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市政協(xié)委員聚焦“12218”建言獻策高標準制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多倍增長計劃　　今年年初，廣州提出加快建設“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略舉措。這是廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍圖密碼：“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”1個總體要求；“制造業(yè)服務業(yè)‘兩業(yè)融合’、數(shù)智化綠色化‘兩化轉(zhuǎn)型’”2個主攻方向；打造具有廣州特色優(yōu)勢的“21+8”重點產(chǎn)業(yè)，包括15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、6個未來產(chǎn)業(yè)和8個現(xiàn)代服務業(yè)。今年兩會上，“12218”成為政協(xié)委員關注的重點話題。多位政協(xié)委員為此建言獻策?！　∩镝t(yī)藥：組建產(chǎn)業(yè)與項目發(fā)展共同體　　生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)是廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中明確重點發(fā)展的15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群之一。今年兩會，廣州民建圍繞精準支持廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶來多個集體提案。　　提案指出，廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均位居全國前列，但該產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出風險高、研發(fā)成本巨大，自主創(chuàng)新驅(qū)動能力和攻克關鍵材料技術(shù)的能力還存在不足，建議廣州盡早采取相關措施。　　具體包括：激發(fā)融資創(chuàng)新內(nèi)生動力，設立專項補貼吸引國內(nèi)股權(quán)投資基金落戶廣州，向種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新藥企業(yè)或項目傾斜；推進生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)藥品進口“白名單”，建立創(chuàng)新藥械提前介入機制和特別審查程序，加快創(chuàng)新藥械上市進程；全周期護航企業(yè)“出?！?，支持開辟俄羅斯、東南亞等新興市場。　　另一個提案建議高標準制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多倍增長計劃。一是高標準制定“廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)十二年發(fā)展規(guī)劃”。在創(chuàng)新醫(yī)藥器械審批方面，積極爭取大灣區(qū)創(chuàng)新醫(yī)藥器械審批中心在廣州設點，爭取已審批上市藥械向醫(yī)美、化妝品等產(chǎn)業(yè)兼容發(fā)展。在臨床應用、上市培育等階段為企業(yè)提供更大支持。二是組建產(chǎn)業(yè)與項目發(fā)展共同體，提升成果轉(zhuǎn)化效率，加速新型藥械的產(chǎn)業(yè)化進程。三是拓展發(fā)展空間，在廣州黃埔、南沙、空港等地異地打造黃埔生物島、南沙生物島、空港生物島，承載生物島生產(chǎn)制造外遷及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間，打造高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。廣州國際生物島　　低空經(jīng)濟：灣區(qū)城市間配套措施要互聯(lián)互通　　低空經(jīng)濟作為新型交通產(chǎn)業(yè)，正快速崛起成為萬億級的產(chǎn)業(yè)新賽道?！?2218”同樣將低空經(jīng)濟與航空航天作為5個戰(zhàn)略先導產(chǎn)業(yè)之一。今年兩會，市政協(xié)委員葛珮帆帶來發(fā)展跨境低空經(jīng)濟的提案?！　「皤樂ㄗh，首先要從低空經(jīng)濟發(fā)展政策上加強整體考慮，包括跨境低空空域的規(guī)管等。同時，灣區(qū)城市之間的低空經(jīng)濟基礎設施和配套措施要互聯(lián)互通?！盀榘l(fā)展低空經(jīng)濟，城市會建立各自的無人飛行系統(tǒng)交通管理（UTM）服務平臺。當粵港澳大灣區(qū)在未來發(fā)展跨境運輸?shù)绕渌顒訒r，灣區(qū)城市間的相關平臺能互相兼容和互通尤其重要。建議提供基于國際標準的數(shù)據(jù)服務接口，確保整個大灣區(qū)不同空域的UTM能暢通無阻地交換和分享數(shù)據(jù)，達到互聯(lián)互通。”　　葛珮帆還建議：“大灣區(qū)內(nèi)的低空經(jīng)濟發(fā)展中最成熟的是貨物運輸環(huán)節(jié)。從發(fā)展需要與安全角度來說，應以貨物物流運輸作為起點，啟動跨境貨物運輸試點項目?！薄　∪斯ぶ悄苁恰?2218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點發(fā)展的5個戰(zhàn)略先導產(chǎn)業(yè)之一。如何搶抓發(fā)展機遇？廣州市政協(xié)委員、佳都科技集團高級副總裁劉佳的答案是，建生態(tài)、放場景、引人才，以及大力支持民營企業(yè)?！　⒓逊治龅溃谌斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)中，民營龍頭企業(yè)如同參天大樹，有助于形成熱帶雨林式的生態(tài)體系，帶動產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新，輸送科技人才團隊。此外，要支持人工智能企業(yè)發(fā)展，還需要推動更多重大應用場景的開放、加強新技術(shù)、新成果、新業(yè)態(tài)的推廣和匯聚更多“耐心資本”的支持?！　榧訌娙斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建設，劉佳建議，鼓勵行業(yè)創(chuàng)新應用的研發(fā)、應用和推廣，包括支持大模型等新技術(shù)在智能制造、智慧交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的落地應用及解決方案。鼓勵科研人才的跨界流動，以更大力度支持人工智能企業(yè)引入科學家團隊?！　?G研發(fā)：加快空天地一體網(wǎng)絡研發(fā)測試驗證　　當前，6G發(fā)展已經(jīng)從概念形成階段步入到技術(shù)突破和標準化研究階段。《廣州市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》中明確提出支持6G研發(fā)。今年廣州兩會，廣州市政協(xié)委員、廣州新智生產(chǎn)力促進中心主任曹長林提交提案，建議廣州市發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，錨定發(fā)力點，圍繞6G關鍵技術(shù)攻關、場景探索及應用創(chuàng)新加快布局，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。　　曹長林認為，作為廣東省人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈的主引擎之一，廣州市應充分發(fā)揮在全產(chǎn)業(yè)鏈布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面的優(yōu)勢，面向6G與人工智能融合發(fā)展的趨勢和需求，鼓勵支持相關企業(yè)和科研機構(gòu)開展6G+AI技術(shù)研發(fā)與驗證，重點針對人工智能技術(shù)在信道建模、空口優(yōu)化等方面的應用積極開展技術(shù)創(chuàng)新。　　同時，曹長林建議加快6G空天地一體網(wǎng)絡研發(fā)測試驗證，以手機直連衛(wèi)星業(yè)務為牽引，鼓勵企業(yè)、高校及科研院所加強在新型網(wǎng)絡架構(gòu)、多模終端、天線等領域的技術(shù)研發(fā)，積極開展測試驗證，推動天地一體網(wǎng)絡建設與發(fā)展。