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廣州建設(shè)“一帶一路”樞紐城市
南沙發(fā)布首個(gè)國家級(jí)新區(qū)“四鏈”融合政策體系
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  • 2022-06-07 09:33:41
  • 來源: 廣州日?qǐng)?bào)
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多個(gè)條款力度領(lǐng)跑全國 預(yù)計(jì)投入超200億元

  給予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)最高1億元補(bǔ)助;對(duì)高層次人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高1億元;落戶企業(yè)可享受企業(yè)經(jīng)營、高管個(gè)人收入及上市后股權(quán)行權(quán)“100%”三重經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)支持……如何圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈?南沙快速交出“答卷”。6月6日,南沙區(qū)委、區(qū)政府在對(duì)原政策體系進(jìn)行了再評(píng)估、再整合、再提升的基礎(chǔ)上,迅速推出以“共性核心政策+特色專項(xiàng)政策”為主要框架的升級(jí)版產(chǎn)業(yè)政策體系,發(fā)布了首個(gè)國家級(jí)新區(qū)“四鏈”融合政策體系,多個(gè)條款力度領(lǐng)跑全國!

  據(jù)初步測(cè)算,未來五年,南沙預(yù)計(jì)將投入超過200億元全周期、分層次地精準(zhǔn)支持企業(yè)、人才發(fā)展,將為南沙高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

南沙發(fā)布首個(gè)國家級(jí)新區(qū)“四鏈”融合政策體系.jpg

廣州南沙蕉門河中心區(qū)。

  首創(chuàng)體系 新發(fā)展定位驅(qū)動(dòng)政策體系2.0版誕生

  南沙新發(fā)展定位,驅(qū)動(dòng)政策體系2.0版誕生?!八逆湣比诤险唧w系是南沙全面貫徹全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神,落實(shí)省第十三次黨代會(huì)關(guān)于“推動(dòng)南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái),建設(shè)大灣區(qū)國際航運(yùn)、金融和科技創(chuàng)新功能承載區(qū)”部署要求的重大舉措。

  據(jù)南沙區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這是國家級(jí)新區(qū)首個(gè)“四鏈”融合政策體系,通過首創(chuàng)的“四鏈”融合政策體系,助力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,構(gòu)筑創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合互促的產(chǎn)業(yè)新高地,走出走好產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

  一直以來,南沙堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為本、產(chǎn)業(yè)第一,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)做優(yōu)做強(qiáng),牽引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈固鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。“四鏈”融合政策文件將從企業(yè)經(jīng)營、市場(chǎng)拓展、技術(shù)創(chuàng)新、資本融通、人才培育、政府服務(wù)等方面推出30條極具競(jìng)爭(zhēng)力的政策措施。

  南沙將突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),打造全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。近年來,南沙“真金白銀”支持科技創(chuàng)新企業(yè)全鏈條發(fā)展,目前已集聚超620家人工智能和生物科技企業(yè),兆科眼科、云從科技等一批科創(chuàng)企業(yè)成功上市,廣東首家商業(yè)航天獨(dú)角獸中科宇航落地南沙,創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。

  南沙將聚焦產(chǎn)業(yè)鏈,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)優(yōu)則動(dòng)能足。自2018年以來,南沙已累計(jì)投入超150億元支持企業(yè)和人才發(fā)展,加快推動(dòng)構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力繪制一幅“未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)版圖”。

  南沙將以金融為紐帶,優(yōu)化企業(yè)資金鏈。金融活則經(jīng)濟(jì)活,資本足則動(dòng)力足。目前南沙已落戶持牌法人金融機(jī)構(gòu)14家,占全市1/4,私募基金1666家,約占全市1/5,私募基金管理規(guī)模超過2000億元。累計(jì)落戶融資租賃企業(yè)2209家,占全國1/5,累計(jì)業(yè)務(wù)合同余額超5000億元,初步形成中國融資租賃第三極。

  南沙將產(chǎn)才同頻共振,推動(dòng)“智”匯強(qiáng)鏈。香港科技大學(xué)(廣州)將于今年9月開學(xué),再加上中科院的深度布局,南沙已成為大灣區(qū)人才資源最集聚的區(qū)域之一。南沙正開展?fàn)I智環(huán)境建設(shè)試點(diǎn),加快創(chuàng)建國際化人才特區(qū),目前已聚集高層次和骨干人才1.7萬人。其中,暗物智能、宸境科技等一批準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)已集聚數(shù)百名海歸、外籍人才落戶南沙。越來越多的優(yōu)秀青年人才成為新南沙人。

  爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu) “四大提高”優(yōu)化政策體系

  此次2.0版新政策爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu),通過穩(wěn)定性高、含金量高、精準(zhǔn)度高、靈活度高“四大提高”優(yōu)化政策體系。據(jù)介紹,“四鏈”融合政策體系實(shí)現(xiàn)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和開放性相統(tǒng)一,堅(jiān)定企業(yè)在南沙扎根發(fā)展的信心;實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)度和企業(yè)滿意度獲得感相統(tǒng)一。

  ——穩(wěn)定性高

  南沙在政策體系優(yōu)化中,注重保持政策體系的總體穩(wěn)定和有效銜接,原政策未兌現(xiàn)完畢的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目可繼續(xù)兌現(xiàn)、已落戶企業(yè)可按原政策申請(qǐng)扶持獎(jiǎng)勵(lì),最大限度保障企業(yè)對(duì)南沙政策的信賴度,堅(jiān)定企業(yè)在南沙的發(fā)展信心。南沙結(jié)合政策實(shí)施情況,繼續(xù)實(shí)施最高2000萬元提升能級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、最高2000萬元推介交流經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、最高1000萬元購置辦公用房獎(jiǎng)勵(lì)、最高1000萬元高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)等政策。

  ——含金量高

  南沙將對(duì)研發(fā)和人才團(tuán)隊(duì)的支持?jǐn)[在重要位置,針對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新需求,給予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)最高1億元補(bǔ)助;對(duì)高層次人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高1億元。對(duì)企業(yè)、人才提供“百分百”的扶持力度。落戶企業(yè)可享受企業(yè)經(jīng)營、高管個(gè)人收入及上市后股權(quán)行權(quán)“100%”三重經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)支持。企業(yè)進(jìn)駐重點(diǎn)集聚區(qū)給予最高3年免租扶持。加強(qiáng)企業(yè)資金支持,成立總規(guī)模50億元的南沙產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,給予企業(yè)股權(quán)投資支持;設(shè)立最高1億元的中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池;對(duì)世界500強(qiáng)、獨(dú)角獸、主板上市企業(yè)等龍頭企業(yè),可給予綜合支持。

  與區(qū)內(nèi)原政策相比,新政策總體力度提升。如產(chǎn)業(yè)鏈集聚方面,南沙提升了落戶、經(jīng)營貢獻(xiàn)、高成長企業(yè)扶持等方面的扶持力度。其中,落戶獎(jiǎng)由最高2000萬元提升至最高3000萬元;經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)由最高95%區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)提升至最高100%區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì);將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)提高至最高1000萬元。

  ——精準(zhǔn)度高

  針對(duì)企業(yè)不同發(fā)展階段,從落戶獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)營貢獻(xiàn)、高管人才、辦公用房等方面提供針對(duì)性支持,便于企業(yè)、人才按政策措施“對(duì)號(hào)入座”,更好地了解政策、用好政策。

  ——靈活度高

  政策體系以“共性核心政策”保障體系的基本盤穩(wěn)定,“特色專項(xiàng)政策”則為助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留了“接口”,既兼顧了政策的穩(wěn)定與企業(yè)、人才的預(yù)期,又增強(qiáng)了政策的動(dòng)態(tài)迭代效能。

  南沙在“特色領(lǐng)域”布局上不遺余力。特色領(lǐng)域?qū)m?xiàng)政策中包含將要出臺(tái)的元宇宙產(chǎn)業(yè)政策。

  今年3月廣州元宇宙創(chuàng)新聯(lián)盟在南沙創(chuàng)享灣掛牌成立,打響了廣州在“元宇宙賽道”的“第一槍”。這背后是南沙為了搶占元宇宙未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)而下的一盤大棋,南沙從“辦好一個(gè)創(chuàng)新聯(lián)盟、規(guī)劃一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、出臺(tái)一項(xiàng)政策、建設(shè)一個(gè)應(yīng)用體驗(yàn)中心、搭建一個(gè)高端研究平臺(tái)、設(shè)立一支創(chuàng)投基金、舉辦一場(chǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、打造一批特色應(yīng)用場(chǎng)景”八方面發(fā)力,近期南沙還將出臺(tái)推動(dòng)元宇宙生態(tài)發(fā)展的具體措施,力爭(zhēng)將南沙打造成為元宇宙創(chuàng)新發(fā)展高地。

  兌現(xiàn)便利

  為企業(yè)發(fā)展壯大插上“金翅膀”

  “四鏈”融合政策體系力爭(zhēng)打造全國領(lǐng)先的兌現(xiàn)服務(wù),提升企業(yè)獲得感滿意度。南沙將通過貼心服務(wù)提升“政策兌現(xiàn)”服務(wù)效能,創(chuàng)新推行惠企政策“免申即享”,推動(dòng)由“人找政策”向“政策找人”的轉(zhuǎn)變。下一步,南沙還將推出系列的政策“懶人包”,促進(jìn)各類惠企政策“直通、直達(dá)、直享”,不斷提升企業(yè)與人才的滿意度獲得感。

  “作為一名科技工作者、行業(yè)從業(yè)者,我認(rèn)為,此次發(fā)布的‘四鏈’政策體系,將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈有機(jī)融合,為南沙進(jìn)一步打造最優(yōu)科技創(chuàng)新生態(tài)吹響新號(hào)角?!睋?jù)云從科技集團(tuán)股份有限公司董事兼高級(jí)副總裁楊樺介紹,上個(gè)月云從科技成功登陸科創(chuàng)板。落戶南沙7年來,從創(chuàng)立迅速成長為獨(dú)角獸,再到上市,云從科技成為南沙政策的獲益企業(yè)之一。她表示,“四鏈”政策體系在落戶、經(jīng)營貢獻(xiàn)、高成長企業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域?qū)訉蛹恿Γ龀至Χ雀印坝埠恕?,是南沙企業(yè)領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)“新賽道”的重要助推器,為企業(yè)發(fā)展壯大插上“金翅膀”。

  同時(shí),南沙全方位政務(wù)服務(wù)堅(jiān)定了企業(yè)、人才在南沙安心發(fā)展。新政從用地支持、辦理落戶、員工安居、交通出行、項(xiàng)目審批、企業(yè)掛點(diǎn)服務(wù)、人才一站式服務(wù)等方面給予企業(yè)和人才全方位的服務(wù)保障,并在啟運(yùn)港退稅、增值稅一般納稅人試點(diǎn)、國際航運(yùn)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠等方面與上級(jí)政策充分聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)效應(yīng)疊加。

  博雅輯因副總裁、廣州中心負(fù)責(zé)人石佳強(qiáng)調(diào),“一個(gè)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),我認(rèn)為就是看這個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才這四個(gè)要素的聚集情況。南沙這次發(fā)布的‘四鏈’融合政策體系,精準(zhǔn)地抓住了地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵要素,作為在南沙發(fā)展的企業(yè),感到非常興奮,更加堅(jiān)定了在南沙擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的決心?!?/span>

  南沙區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次發(fā)布新的政策體系,是南沙立足新發(fā)展階段,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的一個(gè)新開端。接下來,南沙將做好政策落地兌現(xiàn)工作,抓緊編制出臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)、汽車產(chǎn)業(yè)、特色金融、生物技術(shù)、專精特新、離岸貿(mào)易、外商投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、港澳青創(chuàng)等多個(gè)特色專項(xiàng)政策文件,持續(xù)給企業(yè)和人才送上南沙“大禮包”。

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