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廣州市推出發(fā)展全過(guò)程人民民主十大舉措——市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就《廣州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)發(fā)展全過(guò)程人民民主行動(dòng)方案》答記者問(wèn)　　12月19日，廣州市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議表決通過(guò)了《廣州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)發(fā)展全過(guò)程人民民主行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），從十個(gè)方面提出加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，發(fā)展全過(guò)程人民民主的具體舉措。這是廣州市人大及其常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重要成果，也是深化貫徹落實(shí)中央及省委、市委人大工作會(huì)議精神，努力打造發(fā)展全過(guò)程人民民主城市典范的生動(dòng)實(shí)踐。為此，記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了廣州市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人?！　　缎袆?dòng)方案》是廣州市人大學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重要成果　　記者：《行動(dòng)方案》出臺(tái)的主要背景是什么？又是怎么形成的？　　市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人：2021年10月，中央人大工作會(huì)議在北京召開(kāi)，這在黨的歷史上、人民代表大會(huì)制度歷史上都是第一次。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡述了全過(guò)程人民民主重大理念，并對(duì)繼續(xù)推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)提出明確要求。2021年11月召開(kāi)的省委人大工作會(huì)議和2022年5月召開(kāi)的市委人大工作會(huì)議，都對(duì)發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)展全過(guò)程人民民主作了部署。黨的二十大報(bào)告把發(fā)展全過(guò)程人民民主確定為中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并對(duì)“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”作出全面部署、提出明確要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深化落實(shí)中央及省委、市委人大工作會(huì)議精神，進(jìn)一步在立法、監(jiān)督、決定、任免、代表等工作中充分發(fā)揚(yáng)民主、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、提升工作質(zhì)量，市人大常委會(huì)在深入調(diào)研和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出具體落實(shí)意見(jiàn)，即《行動(dòng)方案》?！　∈腥舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組高度重視《行動(dòng)方案》的制定，市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任王衍詩(shī)同志全程參與《行動(dòng)方案》起草工作，多次帶隊(duì)深入基層調(diào)研，充分聽(tīng)取各方面對(duì)人大工作的意見(jiàn)建議。黨的二十大勝利召開(kāi)后，起草組對(duì)《行動(dòng)方案》充實(shí)完善，充分體現(xiàn)黨的二十大精神?！缎袆?dòng)方案》數(shù)易其稿，廣泛征求了省人大常委會(huì)辦公廳、法工委，市委、市政府、市政協(xié)各工作部門(mén)和市司法機(jī)關(guān)、市工商聯(lián)、市人民團(tuán)體等單位，各區(qū)黨委、人大、政府，全體市人大代表的意見(jiàn)，經(jīng)市十六屆人大常委會(huì)黨組會(huì)議、主任會(huì)議、第八次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)請(qǐng)市委批準(zhǔn)后于2022年12月19日在市十六屆人大二次會(huì)議上表決通過(guò)?！　　缎袆?dòng)方案》堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表、堅(jiān)持有效管用、堅(jiān)持廣州特色　　記者：《行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容是什么？又有什么特點(diǎn)？　　市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人：《行動(dòng)方案》將發(fā)展全過(guò)程人民民主貫穿人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表工作全過(guò)程各方面，分為十大部分、43條措施。綜觀全文，《行動(dòng)方案》從邏輯上分為5個(gè)部分。一是強(qiáng)調(diào)弄清什么是全過(guò)程人民民主，準(zhǔn)確把握全過(guò)程人民民主的思想內(nèi)涵。二是強(qiáng)調(diào)發(fā)展全過(guò)程人民民主必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持得越好，人大及其常委會(huì)的職能作用就發(fā)揮得越充分，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性就越能得到彰顯。三是發(fā)展全過(guò)程人民民主人大要抓好哪些工作，提出改進(jìn)立法、監(jiān)督、決定、任免、代表工作、自身建設(shè)等6個(gè)方面的具體意見(jiàn)。強(qiáng)調(diào)要提高做好人大工作的政治責(zé)任感和思想自覺(jué)性，工作從實(shí)處謀劃，履職從實(shí)處出發(fā)，推進(jìn)從實(shí)處把握，績(jī)效從實(shí)處評(píng)估，努力把人大工作做實(shí)、做新、做出成效。四是加強(qiáng)全過(guò)程人民民主的理論研究，努力對(duì)發(fā)展全過(guò)程人民民主進(jìn)行理論探索。五是加強(qiáng)人大工作宣傳，講好人大工作故事，展現(xiàn)廣州人大工作風(fēng)采。　　《行動(dòng)方案》主要有3個(gè)特點(diǎn)。一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深入貫徹落實(shí)中央及省委、市委人大工作會(huì)議精神，切實(shí)把黨中央決策部署及省委、市委工作要求落實(shí)在《行動(dòng)方案》中。二是注重有效管用。緊扣更好發(fā)揮人民代表大會(huì)制度在實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主中的重要制度載體作用，圍繞推動(dòng)新時(shí)代廣州人大工作高質(zhì)量發(fā)展、走在前列，就立法、監(jiān)督、決定、任免、代表等工作提出有針對(duì)性、可操作的務(wù)實(shí)舉措。三是突出廣州特色。既學(xué)習(xí)借鑒外地城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，又結(jié)合廣州實(shí)際，把近年來(lái)包括今年以來(lái)市人大及其常委會(huì)探索形成的行之有效的制度措施、經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行制度性固化，打造發(fā)展全過(guò)程人民民主的廣州典范?！　　缎袆?dòng)方案》強(qiáng)調(diào)人大工作最高政治原則是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨委決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，人大職能作用就發(fā)揮到哪里　　記者：《行動(dòng)方案》在堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過(guò)程人民民主方面提出了哪些要求？　　市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人：黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展全過(guò)程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的根本保證。《行動(dòng)方案》圍繞人大在發(fā)展全過(guò)程人民民主中如何堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提出3條措施，強(qiáng)調(diào)要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移發(fā)展全過(guò)程人民民主，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，做到黨委決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，人大職能作用就發(fā)揮到哪里。二是嚴(yán)格執(zhí)行向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，人大重要會(huì)議、重要立法、重要工作、重大事項(xiàng)等按規(guī)定及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。三是充分發(fā)揮市人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌謀劃、研究把關(guān)立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)、代表等工作，確保黨中央決策部署以及省委、市委工作要求在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)?！　　缎袆?dòng)方案》強(qiáng)調(diào)把“有效管用”作為立法的硬標(biāo)準(zhǔn)，不追求鴻篇巨制，有幾條就寫(xiě)幾條，讓出臺(tái)的法規(guī)有剛性、能落地、起作用　　記者：《行動(dòng)方案》在提高立法質(zhì)量方面有哪些舉措？　　市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人：為讓出臺(tái)的法規(guī)有效管用，《行動(dòng)方案》提出10條措施。從立法目的和重點(diǎn)來(lái)看，強(qiáng)調(diào)要著眼實(shí)際需要，立足解決問(wèn)題，按照地方立法權(quán)限，緊扣科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化教育、生態(tài)文明、營(yíng)商環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興領(lǐng)域開(kāi)展立法，以良善之法保障高質(zhì)量發(fā)展、呵護(hù)百姓幸福生活。從立法質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，強(qiáng)調(diào)立法務(wù)求有效管用，堅(jiān)決制止地方立法照搬照抄上位法，堅(jiān)決避免宣誓性立法、口號(hào)式立法、簡(jiǎn)單化立法，讓出臺(tái)的法規(guī)有剛性、能落地、起作用。在立法實(shí)踐中，我們一以貫之執(zhí)行有效管用的硬標(biāo)準(zhǔn)。比如，2022年，我們圍繞推進(jìn)大規(guī)模遷移砍伐城市樹(shù)木問(wèn)題整改，實(shí)事求是修訂市綠化條例，取消原綠化條例要求修剪所有直徑五厘米以上枝條均需審批這一嚴(yán)苛但難以落地的規(guī)定，改為只對(duì)古樹(shù)名木、歷史名園和風(fēng)貌林蔭路樹(shù)木作出限制規(guī)定，受到國(guó)家住建部和業(yè)界的充分肯定。從立法形式來(lái)看，強(qiáng)調(diào)要豐富立法形式，注重“小切口”立法，需要幾條就定幾條、成熟幾條就寫(xiě)幾條。比如，2022年，我們針對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)無(wú)法可依的現(xiàn)狀，從“小切口”入手，將制定市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)定新增列入市人大常委會(huì)立法項(xiàng)目并高質(zhì)量完成，填補(bǔ)了歷史文物、歷史建筑之外的其他傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的法律保護(hù)空白，“讓城市留下記憶、讓人們記住鄉(xiāng)愁”擁有更系統(tǒng)全面的法治保障。從立法過(guò)程來(lái)看，強(qiáng)調(diào)要充分調(diào)動(dòng)人民群眾、人大代表和社會(huì)各方面參與立法各環(huán)節(jié)工作。包括法規(guī)立項(xiàng)公開(kāi)充分征集民意，注重從人大議案建議、政協(xié)提案和公眾立法建議中選取立法項(xiàng)目；完善人大代表參與立法機(jī)制，重點(diǎn)就制度設(shè)計(jì)和存在爭(zhēng)議的重要條款征求代表意見(jiàn)；拓寬公眾參與立法途徑，就立法聽(tīng)證會(huì)、聽(tīng)取特定群體意見(jiàn)、建立公眾參與立法激勵(lì)制度等作出安排；加強(qiáng)立法協(xié)商工作，發(fā)揮立法顧問(wèn)、咨詢(xún)專(zhuān)家作用；試點(diǎn)在工商聯(lián)、工青婦、科協(xié)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等設(shè)立專(zhuān)業(yè)基層立法聯(lián)絡(luò)站，2023年在每個(gè)區(qū)至少增設(shè)2個(gè)基層立法聯(lián)絡(luò)站，擴(kuò)大聯(lián)系覆蓋面和群眾參與度；完善立法后評(píng)估制度，健全法規(guī)清理工作機(jī)制；完善地方立法新聞發(fā)布制度，法規(guī)正式公布時(shí)通過(guò)新聞發(fā)布、專(zhuān)題報(bào)道或者專(zhuān)家訪談等方式同步解讀?！　　缎袆?dòng)方案》強(qiáng)調(diào)監(jiān)督：“掌握情況要全、思考問(wèn)題要深、反映問(wèn)題要準(zhǔn)、提出建議要實(shí)”　　記者：在提高監(jiān)督剛性和實(shí)效上，《行動(dòng)方案》提出了哪些具體舉措？　　市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人：圍繞發(fā)展全過(guò)程人民民主要求，人大監(jiān)督如何提高質(zhì)量實(shí)效，《行動(dòng)方案》提出9條措施。從監(jiān)督原則來(lái)看，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，從支持的角度出發(fā)，朝促進(jìn)的方向用力，用良好的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果衡量，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。堅(jiān)持以“掌握情況要全、思考問(wèn)題要深、反映問(wèn)題要準(zhǔn)、提出建議要實(shí)”改進(jìn)監(jiān)督工作，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)、做樣子、花架子，切實(shí)解決不便監(jiān)督、不好監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。從監(jiān)督選題來(lái)看，強(qiáng)調(diào)要圍繞中心大局和群眾期盼選準(zhǔn)監(jiān)督項(xiàng)目，建立市人大常委會(huì)辦公廳與廣州12345政府服務(wù)熱線信息及數(shù)據(jù)對(duì)接工作機(jī)制，每月一次提取運(yùn)用熱線數(shù)據(jù)，及時(shí)將人民群眾集中反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題增列為市人大常委會(huì)監(jiān)督議題。從監(jiān)督方式方法來(lái)看，《行動(dòng)方案》對(duì)聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃監(jiān)督、預(yù)決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)和政府債務(wù)監(jiān)督、執(zhí)法檢查、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、人大代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、備案審查等監(jiān)督方式方法作了進(jìn)一步的細(xì)化、深化，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。從監(jiān)督內(nèi)容來(lái)看，既強(qiáng)調(diào)監(jiān)督工作的數(shù)量，比如一屆內(nèi)市人大常委會(huì)對(duì)市政府每個(gè)工作部門(mén)至少開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)1次、每屆至少聽(tīng)取1次市政府關(guān)于債務(wù)管理情況的專(zhuān)題報(bào)告;更強(qiáng)調(diào)每一項(xiàng)監(jiān)督工作的質(zhì)量，不僅對(duì)監(jiān)督工作流程提出要求，也對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)推進(jìn)時(shí)限提出要求。比如，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理改革和發(fā)展的重大事項(xiàng)，要求政府相關(guān)部門(mén)在市政府批準(zhǔn)后的1個(gè)月內(nèi)向市人大預(yù)算委員會(huì)和市人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)通報(bào)。又比如，人大代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，被約見(jiàn)的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)書(shū)面答復(fù)辦理情況。從監(jiān)督過(guò)程來(lái)看，強(qiáng)調(diào)會(huì)前準(zhǔn)備要做得實(shí)。比如，聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，市人大常委會(huì)組成人員要通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察提前熟悉審議內(nèi)容；執(zhí)法檢查要明確重點(diǎn)檢查的法律法規(guī)條文、學(xué)習(xí)并掌握檢查的法律標(biāo)尺；專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)要提前廣泛收集問(wèn)題線索、梳理焦點(diǎn)問(wèn)題。會(huì)中審議要議得深。比如，聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告要說(shuō)內(nèi)行話、提出有見(jiàn)地的意見(jiàn)建議；執(zhí)法檢查要綜合運(yùn)用多種方式了解法律法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況，并梳理具體問(wèn)題清單；專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)要完善組織方式、扎實(shí)做好詢(xún)問(wèn)和應(yīng)詢(xún)工作。會(huì)后跟蹤要抓得嚴(yán)。比如，審議意見(jiàn)要采取條目式、清單式體例，做到建議清楚、要求明確，可落實(shí)、可檢查、可評(píng)估；執(zhí)法檢查要強(qiáng)化督促整改，確保查得準(zhǔn)、審得實(shí)、改到位；專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)要達(dá)到弄清情況、找到原因、提出措施、改進(jìn)工作的目的?！　∪舜蟠硪拥貧?、察民情、聚民智、惠民生，讓人民群眾聽(tīng)得到聲音、看得到身影、見(jiàn)得到行動(dòng)、感受得到作用，把“民有所呼、我有所應(yīng)”落到實(shí)處　　記者：我市有市級(jí)人大代表568名，其他各級(jí)人大代表6690多名，在如何發(fā)揮人大代表作用方面，《行動(dòng)方案》提出了哪些要求？　　市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人：人大代表是黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁。目前，廣州市有全國(guó)、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)五級(jí)人大代表7200多名，其中市人大代表568名。人大代表作用發(fā)揮得越好，全過(guò)程人民民主和人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性就越能得到彰顯?！缎袆?dòng)方案》圍繞壓實(shí)人大代表法定職責(zé)、更好發(fā)揮人大代表作用，把“民有所呼、我有所應(yīng)”落到實(shí)處，提出11條措施。概括起來(lái)，有以下幾點(diǎn)。　　一是強(qiáng)化代表意識(shí)。強(qiáng)調(diào)人大代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)代表法，牢記人大代表是職務(wù)。代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)安排好本人的工作和生產(chǎn)，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。代表要深入基層、深入一線，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，讓人民群眾聽(tīng)得到聲音、看得到身影、見(jiàn)得到行動(dòng)、感受得到作用。2022年，代表履職積極性空前高漲，閉會(huì)期間共提出建議81件，創(chuàng)近年來(lái)新高?！　《峭貙捜舜蟪Ｎ瘯?huì)同人大代表、人大代表同人民群眾聯(lián)系的渠道。一方面，細(xì)化密切“兩個(gè)聯(lián)系”的工作要求。強(qiáng)調(diào)每名市人大常委會(huì)組成人員要固定聯(lián)系10名左右人大代表，每年至少聯(lián)系2次。每次常委會(huì)會(huì)議要邀請(qǐng)9-12名熟悉相關(guān)領(lǐng)域或者提出相關(guān)議案建議的代表列席。每月開(kāi)展人大代表進(jìn)站接待群眾活動(dòng)，每名人大代表每年參加活動(dòng)不少于4次。另一方面，積極為代表發(fā)揮作用拓渠道搭平臺(tái)。主要是將近年來(lái)包括今年以來(lái)新一屆市人大常委會(huì)在代表工作方面的探索實(shí)踐制度性固化下來(lái)。比如，打造代表反映社情民意“直通車(chē)”。2022年，創(chuàng)辦《人大代表情況反映》內(nèi)部專(zhuān)刊，先后刊發(fā)代表反映我市企業(yè)遷入遷出方面的情況、加強(qiáng)名木古樹(shù)普查的建議等8期，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視，為市委、市政府決策提供了重要參考。創(chuàng)辦《人大代表履職周報(bào)》，及時(shí)反映代表履職、建議督辦等動(dòng)態(tài)。目前，廣州市設(shè)有916個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站、195個(gè)網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站。市人大常委會(huì)吸收借鑒外地經(jīng)驗(yàn)、積極探索實(shí)踐，計(jì)劃于明年對(duì)市人大代表編組開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)代表聯(lián)絡(luò)站編號(hào)管理，采取“線上+線下”“站內(nèi)+站外”“固定+流動(dòng)”等方式聯(lián)系群眾、收集意見(jiàn)。明年為每個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站定制二維碼，群眾掃碼即可反映問(wèn)題，方便人大代表聯(lián)系人民群眾、人民群眾找到人大代表。每年評(píng)選一批代表聯(lián)絡(luò)站優(yōu)秀工作案例。又如，優(yōu)化廣州人大“i履職”小程序，推行代表“隨手拍”，通過(guò)照片、小視頻等方式，隨時(shí)隨地反映群眾訴求。再如，精心組織代表主題活動(dòng)。2022年上下聯(lián)動(dòng)組織五級(jí)人大代表開(kāi)展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)，推動(dòng)解決群眾反映的急難愁盼問(wèn)題1276個(gè)，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)此作了報(bào)道。　　三是提高人大代表議案建議辦理質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)要按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果、也要重過(guò)程”的要求，健全代表重點(diǎn)建議由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理、承辦單位“一把手”具體領(lǐng)辦、相關(guān)部門(mén)具體承辦、市人大常委會(huì)主任會(huì)議組成人員牽頭督辦、市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)跟蹤督辦的工作制度，搭建代表和交辦、承辦、督辦單位工作人員全過(guò)程溝通聯(lián)系平臺(tái)，推動(dòng)建議辦實(shí)辦好。強(qiáng)調(diào)要建立辦理代表建議答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺(tái)賬，并對(duì)建議辦理代表答復(fù)不滿(mǎn)意的情況作了細(xì)化安排。每年要評(píng)選一批代表建議辦理工作優(yōu)秀案例?！　∷氖菑?qiáng)化人大代表履職服務(wù)保障和管理監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，制定市人大代表培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)每屆任期內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)手段，為代表履職提供全面、精準(zhǔn)、便捷、高效的服務(wù)。強(qiáng)化代表履職的時(shí)間保障、工資和其它待遇保障、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，通知代表參加會(huì)議和履職活動(dòng)時(shí)一并通知代表所在單位。制定市人大代表履職報(bào)告計(jì)劃，保證每名代表在一屆內(nèi)以書(shū)面方式向原選舉單位至少報(bào)告1次履職情況，每年評(píng)選一批代表履職優(yōu)秀案例。完善代表履職評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，每季度通報(bào)代表履職情況。探索建立人大代表反映重大社情民意情況通報(bào)機(jī)制，督促代表及時(shí)關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，并通過(guò)人大渠道向有關(guān)部門(mén)反映?！　≡鰪?qiáng)做好人大工作的政治責(zé)任感，以實(shí)干、實(shí)效、實(shí)績(jī)樹(shù)立人大形象。加強(qiáng)理論研究，講好人大故事，為發(fā)展全過(guò)程人民民主作出廣州貢獻(xiàn)　　記者：《行動(dòng)方案》對(duì)加強(qiáng)人大自身建設(shè)、理論研究、宣傳工作等提出了哪些要求？　　市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人：在人大自身建設(shè)方面。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。堅(jiān)定“四個(gè)自信”的一個(gè)重要方面就是堅(jiān)定制度自信，而堅(jiān)定制度自信的重要內(nèi)容之一就是堅(jiān)定對(duì)人民代表大會(huì)制度的自信。因此，人大工作做得好不好，不僅事關(guān)人大機(jī)關(guān)和干部的形象，而且關(guān)系到制度自信?！缎袆?dòng)方案》強(qiáng)調(diào)要從事關(guān)制度自信的高度看待人大工作，切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的政治責(zé)任感，以實(shí)干實(shí)效實(shí)績(jī)樹(shù)立人大良好形象，通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著的效果充分彰顯人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性，并緊扣“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位對(duì)作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等提出明確要求。　　在理論研究和經(jīng)驗(yàn)交流方面。強(qiáng)調(diào)要圍繞全過(guò)程人民民主主題，發(fā)揮市人大制度研究會(huì)作用，每年舉辦一次理論研討會(huì)或者專(zhuān)家座談會(huì)。每年編印《全過(guò)程人民民主的廣州實(shí)踐》，刊發(fā)優(yōu)秀案例。定期召開(kāi)全市區(qū)鎮(zhèn)（街）人大工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，編印《區(qū)鎮(zhèn)（街）人大工作動(dòng)態(tài)》?！　≡谛麄鞴ぷ鞣矫妗Ｔ凇稄V州日?qǐng)?bào)》、廣州廣播電視臺(tái)等媒體開(kāi)設(shè)“全過(guò)程人民民主進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄，用鮮活案例講好全過(guò)程人民民主的廣州故事。同時(shí)要用好廣州人大網(wǎng)、《強(qiáng)音》、廣州人大微信公眾號(hào)、《羊城論壇》、常委會(huì)憲法宣傳教育基地等載體，生動(dòng)展現(xiàn)全過(guò)程人民民主的廣州風(fēng)采和人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。