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2020-06-06 10:07:55
來源： 廣州日報 
-2019年，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，廣州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，新動能加快成長。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，高于預(yù)期目標(biāo)。新興產(chǎn)業(yè)鏈加快建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長21%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長9.3%，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)67.1%。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷完善，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1.2萬家；國家科技型中小企業(yè)備案入庫9283家，連續(xù)兩年全國城市第一。技術(shù)合同成交額、專利授權(quán)量分別增長77%、16.7%，26個項(xiàng)目榮獲2019年度國家科學(xué)技術(shù)獎。
科技創(chuàng)新：
26項(xiàng)目獲年度國家科學(xué)技術(shù)獎
近年來，廣州著力深耕科學(xué)發(fā)現(xiàn)，匯聚國家戰(zhàn)略科技力量，共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，取得了顯著成效。
26個項(xiàng)目榮獲2019年度國家科學(xué)技術(shù)獎，占全省的52%；由廣州牽頭完成（作為第一完成單位或人）的獲獎項(xiàng)目有9項(xiàng)，占全省的90％。
廣州在全球創(chuàng)新集群百強(qiáng)排名由2017年第63位、2018年第32位提升至2019年第21位；在英國《自然》雜志全球科研城市50強(qiáng)中，廣州居全球第25位，在入選的中國城市中，從2015年的第9位上升到第5位。
廣州按照“尖端引領(lǐng)、協(xié)同融合、開放共享、體制突破”的思路，大手筆引進(jìn)“大院大所大裝置大平臺”，著力構(gòu)建以明珠科學(xué)園為主陣地、以4個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為前沿研究戰(zhàn)略支撐、以4個省實(shí)驗(yàn)室為策源創(chuàng)新載體、以多個高水平創(chuàng)新研究院為技術(shù)供給主平臺“1+4+4+N”的高端戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺體系。
以明珠科學(xué)園為主陣地，建成空間布局相對集中、科研資源共建共享、學(xué)科領(lǐng)域交叉融合、科研人才高度集聚的科教融合新區(qū)，打造上天（空間科技）、入地（地球科學(xué)）、下海（國際海洋科學(xué)）的原始創(chuàng)新策源地，支撐南沙科學(xué)城建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū)。圍繞深海、深地、深空等科技前沿領(lǐng)域，與中國科學(xué)院合作啟動冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、智能化動態(tài)寬域高超聲速風(fēng)洞、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設(shè)施、人類細(xì)胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施等4個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足國際化、高起點(diǎn)，加快廣州再生醫(yī)學(xué)與健康、南方海洋科學(xué)與工程、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)等4個省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。成建制、成體系、機(jī)構(gòu)化引進(jìn)中國科學(xué)院系統(tǒng)高水平研究院、復(fù)旦大學(xué)等國家級大院大所和頂尖高校落戶。
城市更新：
統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作
過去10年，廣州一直在開展“三舊”工作的探索與實(shí)踐，盤活了大量低效存量用地，有力支持了廣州高速發(fā)展。2019年年初，市委市政府在認(rèn)真總結(jié)過去十年城市更新工作的基礎(chǔ)上，提出統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作的創(chuàng)新工作思路和要求，以城市更新為核心抓手，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展拓展新空間、增添新動能、創(chuàng)造新活力。
廣州推動“三舊”改造提升，城市資源進(jìn)一步盤活。合理整合土地資源，推動成片連片改造，2019年完成“三舊”改造7.5平方公里，不斷優(yōu)化城市形態(tài)，提高群眾生活質(zhì)量。深入推進(jìn)住建部老舊小區(qū)改造試點(diǎn)任務(wù)落地見效，完成第一批城市體檢試點(diǎn)工作，對2000年前建成的779個老舊小區(qū)進(jìn)行微改造，共完成“三線”整治1179千米、增設(shè)無障礙通道42千米、完善消防設(shè)施2.2萬個、加裝電梯4970臺。加強(qiáng)城市歷史建筑保護(hù)，累計保護(hù)修繕文物古跡和歷史建筑314個，打造出永慶坊、恩寧路、黃埔古村等品牌項(xiàng)目。通過舊廠自主改造、政府收儲等方式，累計供應(yīng)經(jīng)營性用地14平方公里、建筑面積3020萬平方米，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出更多發(fā)展空間。
廣州對272個城中村實(shí)施分類有序改造，累計改造新建公建配套設(shè)施1800個、新建村民復(fù)建安置房12萬套、惠及人口超19萬人。以白云區(qū)大源村為例，作為全市面積最大、外來人口最多的城中村之一，原來環(huán)境臟亂差、公共配套少、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、違法建設(shè)多，通過強(qiáng)力推進(jìn)土地收儲、產(chǎn)業(yè)升級和環(huán)境改善，該村綜合整治效果明顯，獲得“全國鄉(xiāng)村治理示范村”稱號。
截至2020年3月，一年多的時間，廣州市城市更新工作取得歷史性、階段性成效?！叭f”方面，新增實(shí)施19033畝、完成改造11955畝；“三園”方面，完成120家專業(yè)批發(fā)市場、45家物流園、8.5平方公里村級工業(yè)園整治提升；“三亂”方面，拆除違法建設(shè)5804萬平方米，實(shí)現(xiàn)黑臭水體治理147條，整治“散亂污”企業(yè)39179個。共盤活存量用地約30平方公里，新增公共服務(wù)設(shè)施及配套1.2萬個、275萬平方米，新增綠化面積460萬平方米。
環(huán)境治理：
147條黑臭水體基本消除黑臭
廣州在不斷建立健全河湖長制的同時，逐步形成了“三源、四洗、五路線”的3-4-5治水路線（“三源”即“源頭減污、源頭截污、源頭雨污分流” ，“四洗”即“洗樓、洗管、洗井、洗河”，“五路線”即“控源、截污、清淤、補(bǔ)水、管理”），同時大力開展治污設(shè)施建設(shè)管理工作。建立“河長責(zé)任”“發(fā)現(xiàn)問題”“解決問題”“監(jiān)督考核”“激勵問責(zé)”五大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了河長從“要我管”到“我要管”再到“要管好”轉(zhuǎn)變；依托全市19660個標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格，設(shè)置18441名網(wǎng)格員（長），根據(jù)網(wǎng)格員上報的問題，實(shí)施“河長吹哨、部門報到”的機(jī)制，以“繡花”功夫落實(shí)“流域?yàn)轶w系、網(wǎng)格為單元”治水工作。
2019年，廣州列入國家監(jiān)管平臺的147條黑臭水體基本消除黑臭；鴉崗等9個國考斷面穩(wěn)定消除劣Ⅴ類、10個國省考斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求，其中鴉崗斷面從2018年的劣Ⅴ類水到2019年穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ水；流溪河流域劣Ⅴ類一級支流數(shù)量由46條減少到16條；車陂涌、景泰涌、曉港湖整治等入選全國治水典型案例。
2019年5月9日，住建部、財政部、生態(tài)環(huán)境部召開的全國第一批黑臭水體治理示范城市座談會上，廣州作為先進(jìn)典型作發(fā)言；5月13日，市統(tǒng)計局民調(diào)結(jié)果顯示，市民認(rèn)為工作成效最為顯著的是黑臭河涌治理，位列建設(shè)花城成效顯著各項(xiàng)工作的第一位；7月28日，廣州獲省全面推行河長制湖長制工作考核“優(yōu)秀”等次。
固定投資：
全年完成投資逾6920億元
2019年廣州加大抓項(xiàng)目促投資工作力度，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，呈現(xiàn)“速度快、結(jié)構(gòu)優(yōu)、成效好”的態(tài)勢。全年完成投資6920.2億元，增長16.5%，增速為6年來最高，高于全國、全省。主要特點(diǎn)包括：一是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資加快，完成投資2193.5億元，增長24.5%。二是工業(yè)投資增長穩(wěn)中有進(jìn)，完成投資1038億元，增長9.1%。三是民間和國有投資齊發(fā)力，均實(shí)現(xiàn)近三年來最高增速。四是重大項(xiàng)目擴(kuò)面提速促投資，全市1499個“攻城拔寨”項(xiàng)目共完成投資4998.5億元，年度投資計劃完成率為112%。
今年以來，全市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，搶時間、補(bǔ)增量，力促投資在逆境中穩(wěn)步回升。1~4月基礎(chǔ)設(shè)施同比增長4.8%，是拉動全市投資降幅收窄的主要動力。1~4月，市“攻城拔寨”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1396億元，其中納入省重點(diǎn)項(xiàng)目計劃的136個項(xiàng)目完成投資367.5億元，居全省第一。
截至今年4月底， 1001個市“攻城拔寨”在建項(xiàng)目中，復(fù)工項(xiàng)目997個，復(fù)工率99.6%；362個計劃新開工項(xiàng)目已開工152個，開工率超四成。一季度全市舉辦重大項(xiàng)目集中簽約、動工、投產(chǎn)活動13場，簽約、動工、投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超800個，涉及投資總額近1.4萬億元，為投資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
外貿(mào)外資：
跨境電商規(guī)模居全國第一
2019年，廣州外貿(mào)頂住了中美貿(mào)易摩擦和市場采購波動等不利因素影響，進(jìn)出口總值10006.6億元人民幣，同比增長2%，其中進(jìn)口4740.8億元，增長12.8%。跨境電商、二手車出口規(guī)模居全國第一，平行汽車進(jìn)口居全國第二。
2019年全年廣州外貿(mào)逆勢增長，進(jìn)口規(guī)模和出口規(guī)模更加均衡，分別占進(jìn)出口總量的47.4%和52.6%。擴(kuò)大進(jìn)口成效顯著，全年進(jìn)口4740.8億元，同比增長12.8%，高于全省15.7個百分點(diǎn)，增速在全國主要外貿(mào)城市中名列第一。業(yè)態(tài)創(chuàng)新不斷強(qiáng)化，競爭新優(yōu)勢加快孕育，新動能正在集聚。全年通過海關(guān)跨境電商管理平臺進(jìn)出口達(dá)到385.9億元，郵快件電商包裹58.5億元，總規(guī)模達(dá)444.4億元，同比增長80.1%，居全國第一。穩(wěn)步推動單一窗口建設(shè)，基本覆蓋國際貿(mào)易全流程，全面對接中國國際貿(mào)易單一窗口標(biāo)準(zhǔn)版，貨物、運(yùn)輸工具申報等主要功能上線率達(dá)100%。先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)出口帶動作用明顯。
2019年，全市實(shí)際使用外資增長8.1%，新增落戶世界500強(qiáng)企業(yè)5家。全市億元以上簽約項(xiàng)目606個，簽約投資總額12436.7億元；億元以上落地項(xiàng)目417個，協(xié)議投資總額4917.6億元?！董h(huán)球時報》將廣州評為“2019中國招商引資最具國際競爭力城市”；廣州開發(fā)區(qū)還獲聯(lián)合國“2019年度全球杰出投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)大獎”，是唯一獲此獎項(xiàng)的中國機(jī)構(gòu)，也是全球3家獲此獎項(xiàng)的機(jī)構(gòu)之一。
金融產(chǎn)業(yè)：
獲評全球第4大金融科技中心
2019年，全市金融業(yè)增加值2041.87億元，同比增長8.2%，占同期GDP的比重為8.6%，貢獻(xiàn)率為10.4%，拉動GDP增長0.7個百分點(diǎn)，金融業(yè)稅收收入448.7億元，同比增長7.8%，占全市稅收8.1％，成為第四大支柱產(chǎn)業(yè)。
2019年，廣州積極主動作為，進(jìn)一步加大金融信貸營商環(huán)境改革力度，先后修訂或制定出臺一系列政策舉措，推動動產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記系統(tǒng)試點(diǎn)，金融信貸營商環(huán)境建設(shè)走在全國前列。廣州在2019年評選的全球金融中心指數(shù)排名中較上一期增加3分，排名上升1位，位列全球第23名，并被列入全球?qū)I(yè)性金融中心。本期指數(shù)還首次引入金融科技指數(shù)，廣州獲評為全球第4大金融科技中心，緊隨北京、上海、紐約之后。
截至2019年底，廣州地區(qū)本外幣存貸款余額10.62萬億元，同比增長11.2%，增速居北上廣深津五大城市第二位。
2019年上海證券交易所南方中心等4家國家級資本市場金融基礎(chǔ)設(shè)施全部在廣州設(shè)立機(jī)構(gòu)，廣東股權(quán)交易中心也落戶廣州。全年新增上市公司20家，年度增速達(dá)歷年之最。
截至2019年底，廣州地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)綠色貸款余額超3000億元，累計獲批發(fā)行各類綠色債券638億元，新增綠色保費(fèi)收入488億元，三項(xiàng)指標(biāo)在全國各試驗(yàn)區(qū)中均排名第一；廣州碳交所碳配額現(xiàn)貨交易量累計成交突破1.36億噸，也排名全國第一。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)：
新增就業(yè)人數(shù)超額完成任務(wù)
廣州全面實(shí)施市“促進(jìn)就業(yè)九條”，支持就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策體系、服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步完善。重點(diǎn)專項(xiàng)工作得到有力推動，“南粵家政”羊城行動實(shí)現(xiàn)良好開局。就業(yè)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定，提前超額完成各項(xiàng)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。2019年1~12月，全市新增就業(yè)人數(shù)33.73萬人，完成年度任務(wù)（20萬人）的168.65%。
出臺就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法和促進(jìn)就業(yè)政策項(xiàng)目辦理程序，就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金使用管理制度更加完善；2019年安排就業(yè)補(bǔ)助資金18.86億元（含從失業(yè)保險基金中列支部分），進(jìn)一步加大對用人單位、重點(diǎn)群體、創(chuàng)業(yè)者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。
重點(diǎn)面向港澳青年打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，認(rèn)定3家“穗港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”，3家基地在孵港澳青年企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）105個。
實(shí)施“雙到雙零”（即：就業(yè)服務(wù)進(jìn)家到戶、就業(yè)崗位進(jìn)街到村；零距離服務(wù)、零距離就業(yè)）就業(yè)模式，1-12月，全市共舉辦“零距離”就業(yè)招聘會397場，參加招聘單位（企業(yè)）9838個，提供招聘崗位17.18萬個。1~12月，共舉辦高校畢業(yè)生專場招聘服務(wù)活動83場，其中“陽光就業(yè)”系列校園專場招聘會22場；赴外省高等院校開展2019年春季招聘會42場；就業(yè)見習(xí)/網(wǎng)絡(luò)匹配會19場。利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建以服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、微信、自助服務(wù)終端、移動服務(wù)終端為一體的多元服務(wù)體系。
灣區(qū)建設(shè)：
營商環(huán)境綜合評分排名第一
2019年，廣州在內(nèi)地城市率先出臺支持港澳機(jī)構(gòu)獨(dú)立辦展工作措施，推出粵港澳三地知識產(chǎn)權(quán)互認(rèn)互通辦法，發(fā)行全國首支純專利知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，落戶全省首個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)FT賬戶體系，成功辦理全國首例不動產(chǎn)跨境抵押登記，開拓性實(shí)現(xiàn)跨境馬匹“一次審批、多次往返”檢驗(yàn)運(yùn)輸模式和“進(jìn)口直通、出口直放”的通關(guān)模式。由中國社科院發(fā)布的《中國營商環(huán)境與民營企業(yè)家評價調(diào)查報告》顯示，廣州市營商環(huán)境綜合評分在全國主要城市營商環(huán)境綜合評分中排名第一。
在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市中率先推出兩批與港澳規(guī)則對接事項(xiàng)清單，推出首個人才發(fā)展戰(zhàn)略文件《關(guān)于實(shí)施“廣聚英才計劃”的意見》，首個支持港澳青年發(fā)展的綜合性政策文件《發(fā)揮廣州國家中心城市優(yōu)勢作用支持港澳青年來穗發(fā)展行動計劃》，首個個人所得稅優(yōu)惠政策落地細(xì)則《廣州市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補(bǔ)貼管理暫行辦法》。
廣州設(shè)立全國首個“大灣區(qū)人才一站式服務(wù)窗口”，試點(diǎn)6所公辦學(xué)校設(shè)立8個“港澳子弟班”，試點(diǎn)復(fù)雜涉稅事項(xiàng)稅收事先裁定服務(wù)，試點(diǎn)聘任港澳籍人士擔(dān)任勞動人事爭議仲裁員，推動粵港澳大灣區(qū)“菜籃子工程”建設(shè)，成功承辦內(nèi)地首場純表演性的世界級速度馬術(shù)比賽、首屆粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、首屆華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會。
平臺建設(shè)：
聯(lián)合共建科技創(chuàng)新合作平臺33個
2019年，廣州不斷完善創(chuàng)新平臺。中科院明珠科學(xué)園啟動建設(shè)，人類細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)等大科學(xué)裝置項(xiàng)目啟動預(yù)研前期工作，南方海洋科學(xué)與工程（廣州）、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)（廣州）、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)等3家省實(shí)驗(yàn)室掛牌，中科院南海生態(tài)環(huán)境工程創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺落戶，新增5家國家級企業(yè)技術(shù)中心、4家國家地方聯(lián)合工程研究中心、14家省工程實(shí)驗(yàn)室。
不斷深化科技協(xié)同創(chuàng)新和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。與澳門大學(xué)簽訂穗澳科技產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，香港科技大學(xué)（廣州）、穗港智造特別合作區(qū)等重大合作項(xiàng)目啟動建設(shè)，廣東粵港澳大灣區(qū)集成電路與系統(tǒng)應(yīng)用研究院等機(jī)構(gòu)落戶，聯(lián)合共建科技創(chuàng)新合作平臺33個。
進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)政策和服務(wù)體系平臺。建成“廣州市中小企業(yè)服務(wù)站”100家，廣州高新區(qū)入選國家級大中小融通型發(fā)展特色載體示范園區(qū)。投入市級專項(xiàng)資金9500萬元，為中小微企業(yè)提供融資租賃補(bǔ)助、高成長貸款貼息等。
加快建設(shè)中新廣州知識城服務(wù)平臺。加快芯片、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)布局，54個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面鋪開建設(shè)，累計注冊企業(yè)1651家，完成投資1227億元。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新合作，集聚國家知識產(chǎn)權(quán)局廣東審協(xié)中心等機(jī)構(gòu)180余家。
生態(tài)建設(shè)：
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好
2019年，廣州環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，環(huán)境空氣PM2.5濃度30微克/立方米，連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，在全國9個中心城市中最優(yōu)；9個地表水國家考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類，被生態(tài)環(huán)境部定為水環(huán)境質(zhì)量改善兩個先進(jìn)城市之一。2020年1~4月，生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性考核指標(biāo)全部階段性達(dá)到考核要求，實(shí)現(xiàn)良好開局。
市委組織11個督導(dǎo)組深入基層開展大氣、水污染防治等“四治”工作綜合督導(dǎo)，完成生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組任務(wù)13項(xiàng)，督促落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“6個100%要求”。
綜合整治揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)139家、機(jī)動車維修行業(yè)企業(yè)1240家，完成396家揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)銷號式整治第一輪交叉執(zhí)法。對水質(zhì)達(dá)標(biāo)滯后的考核斷面責(zé)任區(qū)委區(qū)政府進(jìn)行督導(dǎo)，開展重點(diǎn)斷面、跨市河流水質(zhì)加密監(jiān)測和重點(diǎn)流域156條一級支流水質(zhì)排名。
規(guī)范優(yōu)化廣州市飲用水水源保護(hù)區(qū)，完成52個城市集中式飲用水水源地環(huán)境問題督查整治。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，完成1370家企業(yè)基礎(chǔ)信息調(diào)查和風(fēng)險篩查工作。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境管理，開展210個地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估，督促污染地塊實(shí)施風(fēng)險評估、治理修復(fù)。2019年全市立案查處環(huán)境違法案件3775宗，累計適用新環(huán)保法配套辦法358宗。
產(chǎn)業(yè)升級：
5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居全國前列
2019年以來，廣州主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)”“三突破”?！叭€(wěn)”，即工業(yè)增加值和總產(chǎn)值穩(wěn)步回升，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.1%（全省與深圳4.7%，全國5.7%），規(guī)下工業(yè)增加值增長3.6%；投資額穩(wěn)定增長，工業(yè)投資增長9.1%，首次突破千億大關(guān)，技改投資增長43.0%，占工業(yè)投資比重首次突破35%；高新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長21%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%?！叭黄啤保窜浖托畔⒎?wù)業(yè)收入首次突破4000億元（達(dá)4273億元），增長18.5%；全國首批5G商用試點(diǎn)城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展，建成5G基站20246個，5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居全國前列；私營經(jīng)濟(jì)市場主體突破200萬戶（達(dá)219萬戶），民營上市企業(yè)134戶。2020年5月，廣州獲國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級、實(shí)施技術(shù)改造成效明顯督查激勵。
在優(yōu)化存量方面，廣州新組建3家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持239個技改項(xiàng)目，累計建設(shè)72個國家和省級智能制造項(xiàng)目、115個國家級綠色制造示范項(xiàng)目。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，國家頂級節(jié)點(diǎn)（廣州）接入企業(yè)數(shù)量全國領(lǐng)先。
在擴(kuò)大增量方面，實(shí)施超高清視頻產(chǎn)業(yè)行動計劃，啟動建設(shè)國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，廣佛惠超高清視頻和智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車兩個產(chǎn)業(yè)集群在國家先進(jìn)制造業(yè)集群初賽中名列前茅。全市汽車產(chǎn)量292萬輛，居全國第一，新能源汽車6.06萬輛，增長1.1倍。
還綠于民：
重點(diǎn)區(qū)域拆違成效明顯
2019年以來，廣州重點(diǎn)區(qū)域拆違成效明顯。共拆除白云山紅線內(nèi)及主要門崗周邊、進(jìn)山通道兩側(cè)違法建設(shè)和影響景觀建設(shè)56.5萬平方米，初步實(shí)現(xiàn)了拆違復(fù)綠，顯山露水。
連通工程基本建成。白云山麓湖越秀山連通工程6.2公里、配套綠化已完成，二期提升工程正在完善建設(shè)方案。
廣州花園開工建設(shè)。完成廣州花園總體方案設(shè)計、控規(guī)調(diào)整、重大建設(shè)工程選址核準(zhǔn)，開工建設(shè)廣州花園核心區(qū)；廣州花園花橋片區(qū)和云臺花園、麓湖花園正在深化方案設(shè)計。
新建成的柯子嶺門、西門、翠竹園門等白云山門崗?fù)ㄟ^大尺度增加綠色開敞空間，依山就勢，與白云山融于一體。
主要進(jìn)山通道實(shí)現(xiàn)綠化美化。白云山南門、西門等6條主要進(jìn)山通道路面、人行道、綠化及沿線建筑整飾已完成，實(shí)現(xiàn)綠化美化凈化亮化。同時，實(shí)施了白云山周邊白云大道、同泰路、廣州大道環(huán)境整治及綠化提升工程，新增和改造綠化面積6.2萬平方米，建成緩跑徑2.6公里。
各區(qū)各單位同步實(shí)施拆違復(fù)綠，其中白云山紅線內(nèi)及主要門崗周邊復(fù)綠8.92萬平方米。
營商環(huán)境：
高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家
2019年7月，制定《廣州市推動現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩行動方案》，經(jīng)廣東省委深改委審定印發(fā)實(shí)施，推動改革“再提速”。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中推進(jìn)開辦企業(yè)、辦理建筑許可、不動產(chǎn)登記、繳納稅費(fèi)、跨境貿(mào)易、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、獲得信貸、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)10大營商環(huán)境攻堅(jiān)工程，取得良好成效，獲得國家高度認(rèn)可，深化商事制度改革、落實(shí)事中事后監(jiān)管等政策措施，列入國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的2019年督查激勵通報。
廣州高新區(qū)（黃埔區(qū)）成功獲批全省首個營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，承諾制信任審批、無費(fèi)區(qū)建設(shè)、一窗式政策兌現(xiàn)、區(qū)塊鏈商事服務(wù)成效顯著，形成改革“黃埔樣本”。南沙自貿(mào)區(qū)率先實(shí)施商事登記確認(rèn)制，發(fā)布全國首張專業(yè)服務(wù)業(yè)對外開放清單，率先開展商事登記“跨境通”服務(wù)，企業(yè)開辦便利度比肩全球效率最高的經(jīng)濟(jì)體。越秀區(qū)“開辦企業(yè)最快一天”典型經(jīng)驗(yàn)獲國務(wù)院通報表揚(yáng)。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體獲得感、滿意度顯著提升。截至2019年底，全市實(shí)有市場主體232.91萬戶，同比增長13.24%，其中企業(yè)127.71萬戶，同比增長21.76%，近3年每年企業(yè)數(shù)量增長均超過兩成。高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家，外商投資企業(yè)3.4萬戶，306家世界500強(qiáng)企業(yè)扎根。
民生服務(wù)：
建成30間社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
2019年以來，廣州順利建成30間社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將重度殘疾人納入養(yǎng)老大配餐服務(wù)體系，推動高校企事業(yè)單位飯?zhí)孟蚶夏耆碎_放。全市174個街（鎮(zhèn)）均開展家政養(yǎng)老服務(wù)，2019年累計服務(wù)68.63萬人次。依托居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺等開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)，2019年開展上門送餐、生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)129.3萬人次。在168個街鎮(zhèn)使用居家養(yǎng)老上門服務(wù)APP，在全市長者飯?zhí)脤?shí)現(xiàn)刷社?？ň筒?。優(yōu)化提升“平安通”智慧養(yǎng)老服務(wù)，提供緊急呼援800多人次，健康監(jiān)測約2000萬人次，實(shí)現(xiàn)老年人居家安全的智能防護(hù)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)97.5%，其中內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)77間，護(hù)理型床位占比55%。市老年病康復(fù)醫(yī)院一期、市第二老人院一期、天河區(qū)老人院、增城區(qū)頤養(yǎng)院等一批養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)工程投入運(yùn)營。連續(xù)4年每年投入約1000萬元開展社會組織為老服務(wù)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，資助培育263個創(chuàng)新性為老服務(wù)項(xiàng)目。
2019年共發(fā)放低保金、價格臨時補(bǔ)貼約4.8億元，特困供養(yǎng)金約1.7億元；實(shí)施臨時救助約1800人次，發(fā)放臨時救助金1265萬元，10次發(fā)放低收入居民價格臨時補(bǔ)貼，惠及120萬人次，困難群眾基本生活得到較好的保障。
樞紐建設(shè)：
打造大灣區(qū)“1小時交通圈”
目前，白云機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全球234個航點(diǎn)，其中國際和地區(qū)航點(diǎn)95個，國內(nèi)航點(diǎn)139個，通達(dá)全球40多個國家和地區(qū)，與國內(nèi)、東南亞主要城市形成“4小時航空交通圈”；廣州境內(nèi)鐵路運(yùn)營里程282公里，其中高鐵（含城際）里程為197公里，普速鐵路82公里，在建城際鐵路里程近200公里；廣州港與世界100多個國家和地區(qū)的400多個港口有海運(yùn)貿(mào)易往來，2019年全年港口貨物吞吐量和港口集裝箱吞吐量雙雙進(jìn)入世界港口前五位；廣州重點(diǎn)推進(jìn)港口型國家物流樞紐建設(shè)，目前已入選首批國家物流樞紐建設(shè)名單，白云國際機(jī)場貨運(yùn)樞紐、廣州鐵路集裝箱中心站、嘉誠國際物流港、增城南香谷等城市重要貨運(yùn)樞紐按計劃推進(jìn)。
同時，廣州聚焦打造大灣區(qū)“1小時交通圈”和提升城市道路內(nèi)聯(lián)外通水平，全力推進(jìn)完善大灣區(qū)城市群快速交通網(wǎng)絡(luò)，支撐廣州拉開城市發(fā)展空間和推動高質(zhì)量發(fā)展，支撐廣清一體化、廣佛全域同城化、服務(wù)全省區(qū)域一體化發(fā)展格局。目前，廣州已形成“三環(huán)+十九射”的高快速路主骨架路網(wǎng)；軌道交通運(yùn)營線路已達(dá)15條，實(shí)現(xiàn)“區(qū)區(qū)通地鐵”。2020年3月，廣州市獲評全國首批綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市，創(chuàng)建成效得到交通運(yùn)輸部專家組的高度評價。
醫(yī)療衛(wèi)生：
省“登峰計劃”重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院13家
2019年，廣州持續(xù)深化醫(yī)改，醫(yī)改新路徑榮獲2019年“廣東醫(yī)改十大創(chuàng)新典型”榜首；花都、增城基層衛(wèi)生綜合改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣；公立醫(yī)院綜合改革獲得國務(wù)院通報激勵表彰。
全力構(gòu)建醫(yī)療高地，廣州地區(qū)現(xiàn)有復(fù)旦版2018年度中國醫(yī)院排行榜全國百強(qiáng)綜合醫(yī)院9家、排名前十?？茢?shù)量40個，委省共建國家醫(yī)學(xué)中心1個、國家區(qū)域醫(yī)療中心3個，省“登峰計劃”重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院13家，全國百強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9所，全國百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家，國家臨床重點(diǎn)?？?7個。
關(guān)注婦幼健康，建成1家國家級兒童早期發(fā)展示范基地、2家國家母嬰安全優(yōu)質(zhì)示范單位。
打造“智慧醫(yī)療”，廣州健康通、電子健康碼使用日益廣泛；居民電子健康檔案在省、市、區(qū)三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間無障礙調(diào)閱；15家市屬醫(yī)院檢驗(yàn)檢查結(jié)果實(shí)現(xiàn)互認(rèn)；市婦兒中心建成我省唯一一家國家2019“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民十佳醫(yī)院。
做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，全省年度績效考評第一；合作培養(yǎng)“金牌家庭醫(yī)生”，推出多種個性化簽約服務(wù)包；通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建成1個國家“智慧健康養(yǎng)老示范基地”、3個國家“智慧健康養(yǎng)老示范街道”；5例典型經(jīng)驗(yàn)入選國家衛(wèi)生健康委與世界衛(wèi)生組織合作項(xiàng)目“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在中國的最佳實(shí)踐”。
鄉(xiāng)村振興：
高質(zhì)量嶺南特色鄉(xiāng)村初具規(guī)模
2019年，廣州市鄉(xiāng)村振興基本實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”，高質(zhì)量嶺南特色美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)452億元，同比增長2.8%，增幅為近10年最高；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)28868元，同比增長10.9%，比城市居民人均可支配收入增幅高出2.4個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差縮小至2.25。
從化區(qū)成為全國首批鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)區(qū)、白云區(qū)大源村等3個村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。央視新聞聯(lián)播專門報道從化區(qū)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)做法。2019年全市“三清三拆三整治”自然村100%，基本“干凈整潔”自然村84.65%；有69.49%行政村可達(dá)到“美麗宜居”標(biāo)準(zhǔn)，90條行政村可達(dá)到“特色精品”標(biāo)準(zhǔn)。全市入選廣東十佳最美農(nóng)田、十大美麗鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村特色村、精品線路的數(shù)量占全省總數(shù)的十分之一。南平村上榜中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制全面壓實(shí)，蔬菜自給率保持100%以上，在國務(wù)院新聞發(fā)布會上介紹經(jīng)驗(yàn)做法。新建3個“粵菜師傅”省級培訓(xùn)基地，培訓(xùn)3841人次；“南粵家政”工程樹立一批家政服務(wù)品牌。43個特色小鎮(zhèn)吸引社會投資73億元，帶動周邊218條村快速發(fā)展。番禺成為國家全域旅游示范區(qū)。
疫情防控：
投入超1.3億元支持科研攻關(guān)
4月27日，廣州347例本土病例全部清零，本土病例治愈出院率為99.71%。截至6月1日24時，全市累計報告確診病例512例。其中，除仍在醫(yī)院治療5例（均為普通型）且病情穩(wěn)定，以及病亡1例外，均康復(fù)出院。累計無癥狀感染者253例。其中，除仍在醫(yī)院治療12例外，均已康復(fù)出院。
中國—世衛(wèi)組織聯(lián)合專家組來穗考察聽取介紹后，稱贊廣州人民是偉大的人民、廣州城市是偉大的城市，認(rèn)為廣州為其他出現(xiàn)疫情的國家和地區(qū)提供了很好的借鑒和參考。
廣州統(tǒng)籌9家定點(diǎn)收治醫(yī)院、1478名相關(guān)專業(yè)醫(yī)生、3702名注冊護(hù)士和7200張床位，建立以鐘南山院士為顧問、59名省市專家組成的聯(lián)合會診機(jī)制。廣州地區(qū)安排1400多名醫(yī)務(wù)人員，支援武漢和荊州。
投入經(jīng)費(fèi)超1.3億元，支持加快應(yīng)急科研攻關(guān)。達(dá)安基因核酸檢測試劑盒入選世界衛(wèi)生組織推薦目錄，磷酸氯喹入選國家診療方案。
落實(shí)來穗在穗人員健康申報，累計申領(lǐng)“穗康碼”2193.95萬人。4月27日以來，已經(jīng)先后五批共組織199.86萬名學(xué)生返校，目前所有大中小學(xué)校和幼兒園全面復(fù)課，未發(fā)現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)病例。全市1420家文娛場所已開放1104家，恢復(fù)開放比例達(dá)到77.7%。
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