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廣州黃埔啟動(dòng)營商環(huán)境改革5.0 推出125項(xiàng)服務(wù)市場(chǎng)主體新舉措　　6月1日，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)召開“營商環(huán)境改革5.0”發(fā)布會(huì)。該區(qū)出臺(tái)《服務(wù)市場(chǎng)主體 進(jìn)一步打造國際一流營商環(huán)境行動(dòng)方案》，正式啟動(dòng)“營商環(huán)境改革5.0”?！　∽鳛閺V東省首個(gè)營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)一直是營商環(huán)境改革的探路先鋒。自2018年來，該區(qū)相繼推出營商環(huán)境改革1.0到4.0版本，穩(wěn)步實(shí)施321項(xiàng)改革事項(xiàng)，39項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法在全省復(fù)制推廣，營商環(huán)境便利度連續(xù)三年穩(wěn)居全國經(jīng)開區(qū)第一?！　V州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境改革局局長(zhǎng)吳火華在發(fā)布會(huì)上介紹，“營商環(huán)境改革5.0”以“服務(wù)市場(chǎng)主體”為主題，圍繞指標(biāo)提升、市場(chǎng)環(huán)境、國際環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和“硬環(huán)境”6個(gè)方面，提出23個(gè)領(lǐng)域125項(xiàng)具體改革任務(wù)，升級(jí)打造“黃埔Smile”營商品牌，切實(shí)提高市場(chǎng)主體滿意度和獲得感。　　從1.0到5.0，營商環(huán)境改革迭代出新　　自2018年獲批全省首個(gè)營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境改革政策不斷加速迭代升級(jí)。營商環(huán)境改革1.0突出“創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)區(qū)”，2.0突出“建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，3.0突出“指標(biāo)體系提升”，4.0則提出全方位打造“黃埔Smile”營商品牌。　　每一年的迭代升級(jí)都見證著該區(qū)營商環(huán)境改革的速度和力度。政策兌現(xiàn)便利化、電水氣熱網(wǎng)聯(lián)辦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)多層次融資模式等一系列營商環(huán)境改革創(chuàng)新的“黃埔經(jīng)驗(yàn)”在全國、全省范圍內(nèi)被復(fù)制推廣?！　?021年11月，廣州被列為首批6個(gè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。今年年初，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)39項(xiàng)改革舉措在廣州市試點(diǎn)城市實(shí)施方案單列，成為試點(diǎn)城市唯一的區(qū)級(jí)清單。從省實(shí)驗(yàn)區(qū)到“國家試點(diǎn)中的試點(diǎn)”，該區(qū)繼續(xù)深化改革、先行先試迎來重要機(jī)遇。　　吳火華表示，“營商環(huán)境改革5.0”突出“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持在“規(guī)定動(dòng)作”上求突破，進(jìn)一步深化區(qū)級(jí)層面可自主發(fā)力的改革；堅(jiān)持在“自選動(dòng)作”上探新路，落細(xì)落實(shí)市試點(diǎn)城市實(shí)施方案開發(fā)區(qū)清單39項(xiàng)改革任務(wù)；堅(jiān)持在“便企利民”上出實(shí)招，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，“軟環(huán)境”“硬環(huán)境”同步提升，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供更好保障和更有力支撐?！　　?.0改革將進(jìn)一步凸顯黃埔在國家試點(diǎn)中的使命擔(dān)當(dāng)?！睆V州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境改革局副局長(zhǎng)廖菁表示，5.0改革的125項(xiàng)改革事項(xiàng)中，涉及試點(diǎn)的有59項(xiàng)，既包括開展“一證多址”、“多測(cè)合一”改革等落實(shí)國家任務(wù)的事項(xiàng)，又包括開發(fā)區(qū)清單中推行告知承諾制第三者責(zé)任險(xiǎn)、生物醫(yī)藥全流程審批監(jiān)管服務(wù)等特色舉措，旨在進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為國家創(chuàng)新試點(diǎn)工作探路先行?！　　靶∏锌凇备母?，提升市場(chǎng)主體獲得感　　“服務(wù)市場(chǎng)主體”是黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)“營商環(huán)境改革5.0”的關(guān)鍵詞。一方面，以更大力度服務(wù)保障黃埔“四個(gè)萬億”計(jì)劃，加速落地重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、人才等要素配置和供給，更深層次推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！　　?.0改革更加注重通過‘小切口’改革提升市場(chǎng)主體獲得感，著力以更精準(zhǔn)、更主動(dòng)的服務(wù)，去解決企業(yè)的‘關(guān)鍵小事’。”廖菁表示。　　結(jié)合該區(qū)工業(yè)強(qiáng)區(qū)實(shí)際，5.0改革深化“用地清單制”改革，推行“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地”，創(chuàng)設(shè)“項(xiàng)目籌建合伙人”機(jī)制；制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營工作指引，減少抽檢比例，推動(dòng)測(cè)試牌照互認(rèn)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；探索建立進(jìn)口科研用物資“白名單”制度，助力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)知識(shí)城省市級(jí)行政管理權(quán)限落地，爭(zhēng)取復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，為知識(shí)城發(fā)展強(qiáng)權(quán)賦能?！　≡陧?xiàng)目審批方面，黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)王楚龍介紹，將通過5.0改革，打造泛在可及、服務(wù)上門、智慧交互的審批服務(wù)體系，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。例如，在前期推出的電水氣熱網(wǎng)聯(lián)合服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上增加區(qū)域特色服務(wù)模塊，全國首創(chuàng)20千伏及以下電力外線工程免審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“備案即動(dòng)工”。此外，探索黃埔政務(wù)5G消息與智能秒批融合應(yīng)用，打造云端政務(wù)服務(wù)大廳?！搬槍?duì)即將過期的證照，企業(yè)從收到短信提醒到申請(qǐng)延期成功最快只需1分鐘，實(shí)現(xiàn)‘不見面、云上辦’?！薄　≡诩訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)方面，廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局陳慧玲副局長(zhǎng)介紹，接下來將以更優(yōu)服務(wù)激活知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化，例如支持廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心升級(jí)為中國（廣州）國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，持續(xù)提升“知交匯”平臺(tái)服務(wù)水平，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息掛牌、交易撮合、資產(chǎn)評(píng)估等服務(wù)，幫助企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需對(duì)接和快速質(zhì)押融資?！　√嵘坝箔h(huán)境”，打造宜業(yè)宜商宜居黃埔　　“營商環(huán)境改革5.0”既涉及體制機(jī)制、流程再造、服務(wù)提升等“軟環(huán)境”，又覆蓋公共資源配置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套、城市品質(zhì)等“硬環(huán)境”?！　@企業(yè)最為關(guān)心的用工、居住、交通、子女入學(xué)等營商“硬環(huán)境”問題，5.0改革提出“十招”為企業(yè)排憂解難。例如，加大校企合作、東西部協(xié)作，多元化滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)用工需求；用好保障房政策，通過新建、改建等方式擴(kuò)大保障性租賃住房供給；搭建工業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供需求跟蹤、撮合對(duì)接服務(wù)?！　V州開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局黨組書記黃偉堅(jiān)表示，為了讓項(xiàng)目有良好的落戶空間，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，5.0改革提出試行立體發(fā)展模式，建設(shè)“摩天工坊”、推動(dòng)“園區(qū)上樓”?！搬槍?duì)生物醫(yī)藥、集成電路、納米等特殊產(chǎn)業(yè)對(duì)層高的特殊需要，超過7米的廠房可按該層水平投影面積1倍折算計(jì)算容積率建筑面積?！贝送?，該區(qū)正在開發(fā)產(chǎn)業(yè)載體信息化平臺(tái)，該平臺(tái)將納入全區(qū)所有國企工業(yè)、商業(yè)載體的基本資料，如層高、承重等企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注信息，并對(duì)場(chǎng)地面積等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，為項(xiàng)目提供快速、精準(zhǔn)的選址服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“拎包落戶”?！　↑S埔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)張亞楠表示，5.0改革將充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障對(duì)區(qū)域營商環(huán)境的支撐和引導(dǎo)作用。目前，該區(qū)重點(diǎn)完善“9高16快4通道”對(duì)外道路系統(tǒng)的目標(biāo)，全速推進(jìn)開放、創(chuàng)新、科知大動(dòng)脈建設(shè)，正在推進(jìn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目122個(gè)，總投資約843.6億元，著力構(gòu)筑通暢、便捷、高效的綜合交通體系。此外，還將繼續(xù)擦亮“上管老、下管小”人才服務(wù)品牌，優(yōu)化人才住房租金補(bǔ)貼精細(xì)化服務(wù)，多渠道籌集房源擴(kuò)大保障性住房供給，“十四五”期間籌建6.25萬套保障性住房?！　　坝H商”又“清商”，構(gòu)建新型政商關(guān)系　　“一切為了企業(yè)，一切為了投資者。”這一宗旨概括了黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)多年來在優(yōu)化營商環(huán)境方面的努力，亦道出了作為服務(wù)型政府的價(jià)值坐標(biāo)。該區(qū)在呵護(hù)市場(chǎng)主體方面不遺余力，也在構(gòu)建“親而有度、清而有為”的新型政商關(guān)系方面走出新路?！　I商環(huán)境改革5.0推進(jìn)監(jiān)管手段創(chuàng)新，建立“一業(yè)一單”監(jiān)管機(jī)制，編制重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管清單，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)“一單統(tǒng)管”，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。探索城市管理領(lǐng)域非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，利用遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等信息手段自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、甄別、記錄違法事實(shí)。　　同時(shí)，5.0改革以更實(shí)在的舉措構(gòu)建親清政商關(guān)系。例如，構(gòu)建與民營經(jīng)濟(jì)人士常態(tài)化協(xié)商機(jī)制，建立區(qū)級(jí)政企溝通服務(wù)中心，進(jìn)一步健全政企溝通機(jī)制；完善民企維權(quán)投訴機(jī)制，建立涉企刑事案件經(jīng)濟(jì)影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度?！　?jù)了解，發(fā)布會(huì)前夕，“黃埔營商”微信公眾號(hào)正式上線，廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境改革局將借助該平臺(tái)第一時(shí)間發(fā)布各類政策、回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求，根據(jù)市場(chǎng)主體的需求，提供更多的服務(wù)?！　〔贿z余力地呵護(hù)市場(chǎng)主體，換來的是企業(yè)點(diǎn)贊。廣州明美新能源股份有限公司人力資源中心負(fù)責(zé)人韓曉英表示，黃埔區(qū)幫助企業(yè)搭建公共招聘平臺(tái)，推動(dòng)校企合作，為企業(yè)招賢引才提供了巨大支持。　　廣州鹿山新材料股份有限公司副總裁韓麗娜也表示，企業(yè)新項(xiàng)目投產(chǎn)涉及到很多環(huán)節(jié)，單靠企業(yè)自身很難面面俱到，而政府能為企業(yè)提供專業(yè)的幫助。“如果沒有黃埔區(qū)的政策扶持，我們的新項(xiàng)目很難如此順利地投產(chǎn)，比原計(jì)劃足足縮短了6個(gè)多月的時(shí)間?！?/div>