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廣州市政協(xié)委員、民革廣州市委員會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任徐科飛：點(diǎn)亮大灣區(qū)“國(guó)際商都不夜城”　　廣州作為全國(guó)首批培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的五個(gè)試點(diǎn)城市之一，擁有著激活夜間消費(fèi)潛力的發(fā)展基礎(chǔ)和良好的市場(chǎng)環(huán)境。據(jù)悉，目前廣州塔旅游區(qū)、北京路、正佳廣場(chǎng)等已入選“首批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”，穗式“夜經(jīng)濟(jì)”的品牌影響力逐漸形成?！　?duì)于即將召開(kāi)的政協(xié)第十四屆廣州市委員會(huì)第三次會(huì)議，廣州市政協(xié)委員、民革廣州市委員會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任徐科飛提交了8份提案，其中《關(guān)于點(diǎn)亮粵港澳大灣區(qū)“國(guó)際商都不夜城”，以更優(yōu)消費(fèi)環(huán)境激發(fā)更大發(fā)展動(dòng)能的建議》，他從科學(xué)頂層設(shè)計(jì)、完善配套設(shè)施以及優(yōu)化消費(fèi)服務(wù)等方面提出了自己的建議?！叭绻诖碳じ蝎@得感的特色消費(fèi)、打造國(guó)際商都品牌等方面積極作為，將加速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體提升的引擎?！毙炜骑w表示?！　∫归g經(jīng)濟(jì)　　合理布局夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有60%的消費(fèi)活動(dòng)發(fā)生在夜間，大型商場(chǎng)每天18時(shí)至22時(shí)的銷(xiāo)售額占比超過(guò)全天的50%。市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，廣州夜間營(yíng)業(yè)的餐飲店鋪已超過(guò)15萬(wàn)家，零時(shí)仍在營(yíng)業(yè)的餐飲商家占比超25%，“深夜食堂”24小時(shí)接力，滿(mǎn)足著“夜貓子”們的胃。　　但是，廣州夜消費(fèi)資源缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和有效整合，部分地區(qū)的夜間消費(fèi)資源在空間布局上尚缺乏系統(tǒng)性。如白云區(qū)、海珠區(qū)，有些是由小商販自發(fā)形成“擺地?cái)偂?，零散分布，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效整合；如天河區(qū)、越秀區(qū)，有些由大型商場(chǎng)、街區(qū)形成的“商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，與周邊夜間消費(fèi)項(xiàng)目沒(méi)有形成合力，難以發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用、形成品牌優(yōu)勢(shì)。　　對(duì)此，徐科飛建議要科學(xué)頂層設(shè)計(jì)，合理布局夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。首先是將夜間文旅布局與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)、15分鐘服務(wù)圈等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，合理規(guī)劃《廣州夜間消費(fèi)地圖》的消費(fèi)地標(biāo)，同時(shí)注重消費(fèi)者需求調(diào)研，凸顯夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)各個(gè)片區(qū)的特色，避免同質(zhì)化，明確各級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在夜間經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)職能，規(guī)劃時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施與公共交通等周邊條件的便利性。　　其次是優(yōu)化城市分工，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)各街道、社區(qū)整合轄區(qū)內(nèi)空閑場(chǎng)地資源，賦予合理的存在空間，開(kāi)辦社區(qū)夜市，做好運(yùn)營(yíng)管理的長(zhǎng)期規(guī)制；完善監(jiān)管制度，城市安防、工商等部門(mén)分別牽頭出臺(tái)相應(yīng)的夜市治安和市場(chǎng)管理辦法，加強(qiáng)夜市安全運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)監(jiān)督管理；城管部門(mén)探索“擺地?cái)偂辟Y源引導(dǎo)和整合方案，不宜一網(wǎng)打盡，可向社會(huì)征集意見(jiàn)，通過(guò)適當(dāng)調(diào)整租金和合法經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)條件，以人為本的有效利用和妥善治理；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、區(qū)（縣、市）聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建項(xiàng)目共推、平臺(tái)互聯(lián)、宣傳互通的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。　　營(yíng)造更安全更便利的消費(fèi)環(huán)境　　在節(jié)假日或旅游高峰期間，廣州一些夜景景點(diǎn)出現(xiàn)堵車(chē)或者交通工具停放困難等情況，例如國(guó)際燈光節(jié)期間的廣州塔。一些老舊街區(qū)雖然有改造重建，但夜間必須的燈光照明設(shè)施還有待現(xiàn)代化升級(jí)，安全保障器材、安全保衛(wèi)站點(diǎn)等仍然布置不足。此外，目前廣州夜間公共交通供給量和時(shí)長(zhǎng)不足，缺乏針對(duì)夜市經(jīng)濟(jì)的公交線(xiàn)路，導(dǎo)致消費(fèi)者出行受限或者出行成本增加?！　?duì)于完善配套設(shè)施方面，徐科飛建議要加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專(zhuān)區(qū)、24小時(shí)便利店等特色餐飲街區(qū)，改善城市夜間照明，加強(qiáng)城市照明管理和運(yùn)行維護(hù)等。同時(shí)，搭建與地鐵交通服務(wù)聯(lián)動(dòng)的配套設(shè)施，挖掘夜間消費(fèi)的地下空間。充分利用廣州現(xiàn)有的地下商城、地鐵聯(lián)通通道等城市地下空間資源，打造交叉立體化多層城市，因地制宜開(kāi)展各類(lèi)夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將各類(lèi)夜經(jīng)濟(jì)要素有機(jī)地疊加組合?！　?duì)于安全和交通方面，徐科飛則建議優(yōu)化城市夜間交通，適當(dāng)延長(zhǎng)部分地鐵及公交夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間，試點(diǎn)開(kāi)通旅游觀光定制路線(xiàn)，增設(shè)道路限時(shí)停車(chē)位，制定夜間錯(cuò)時(shí)停車(chē)、臨時(shí)停車(chē)優(yōu)惠措施。同時(shí)，要加強(qiáng)安全監(jiān)管，建立夜間經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，完善消防、食品安全、治安、環(huán)保等配套管理，合理增加警力，保障消費(fèi)者的安全?！　∫归g消費(fèi)　　擦亮廣州夜間消費(fèi)特色品牌　　目前廣州夜間經(jīng)濟(jì)的商圈業(yè)態(tài)，較為集中在夜間商場(chǎng)、地?cái)偟娘嬍迟?gòu)物消費(fèi)以及夜景、燈光節(jié)項(xiàng)目等，存在消費(fèi)項(xiàng)目單一、同質(zhì)化嚴(yán)重等問(wèn)題。此外，缺乏夜間消費(fèi)文化導(dǎo)入機(jī)制，需要契合市民生活理念去進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)和消費(fèi)觀念重建和導(dǎo)入?！　?duì)此，徐科飛建議要挖掘文化內(nèi)涵，擦亮廣州夜間消費(fèi)特色品牌。首先是深挖城市文化內(nèi)涵，可以借鑒北京“798”、上?！靶绿斓亍?、成都“寬窄巷子”區(qū)域?qū)F(xiàn)代元素與傳統(tǒng)意蘊(yùn)相結(jié)合，整合廣州“十八甫”商事文化、“西關(guān)小姐和東山少爺”、騎樓文化等歷史人文資源，推出相應(yīng)的文化消費(fèi)項(xiàng)目和活動(dòng)。其次是大力打造享譽(yù)國(guó)際的特色活動(dòng)，如上海多次舉辦“天地世界音樂(lè)節(jié)”等一系列高層次、國(guó)際化藝術(shù)互動(dòng)活動(dòng)，廣受歡迎?；蛘哌\(yùn)用科技賦能，線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I(yíng)造夜間文旅消費(fèi)的沉浸式體驗(yàn)，依托新技術(shù)布置夜間消費(fèi)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，特別是通過(guò)聲光電等高科技手段實(shí)現(xiàn)不同地域的互動(dòng)體驗(yàn)裝置?！　〈送?，在消費(fèi)引導(dǎo)方面，徐科飛則建議媒體、學(xué)校、社區(qū)等媒介引導(dǎo)公眾健康消費(fèi)，提高生活質(zhì)量；同時(shí)要培養(yǎng)良好的消費(fèi)習(xí)慣，提供個(gè)性化的、有文化內(nèi)涵的夜間消費(fèi)品；還有探索健康產(chǎn)業(yè)與夜間消費(fèi)場(chǎng)景的融合，如以夜跑、24小時(shí)健身館等，打造健康夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)景，幫助人們形成健康的生活習(xí)慣?！　∥瘑T談　　找準(zhǔn)老百姓最迫切需要關(guān)注的話(huà)題　　2023年初，作為廣州市政協(xié)委員，徐科飛向廣州市兩會(huì)合共報(bào)送市政協(xié)提案6份，其中5份已被相關(guān)職能部門(mén)采納，予以立案辦理。這些提案中，從民生到金融經(jīng)濟(jì)，有幼兒照護(hù)、綠色金融改革、科技創(chuàng)新等方面。徐科飛　　2024年廣州市兩會(huì)即將召開(kāi)，徐科飛繼續(xù)準(zhǔn)備了8份提案，涵蓋醫(yī)療、教育、城市更新、促進(jìn)消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。　　“在提案的主題選擇上，為了找準(zhǔn)我們城市百姓最迫切需要關(guān)注的話(huà)題，除了平常要關(guān)注時(shí)事新聞、民生生活以外，還要從市委市政府的重要政策文件解讀入手?！?徐科飛在接受采訪時(shí)表示，“每年的政府工作報(bào)告是我們制定提案選題的重要依據(jù)之一。通過(guò)仔細(xì)研讀工作報(bào)告，在此基礎(chǔ)上，我們需要緊密結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。同時(shí)，還要深入了解并解讀中央和省級(jí)相關(guān)戰(zhàn)略決策和政策文件，準(zhǔn)確把握我們廣州承接的國(guó)家和省委省政府工作的重點(diǎn)和方向?！薄　　耙归g消費(fèi)的繁榮離不開(kāi)良好的消費(fèi)環(huán)境?！?徐科飛介紹，近年來(lái)廣州市政府加強(qiáng)了對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)場(chǎng)所的管理和支持，促進(jìn)了良好的服務(wù)質(zhì)量、安全保障以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)?？梢哉f(shuō)廣州在夜間經(jīng)濟(jì)有扎實(shí)良好的基礎(chǔ)。　　徐科飛認(rèn)為，廣州有著豐富的文化底蘊(yùn)和歷史資源，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)外知名品牌的聚集地。他相信，通過(guò)打造具有吸引力和影響力的夜間消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)服務(wù)水平，可以進(jìn)一步激發(fā)夜間消費(fèi)動(dòng)能，點(diǎn)亮粵港澳大灣區(qū)“國(guó)際商都不夜城”。　　今年兩會(huì)，徐科飛希望廣州能夠出臺(tái)更加積極的政策措施，支持和促進(jìn)廣州消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融科技的快速發(fā)展，包括鼓勵(lì)創(chuàng)新、加大投資力度、提供優(yōu)惠政策，以激發(fā)發(fā)展?jié)撃芎吞岣呓?jīng)濟(jì)恢復(fù)效能。