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聚焦教育領(lǐng)域
市政協(xié)委員胡國勝：
提高普通高中學(xué)位占比，推進(jìn)廣州基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展
胡國勝
胡國勝代表廣州市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會、民革廣州市委員會發(fā)言時(shí)提出，廣州要不斷滿足人民對優(yōu)質(zhì)教育的期盼，迫切解決高中學(xué)位不足的現(xiàn)實(shí)問題。
“普通高中作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，必須以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，加快實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)教育強(qiáng)國建設(shè)的‘基點(diǎn)’，努力使‘基點(diǎn)’成為‘亮點(diǎn)’。”胡國勝說，增加廣州普通高中的數(shù)量和容量，提高普通高中的學(xué)位供給，既是落實(shí)教育強(qiáng)國建設(shè)的要求，也是減輕義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)壓力、緩解廣大家長焦慮情緒的必然選擇，更是促進(jìn)廣州市形成健康的教育生態(tài)、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要途徑。
胡國勝建議按照“快速增量，穩(wěn)步達(dá)標(biāo)”策略，全面提升廣州市普通高中學(xué)位占比。具體對策包括，一是政府強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，制定相關(guān)政策，為增加普通高中學(xué)位創(chuàng)造一切必要條件；二是馬上行動，充分用好市屬、區(qū)屬學(xué)校高中學(xué)位資源，對郊區(qū)和鎮(zhèn)街薄弱學(xué)校給予支持和幫扶，通過大挖潛力，快速增加學(xué)位；三是近期通過用好用足職校整體搬遷后留下的舊校區(qū)資源，深入挖掘優(yōu)質(zhì)普通高中校舍資源潛力，與國內(nèi)知名高校、中國科學(xué)院、研究所等優(yōu)質(zhì)教育資源合作舉辦理工、人文、社科、藝體等特色高中，開展多渠道擴(kuò)容；四是通過多渠道募集資金投入、優(yōu)先落實(shí)教育用地指標(biāo)、抓緊做好新校區(qū)規(guī)劃、激發(fā)社會力量辦學(xué)積極性等方式，多措并舉提升廣州普通高中學(xué)位占比。
市政協(xié)委員柯中明：
深化集團(tuán)化辦學(xué)，助推區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
柯中明
“集團(tuán)化辦學(xué)是短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面、提升教育均衡的有效抓手?！笨轮忻鞔韽V州市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會發(fā)言時(shí)指出，當(dāng)前，應(yīng)對教育不均衡問題，集團(tuán)化辦學(xué)是重要的解決良策。各地普遍采取集團(tuán)化辦學(xué)的方式，通過強(qiáng)校帶弱校、學(xué)校聯(lián)盟的形式，快速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，提升區(qū)域均衡水平。
然而，廣州基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)起步相對較晚，對促進(jìn)區(qū)域教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)均衡的作用尚不明顯。對此，柯中明建議進(jìn)一步擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋面，完善集團(tuán)化辦學(xué)管理辦法及運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)師資配置均衡，促進(jìn)校際間管理、教學(xué)、教研緊密融合，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)帶動、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，加快實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)、學(xué)區(qū)內(nèi)校際優(yōu)質(zhì)均衡，為區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
談及提升集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率的具體對策，柯中明認(rèn)為，應(yīng)統(tǒng)籌優(yōu)化教育集團(tuán)規(guī)劃布局，推動市屬學(xué)校、區(qū)屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校組建跨區(qū)域教育集團(tuán)，并優(yōu)先考慮到優(yōu)質(zhì)教育資源少、學(xué)位建設(shè)任務(wù)重的區(qū)開展跨區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)，強(qiáng)化對教育薄弱區(qū)的“輸血”功能。此外，推動“名校+新建?！薄懊?農(nóng)村校”“名校+薄弱?！奔瘓F(tuán)化辦學(xué)全覆蓋，建立清單，制定時(shí)間表，倒排工期，實(shí)現(xiàn)新建校、薄弱校、農(nóng)村校集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。
市政協(xié)委員胡桂芬：
加大幼兒園開設(shè)托班的力度，緩解市民“送托難”
胡桂芬
“市民群眾對‘托幼一體’和公辦幼兒園開設(shè)托班的需求較為集中，幼兒園辦托班是當(dāng)前托育服務(wù)發(fā)展的重要方向。”過去一年來，市政協(xié)委員胡桂芬的關(guān)注點(diǎn)在幼有所育上，在代表廣州市政協(xié)社會法制民族宗教委員會發(fā)言時(shí)，她建議要加大幼兒園開設(shè)托班的力度。
廣州市政協(xié)社會法制民族宗教委員會開展了普惠托育專題調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)前托育服務(wù)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性供需失衡，嬰幼兒家庭“送托難”與托育服務(wù)機(jī)構(gòu)“招生難”的矛盾突出。在調(diào)研中，胡桂芬了解到幼兒園托班因?yàn)閮r(jià)格優(yōu)惠、服務(wù)保障、托幼銜接等特點(diǎn)深得家長青睞，是群眾需求最集中、呼聲最高的一種托育服務(wù)模式。
胡桂芬建議從三個(gè)方面進(jìn)一步加大幼兒園開設(shè)托班的力度：一是統(tǒng)籌幼兒園學(xué)位資源，實(shí)行學(xué)前教育與托育服務(wù)一體規(guī)劃、一體實(shí)施、一體保障；二是加強(qiáng)政策支持，切實(shí)增加普惠托育供給；三是推進(jìn)產(chǎn)教融合，加快推動托育服務(wù)人員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化托育人才支撐?！氨热绻膭?lì)已建幼兒園在滿足適齡幼兒入園需求的基礎(chǔ)上，改建擴(kuò)建托班招收2-3歲幼兒，也可嘗試在幼兒園學(xué)位富余等區(qū)域擴(kuò)大開設(shè)托班規(guī)模；支持社會力量辦托，積極探索公建民營、民辦公助等普惠多元的托育服務(wù)模式等?！焙鸱冶硎?。
市政協(xié)委員范妮：
筑牢中小學(xué)生心理健康防線
范妮
范妮代表農(nóng)工黨廣州市委員會、廣州市政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作委員會發(fā)言時(shí)表示，要建立健全兒童青少年精神心理服務(wù)體系，擴(kuò)大心理社會服務(wù)體系的覆蓋范圍，需要多方位凝聚合力。她建議市政府牽頭成立市心理健康工作聯(lián)席會議制度，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，增加醫(yī)保投入，依托社工服務(wù)體系，筑牢社區(qū)預(yù)防、預(yù)警、干預(yù)第一線的責(zé)任，增加醫(yī)院心理治療資源供給，并在全社會營造良好氛圍。而在家、校、社方面，范妮表示，“社區(qū)和學(xué)校需設(shè)立心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公益性、普惠性心理咨詢和治療服務(wù)供給，并加強(qiáng)家庭教育和心理健康知識宣傳?！?/span>
與此同時(shí)，范妮建議，要把健康情緒培育與學(xué)校教育管理密切結(jié)合起來，鼓勵(lì)學(xué)校配備成長導(dǎo)師，引入第三方心理咨詢、心理治療，落實(shí)雙減政策精神，明確學(xué)校和家庭增加學(xué)生可自行支配的自由活動時(shí)間等，而科研機(jī)構(gòu)跟進(jìn)做好心理健康動態(tài)研究和措施制定，加快針對青少年心理健康狀態(tài)的動態(tài)化研究分析，鼓勵(lì)支持將心理健康科研成果應(yīng)用到學(xué)生心理健康服務(wù)具體場景，將心理健康課程有機(jī)融入有關(guān)學(xué)科教育和勞動技藝等課程中。
市政協(xié)委員哈迎飛：
打造職業(yè)教育“廣州品牌”
哈迎飛
哈迎飛代表民進(jìn)廣州市委員會、廣州市政協(xié)社會法制民族宗教委員會發(fā)言時(shí)建議，廣州可以進(jìn)一步優(yōu)化中職教育的辦學(xué)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，通過去粗取精、統(tǒng)籌整合，重塑職業(yè)教育的“價(jià)值鏈”，包括：強(qiáng)化教育、人社等部門的協(xié)作合力，將中職院校與技工院校的發(fā)展“一盤棋”考慮；撤銷合并“空、小、散、弱”的中職學(xué)校，不斷優(yōu)化中職教育布局；實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程、技工院校達(dá)標(biāo)工程、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程，加快推進(jìn)省中職學(xué)校高水平建設(shè)項(xiàng)目；提升廣州市中職院校專任教師高級崗位結(jié)構(gòu)比例；整體提高廣州職業(yè)教育的品牌影響力和對外吸引力。
在對接“產(chǎn)業(yè)鏈”方面，哈迎飛認(rèn)為，廣州需要構(gòu)建產(chǎn)教深度融合“共同體”，讓職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的“鞋”跟上產(chǎn)業(yè)變革升級的“腳”，打造具有鮮明的信息化、數(shù)字化、智能化屬性的專業(yè)格局，同時(shí)，深化產(chǎn)教融合，探索科教融匯。而在延伸“人才鏈”方面，她建議，廣州職業(yè)教育需要通過完善貫通培養(yǎng)模式、建設(shè)職教本科、推進(jìn)“職普融通”，架起多樣化成才“立交橋”，讓中職學(xué)子就業(yè)有本領(lǐng)、升學(xué)有能力、發(fā)展有通道，打破職業(yè)教育的“內(nèi)循環(huán)”。
市政協(xié)委員蔡昶文：
打造全市教育人工智能大模型系統(tǒng)
蔡昶文
蔡昶文代表民盟廣州市委員會、廣州市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會發(fā)言時(shí)建議，“應(yīng)超前謀劃，以人工智能引領(lǐng)教育變革，結(jié)合新一代人工智能的特點(diǎn)做好頂層設(shè)計(jì)，依托人工智能技術(shù)科學(xué)建設(shè)管理全市教育體系，打造全市教育人工智能大模型系統(tǒng)，建立人工智能教育研究決策機(jī)制?！?/span>
人工智能教育也需要筑牢基礎(chǔ)，以“數(shù)智”體系支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，則要打好硬件基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、計(jì)算機(jī)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平，逐步完善各類學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)課程資源、實(shí)驗(yàn)硬件、網(wǎng)絡(luò)平臺三位一體人工智能教學(xué)資源體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享和配置優(yōu)化。同時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌全市人工智能教學(xué)平臺的發(fā)展建設(shè)。推動打破學(xué)校之間教學(xué)壁壘，全方位賦能學(xué)?！敖虒W(xué)管評考”5大應(yīng)用場景，通過技術(shù)“畫像”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、個(gè)性教育教學(xué)。
市政協(xié)委員李勁：
廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村校外素養(yǎng)教育
李勁
鄉(xiāng)村地區(qū)兒童校外素養(yǎng)教育問題，是市政協(xié)委員李勁關(guān)注的重點(diǎn)。李勁了解到，校外公共服務(wù)陣地?cái)?shù)量少，服務(wù)覆蓋范圍受限；校外公益性學(xué)位不足，新興課程少；校外素養(yǎng)教育師資短缺是其制約因素。
“例如2023年末全市共有市、區(qū)兩級青少年宮18個(gè)，提供素質(zhì)教育學(xué)位48.8萬個(gè)。青少年宮分布呈現(xiàn)‘中心密集-外圍稀疏’的特點(diǎn)?！崩顒旁诖砉睬鄨F(tuán)廣州市委員會、廣州市政協(xié)城建資源環(huán)境委員會、廣州市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會發(fā)言時(shí)表示。
李勁提出，多層次加強(qiáng)青少年宮學(xué)位供給；動員社會力量參與鄉(xiāng)村校外素養(yǎng)教育，通過充分挖掘社會志愿者力量，動員全市各青少年宮、大專院校、科研院所、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及各類公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、退休教師等以志愿者身份參與服務(wù)。
“此外，也要創(chuàng)新校外素養(yǎng)教育體制機(jī)制改革，如在明確青少年宮普惠公益準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下，允許、鼓勵(lì)鄉(xiāng)村地區(qū)青少年宮借助社會資源增強(qiáng)自身服務(wù)供給能力，通過社會化合作辦學(xué)引入各類優(yōu)質(zhì)社會資源和教學(xué)模式。”李勁說。
市政協(xié)委員倪明選：
港科大（廣州）助力低空經(jīng)濟(jì)
倪明選
如何為促進(jìn)和服務(wù)廣州高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)高校力量？在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下孕育并創(chuàng)建的香港科技大學(xué)（廣州），正通過發(fā)展融合學(xué)科、開展原始創(chuàng)新和推動知識轉(zhuǎn)移，服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，在大幅減輕地面交通壓力的同時(shí)，無疑是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的又一重要引擎?！笔姓f(xié)委員倪明選代表廣州市政協(xié)港澳臺僑外事委員會發(fā)言。
倪明選表示，低空經(jīng)濟(jì)作為具有巨大潛能的新興市場，能完美融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)，并引發(fā)各行各業(yè)及生產(chǎn)生活方式的深刻變革。為更好推進(jìn)廣州低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他建議一是加快設(shè)計(jì)頂層方案和編制規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向；二是協(xié)同在穗高校和院所資源優(yōu)勢，賦能低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)突破；三是完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)支撐政策體系，助力全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)形成。
“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)需要完整的生態(tài)系統(tǒng)、成熟的商業(yè)模式、規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及可靠的飛行安全等。港科大（廣州）有信心、有決心發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢，助推低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，為廣州煥發(fā)新活力、激發(fā)新動力、再造新優(yōu)勢貢獻(xiàn)高校力量?！蹦呙鬟x說。
關(guān)注醫(yī)療健康
市政協(xié)委員寧玉萍：
用手機(jī)就能早篩，建立阿爾茨海默病早篩早防一體化平臺
寧玉萍
“我國阿爾茨海默病患者約有1000萬，位居世界首位；廣州市阿爾茨海默病患者約有7萬人。觸目驚心的數(shù)字背后，是高昂的社會經(jīng)濟(jì)成本。當(dāng)前，我國阿爾茨海默病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)超過1.6萬億元?！笔姓f(xié)委員、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬腦科醫(yī)院黨委書記寧玉萍在代表廣州市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會的發(fā)言中，用多組數(shù)據(jù)說明建立阿爾茨海默病早篩早防一體化平臺的重要性。
寧玉萍強(qiáng)調(diào)，相對于高昂的治療費(fèi)用，早期篩查和預(yù)防不僅成本較低，且能有效延緩認(rèn)知下降的速度，還能避免大量家庭被此類疾病拖垮進(jìn)而影響整體經(jīng)濟(jì)。為此，寧玉萍建議各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立廣州市阿爾茨海默病防治聯(lián)盟，打造一個(gè)含疾病早篩、醫(yī)療干預(yù)、科研協(xié)作、宣傳科普“四位一體”的服務(wù)新體系，形成“篩查全覆蓋-干預(yù)全過程-管控全人群-科普全天候”的阿爾茨海默病早篩早防工作全流程的模式標(biāo)桿。
“可以考慮在粵省事、穗好辦等常用手機(jī)小程序中增設(shè)老年癡呆早篩模塊。”關(guān)于加強(qiáng)初篩評估，她建議加大財(cái)政保障、開發(fā)早篩工具、建設(shè)不同層級的癡呆防治中心。同時(shí)，落實(shí)社區(qū)隨訪管理、將專家服務(wù)下沉至基層、研發(fā)篩查診斷技術(shù)包括制定中國人群的外周血篩查診斷標(biāo)準(zhǔn)等也十分重要。
市政協(xié)委員李鶴虹：
加大政策扶持與促進(jìn)力度，推動廣州干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
李鶴虹
“廣州在干細(xì)胞領(lǐng)域的科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)建設(shè)起步較早，具有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了一定的競爭優(yōu)勢。主動搶抓機(jī)遇，持續(xù)激發(fā)潛力，實(shí)現(xiàn)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，能夠?yàn)閺V州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)注入新動能?！崩铤Q虹代表農(nóng)工黨廣州市委員會發(fā)言時(shí)表示。
干細(xì)胞獨(dú)特的再生能力，為治療免疫系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、肌肉骨骼和結(jié)締組織等方面疾病提供了新的可能，干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展迅猛并有著巨大成長空間的新興產(chǎn)業(yè)之一。
李鶴虹建議，在立足廣州干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)上、中、下游均有布局的基礎(chǔ)上，在實(shí)現(xiàn)政策、人才、平臺、標(biāo)準(zhǔn)體系等配套支撐上進(jìn)一步發(fā)力。具體而言，加快建立臨床級多能性干細(xì)胞、組織干細(xì)胞、人胎干細(xì)胞等特定類型干細(xì)胞擴(kuò)增標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于打造干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)人才方面，打造以“人才團(tuán)隊(duì)整體引入”的新模式，既重視引入領(lǐng)軍人才，也注重引入創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的核心成員。進(jìn)一步培育干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。在產(chǎn)業(yè)政策方面，李鶴虹建議，可出臺推動干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案，結(jié)合廣州實(shí)際制定扶持干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)的具體政策和工作舉措，建立與國際接軌的行業(yè)政策體系與監(jiān)管模式。
特邀百姓提案代表?xiàng)钸\(yùn)發(fā)：
構(gòu)建骨骼健康體系服務(wù)老人
楊運(yùn)發(fā)
作為廣州市政協(xié)特邀百姓提案代表，楊運(yùn)發(fā)代表廣州市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會發(fā)言，聚焦老年人骨骼健康領(lǐng)域。作為駐扎臨床一線30多年的骨科醫(yī)生，楊運(yùn)發(fā)坦言這份百姓提案醞釀了很長時(shí)間。因?yàn)榻佑|臨床的老年患者較多，楊運(yùn)發(fā)立足一線實(shí)踐提出，以醫(yī)院為主體的單向診療模式不能滿足許多老年人家庭，應(yīng)構(gòu)建面向社區(qū)的新型老年人骨骼健康服務(wù)體系。
楊運(yùn)發(fā)建議，建立和完善老年骨質(zhì)疏松病人隨訪數(shù)據(jù)庫，逐步搭建面向社區(qū)的新型老年人骨骼健康服務(wù)平臺?？沙闪⒂舍t(yī)院骨科專業(yè)人員、居委會工作人員、患者家屬和志愿者等成員組成的專業(yè)小組，面向社區(qū)老年人開展骨骼健康宣教工作，在社區(qū)層面建立個(gè)人骨骼健康檔案，做好骨質(zhì)疏松疾病的預(yù)防工作。推行分級診療，閉環(huán)服務(wù)，由社區(qū)骨骼健康服務(wù)平臺篩選出潛在患者，引導(dǎo)其預(yù)約就近治療；患者經(jīng)過治療后恢復(fù)健康狀態(tài)的老年人，繼續(xù)納入社區(qū)骨骼健康服務(wù)平臺接受服務(wù)，形成防治閉環(huán)。
