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多位市人大代表關(guān)注網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全：建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”　　近年來，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)發(fā)展迅速，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、豐富群眾生活的同時(shí)，也帶來一些問題，如監(jiān)管力度不夠、第三方平臺(tái)信息監(jiān)管不嚴(yán)、配送環(huán)節(jié)存在監(jiān)管漏洞等。如何規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)，讓市民在享受便利的同時(shí)，吃得安心、放心？多位市人大代表關(guān)注網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全，代表們結(jié)合自身工作經(jīng)歷和前期調(diào)研，提出規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)的建議?！　∈腥舜蟠睃S增懌：　　建立網(wǎng)絡(luò)餐飲多元主體共同治理模式　　廣州市人大代表黃增懌在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)廣州網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管存在以下幾個(gè)問題：一是網(wǎng)絡(luò)餐飲構(gòu)成環(huán)節(jié)復(fù)雜，監(jiān)管覆蓋面過低。二是第三方平臺(tái)信息監(jiān)管不嚴(yán)，給食品安全監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn)。三是消費(fèi)者獲取商家信息渠道不暢通，投訴舉報(bào)保障機(jī)制不健全。四是配送環(huán)節(jié)存在監(jiān)管漏洞，配送人員自身健康素質(zhì)問題等?！　　敖柚畔⒓夹g(shù)手段，利用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)靶向監(jiān)管，推進(jìn)‘明廚亮灶’?！痹趶?qiáng)化政府部門高效監(jiān)管方面，黃增懌建議由政府部門和通信運(yùn)營商合作，降低監(jiān)控設(shè)備的安裝、使用成本，逐步將網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者納入市場監(jiān)管部門的云端監(jiān)控領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管、隨時(shí)督促整改，可極大地提高監(jiān)管效果。在學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)訂餐企業(yè)逐步納入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管，促進(jìn)食品加工過程公開，提升餐飲服務(wù)食品安全整體水平。　　部分經(jīng)營者入駐平臺(tái)后，存在超出經(jīng)營范圍的現(xiàn)象。對此，黃增懌認(rèn)為，第三方平臺(tái)需加強(qiáng)自我規(guī)制。一方面，第三方平臺(tái)需要履行檢查監(jiān)督義務(wù)，對經(jīng)營者上傳的店內(nèi)實(shí)景、營業(yè)執(zhí)照以及食品經(jīng)營許可證照片要進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)；利用“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”技術(shù)，自動(dòng)檢索商戶的經(jīng)營菜品并將其與食品經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍進(jìn)行匹配。另一方面，建立開放的第三方平臺(tái)黑名單體系，將違法行為列入平臺(tái)黑名單體系，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?！　≡诩?xì)化配送環(huán)節(jié)管理制度方面，黃增懌建議，加強(qiáng)配送人員管理，完善配送管理相關(guān)制度，增加對配送人員的責(zé)任規(guī)定，明確配送人員行為義務(wù)。同時(shí)，明確配送工具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，主管部門應(yīng)要求商家采用食安封簽，劃分入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和配送單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化參與主體的食品安全意識(shí)。　　“政府應(yīng)樹立社會(huì)共治理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管模式中以罰代管的思想，把第三方平臺(tái)、入網(wǎng)商家作為合作方，把社會(huì)力量作為重要參與力量來合作共治?！秉S增懌提出樹立共治理念，建立社會(huì)多元主體共同治理模式。政府在監(jiān)管中，應(yīng)加強(qiáng)與第三方平臺(tái)及經(jīng)營者交流，使其能充分表達(dá)參與意愿以及利益訴求，引入對第三方平臺(tái)企業(yè)及經(jīng)營者的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督作用?！　∈腥舜蟠砦很S容：　　加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)　　“餐飲業(yè)在推動(dòng)廣州建設(shè)國際消費(fèi)中心城市中具有重要作用?！睆V州市人大代表魏躍容認(rèn)為，在培育建設(shè)廣州國際消費(fèi)中心城市過程中，可以發(fā)揮飲食關(guān)聯(lián)消費(fèi)的帶動(dòng)能力，營造更好的國際化消費(fèi)氛圍和場景，吸引國際客流、商流、人流，將“食在廣州”打造為廣州建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的流量名片。為此，魏躍容建議以“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)作為重要抓手，進(jìn)一步提高餐飲業(yè)的整體服務(wù)水平?！　∥很S容發(fā)現(xiàn)，廣州市餐飲業(yè)“明廚亮灶”建設(shè)已達(dá)到一定水平，為下一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。她認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”不僅有利于民眾對食品安全的監(jiān)管，同時(shí)也可以提振消費(fèi)群體的獲得感、安全感和滿意度，促進(jìn)廣州餐飲行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！　∪绾芜M(jìn)一步提高廣州“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的水平？魏躍容建議，制定廣州市“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”三年行動(dòng)計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，逐步提高“明廚亮灶”在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用水平。對新開辦的餐飲單位，引導(dǎo)其按照“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的要求，優(yōu)化場所布局，環(huán)境上達(dá)到清潔、明亮、干凈、安全的要求，同時(shí)引導(dǎo)安裝數(shù)字化設(shè)備，接入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。　　同時(shí)，她提出建立全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺(tái)。利用平臺(tái)融合視頻監(jiān)控、AI圖像識(shí)別等技術(shù)手段，將餐飲關(guān)鍵環(huán)節(jié)加工制作全過程與企業(yè)證照信息、從業(yè)人員健康管理、食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級、食品原料追溯管理信息等內(nèi)容通過電腦顯示終端、移動(dòng)設(shè)備手機(jī)APP和小程序向社會(huì)公眾展示，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督?！　〈送?，制定“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率100%的食品安全示范街區(qū)（商圈）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；對實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”改造的餐飲企業(yè)給予適當(dāng)?shù)慕尤牖ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)一次性補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。