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走在前列 勇挑大梁 高質(zhì)量發(fā)展 廣州亮點
獻上這份廣州治水成績單——打造幸福河湖永不止步
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  • 2021-01-05 15:42:32
  • 來源: 綜合調(diào)研處
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  水是生命之源,萬物之本,發(fā)展之基。

  “十三五”以來,廣州市堅持把水環(huán)境治理作為重要政治任務(wù)和重大民生工程,持續(xù)推進黑臭水體治理、污水廠建設(shè)、碧道建設(shè)、合流渠箱改造、排水單元達標(biāo)、珠江堤防改造、海綿城市建設(shè)等工作,實現(xiàn)了城市水生態(tài)功能的系統(tǒng)性修復(fù)。人民群眾的獲得感、幸福感和安全感得到顯著提升。

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市民在東濠涌邊休憩娛樂

  目前,全市147條黑臭水體全部消除黑臭,13個國省考斷面全面達標(biāo);廣州市入選首批國家黑臭水體治理示范城市;“黑臭河涌治理”獲評市民認(rèn)為建設(shè)美麗宜居花城中成效最為顯著工作。廣州市順利通過省住建廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合開展的黑臭水體治理專項排查,建成區(qū)黑臭水體消除比例達到100%。《廣州市抓源頭 補短板 保生態(tài) 強機制 全面消除城市黑臭水體》治水經(jīng)驗被住建部??捎脠笾修k國辦。

  廣州市河湖長制工作于2018年、2019年連續(xù)獲得國家督查激勵、省考核優(yōu)秀;白云區(qū)入選2019年全國10個河長制湖長制激勵市縣;民間河長蘇志均當(dāng)選全國“十大最美河湖衛(wèi)士”。

  2020年,廣州市入選擬命名第十批國家節(jié)水型城市名單,番禺區(qū)入選水利部第三批節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣(區(qū))名單;全市共新建污水管網(wǎng)7781公里,新(擴)建污水處理廠6座,全市污水處理能力達到約769萬噸/日,位居全國第二。

  累計建設(shè)人水和諧的美麗碧道513公里,海珠濕地碧道、增江碧道、蕉門河碧道被水利部作為“美麗河湖、幸福河湖”典型在全國宣傳。

  這份成績單碩果累累,是對習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的落實,是無數(shù)水務(wù)工作者用辛勤的雙手創(chuàng)造的新篇章,更是廣州市水務(wù)局對廣大人民群眾的承諾——打造幸福河湖永不止步!

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獵德涌實景

  抓污染源頭、補設(shè)施短板、保生態(tài)環(huán)境、強治水機制,納入國家監(jiān)管的147條黑臭水體全部消除黑臭。

  廣州市按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部等聯(lián)合制定的《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019-2021年)》工作部署,系統(tǒng)推進城市黑臭水體治理——抓源頭,強力整治污染源,實現(xiàn)源頭減污減量;補短板,著力推進設(shè)施建設(shè),提高污水收集處理效能;保生態(tài),修復(fù)城市水生態(tài)環(huán)境,推動污澇協(xié)同治理。強機制,完善治水管水體制,構(gòu)建“共建共治共享”。目前全市城市建成區(qū)147條黑臭水體已全部消除黑臭,治理后的河流煥發(fā)新活力、呈現(xiàn)嶄新面貌,時隔多年重現(xiàn)晴日“白鷺成行”、夜晚“流螢飛舞”的美麗景象,

  榜樣尖兵

  車陂涌——廣州黑臭水體治理的縮影

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治理后的車陂涌

  車陂涌是廣州市黑臭水體治理的典型范例。該河涌自北向南,流經(jīng)9個街道、9個城中村,支涌和暗渠23條,主涌長18.6公里,支涌長48公里,流域面積80平方公里,常住人口60多萬,曾是廣州市列入國家監(jiān)管平臺的147條黑臭水體之一。

  為摸清河涌污染源情況,提高治水措施的針對性,通過定量分析、科學(xué)研判,將車陂涌流域按分水嶺劃分為58個排水分區(qū),按用地情況劃分為872個排水單元。結(jié)合用水、人口分布和水質(zhì)監(jiān)測情況,對污染源情況進行測算,日均排污量18.3萬噸(約9萬噸排入河涌)。其中,城中村污水占44%,小區(qū)污水占29%,高校、科研院所等事業(yè)單位污水占16%,商業(yè)經(jīng)營污水占9%,工業(yè)污水占2%。

  廣州市對車陂涌采取多項處理措施,一是加強廠網(wǎng)建設(shè)。主干管網(wǎng)建設(shè)完成進度為一期31.5公里、二期22.5公里。支涌完成了47.6公里支管網(wǎng)建設(shè),上游6條支涌及植物園涌實現(xiàn)了清污分流,引入清水(山水)4.6萬噸/日。共完成了流域內(nèi)9個城中村截污納管,敷設(shè)污水管網(wǎng)622公里,安裝立管987公里。排水單元達標(biāo)雨污分流改造16.9平方公里(占需整改25.9平方公里65%)。另外,大觀凈水廠已于2020年6月底上線投產(chǎn),增加污水處理能力20萬噸/天。

  二是深入源頭治理。開展“四洗”行動,完成洗樓28373棟,排查檢查井1.1余萬座、管道348多公里,整治流域598個問題排水口,清理“散亂污”企業(yè)2348家,拆除涉水違法建設(shè)338宗,面積20余萬平方米。

  三是全面推行河長制。建立市級河長1名、區(qū)級河長9名、街道河長9名、村(居)級河長38名,并設(shè)立民間河長23名、成立車陂涌“巡河護涌”志愿服務(wù)隊15支、車陂涌志愿者426人。推進社會共治,營造全民治水氛圍。

  四是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)車陂涌碧道。以水為主線,分近、中、遠期進行規(guī)劃建設(shè),擬由南向北分別打造水鄉(xiāng)文化、健康休閑、野趣科普、學(xué)院綠道等四大特色段的生態(tài)濱水公園,車陂涌南段3公里水鄉(xiāng)文化段已基本建成,共享治水成果。

  2018年,車陂涌經(jīng)生態(tài)環(huán)境部、住建部復(fù)核已消除黑臭,實現(xiàn)“初見成效”目標(biāo),并連續(xù)6月水質(zhì)監(jiān)測達標(biāo),達到“長制久清”標(biāo)準(zhǔn),被生態(tài)環(huán)境部列入首批“黑臭水體整治光榮榜”。

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治理后的車陂涌

  大力推進排水單元達標(biāo)建設(shè),力爭實現(xiàn)“排水用戶全接管、污水管網(wǎng)全覆蓋、排放污水全進廠”。

  按照廣州市總河長令(第4號),廣州市大力推進全市2.6萬個排水單元達標(biāo)工作。根據(jù)各區(qū)數(shù)據(jù),截止至2020年11月30日,全市排水單元雨污分流面積492平方公里,完成比例為65%。

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  廣州大學(xué)城10所高校排水單元達標(biāo)創(chuàng)建——協(xié)調(diào)一致、合力攻堅的勝利

  2019年9月26日,廣州大學(xué)城共建共治共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開,由市河長辦牽頭,番禺區(qū)政府、市水投集團會同10所高校的管理部門共同推進該10所高校進行排水單元達標(biāo)建設(shè)。2020年8月28日,10所高校完成排水單元達標(biāo)認(rèn)定,9月10日排水單元抽檢復(fù)查全部合格。

  廣州大學(xué)城10所高校順利完成排水單元達標(biāo)創(chuàng)建,一是歸功于強化組織統(tǒng)籌。成立大學(xué)城高校排水單元達標(biāo)創(chuàng)建專項小組,由市、區(qū)水務(wù)部門、屬地街道、廣州市水投集團等部門人員組成,專項抽調(diào)技術(shù)人員,形成專班,會同大學(xué)城各高校管理部門,開展高校排水單元達標(biāo)攻堅工作。二是優(yōu)化工程方案。開展廣州大學(xué)城10所高校排水管網(wǎng)檢測摸查,全面踏勘各高校排水設(shè)施現(xiàn)場,不斷優(yōu)化整改工程方案,將高校有限的整改資金花到最需要的地方。三是實施管網(wǎng)整改。依照應(yīng)急程序?qū)嵤└咝E潘O(shè)施整改工程。累計完成雨水污水錯接混接點改造842處,雨水管污水管3、4級結(jié)構(gòu)性隱患修復(fù)551處,新建排水管11857米,新建檢查井637座,修復(fù)檢查井633座。四是強化督辦認(rèn)定。實行每周現(xiàn)場督辦會制度,現(xiàn)場解決問題,督促施工單位加強工程管理,加大人員、材料、設(shè)備的投入,全力推進排水管網(wǎng)整改工程進度,確保大學(xué)城10所高校順利通過排水設(shè)施整改工程質(zhì)量驗收。

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廣州大學(xué)城

  以污水廠建設(shè)為基礎(chǔ),構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的治污設(shè)施系統(tǒng)。

  2019-2020年全市新(擴)建污水處理廠共18座,新增污水處理能力199萬噸/日,全市污水處理能力達約769萬噸/日,躍居全國第二,污水處理能力超過全市日均自來水供應(yīng)量,補齊了污水處理能力短板。另外,花都大陵凈水廠計劃于今年年底完成主體工程和設(shè)備安裝,具備通水條件,預(yù)計年底再增加5萬噸/日污水處理能力。

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  石井凈水廠——全地埋式層疊布局、全生態(tài)化設(shè)計,大幅提升土地價值。

  廣州水投集團廣州凈水公司石井凈水廠位于廣州市白云區(qū)張村,張村涌以南,石井河以東。本廠規(guī)劃紅線用地面積為16.57公頃,規(guī)劃用地面積為15.37公頃,是目前廣州市占地面積最大的地下污水處理廠。服務(wù)范圍為大坦沙系統(tǒng)中鵝春崗片區(qū)、石井凈干流片區(qū)、新市涌以東片區(qū)三個片區(qū),及白云二線、環(huán)城高速至白云區(qū)界以北區(qū)域,服務(wù)面積45.11平方公里,服務(wù)人口約111.12萬人。項目建設(shè)總規(guī)模為30萬噸/天,分兩期建設(shè)。

  污水處理主要工藝流程均布置在廠區(qū)地下區(qū)域,將幾十個功能各異的設(shè)備間、處理構(gòu)筑物組團化、集成化、模塊化,有機組合為預(yù)處理區(qū)、生化區(qū)、泥區(qū)等六個模塊,中間布置行車通道、檢修通道和綜合管廊,構(gòu)筑物和設(shè)備間在不同標(biāo)高上層疊布置,便于安全生產(chǎn)管理。與比同類工藝、同等規(guī)模常規(guī)地面污水處理廠用地節(jié)約30%。

  廠區(qū)采用全生態(tài)設(shè)計理念打造,綠化率達到50%以上。地面建成大型園林景觀公園;景觀建筑設(shè)計融入嶺南建筑的風(fēng)格,與石井河相協(xié)調(diào),形成城市綠地景觀景點,得到周邊居民認(rèn)可和支持。

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廣州水投集團廣州凈水公司石井凈水廠

  大力推進合流渠箱雨污分流改造工作,讓“污水入廠、清水入河”。

  廣州市委書記張碩輔和市長溫國輝近日共同簽署頒發(fā)廣州市第9號總河長令,要求2023年底前完成全市443條合流渠箱雨污分流改造工作,是廣州市持續(xù)深入打好打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的重大措施。

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  北降涌合流渠箱改造工程——“陳年舊賬”的終結(jié)

  北降涌位于海珠區(qū)南石頭街道,全長1513米,上游為2.5×1.8米至3×2.4米的暗渠,起于翠城花園,長約443米,明涌段起于莊頭公園,長約1070米,最終排入珠江后航道。近年來北降涌通過生態(tài)治理技術(shù)手段已初步實現(xiàn)不黑不臭,但流域內(nèi)現(xiàn)狀排水系統(tǒng)尚不完善,區(qū)域內(nèi)仍有部分排水單元采取大截污的截污模式,北降涌上游段渠箱充當(dāng)合流渠箱使用。晴天,截污閘關(guān)閉,污水被截流至工業(yè)大道中的污水管,實現(xiàn)無污水進入北降涌明涌段;雨季,配合排澇需求,截污閘開啟,暗渠內(nèi)的污染沉積物和污水會隨著開閘而排入北降涌,嚴(yán)重影響北降涌和珠江后航道東塱斷面的水質(zhì)。同時,雨季截流進入污水管道的雨水量較大,污水濃度低,不利于污水處理廠的高效運行。此外污水占據(jù)渠箱的有效容積,增加內(nèi)澇風(fēng)險。

  面對北降涌流域排水系統(tǒng)不完善、雨天涌水黑臭、城市積水隱患等“陳年舊賬”,海珠區(qū)水務(wù)局在北降涌流域排水單元達標(biāo)創(chuàng)建試點工程攻堅戰(zhàn)中落實“硬要求”、拿出“硬措施”、展現(xiàn)“硬作風(fēng)”。對北降涌的排污口溯源改造,從源頭上推進清污分流工作,其中暗渠整改排口26處,明涌排口8處,實現(xiàn)“源頭減污、源頭截污、源頭雨污分流”;完善區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)的建設(shè)及雨污水管網(wǎng)錯混接的整改,截至目前共新建管網(wǎng)33983米,其中雨水管16123.3米、污水管13330米、立管4530米,實現(xiàn)雨污各行其道;對流域內(nèi)104個排水單元進行達標(biāo)改造(其中59個居住小區(qū)和事業(yè)單位納入本工程改造,17個現(xiàn)狀已分流或正在建設(shè)不需改造,其余28個為工商企業(yè)單元,本工程預(yù)留接駁口,后期由其自行改造)。

  歷經(jīng)335個日夜的攻堅克難,通過工程建設(shè),有效截流0.337萬噸/天的污水進入明涌、暗渠,恢復(fù)北降涌暗渠排雨水功能,并解決了流域內(nèi)南邊社區(qū)、基建新村、莊頭社區(qū)等歷史水浸點,流域內(nèi)部分排水單元已實現(xiàn)雨污分流,雨水污水各行其道,污水處理系統(tǒng)“提質(zhì)增效”,雨季溢流污染得到有效削減,北降涌水質(zhì)顯著提升,實現(xiàn)由不黑不臭到V類水的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)北降涌“閘常開、水常清、岸常綠”的盛景。

  大力推進堤防提標(biāo)改造,進一步構(gòu)建安全可靠的珠江堤岸防洪體系。

  目前,廣州市珠江堤防總長371.71公里,其中中心城區(qū)192.63公里,番禺區(qū)123.14公里,南沙區(qū)55.94公里。2018年底經(jīng)過對全市珠江堤防的摸查評估,廣州市仍有182.83公里的堤防未達到200年一遇規(guī)劃堤頂高程。

  于2019年2月開始陸續(xù)進場施工的珠江堤防達標(biāo)提升項目建設(shè)內(nèi)容包括公共岸線122.64公里,企業(yè)岸線60.19公里?,F(xiàn)已于2020年8月全面完成。

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  廣州市珠江堤岸防護工程——城市安瀾的堅強保障

  廣州市珠江堤岸防護工程(后航道左岸黃埔涌口至海軍碼頭段)位于海珠區(qū)新洲街道珠江后航道左岸黃埔涌口至海軍碼頭段堤防沿線。原狀堤防主要由堤岸和碼頭組成,堤岸主要是漿砌石結(jié)構(gòu),堤線凌亂,堤身單薄,碼頭主要是樁基結(jié)構(gòu),堤頂和碼頭頂高程2.2至2.6米,遠未達到抵御200年一遇洪(潮)水的設(shè)計堤頂高程。

  為進一步提升珠江廣州段防洪(潮)能力,廣州市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示、親自部署,科學(xué)穩(wěn)步推動珠江堤防達標(biāo)提升工作,督促各部門加強溝通、通力合作,確保工程按期完工。廣州市水務(wù)局深入貫徹落實市委、廣州市政府的指示精神和工作部署,科學(xué)制定實施計劃,一方面聯(lián)合海珠區(qū)采取積極措施全力推進拆遷工作,及時提交施工用地;另一方面督促建設(shè)單位采取措施,倒排工期并增加機械和人力投入,在確保工程質(zhì)量和安全的前提下,加快堤防建設(shè)工作。

  本段堤防規(guī)劃防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇,堤防工程等級為1級,設(shè)計水位為2.65米,設(shè)計堤頂高程為3.95米,實際建成后堤頂高程為4.45米。建設(shè)總長度2.12公里,其中新建堤防1.54公里,加高堤防0.58公里。

  工程的建成,不僅大幅提高防洪(潮)能力,還美化提升了沿線居民生活環(huán)境。在河道沿岸增設(shè)上下水臺階、賽龍舟平臺,對拆遷出來的空地進行了硬化處理,方便了居民出行。另安裝了群眾鍛煉設(shè)施,給周邊居民提供了休閑游憩空間。

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珠江堤防

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周邊居民游玩休憩

  落實海綿城市建設(shè),以流域為單元核算“水賬”,構(gòu)建“上中下協(xié)調(diào)、藍綠灰交融、大中小結(jié)合”的海綿體系。

  按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,2020年廣州市城市建成區(qū)20%以上的面積須達到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。截至11月30日,根據(jù)各區(qū)上報情況進行統(tǒng)計,廣州市已達到海綿城市建設(shè)要求的建成區(qū)面積為274.1平方公里,占全市建成區(qū)面積1324.17平方公里(以2019年為水平年)的20.7%,海綿城市建設(shè)滿足國家考核要求。

  現(xiàn)廣州市海綿城市項目清單共涵蓋建筑小區(qū)、道路工程、公園綠地、水務(wù)工程等4大類,共計665個項目。在各類項目中,因地制宜,采取下沉式綠地、雨水花園等多種形式,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”目標(biāo)。

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海綿城市建設(shè)項目

  榜樣尖兵

  石井凈水廠——融合海綿城市設(shè)計理念,提升周邊地表“水彈性”

  除前文中所介紹的地埋式層疊布局和全生態(tài)化設(shè)計,石井凈水廠更融入海綿城市理念,設(shè)置初雨系統(tǒng)提升周邊地表“水彈性”,以適應(yīng)環(huán)境改動和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害。

  石井凈水廠初雨處理規(guī)模30萬噸/天,當(dāng)汛期暴雨,廠區(qū)接到預(yù)警等情況需要開啟初雨處理系統(tǒng)時,來水主要經(jīng)由石井河淺層渠箱收集,通過進廠連接管進入石井凈水廠廠區(qū)。初期雨水先經(jīng)過預(yù)處理區(qū)中的粗細格柵、提升泵房以及旋流沉砂池進行一級處理。處理后的初期雨水再經(jīng)過初雨提升泵房提升至高效沉淀池,經(jīng)過混凝,絮凝和沉淀強化處理后排至石井河,利用初雨系統(tǒng)能夠有效解決雨水洪澇問題,提高雨水利用率,為城市節(jié)省水資源,減輕城市水危機。

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石井凈水廠

  廣州石井凈水廠位于廣州白云新城廣州火車新站開發(fā)區(qū),污水處理全流程全地埋全封閉完成,地面為濕地公園及產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,是廣州市新型生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施樣板工程

  高質(zhì)量推進廣州千里碧道建設(shè),統(tǒng)籌水安全、水生態(tài)、水保障,讓更多美麗河湖、幸福河湖造福人民。

  根據(jù)廣東省關(guān)于推進萬里碧道建設(shè)的重要部署,2019年以來,廣州市印發(fā)實施《廣州市碧道建設(shè)總體規(guī)劃(2019-2035年)》《廣州市碧道建設(shè)實施方案(2020-2025年)》《廣州市碧道建設(shè)技術(shù)指引(試行)》和《廣州市碧道建設(shè)評估辦法(試行)》,明確碧道建設(shè)的責(zé)任主體、主要任務(wù)、資金渠道,初步搭建“規(guī)-建-管”全流程的碧道實踐模式,以“理想水生活”為理念,全力打造廣州市“千里碧道”美麗長卷。根據(jù)規(guī)劃,到2025年,廣州市全市建成碧道1506公里;到2035年,建成碧道2000公里。

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花都湖碧道試點

  榜樣尖兵

  閱江路碧道示范段——人水和諧的碧道樣板

  閱江路碧道示范段西起華南大橋、東至琶洲北涌,全長2.6公里,未來會向西延伸串聯(lián)琶洲西區(qū)、廣州塔城市新中軸,向東連接琶洲東區(qū),是廣州市五處碧道示范段之一。

  閱江路碧道以“閱江匯客·都市生活”為理念打造覆蓋所有人群的都市親水生活場景,共建設(shè)驛站兩座、跨涌橋一座,節(jié)點7處,形成“五道貫通、全人群濱水、海綿都市水岸、舊材新用、退堤還生活”等五大特色。

  一是五道貫通。從江邊到綠地,6米的漫步道、3米的跑步道和3米的騎行道全線無障礙覆蓋,跑步道與騎行道都采用防滑彈性材質(zhì),提升跑步騎行體驗。漫步道、慢跑道、騎行道與軌電車道、珠江水道共同實現(xiàn)五道貫通,串聯(lián)琶洲西區(qū)、會展中心、琶洲東區(qū)、廣州塔、海心沙、二沙島等重要節(jié)點。

  二是全人群濱水。閱江路碧道強調(diào)適老適幼,通過微改造公共空間,以滿足容納全人群濱水活動需求。兒童濱水:將東西兩片原本不能進入低效的林下綠地改造為林蔭兒童活動空間,為幼兒、學(xué)齡前、學(xué)齡等多個年齡段兒童提供啟智、游樂服務(wù)。青年濱水:橋底低效空間變極限運動場,適合全天候的輪滑、滑板、場地自行車活動;多功能驛站:建設(shè)新時代驛站與新時尚驛站,提供黨建、閱讀、健康、母嬰、政務(wù)等市民服務(wù)。

  三是海綿都市水岸。采取全新的排水設(shè)計,示范段找不到一條傳統(tǒng)的排水溝,所有的雨水都先收集于草溝、雨水花園后再通過滲井滲管凈化滲透到地下,為城市解決暴雨積水問題,也能為綠化儲存雨水,節(jié)約綠化用水。

  四是舊材新用。本次工程采用的石材均為回收石材,通過定制設(shè)計,使大小、厚度均不一致的石材都能在場地中獲得新的生命,最大限度減少石材開采;最大程度保護現(xiàn)有喬木,去雜存精,優(yōu)化原有特色喬木的生長環(huán)境。

  五是退堤還生活。兩個下沉廣場將200年一遇防洪大堤后退7至40米,還給市民7815平方米的親水活力空間。退后的防洪墻化身為120米長的珠水文化景墻與海絲文化景墻,為市民營造退臺望江休閑空間和紅船文化景觀。

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海珠區(qū)集“五道”于一體的閱江路碧道

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