要事、民之關(guān)切”，帶領(lǐng)全市政協(xié)委員以“如果我是廣州的決策人”來思考問題、以“如果我是廣州的競爭者”來謀劃對策，以高質(zhì)量高水平履職助力廣州“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)。無人駕駛電動垂直起降飛行器正在起飛。有軌電車駛?cè)霑箹|站?！　≈壑行拇缶?委員履職顯擔(dān)當(dāng)　　“夢雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。中國式現(xiàn)代化的新征程上，每一個人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝。”在市政協(xié)這個大舞臺上，500多名來自各行各業(yè)的政協(xié)委員是協(xié)商建言、助力發(fā)展的“主力軍”。　　過去一年，委員們在本職崗位上作表率、當(dāng)模范——金貞玉獲評“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人”，唐以明獲評全國法律援助工作先進(jìn)個人，鐘宗英獲評廣東省先進(jìn)女職工和“廣州市三八紅旗手”，趙利平獲評“廣東省最美非遺人物”，劉景萍、王海榕獲評“廣州市三八紅旗手”，黃梓謙獲香港特別行政區(qū)行政長官頒授榮譽(yù)勛章，鄧兆萍、王銳祥入選十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會開幕式主創(chuàng)團(tuán)隊，何君堯、沈豪杰入選第二批廣州市涉外律師領(lǐng)軍人才庫……　　過去一年，委員們在政協(xié)工作中會協(xié)商、善議政——共提出提案911件，審查立案652件，其中優(yōu)秀提案59件，同比增長13%；譚國戩等26名委員被評為年度優(yōu)秀，履職評分良好以上委員占94%，同比增長4%，充分展現(xiàn)了政協(xié)委員履職擔(dān)當(dāng)?shù)牧聋愶L(fēng)采?！　?024年是新中國成立75周年，也是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布5周年?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，也是廣東、廣州深化改革開放的大機(jī)遇、大文章?！　槁鋵崬硡^(qū)戰(zhàn)略，來自港澳的廣州市政協(xié)委員們發(fā)揮優(yōu)勢、群策群力：霍啟文提出支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展財稅政策的提案，推動更多稅收優(yōu)惠政策在南沙先行先試；崔天佑提出建立穗澳葡跨境AI醫(yī)療合作試點(diǎn)和機(jī)制，醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機(jī)制不斷完善；肖國偉提出深化大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈集群合作，助力打造國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第三極”；鄭志雯提出加強(qiáng)港澳穗酒店行業(yè)交流融合，推動三地酒店產(chǎn)業(yè)共建、環(huán)境共塑、消費(fèi)共促；張建山提出促進(jìn)廣州涉外法律服務(wù)發(fā)展，推動設(shè)立全國首個涉外法治工作專門機(jī)構(gòu)；林烈提出廣州與香港人才優(yōu)勢互補(bǔ)合作，穗港人才交流不斷深化……一份份高水平的提案建議為大灣區(qū)向融而進(jìn)、向新而行、向強(qiáng)而立添磚加瓦?！　〗?jīng)濟(jì)建設(shè)是廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位建言獻(xiàn)策的主陣地。　　著眼推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙向融合，市民建提出破解廣州工業(yè)用地瓶頸，推動增加供給、建立科學(xué)彈性準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展上解憂、在環(huán)境上解壓；市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委提出加速建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)出臺《廣州市數(shù)據(jù)條例》；市政協(xié)城建資源環(huán)境委提出暢通生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融資渠道，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境不斷優(yōu)化；徐強(qiáng)等委員提出建立人形機(jī)器人研究中心，促進(jìn)人形機(jī)器人技術(shù)的實際應(yīng)用?！　≈弁苿有沦|(zhì)生產(chǎn)力和新型消費(fèi)雙向賦能，市民革、市民建、市民進(jìn)、市九三學(xué)社、黃埔區(qū)政協(xié)和倪明選委員提出發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的系列提案，推動特色低空應(yīng)用場景逐步拓展；市民進(jìn)、番禺區(qū)政協(xié)和方建華等委員提出壯大快時尚產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動打造跨境電商大型企業(yè)集聚發(fā)展首選地；徐曉雯等委員提出打造夜經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿，羊城夜市先行區(qū)各類資源得到集聚；市政協(xié)城建資源環(huán)境委提出培育綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，助力水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進(jìn)?！　　耙荒暌痪劢埂?民主協(xié)商有重點(diǎn)　　黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，“發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，健全深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識的機(jī)制?！比珖f(xié)專門委員會工作會議指出，要緊扣中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，圍繞中共中央重大決策部署、國家重大戰(zhàn)略需求、發(fā)展中重大問題，開展深入調(diào)查研究、深度協(xié)商議政，在凝心聚力、服務(wù)大局上發(fā)揮更大作用。廣州市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實黨中央和全國政協(xié)的決策部署，創(chuàng)造性開展“一年一重點(diǎn)”履職，自2023年以來先后聚焦教育和醫(yī)療開展履職，用心用情為“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)”建言獻(xiàn)策?！　?023年，市政協(xié)著眼激發(fā)廣州高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力、持久活力，把推動教育跨越發(fā)展作為突破口，集中力量、集中精力開展專題協(xié)商議政?！短岣咂胀ǜ咧袑W(xué)位占比 推進(jìn)廣州基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展》等8份調(diào)研報告轉(zhuǎn)化為市政協(xié)十四屆三次會議大會發(fā)言和年度市領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案，由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦并取得實效，廣州市教育部門此前公布：2024年及2025年，每年增加1萬個高中學(xué)位，有效解決廣州地區(qū)高中入學(xué)難問題。2024年，又把“推動數(shù)字教育開放創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展”作為“有事好商量”民生實事協(xié)商議題展開協(xié)商。廣州市政協(xié)“有事好商量”民生實事協(xié)商平臺圍繞“推動數(shù)字教育開放創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展”議題開展協(xié)商?！　⌒聲r代新征程，人民政協(xié)的工作始終與時俱進(jìn)：“人民政協(xié)不僅要把當(dāng)前問題研究好，還要圍繞未來可能遇到的問題加強(qiáng)超前研究，多做深化、細(xì)化、具體化的研究，組織跨專門委員會的專題研究，提出前瞻性、針對性、可操作性的對策建議?！薄　榇?，十四屆廣州市政協(xié)緊盯廣州所需、立足政協(xié)所能、落實百姓所盼，繼教育專題議政后于2024年聚焦“推進(jìn)醫(yī)療健康發(fā)展”，前后用了九個月的時間，舉全政協(xié)之力開展深度協(xié)商調(diào)研。　　緊盯廣州所需 謀劃注重抓早 體現(xiàn)前瞻性　　“在解決人民群眾急難愁盼中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”，是高質(zhì)量發(fā)展的新課題，也是新要求。鑒于廣州正面對經(jīng)濟(jì)周期性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)及傳統(tǒng)產(chǎn)能需求不足等考驗，支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)承壓的現(xiàn)狀，“重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢”成為全市上下共同努力的方向和行動?！　　皩ふ倚碌慕?jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，市政協(xié)能做什么？”經(jīng)黨組會議、主席會議認(rèn)真研究后，廣州市政協(xié)一致認(rèn)為，醫(yī)療健康是廣州在城市競爭格局中現(xiàn)存的重要優(yōu)勢之一，但優(yōu)勢正在縮減。　　“擦亮羊城就醫(yī)名片，推進(jìn)醫(yī)療健康”，既符合黨的二十屆三中全會提出“要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”精神，也有效銜接廣東省委建設(shè)粵港澳大灣區(qū)南沙國際醫(yī)療中心的定位要求，同時還可為廣州“二次創(chuàng)業(yè)”打造新引擎、增添新動能、再造新優(yōu)勢，匯聚起廣州新質(zhì)生產(chǎn)力的澎湃動力。為此，廣州市政協(xié)將醫(yī)療健康議題作為全年協(xié)商議政的重點(diǎn)，匯集全政協(xié)之力進(jìn)行深度協(xié)商?！　×⒆阏f(xié)所能 協(xié)商注重抓準(zhǔn) 體現(xiàn)專業(yè)性　　確定協(xié)商重點(diǎn)后，廣州市政協(xié)統(tǒng)一思想行動，滿載助力“二次創(chuàng)業(yè)”再造一個新廣州的迫切愿望，橫跨東西、馬不停蹄、步步發(fā)力，以全面深化協(xié)商機(jī)制探索的改革精神開展課題調(diào)研活動?！　∈姓f(xié)辦公廳及9個專委會分別選取1~3個專題，前后用時九個多月，聚焦“健康”開展全方位、多角度調(diào)查研究。其中市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研46次，各調(diào)研組在廣州市內(nèi)調(diào)研153場次、廣州市外調(diào)研42批次，市政協(xié)委員參與調(diào)研316人次，咨詢和征求了施一公、王曉東、鐘南山等知名專家學(xué)者團(tuán)隊的意見建議，形成15份專題調(diào)研報告。　　立足廣州實際，這些調(diào)研報告突出問題導(dǎo)向、協(xié)商原則，秉持讓承辦部門拿來就能用、照著就能做、做了能有效的思路，在提升精準(zhǔn)度、有效性上下功夫，不講空話、不說套話。其中，《關(guān)于加快南沙醫(yī)療健康發(fā)展的建議》《關(guān)于廣州發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)當(dāng)務(wù)之急的建議》作為常委會會議專題協(xié)商議政報告報送市委、市政府。同時將其他13份專題調(diào)研報告中對策建議提煉匯總，形成《關(guān)于推進(jìn)我市醫(yī)療健康快速發(fā)展的建議》?！　÷鋵嵃傩账?工作注重抓實 體現(xiàn)有效性　　市政協(xié)的系列建議案得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市長辦公會議專題研究廣州市生物制造、生物醫(yī)藥和醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，全市生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展工作調(diào)度會專題研究市政協(xié)建議案辦理落實情況及下一步工作計劃?！　∈姓f(xié)調(diào)研報告中“發(fā)揮好大院大所的研發(fā)引領(lǐng)作用”“加快藥械審評審批速度”等建議被政府部門采納并推進(jìn)落實，“積極謀劃一老一少”“疾病早篩”等列入2025年十件民生實事遴選。一條條建議轉(zhuǎn)化為落實百姓所盼，緩解“看病貴、看病難”的具體措施?！　V州市政協(xié)創(chuàng)新性針對調(diào)研報告中黨委政府最關(guān)注、最急需、最重要的事情，影響廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長遠(yuǎn)的、關(guān)鍵的、深層次的問題，老百姓關(guān)心、牽掛、盼望的民生實事，進(jìn)一步深化調(diào)研、找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)建言，形成大會發(fā)言材料9份，將在市政協(xié)十四屆四次會議上聚焦“醫(yī)療健康”進(jìn)行大會發(fā)言。屆時市領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場聽取委員建議。通過大會發(fā)言專題聚焦和扎實抓好提案辦理，廣州市政協(xié)不斷探索和完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機(jī)制，力求把“一紙建議”落地為美好現(xiàn)實。　　“百姓提案”扎根基層全面開花　　黨的二十屆三中全會提出，“加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)?！碧岚甘前l(fā)揚(yáng)中國特色社會主義民主的重要形式，十四屆廣州市政協(xié)在中共廣州市委的領(lǐng)導(dǎo)下對提案工作進(jìn)行創(chuàng)新，探索打造“百姓提案”，以線上、線下多渠道多形式，發(fā)動、組織、支持各界別、市內(nèi)外的人民群眾為廣州發(fā)展貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”?！　　鞍傩仗岚浮币活^問計于民，反映社情民意；一頭協(xié)商為民，成果全民共享。源于人民，更服務(wù)人民。三年來，“百姓提案”得到市民群眾的廣泛關(guān)注。截至目前，市、區(qū)兩級政協(xié)共收集“百姓提案”約2800件，其中近900件由政協(xié)委員和參加單位與群眾共同培育為政協(xié)提案，審查立案交辦700多件，其中一大批提案落地生花、結(jié)出碩果?！　樯睢靶腋＜哟a”。在2024年初召開的廣州市政協(xié)十四屆三次會議上，來自臨床一線的骨科醫(yī)生楊運(yùn)發(fā)站上了“大會發(fā)言”的講臺，將自己在工作中的所見所思濃縮成一份沉甸甸的“百姓提案”——關(guān)注老年人骨骼健康?！霸撝攸c(diǎn)提案一提出，市委、市衛(wèi)健委和市一醫(yī)院即展開調(diào)研、印發(fā)《廣州市老年骨骼健康管理試點(diǎn)項目工作方案》并依方案逐步落實?！睏钸\(yùn)發(fā)說。　　有市民提出，公共場所衛(wèi)生間應(yīng)增設(shè)2~7歲兒童專用設(shè)施。這份“百姓提案”立案后，市城管執(zhí)法局積極采納，邀請專家對2~7歲兒童公共廁所專用衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)研究并提出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，全面摸查全市公共廁所兒童專用設(shè)施?！　∮惺忻裣Ｍ?，政府利用一些閑置的地方建設(shè)滑板場。廣州市體育局高度重視這一“百姓提案”，現(xiàn)已形成廣州市滑板場的選點(diǎn)規(guī)劃，覆蓋8個區(qū)，其中天河體育中心的滑板公園即將投入使用?！　槌鞘小霸錾聿省?。“百姓提案”群眾代表馬向明受邀在2024年各界別委員代表座談會上發(fā)言，圍繞加快黃埔涌水岸聯(lián)動治理提出意見建議。他的發(fā)言得到市規(guī)自局、市住建局負(fù)責(zé)人積極回應(yīng)和海珠區(qū)的大力推動。近一年的治理下來，黃埔涌沿岸水凈鷺飛，“一涌品千年、一水知百味、一帶賞花城”的灣區(qū)頂級活力濱水公共空間正逐漸成形?！　　鞍傩仗岚浮惫膭钍忻袢罕姴粌H為創(chuàng)造高品質(zhì)生活建言，更為推進(jìn)廣州高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)策。在荔灣，“百姓提案”讓沉寂了十余年的廣州卷煙廠二廠舊址重現(xiàn)生機(jī)，華麗變身為集人工智能和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、城市商業(yè)配套于一體的新一代活力園區(qū)和街區(qū)；在海珠，“百姓提案”多方位推動廣州塔—琶洲地區(qū)發(fā)展；在番禺，“百姓提案”助力打造長隆萬博商務(wù)區(qū)；在黃埔，“百姓提案”打通“斷頭路”，為建設(shè)廣州東部中心提供有力支撐；在從化，“百姓提案”助推民宿產(chǎn)業(yè)騰飛，讓生態(tài)“好顏值”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)“好價值”?！　摹吧磉呅∈隆钡健鞍l(fā)展大計”，一份份“百姓提案”如同種子，植根人民群眾的廣袤土壤，結(jié)出全過程人民民主建設(shè)的豐碩果實。依托“百姓提案”，廣州市政協(xié)與民主黨派、人民團(tuán)體、基層及社會組織同頻共振更加有力。其中，聯(lián)合團(tuán)市委探索的“青年百姓提案”已日漸成熟?！　　笆姓f(xié)提案委和團(tuán)市委共同組建了‘青年百姓提案’遴選委員會，各位委員老師們手把手帶我們搞調(diào)研，實打?qū)嵦峤ㄗh?！痹凇扒嗄臧傩仗岚富顒勇?lián)絡(luò)站”，廣州市青聯(lián)委員方恒亮結(jié)識了更多熱愛廣州的朋友，大家一起提交了83份“青年百姓提案”，其中19份被政協(xié)委員認(rèn)領(lǐng)，建設(shè)粵港澳青少年交流活動總部基地等建議已經(jīng)得到落實?！　　盀檎叱３桑姓叱Ｖ痢?。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃編制的謀劃之年。越是關(guān)鍵之年，越要從容不迫。新一年里，廣州市政協(xié)將堅持立足廣州城市特點(diǎn)、政協(xié)工作特色、委員能力特長，強(qiáng)化代入式履職、嵌入式協(xié)商，以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)“百姓提案”工作，為廣州加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系凝聚更多智慧，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣州實踐貢獻(xiàn)更大政協(xié)力量。