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各位代表：
我受市人大常委會委托，向大會報(bào)告工作，請予審議。
過去一年的主要工作
2024年是人民代表大會制度史上的重要一年，全國人民代表大會成立70周年，地方人大設(shè)立常委會45周年。市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞市委中心工作，以釘釘子精神落實(shí)《廣州市人民代表大會及其常務(wù)委員會發(fā)展全過程人民民主行動方案》，全年審議法規(guī)案18件，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式開展監(jiān)督68項(xiàng)，備案審查規(guī)范性文件39件，依法作出決議決定17項(xiàng)，依法任免國家工作人員195人次，交辦代表建議4822件，以擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、創(chuàng)新推動新時(shí)代廣州人大工作高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
一、把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面，始終圍繞市委中心任務(wù)開展工作
常委會始終把習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想作為做好人大工作的根本遵循，更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢記堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，始終圍繞市委全年工作安排和歷次市委常委會會議及其他重要會議要求開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行常委會黨組向市委請示報(bào)告制度，全年向市委請示報(bào)告58次。電動自行車管理、繡花式城市治理、低空經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等多項(xiàng)立法，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、營商環(huán)境優(yōu)化、水污染防治等多項(xiàng)監(jiān)督，《南沙方案》落地法律堵點(diǎn)分析、民營企業(yè)發(fā)展難題調(diào)查、鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展出路、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員管理等多項(xiàng)調(diào)研成果得到市委肯定，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對常委會工作作出批示37次。協(xié)助全國人大成功舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作學(xué)習(xí)交流會，得到全國人大、省委、省人大領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。在市委的指導(dǎo)支持下，推動全國人大常委會法工委南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)掛牌運(yùn)作。堅(jiān)決貫徹市委文件要求，推動全市每個(gè)鎮(zhèn)人大至少配備3名專職工作人員、每個(gè)街道人大工委至少配備1名專職工作人員。
二、立法質(zhì)量有了進(jìn)一步提升，多部法規(guī)在全國引起反響
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，堅(jiān)持有效管用硬標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“一不寫兩必寫”，即不寫照樣可以干的不寫，不寫不能干的必須寫，不寫清楚不好干的必須寫清楚，敢接燙手山芋，多部法規(guī)勇破困局，在全國引起強(qiáng)烈反響。制定的電動自行車管理規(guī)定，敢于對社會敏感問題動刀子，對非法改裝、超速行駛、擅闖紅燈、違規(guī)停放充電、外賣騎手管理等突出問題作出剛性規(guī)定，得到社會各界普遍認(rèn)可，中央和地方媒體均予肯定，中央廣播電視總臺多頻道、多頻次集中報(bào)道。制定的全國首部中小學(xué)生心理健康促進(jìn)條例，就中小學(xué)生手機(jī)管理、預(yù)防校園欺凌、解決心理問題學(xué)生診治難等作出規(guī)定，在全國率先回答了學(xué)生心理問題“怎么預(yù)防”“怎么發(fā)現(xiàn)”“怎么診治”和健康促進(jìn)工作“怎么保障”等焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，教育部領(lǐng)導(dǎo)批示將其作為可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，中央和地方媒體及專家給予充分肯定，并入選2024年中國基礎(chǔ)教育創(chuàng)新案例。制定的繡花式城市治理規(guī)定，把城市治理工作落細(xì)為計(jì)劃年度化、任務(wù)清單化、落實(shí)責(zé)任化、監(jiān)督制度化、獎(jiǎng)懲公開化，壓實(shí)每一環(huán)節(jié)的責(zé)任，保障人民群眾反映城市治理問題有呼必應(yīng)，派單必辦。修訂的違法建設(shè)查處條例，提出違法建設(shè)零增長，凡新法實(shí)施后出現(xiàn)違法建設(shè)的，一律倒查責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。制定的政務(wù)服務(wù)條例，全鏈條作出詳細(xì)規(guī)定，實(shí)行工作日預(yù)約延時(shí)服務(wù)、周末節(jié)假日錯(cuò)時(shí)應(yīng)急服務(wù)，排隊(duì)等候時(shí)間可預(yù)查預(yù)判，讓群眾辦事更加便利、營商環(huán)境得到制度性改善。制定的矛盾糾紛多元化解條例，著眼化早化小，體現(xiàn)人文關(guān)懷，壓實(shí)各方面化解責(zé)任，規(guī)定在服務(wù)中發(fā)現(xiàn)有極端傾向的人或事要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
加快新興領(lǐng)域立法，為廣州培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力打開法律空間。制定的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路測試、全域開放、商業(yè)運(yùn)營、交通規(guī)則及事故責(zé)任認(rèn)定等作出原創(chuàng)性規(guī)定，為廣州在智能網(wǎng)聯(lián)汽車賽道上跑在前列提供有力法治支撐。制定的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例，就空域怎么供、地面設(shè)施怎么建、空中飛行怎么管、應(yīng)用場景怎么開發(fā)、安全飛行怎么保障、相關(guān)產(chǎn)業(yè)怎么帶動等創(chuàng)設(shè)規(guī)定，力求廣州低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行一步、贏得先機(jī)。
按照“一不寫兩必寫”要求嚴(yán)格審議法規(guī)草案，凡不寫照樣可以干的能刪即刪，凡上位法已明確的不再重復(fù)，凡屬于政策文件能解決的問題不寫入法規(guī)，條款突出剛性，規(guī)定力求有效管用。堅(jiān)持民主立法，把全過程人民民主貫穿立法工作始終，在電動自行車立法中，我們堅(jiān)持全面覆蓋與精準(zhǔn)滴灌相結(jié)合，不僅聽取市民群眾、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會和銷售商的意見，也多次聽取外賣平臺企業(yè)和騎手的意見，對敏感問題向社會開展問卷調(diào)查，先后收到12萬條意見建議，找到了最大公約數(shù)，使這部備受關(guān)注、意見紛紛的法規(guī)平穩(wěn)出臺實(shí)施。在低空經(jīng)濟(jì)立法中，我們邀請相關(guān)龍頭企業(yè)、科研院所全程參與立法，廣泛吸納社會各界提出的立法意見1000余條，確保法規(guī)符合實(shí)際，能解決低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法中，我們邀請政府、企業(yè)、專家參與立法專班，各自提出建議草案文本，回答好企業(yè)要什么、政府管什么、交通環(huán)境配套什么、保障安全依靠什么，前后吸納社會各界提出的立法意見3000余條，打開了智能網(wǎng)聯(lián)汽車及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通道。充分調(diào)動人大代表參與立法工作的積極性，各級人大代表全年提出立法意見4萬余條。全市新增基層立法聯(lián)絡(luò)單位27個(gè)，依托基層立法聯(lián)系點(diǎn)收集立法意見2000余條、研究采納1000余條。
三、注重監(jiān)督剛性實(shí)效，在推動全市工作上下功夫
監(jiān)督是人大及其常委會的法定職權(quán)、法定職責(zé)。我們堅(jiān)持在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展，從支持“一府一委兩院”工作角度入手，用良好的政治經(jīng)濟(jì)社會效果衡量，不放空炮禮炮，力戒形式主義，持續(xù)在監(jiān)督效果既“辣”又“香”上下功夫。
堅(jiān)持圍繞市委重點(diǎn)工作開展監(jiān)督。按照市委要求，每季度對列入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃、年度計(jì)劃投資總額3804億元的843個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展監(jiān)督，逐個(gè)剖析市直單位主管項(xiàng)目進(jìn)度滯后原因并提出改進(jìn)建議，得到市委充分肯定。緊盯民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，綜合運(yùn)用專題調(diào)研、聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、專題詢問等方式開展監(jiān)督，發(fā)揮人大代表常態(tài)化固定聯(lián)系民營企業(yè)的作用，及時(shí)反映民營企業(yè)遇到的用地用房、公共服務(wù)等方面突出問題，推動政府及時(shí)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展排憂解難。堅(jiān)持把營商環(huán)境列為常委會每年必做監(jiān)督項(xiàng)目，2024年逐項(xiàng)剖析省評營商環(huán)境落后指標(biāo)，研究提出務(wù)實(shí)對策建議，得到市委高度肯定并推動政府逐條解決報(bào)告反映的6個(gè)方面突出問題。加強(qiáng)和改善對國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督，針對存在問題聽取政府報(bào)告，篩查國資管理漏洞，剖析國企重大決策失誤、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大案件發(fā)生的原因，督促國資管理部門細(xì)化管理、深化監(jiān)督、堵塞漏洞，提高監(jiān)管水平，切實(shí)對人民的共有資產(chǎn)負(fù)起責(zé)任。牢牢守住安全發(fā)展這條底線，深入開展專題調(diào)研、執(zhí)法檢查，推動政府研究解決城市安全領(lǐng)域6個(gè)方面突出問題，調(diào)研報(bào)告受到全國人大社會委肯定表揚(yáng)并作為全國人大常委會專題審議參閱材料，報(bào)告反映的廣州“地下管線一張圖”案例入選《2024北京接訴即辦改革論壇“城市治理典型案例”》。
堅(jiān)持圍繞頑瘴痼疾問題開展監(jiān)督。連續(xù)三年扭住電動自行車違法亂象不放，組織各級人大代表深入516家銷售和維修門店、301個(gè)路面執(zhí)法點(diǎn)開展執(zhí)法檢查，督促整改。持續(xù)三年靶向用力監(jiān)督“治堵”，對影響交通的336個(gè)占道施工項(xiàng)目開展調(diào)研，督促完成市人大代表摸排的244個(gè)交通堵點(diǎn)治理工作。組織代表對2023年度全市污染防控典型案例每周曝光整改查處情況開展暗訪檢查，及時(shí)提出污水偷排整改要求，并梳理分析污水治理系統(tǒng)急須解決的6個(gè)問題，相關(guān)建議引起市委高度重視并推動政府整改。積極探索數(shù)據(jù)賦能生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作，入選全省人大環(huán)境資源領(lǐng)域2023-2024年度十大典型監(jiān)督案例。
堅(jiān)持圍繞民生熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督。將36名市人大代表聯(lián)名提出的《關(guān)于加強(qiáng)托育服務(wù)體系建設(shè)的議案》列入常委會議程并作出決議，要求政府加快“一鎮(zhèn)街一普惠”步伐，2024年全市新增托位2.78萬個(gè)。加強(qiáng)對養(yǎng)老工作的監(jiān)督，推動全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)床位從500張?jiān)黾又?884張。針對群眾反映強(qiáng)烈的城中村房東加收水電費(fèi)亂象，組織開展專題調(diào)研，督促政府依法查處一批違規(guī)典型案例，并研究出臺相關(guān)規(guī)范性文件。持續(xù)擦亮預(yù)決算“三審”工作品牌，新華社政論片《人民代表大會制度》給予宣傳推介。深入全市214家鄉(xiāng)村民宿開展調(diào)研，督促政府分類施策解決手續(xù)不全的鄉(xiāng)村民宿不動產(chǎn)登記難問題。加強(qiáng)對廣州千里鄉(xiāng)村風(fēng)景道和“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工作的監(jiān)督，推動政府實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動，打造精品示范線路9條260公里。組織對教育局等8個(gè)政府工作部門年度工作情況和市十件民生實(shí)事辦理情況逐項(xiàng)開展?jié)M意度測評，測評排名在媒體公布。加強(qiáng)備案審查，堅(jiān)持“有錯(cuò)必糾”，全年依法糾正全市7件規(guī)范性文件10個(gè)存在合法性問題的條款，1個(gè)審查糾正案例入選全國人大常委會法工委備案審查工作案例。對人民群眾關(guān)注的公共休閑場地安全管理、野生動物放生管理、停車場、學(xué)校安全管理等法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的典型問題點(diǎn)名曝光，推動整改，維護(hù)法律法規(guī)權(quán)威。
四、履職積極性普遍提高，人大代表作用更加突顯
2024年是我們探索實(shí)施代表履職登記積分制的第一年，廣大代表履職積極性得到進(jìn)一步激發(fā)，你追我趕的履職氛圍日漸濃厚。如今在鎮(zhèn)街村社、街頭巷尾，代表履職的身影越來越多，反映群眾訴求的聲音越來越多，提出的意見建議越來越多。2024年全市各級人大代表以各種形式對“一府一委兩院”提出代表建議8841件，同比增加33%。
擦亮“民意碼上說、實(shí)事馬上辦”和“代表隨手拍”品牌。因地制宜推廣代表聯(lián)絡(luò)站二維碼，制定聯(lián)絡(luò)站接待群眾和群眾掃碼反映問題工作指引，全年各級人大代表共進(jìn)站接待選民群眾3.88萬人次，線上線下共收集群眾意見建議4.32萬條，“民意碼上說、實(shí)事馬上辦”入選廣州市第二屆“最具獲得感”十大改革案例。更好發(fā)揮“代表隨手拍”履職助手作用，全年426名市人大代表通過“代表隨手拍”反映事項(xiàng)4009件、同比增長256%。這兩個(gè)工作品牌得到全國人大常委會代表工委和省人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，并在全省人大系統(tǒng)推廣，《人民日報(bào)》和中央廣播電視總臺“有事好商量”欄目給予專題報(bào)道。
建立民情聯(lián)絡(luò)員制度。每個(gè)市人大代表固定聯(lián)系6名以上民情聯(lián)絡(luò)員，拓寬社情民意收集“神經(jīng)末梢”，目前市人大代表與5322名民情聯(lián)絡(luò)員建立點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系并組建微信群。創(chuàng)設(shè)《民情月報(bào)》，高質(zhì)量辦好《人大代表情況反映》《人大代表履職周報(bào)》，用好《社情民意專報(bào)》通道，及時(shí)反映民情民意和社會“弱信號”，推動政府做好送上門的群眾工作，及時(shí)解決群眾家門口的急難愁盼。精心組織7000余名五級人大代表開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，推動解決群眾反映的問題1.4萬余個(gè)。建設(shè)人大代表林，引導(dǎo)代表植樹3.6萬余株。
打造全過程人民民主感知點(diǎn)。提升代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)水平，在各區(qū)把代表聯(lián)絡(luò)站建好，把代表聯(lián)絡(luò)站工作做好，通過一個(gè)個(gè)生動場景和鮮活案例展示人民代表大會制度的優(yōu)越性，讓每個(gè)聯(lián)絡(luò)站都成為全過程人民民主感知點(diǎn)。2024年建成的全市11個(gè)感知點(diǎn)已初見成效，得到省人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和中國人大網(wǎng)宣傳推介。
持續(xù)提高建議辦理質(zhì)量。圍繞內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量、督辦高質(zhì)量，堅(jiān)持有建議必有受理、有受理必有交辦、有交辦必有回復(fù)、有回復(fù)必有評價(jià)，市人大代表提出的4822件建議，均交由承辦部門辦理并答復(fù)代表。對代表評價(jià)“不滿意”“基本滿意”的39件書面建議辦理工作進(jìn)行“回頭看”，推動建議辦好辦實(shí)。
充分發(fā)揮標(biāo)桿榜樣的示范帶動作用。連續(xù)兩年評選年度市人大代表十大履職優(yōu)秀案例、市十大代表建議辦理優(yōu)秀案例、市十大優(yōu)秀代表聯(lián)絡(luò)站，全國人大常委會代表工委《聯(lián)絡(luò)動態(tài)》?？d推廣廣州經(jīng)驗(yàn)。我市1件代表建議辦理工作、3件代表履職案例，分別被省人大常委會評為2024年全省人大代表建議辦理工作十大優(yōu)秀案例、全省人大代表十大履職優(yōu)秀案例，白云區(qū)黃石街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站密切聯(lián)系群眾工作經(jīng)驗(yàn)獲全省推介，番禺區(qū)人大常委會沙頭街道工委代表“逢四議事”項(xiàng)目獲評第七屆全省縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例，廣州獲獎(jiǎng)數(shù)量全省第一。
五、抓好常委會機(jī)關(guān)建設(shè)，講好廣州人大故事
常委會按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，努力打造想干事、能干事、干成事的人大常委會機(jī)關(guān)。抓好政治學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。抓好業(yè)務(wù)能力提升，圍繞機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的不懂、不會、不強(qiáng)、不嚴(yán)、不學(xué)等問題，深入開展能力素質(zhì)提升行動，工作中出現(xiàn)問題即復(fù)盤倒查原因責(zé)任，做到懂理論、懂法律、懂政策、懂制度、懂業(yè)務(wù)，能夠獨(dú)當(dāng)一面開展工作。抓好工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，認(rèn)真做好省委巡視反饋意見整改，制定實(shí)施“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項(xiàng)行動方案，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義。抓好隊(duì)伍建設(shè)，狠抓班子成員火車頭牽引作用、中層領(lǐng)導(dǎo)接力傳動作用、年輕干部比學(xué)趕超活力作用。組織評選2023年度機(jī)關(guān)“十大亮點(diǎn)工作”，營造比能力、比成績、比貢獻(xiàn)的良好氛圍，努力打造一支政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。加強(qiáng)理論研究，組織召開“充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用”專題研討會，形成一批理論成果。協(xié)助中國人大制度理論研究會成功舉辦年度座談會，4篇理論文章獲評全省人大制度研究優(yōu)秀成果、數(shù)量居全省第一。加強(qiáng)對外交往，協(xié)助全國人大完成東盟國家議員研討班來穗?yún)⒃L任務(wù)，得到全國人大肯定。全年接待31批次外國政府、議會及港澳、華人華僑團(tuán)組來訪。持續(xù)辦好《全過程人民民主進(jìn)行時(shí)》專欄，講好廣州人大故事、人大代表故事、全過程人民民主故事，打造展示中國式民主的廣州窗口。
各位代表！以上成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記、黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開“一府一委兩院”的大力支持和各級人大的聯(lián)動配合，特別是離不開全體人大代表的辛勤努力。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地看到，常委會工作還存在差距和不足，主要是：重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法步伐需要進(jìn)一步加快，監(jiān)督工作針對性、有效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)揮聯(lián)系群眾的帶頭作用還不夠突出，服務(wù)保障代表便捷履職的手段仍需進(jìn)一步豐富，等等。對此，我們將采取措施切實(shí)加以改進(jìn)。
今年的主要任務(wù)
2025年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，聚焦“拼經(jīng)濟(jì)、保安全，辦全運(yùn)、提品質(zhì)”，深化落實(shí)發(fā)展全過程人民民主行動方案，從實(shí)處想，往實(shí)處做，以實(shí)際成效展示人民代表大會制度的優(yōu)越性，努力在打造踐行全過程人民民主省域樣板中走在前列。
一、更加自覺地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程各方面
堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。充分發(fā)揮人大常委會黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行常委會黨組向市委請示報(bào)告制度，切實(shí)把市委的中心工作作為人大的重點(diǎn)任務(wù)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到人大工作之中。
二、更加緊密地圍繞市委中心工作和群眾所思所盼所愿開展立法
堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法，圍繞全市工作大局和人民群眾所思所盼所愿選定立法項(xiàng)目。堅(jiān)持“小切口”“小快靈”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持有效管用，堅(jiān)持“一不寫兩必寫”，持續(xù)提升立法質(zhì)效，以高質(zhì)量法規(guī)供給服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化的廣州實(shí)踐。2025年擬安排立法項(xiàng)目34個(gè)，包括制定人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例、國土空間規(guī)劃條例、職業(yè)教育促進(jìn)條例、綠色金融條例等法規(guī)。
三、更加注重提高監(jiān)督剛性實(shí)效
要進(jìn)一步明確監(jiān)督的目的是為了使黨中央及省委、市委部署得到更好貫徹，要進(jìn)一步明確監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)是更好支持“一府一委兩院”的工作，要進(jìn)一步明確監(jiān)督的效果必須既“辣”又“香”，決不走形式，放空炮，獻(xiàn)禮炮。2025年擬安排監(jiān)督議題65項(xiàng)。聚焦廣州進(jìn)一步全面深化改革和高質(zhì)量發(fā)展、辦好十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會、“百千萬工程”實(shí)施、“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城中村改造、國有資產(chǎn)管理、電動自行車亂象整治、綠美廣州生態(tài)建設(shè)、平安廣州建設(shè)、民生實(shí)事辦理等重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督，做到黨委中心工作在哪里，社會熱點(diǎn)難點(diǎn)在哪里，人大監(jiān)督工作就跟進(jìn)到哪里。加強(qiáng)對市地方性法規(guī)配套規(guī)范性文件的備案審查。加強(qiáng)對“一府一委兩院”監(jiān)督制度建設(shè)，督促依法向人大報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督。
四、更加充分發(fā)揮人大在聯(lián)系群眾中的帶頭作用
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中帶頭作用的重要要求，繼續(xù)豐富代表便捷履職手段，進(jìn)一步健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。改進(jìn)做實(shí)代表聯(lián)絡(luò)站，探索設(shè)立專業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，實(shí)施全過程人民民主“百點(diǎn)感知”計(jì)劃。持續(xù)擦亮“民意碼上說、實(shí)事馬上辦”和“代表隨手拍”品牌，拓展代表聯(lián)絡(luò)站“二維碼”覆蓋面，加強(qiáng)對群眾掃碼和“代表隨手拍”反映問題解決情況的監(jiān)督。健全人大代表與民情聯(lián)絡(luò)員常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，探索建立社情民意直報(bào)機(jī)制，繼續(xù)辦好《人大代表情況反映》《民情月報(bào)》等?？?。優(yōu)化推進(jìn)人大代表履職登記積分制，定期通報(bào)代表履職情況。繼續(xù)抓實(shí)代表履職培訓(xùn)，高質(zhì)量督辦好代表建議。加強(qiáng)對基層人大工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化鎮(zhèn)街人大工作力量建設(shè)。
五、更加從嚴(yán)從實(shí)抓好人大常委會機(jī)關(guān)建設(shè)
市人大常委會機(jī)關(guān)決不是歇歇腳、松口氣、追求個(gè)人愛好、享受閑情逸致的地方，更不是躺平的地方。要緊扣“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)范、完善、提高、創(chuàng)新，不斷改進(jìn)人大工作，持續(xù)增強(qiáng)工作質(zhì)效。堅(jiān)持一切工作以實(shí)干為導(dǎo)向、以實(shí)效為目標(biāo)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，干一件事成一件事。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。堅(jiān)持愛人大、懂人大、講人大，繼續(xù)辦好《全過程人民民主進(jìn)行時(shí)》專欄，生動展現(xiàn)人民代表大會制度的優(yōu)越性和全過程人民民主的生機(jī)活力。
各位代表！今年是我們本屆市人大代表履職的第四個(gè)年頭，接下來的任期只有兩年時(shí)間。我們要倍加珍惜人民的信任重托，分秒必爭地履行好職責(zé)，竭盡全力為人民多干實(shí)事，以實(shí)際行動讓人民感受到“人民代表為人民”。要通過人大一項(xiàng)項(xiàng)出色的工作、一件件惠及民生的實(shí)事，讓人民群眾切身感受到人民代表大會制度就是好，中國特色社會主義制度就是好。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，為廣州在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)！
