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中國(guó)《機(jī)遇之城2020》發(fā)布 廣州在多維度上排名靠前“超一線”，廣州名副其實(shí)　　9月6日，作為2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)的成果之一，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)與國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所普華永道聯(lián)合發(fā)布《機(jī)遇之城2020》報(bào)告。報(bào)告結(jié)果顯示，北京、上海、廣州、深圳位列前4名。廣州在多個(gè)維度上排名靠前，其中“智力資本與創(chuàng)新”廣州和北京并列第一?！　∑杖A永道中國(guó)管理咨詢部合伙人金軍表示，無(wú)論是體量規(guī)模或者發(fā)展質(zhì)量上，北上廣深已經(jīng)是中國(guó)名副其實(shí)的“超一線”城市，在國(guó)際上也有各自的影響力。“這四個(gè)城市是能與世界級(jí)城市比肩的，也是城市集聚效應(yīng)的典型體現(xiàn)?！薄　　稒C(jī)遇之城2020》發(fā)展維度排名　　智力資本和創(chuàng)新　　1.北京、廣州（并列第1）　　3.長(zhǎng)沙　　4.南京　　5.上?！　〖夹g(shù)成熟度　　1.深圳　　2.廣州　　3.北京　　4.杭州　　5.上海、蘇州（并列第5）　　區(qū)域重要城市　　1.上海　　2.廣州　　3.重慶　　4.香港　　5.北京　　可持續(xù)發(fā)展　　1.深圳　　2.廣州　　3.寧波　　4.長(zhǎng)沙　　5.廈門　　交通和城市規(guī)劃　　1.深圳、南京（并列第1）　　3.蘇州　　4.廣州　　5.廈門　　城市韌性　　1.香港　　2.上海　　3.澳門　　4.廣州　　5.天津　　文化與生活　　1.上?！　?.南京　　3.北京　　4.杭州　　5.廣州　　據(jù)悉，《機(jī)遇之城2020》報(bào)告觀察對(duì)象涵蓋42個(gè)中國(guó)城市。評(píng)估工具包括十個(gè)觀察維度，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、城市基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)層面。同時(shí)，今年還特別從醫(yī)療衛(wèi)生、城市生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害、公共安全等角度衡量的城市韌性程度特別受關(guān)注?！　【C合排名中，排在前10 位的城市依次是：北京、上海、廣州、深圳、成都、南京、杭州、武漢、香港、鄭州?！　　爸橇Y本和創(chuàng)新”并列第一　　“智力資本和創(chuàng)新”維度包含兩個(gè)側(cè)面，五個(gè)變量。一是從教育資源、人力資本來(lái)衡量城市的智力資本發(fā)展水平，“專任教師變動(dòng)率”衡量城市基礎(chǔ)教育資源的中長(zhǎng)期投入變動(dòng)情況，從側(cè)面反映該城市對(duì)基礎(chǔ)教育資源的需求變化，“文化程度”和“高等教育規(guī)模”綜合評(píng)價(jià)了城市當(dāng)前和未來(lái)整體人才儲(chǔ)備情況。二是觀察城市在提高科技創(chuàng)新支撐能力方面的資源投入，包括“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“科技支出”兩個(gè)變量。　　報(bào)告指出，廣州在高等教育規(guī)模上持續(xù)領(lǐng)先，文化程度指標(biāo)靠前顯示出良好的人口文化素質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量也在前列。VR智能機(jī)械臂　　“技術(shù)成熟度”排名第二　　在“技術(shù)成熟度”維度上，廣州排名第二，僅次于深圳?！　≡摼S度重點(diǎn)衡量城市的技術(shù)發(fā)展水平。報(bào)告指出，今年對(duì)城市技術(shù)發(fā)展的觀察，更為關(guān)注移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等體現(xiàn)城市數(shù)字化發(fā)展程度的變量。本維度包含四個(gè)變量，分別是“移動(dòng)電話普及率”“移動(dòng)支付”“數(shù)字中國(guó)”和“專利授權(quán)”。廣州在“移動(dòng)電話普及率”“數(shù)字中國(guó)”兩個(gè)變量表現(xiàn)優(yōu)秀，反映了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)在城市生活中的高度普及應(yīng)用?！　　皡^(qū)域重要城市”排名第二　　在“區(qū)域重要城市”維度中，廣州同樣排名二，僅次于上海?！　?bào)告闡釋，“區(qū)域重要城市”維度通過“星級(jí)酒店”“國(guó)際游客”“飛機(jī)起降航班”“客運(yùn)總量”“貨運(yùn)總量”和“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”六個(gè)變量，觀察城市如何作為城市群重要核心發(fā)揮區(qū)域影響力和輻射帶動(dòng)作用?！　≡谌髧?guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，粵港澳大灣區(qū)的整體實(shí)力最強(qiáng)，作為中心城市的廣州、香港、深圳分別位列2、4、6位，且各變量發(fā)展水平也較為均衡，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的區(qū)域一體化奠定了良好基礎(chǔ)。　　“可持續(xù)發(fā)展”排名第二　　在“可持續(xù)發(fā)展”維度中，廣州排名第二，僅次于深圳?！　〗衲甑摹翱沙掷m(xù)發(fā)展”維度，報(bào)告更加關(guān)注環(huán)境與人口之間的關(guān)聯(lián)，選取如下六個(gè)變量：“水資源”“污水處理”“空氣質(zhì)量”“人口規(guī)?！薄叭丝诹鲃?dòng)”和“勞動(dòng)力”，前三個(gè)變量側(cè)重于評(píng)價(jià)城市發(fā)展過程中對(duì)自然資源的利用與影響情況，后三個(gè)變量從不同的角度描述城市人口情況?！　V州在“人口規(guī)模”“人口流動(dòng)”和“水資源”三個(gè)變量中，均取得亮眼的成績(jī)。這意味著廣州擁有強(qiáng)勁的人口吸引力，或得益于其創(chuàng)新平臺(tái)、就業(yè)環(huán)境與包容氛圍。“水資源”方面，粵港澳大灣區(qū)城市的人均水資源較充裕，并且廣東省近年來(lái)持續(xù)關(guān)注和改善珠三角水資源利用情況。在水治理方面，廣州始終嚴(yán)格控制污染源頭，從而達(dá)到從治標(biāo)到治本的質(zhì)變。目前，廣州全市污水處理能力已位居全國(guó)第二。　　“交通和城市規(guī)劃”排名第四　　在“交通和城市規(guī)劃”維度中，廣州排名第四?！　≡摼S度包含六個(gè)變量，“道路面積”“市民出行”和“軌道交通”從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)載能力上反映城市規(guī)劃與交通的容量，“交通擁堵”從側(cè)面反映城市交通治理能力，“綠化”與“城鎮(zhèn)化”描述城市規(guī)劃情況?！　?bào)告指出，交通擁堵是普遍的大城市病癥狀，北京、廣州與上海分列第41位、37位和36位。 交通擁堵程度是城市公共交通與私人交通運(yùn)行的綜合結(jié)果，這些城市依靠越來(lái)越廣的軌道交通覆蓋面，一定程度上紓解了路面交通的壓力?！　　俺鞘许g性”排名第四　　中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書長(zhǎng)方晉表示，2020年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)城市發(fā)展和治理構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，大城市是這場(chǎng)危機(jī)中的主戰(zhàn)場(chǎng)。大城市良好的基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)的普遍應(yīng)用、社區(qū)管理的嚴(yán)密高效、社會(huì)組織的廣泛參與、強(qiáng)烈的公民意識(shí)，在應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的危機(jī)中發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。這些都展示了城市特別是大城市和城市群地區(qū)，在危機(jī)應(yīng)對(duì)中的強(qiáng)大韌性和修復(fù)能力?！　∫虼恕俺鞘许g性”是今年的重點(diǎn)觀察維度，通過“醫(yī)療設(shè)施”“醫(yī)師資源”“養(yǎng)老保險(xiǎn)”“衛(wèi)生健康財(cái)政投入”“公共安全財(cái)政投入”“災(zāi)害防治及應(yīng)急管理”“災(zāi)害損失”“生產(chǎn)安全”八個(gè)變量，觀察城市在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共安全等領(lǐng)域的基礎(chǔ)能力和資源投入，綜合衡量城市的韌性程度。　　在該維度中，廣州排名第四，僅次于香港、上海、澳門。報(bào)告指出，這與城市政府重視在醫(yī)療、災(zāi)害應(yīng)對(duì)等多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的投入有關(guān)，與城市整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)資源充分程度也有關(guān)，這使得城市在有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、快速恢復(fù)等方面具備一定的優(yōu)勢(shì)和韌性?！　　跋M(fèi)活力”變量排名第一　　在“文化與生活”維度中，廣州排名第五。　　報(bào)告指出，城市的高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，是能夠更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，涉及經(jīng)濟(jì)、民生、文化等多方面的質(zhì)量提升。城市文化是居民生活方式的集中體現(xiàn)，一座城市的文化底蘊(yùn)及其代表的生活方式是凝聚民心、吸引來(lái)者，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。　　“文化與生活”維度通過“文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員”“電影院”“公共藏書”“消費(fèi)活力”“房屋供給” 五個(gè)變量衡量城市文化活力及居民生活質(zhì)量。值得注意的是，廣州在“消費(fèi)活力”變量中，排在42個(gè)被觀察城市中的第一名?！盎涰崗V州塔——名家周末大舞臺(tái)”曲藝專場(chǎng)晚會(huì)外國(guó)游客在老西關(guān)體驗(yàn)傳統(tǒng)手藝廣州從不缺乏生活的煙火氣夜幕下的迷人廣州　　專家點(diǎn)評(píng)　　華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛　　廣州各項(xiàng)得分均衡 需提升社會(huì)包容度　　在當(dāng)前城市競(jìng)爭(zhēng)激烈形勢(shì)下，廣州總排名第三，各項(xiàng)指標(biāo)比較均衡，是值得高興的。從具體指標(biāo)看，廣州在智力資本和創(chuàng)新方面與北京并列第一名，北京是全國(guó)高校和科研院所最集中的地方，由此可見廣州近年來(lái)在教育和科研方面的投入和所做出的努力，在高校數(shù)量和在校大學(xué)生數(shù)量居全國(guó)前列獲得認(rèn)可。　　在技術(shù)成熟度方面，廣州僅次于深圳排名第二，說明粵港澳大灣區(qū)廣深兩座城市在技術(shù)應(yīng)用方面都比較領(lǐng)先，也印證了在大灣區(qū)發(fā)展中廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”的重要性。此外，在新增的城市韌性方面，廣州排名也很靠前，廣州在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中，從疫情防控到復(fù)工復(fù)產(chǎn)都表現(xiàn)突出，展現(xiàn)了作為國(guó)家中心城市的自我修復(fù)能力?！　〔贿^，在營(yíng)商環(huán)境方面，與此前不少國(guó)際機(jī)構(gòu)給廣州的排名相比，這次排名稍微靠后，對(duì)于廣州而言，除了縮短政府部門審批流程和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)外，營(yíng)造出尊重企業(yè)家的營(yíng)商環(huán)境文化和社會(huì)包容度也非常重要。例如投資者想來(lái)廣州辦企業(yè)，除了企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境外，他們還要考慮員工的生活環(huán)境，如教育、文化、醫(yī)療等配套。為此，廣州還應(yīng)進(jìn)一步加大企業(yè)引進(jìn)力度，更加包容地進(jìn)行招商引資，強(qiáng)化全社會(huì)綜合營(yíng)商環(huán)境。