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【政策解讀】《廣州市促進外資高質(zhì)量發(fā)展若干措施》解讀　　一、出臺背景　　近年來，我市利用外資實現(xiàn)量穩(wěn)質(zhì)增，實際使用外資規(guī)模居全國前列，連續(xù)11年保持增長；利用外資質(zhì)量進一步提升，制造業(yè)實際使用外資增長70%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長40%以上，外資已成為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐力量。按照黨的二十大關(guān)于堅持高水平對外開放、中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于更大力度吸引和利用外資、省委經(jīng)濟工作會議關(guān)于錨定高質(zhì)量發(fā)展推進外資穩(wěn)存量擴增量的工作要求，作為進一步提振外商投資廣州信心的重要舉措，我市出臺了《廣州市促進外資高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》），在穩(wěn)定我市外資基本盤的基礎上，進一步提高利用外資質(zhì)量，以高水平開放吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源，更好發(fā)揮外資促進高質(zhì)量發(fā)展、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的積極作用?！　《⒅饕獌?nèi)容　　《措施》聚焦外商投資全流程服務保障，進一步優(yōu)化我市外商投資營商環(huán)境，穩(wěn)定投資預期，從6個方面提出20條措施，為外資企業(yè)在我市扎根發(fā)展提供制度保障。主要內(nèi)容如下：　?。ㄒ唬┩七M更高水平對外開放。穩(wěn)步擴大制度型開放，重點引導外商投資制造業(yè)，落實鼓勵產(chǎn)業(yè)目錄優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，建設南沙高水平對外開放門戶，提升重點平臺開放水平?！　。ǘ┘哟筘敹愔С至Χ?。落實外資獎勵政策，對在廣州設立的外資新項目和增資項目，按獲得省財政利用外資項目獎勵的一定比例予以配套支持；支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展；深化辦稅便利化改革?！　。ㄈ┐龠M投資便利化。支持多種形式外商投資，實施市場準入“極簡審批”，統(tǒng)籌保障外資用地用電，保障貨運物流通暢，促進通關(guān)便利化?！　。ㄋ模┘哟蠼鹑谥С至Χ?。完善金融支持外資服務，便利跨境投融資?！　。ㄎ澹娀瞬欧毡Ｕ?。推動國際化高端人才集聚，便利重點外商和境外高端人才出入境。　?。┨嵘馍掏顿Y促進服務水平。強化外商投資權(quán)益保障，加強重大外資項目招商服務，完善外商投資服務體系?！　∪?、主要特點　　一是貫徹實施國家戰(zhàn)略和落實中央、省促進外資政策?！洞胧仿鋵嶞h的二十大關(guān)于堅持高水平對外開放、中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于更大力度吸引和利用外資，以及國家、省穩(wěn)外資工作要求，結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵外資企業(yè)深度參與國際消費中心城市培育建設、國家服務業(yè)擴大開放綜合試點、粵港澳大灣區(qū)、RCEP等重大戰(zhàn)略，推進更高水平對外開放。同時，注重突出我市特色，將《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》、粵港澳大灣區(qū)配套措施等開放政策中操作性強、具有廣州特色、適用于當下形勢的政策措施吸納到《措施》中?！　《谴龠M外資高質(zhì)量發(fā)展?！洞胧诽岢鰞?yōu)化外資結(jié)構(gòu)，重點引導外商投資制造業(yè)，促進服務業(yè)和制造業(yè)融合，引導外資綠色低碳發(fā)展。推動南沙自貿(mào)試驗片區(qū)和國家級、省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點開放平臺高水平利用外資。對于在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出突出貢獻的制造業(yè)外商投資企業(yè)，納入市穩(wěn)外資工作專班機制協(xié)調(diào)，穩(wěn)定外資制造業(yè)骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。　　三是首次設立市本級促進利用外資扶持資金。《措施》提出，對在廣州設立的外資新項目和增資項目，按獲得省財政利用外資項目獎勵的一定比例予以配套支持，并鼓勵各區(qū)在市財政獎勵的基礎上另行安排獎勵。通過省、市、區(qū)三級財政疊加支持，切實惠及外資企業(yè)在穗發(fā)展。　　四是突出外商投資便利化和全流程服務保障。《措施》聚焦外資企業(yè)引進、落地、達產(chǎn)、運營全過程，從財稅支持、商事登記、用地用電、物流通關(guān)、金融外匯、人才保障、出入境便利化等方面提出具體舉措，強調(diào)外商投資便利化、外資權(quán)益保障和投資促進服務，提振外資企業(yè)在穗發(fā)展信心。