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全球市長論壇分論壇熱議灣區(qū)發(fā)展、高水平開放、人工智能和美好人居在大灣區(qū)打造“全球首個認知城市群”　　12月8日，2023年全球市長論壇開幕，“灣區(qū)和都市群協(xié)同發(fā)展”“城市高水平開放暨全球城市評價研究”“人工智能和數(shù)字經濟”“綠美城市和美好人居”4場分論壇同時舉行，與會嘉賓分別就上述議題分享經驗，交流學習。　　分論壇1　　“灣區(qū)和都市群協(xié)同發(fā)展”　　協(xié)同發(fā)展：從經濟合作到優(yōu)質生活交流　　在全球經濟面臨多重挑戰(zhàn)的當下，灣區(qū)和都市群的協(xié)同發(fā)展將成為推動經濟增長和可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。“灣區(qū)和都市群協(xié)同發(fā)展”分論壇旨在總結全球高質量都市群建設和區(qū)域創(chuàng)新的經驗，探討國際灣區(qū)和都市群發(fā)展的趨勢和使命，推動協(xié)同發(fā)展?！盀硡^(qū)和都市群協(xié)同發(fā)展”分論壇圓桌討論　　在分論壇舉行主題沙龍環(huán)節(jié)，世界大都市協(xié)會秘書長喬爾迪·巴克爾，澳門城市大學澳門“一帶一路”研究中心主任周平，中山大學粵港澳發(fā)展研究院穗港澳區(qū)域發(fā)展研究所教授、廣州市穗港澳區(qū)域發(fā)展研究會會長張光南，深圳大學政府管理學院教授、深圳大學全球特大型城市治理研究院執(zhí)行院長陳文，絲路智谷研究院院長、海南大學“一帶一路”研究院院長梁海明，新加坡國立大學城市科學中心主任、設計與工程學院實踐教授邱鼎財，烏拉圭蒙得維的亞市政府國際關系部顧問瑪利亞·露西安娜·巴爾賽羅等中外城市管理者和專家學者共同探討粵港澳大灣區(qū)和都市群在全球經濟中的角色地位和作用，思考如何更好在全球化背景下實現(xiàn)更緊密的合作共贏。　　周平認為，近年來，在大灣區(qū)城市的共同努力下，大灣區(qū)在硬聯(lián)通方面取得了長足的進步，為粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展提供了良好的基礎，而隨著硬聯(lián)通不斷完善，軟溝通、軟對接方面重要性越來越凸顯?！　』浉郯拇鬄硡^(qū)可“參與到解決全球共同挑戰(zhàn)的努力中”　　陳文稱，粵港澳大灣區(qū)涉及多層級協(xié)同的問題，一方面要加強省一級的合作，同時也需要加強不同層次政府之間的協(xié)同，特別是涉及不同的部門。“由于很多項目包括協(xié)同的事項最終落實需要各個職能部門落實，包括規(guī)劃、內地發(fā)改、財政等，這方面具體協(xié)同機制需要完善?！薄　埞饽媳硎?，城市的協(xié)調是一個優(yōu)勢互補、合作共贏的過程，已經從過去經濟合作為主上升到和優(yōu)質生活相結合?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)城市協(xié)同發(fā)生了重大變化，除了經濟合作，現(xiàn)在有更多優(yōu)質生活的交流。”張光南還表示，城市群協(xié)同一直在發(fā)展當中，除了經常強調的“制度創(chuàng)新”，還會與“管理創(chuàng)新”和“技術創(chuàng)新”聯(lián)動。　　梁海明表示，發(fā)展城市群已經成為世界發(fā)展的潮流，如果粵港澳大灣區(qū)未來的發(fā)展要引領這個世界潮流，就需要有更加前瞻的國際視野以及更超前的思想?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)未來的目標不能僅限于打造世界城市群，更應該進一步打造為‘全球首個認知城市群’，即智慧城市群的下個發(fā)展階段?！薄　虪柕稀ぐ涂藸柋磉_了自己對粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的期待。他說，如果說粵港澳大灣區(qū)想要履行自己的角色和職責，就必須在國際大背景下定位和思考自己的角色，希望能夠看到大灣區(qū)契合全球需要的發(fā)展愿景，“也就是說，粵港澳大灣區(qū)作為世界重要的灣區(qū)，作為這么龐大的經濟集合地帶，怎么樣參與到解決全球共同挑戰(zhàn)的努力中?！薄　》终搲?　　城市高水平開放暨全球城市評價研究　　高水平對外開放促城市創(chuàng)新發(fā)展、合作交流　　“城市高水平開放暨全球城市評價研究”分論壇邀請來自世界城地組織、國內外高端智庫及研究機構的負責人和專家學者，聚焦城市高水平開放，共商城市創(chuàng)新發(fā)展。論壇現(xiàn)場還發(fā)布了《廣州全球城市發(fā)展報告2023（“一帶一路”十周年特別版）》及“世界城市科技與空間發(fā)展指數(shù)”研究成果。“城市高水平開放暨全球城市評價研究”分論壇現(xiàn)場　　論壇伊始，世界城地組織亞太區(qū)聯(lián)合主席兼婦女常委會主席、廣州市政協(xié)副主席張雅潔向論壇致辭，她表示全球城市間的友好往來和務實合作，為世界各地開放發(fā)展提供了互利共贏共同繁榮的新機遇和新思路?！皬V州累積了豐富的制度型開放經驗，以高水平對外開放為支撐繼續(xù)鞏固改革成果，建設開放型現(xiàn)代經濟體系優(yōu)勢充分，在示范引領、集成創(chuàng)新、先行先試等領域走在了全國前列。”　　“全球城市之間的交流至關重要。不同城市在發(fā)展中取得了何種成果、做了哪些舉措，都會對其他城市產生借鑒意義?！笔澜绯堑亟M織秘書長塞茲表示，全球市長論壇搭建了不同城市間交流的平臺，不僅促進了城市間的友誼，也讓城市間能夠攜手應對挑戰(zhàn)?！皫缀趺看蝸韽V州，我都能從市民的笑臉、城市的建筑中感受到廣州的變化。這讓我看到了這座城市的規(guī)劃發(fā)展，我也希望廣州能通過進一步的開放發(fā)展來促進世界城市間的合作交流。”　　經歷四十多年的發(fā)展，廣州借勢而上，逐步實現(xiàn)包括城市能級、開放水平、增長動力、城市形態(tài)在內的四大轉變。廣州市社會科學院副院長尹濤以《高水平對外開放背景下廣州經濟高質量發(fā)展新動能》為題，分享廣州城市經濟發(fā)展經驗，“高水平對外開放對廣州未來發(fā)展意義重大?！薄　≡诠步ā耙粠б宦贰背h背景下實現(xiàn)更高水平開放　　今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。在論壇現(xiàn)場，相關成果和下一步展望是與會嘉賓關注的熱點話題。　　上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所副所長屠啟宇介紹了“絲路城市2.0”的概念設計和理念、實踐的創(chuàng)新性。該研究選擇138個國家和350個城市，通過“伙伴關系”“區(qū)域影響”和“成長引領”以及“五通發(fā)展”等不同維度，考察樣本城市的支點功能，為共建“一帶一路”倡議背景下城市更高水平對外開放提供現(xiàn)實和理論指引。　　論壇上，廣州市社會科學院發(fā)布了智庫成果——《廣州全球城市發(fā)展報告》。2023年正值共建“一帶一路”倡議提出十周年，該報告總結廣州通過高站位構建工作機制、高層次舉辦重大活動深化政策溝通、高質量推進工程建設加快設施聯(lián)通、高標準對接經貿規(guī)則推動貿易暢通、高能效開展雙向投資促進資金融通、高頻次密切交往聯(lián)系增進民心相通等，不斷推動共建“一帶一路”倡議持續(xù)走深走實的成效及未來規(guī)劃?！　≌搲F(xiàn)場還公布了“世界城市科技與空間發(fā)展指數(shù)”研究成果。據介紹，這是世界上第一個綜合評價技術因素與城市空間的指標工具，憑借此工具，項目團隊在2023年對全球30個大城市群進行了詳細評估，為全球城市評價研究探索了新的研究方案。俄羅斯莫斯科國立研究高等經濟大學城市與區(qū)域發(fā)展學院第一副院長埃菲姆?菲德里亞介紹了方案研究的要點，并表示方案特別關注了城市發(fā)展中的創(chuàng)新問題?！拔覀冄芯康氖滓獑栴}是居民區(qū)如何更均衡地分布，其次是城市環(huán)境的多樣性?！薄　≌搲詈筮€進行了圓桌討論，就城市創(chuàng)新、開放發(fā)展等話題邀請城市代表分享經驗、對話交流?！　》终搲?　　人工智能和數(shù)字經濟　　技術賦能創(chuàng)新治理 凝聚發(fā)展智慧方案　　在分論壇“人工智能和數(shù)字經濟”上，來自國內外政府負責人、專家學者、業(yè)內精英就人工智能和數(shù)字經濟進行“思想碰撞”，分享技術賦能創(chuàng)新治理案例，為人工智能與數(shù)字經濟發(fā)展凝聚智慧方案?！叭斯ぶ悄芎蛿?shù)字經濟”分論壇嘉賓合影　　廣州的《綜合智能新生兒健康管理系統(tǒng)：幫助每個家庭和社區(qū)》獲評為本屆廣州國際創(chuàng)新獎專家推薦項目。廣州市婦女兒童醫(yī)療中心兒童保健部負責人胡艷表示，該中心的一體化智慧新生兒健康管理系統(tǒng)項目通過整理醫(yī)療資源、形成管理閉環(huán)，打造綜合、高效、智能的在線新生兒健康管理系統(tǒng)，賦能母親、家庭、社區(qū)，是數(shù)字化賦能醫(yī)療領域的典型案例?！　“臀魇ケＡ_代表國際事務秘書顧問若昂·盧卡斯·梅洛尼奧·布拉加帶來案例《法律支持計劃》分享?！巴ㄟ^開發(fā)電子信息系統(tǒng)來簡化審批流程，從而為靈活就業(yè)人員提供許可服務?！彼榻B，巴西圣保羅的“法律支持計劃”代表了一種創(chuàng)新的治理方法，利用技術為靈活就業(yè)人員提供合法的身份和地位，增強居民的經濟和社會權利?！　醺蛇_坎帕拉市是本屆廣州國際創(chuàng)新獎的獲獎城市?，F(xiàn)場，烏干達坎帕拉市創(chuàng)新項目官員莫林·馬蘭加就《通過GIS應用程序創(chuàng)新坑道清空服務》作了案例分享。莫林·馬蘭加介紹，該項目解決了烏干達坎帕拉居民的衛(wèi)生排污問題，同時照顧到沒有手機的城市人群，是一項革命性的數(shù)據管理創(chuàng)新?！　V州數(shù)字經濟產業(yè)規(guī)模和質量占據國家第一方陣　　近年來，廣州把打造“數(shù)產融合的全球標桿城市”作為高質量發(fā)展的戰(zhàn)略引擎，以廣州人工智能與數(shù)字經濟試驗區(qū)為牽引，推動人工智能和數(shù)字經濟不斷創(chuàng)新發(fā)展?！　　敖衲昵叭径龋袛?shù)字經濟核心產業(yè)增加值為2976億元，同比增長4.0%，占GDP的比重達到12.8%。人工智能和數(shù)字經濟不斷創(chuàng)新發(fā)展，產業(yè)規(guī)模和質量占據國家第一方陣。”廣州市工業(yè)和信息化局副局長黃星耀現(xiàn)場介紹，廣州聚力打造重點數(shù)字經濟核心產業(yè)，加快數(shù)字技術賦能實體經濟步伐，公共服務數(shù)字化水平持續(xù)提升?！　臆浖恰胰斯ぶ悄軇?chuàng)新應用先導區(qū)、全國首批“千兆城市”、國家首個區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)……這一系列亮眼名片的背后，廣州做了哪些努力？黃星耀表示，廣州加強頂層設計，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，近年來出臺了40余份數(shù)字經濟規(guī)劃政策。同時，廣州開展“四化”平臺賦能專項行動，推動企業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化、綠色化轉型。此外，完善基礎設施，夯實產業(yè)支撐；全面部署新一代通信網絡，5G基站建設持續(xù)排名全省第一；建成全國首個交通運輸領域視頻智能化應用平臺?！　〉聡I(yè)4.0研究院執(zhí)行院長約翰內斯·維澤霍姆聚焦大都市數(shù)字化背景下的人工智能提出了思考。他以德國的機器人協(xié)會同中國企業(yè)的合作為例，介紹了中德在人工智能領域上廣泛的合作空間。他認為，中國的人工智能技術發(fā)展迅速，廣州在人工智能發(fā)展上擁有領先的科研和生產制造基地。廣州目前的AI技術處于成長和轉型時期，在廣州人們可以找到相應的實驗室來嘗試新技術和新的解決方案。　　分論壇4　　綠美城市和美好人居　　聚焦可持續(xù)發(fā)展 共建城市的未來　　“綠美城市和美好人居”分論壇圍繞人與自然和諧共生、綠色美好宜居城市建設主題進行專題報告與國際交流活動，與會嘉賓聚焦可持續(xù)的宜居城鄉(xiāng)環(huán)境提升方面與廣州獎項目及相關案例開展深度交流，探討積極應對氣候變化、可持續(xù)發(fā)展導向下城市人居環(huán)境建設治理的創(chuàng)新對策。來自廣州市規(guī)劃部門的代表分享綠美廣州案例?！　》终搲希砹_斯喀山市議會國際關系處處長魯斯蘭·加利亞赫梅托夫介紹“柴科沃耶湖”城市公園修復項目。該項目建設在醫(yī)院旁，它的竣工落成不僅為病人提供了良好的療養(yǎng)環(huán)境，也為當?shù)鼐用裉峁┝擞押玫男蓓瑘鏊?。魯斯蘭·加利亞赫梅托夫強調人與自然和諧共處的重要性，指出項目在建設過程中注重對當?shù)刈匀毁Y源尤其是對鳥類的保護，確保建設不會對鳥類生存造成不良影響?！　@這個議題，廣州市規(guī)劃部門的相關負責人和專家分享了在城市規(guī)劃建設中堅持人與自然和諧共生的綠美廣州案例。以廣州海珠濕地為例，它是全球超大城市中非常少見的大型城央濕地，是融合動物棲息、戶外休閑、科普教育等多項功能的重要生態(tài)載體。鳥道和魚道的設置是廣州海珠濕地規(guī)劃的重要組成部分。這些道路不僅為鳥類和魚類提供了自由遷徙的通道，還確保了它們在濕地內的生存和繁衍?！　V泛參與 發(fā)揮主人翁精神　　“源于自然，用于自然。”伊朗德黑蘭市第十七區(qū)區(qū)長雷扎·塞菲提到這一觀點。他指出，城市化和氣候變化給城市生活質量的維持和改善帶來了重大的轉變，他認為要轉變環(huán)境思維，規(guī)劃與自然相適應的建設方式、制定新的建筑標準來應對這些變化。在他看來，創(chuàng)建更多的城市綠地，可以促進生物多樣性，減緩氣候變化對城市的影響并改善居民的健康狀況。同時，他介紹了德黑蘭“利用農業(yè)廢料替代有毒化學原料的創(chuàng)新”項目，這個項目利用農業(yè)廢料制造天然草藥配方，有效替代有害的化學農藥，減少城市害蟲的數(shù)量，提升社區(qū)居民的整體健康水平?！　　叭駞⑴c可以確保項目的成功執(zhí)行。”雷扎·塞菲認為，這種廣泛的參與不僅可以增加民眾對項目的持久關注，還能夠增強公眾對項目的認同感。同樣，中國咸寧市城管執(zhí)法委副主任劉瓊也提到，“以人為本”是咸寧市“兒童友好共建共享提升學校周邊交通安全”項目的成功“秘訣”。該項目從規(guī)劃到實施，除了有政府統(tǒng)籌協(xié)調、跨部門等方面的經驗外，還強調了學生和公眾的參與，不僅讓學生、家長參與到學校的設計、建設、管理全過程，還向當?shù)鼐用窦紡V益，從而實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、成果共享?！岸嘀匦б?，互惠互利。”劉瓊指出，建設過程中居民的積極參與，使他們的主人翁意識、參與意識也得到了加強，后續(xù)的管理也會更加有效?！　榱颂岣咿r民的環(huán)保意識，土耳其安塔利亞的“環(huán)保農民卡”項目同樣具有借鑒性。該項目通過“環(huán)保農民卡”，有效提高農民對農業(yè)廢物回收的重視程度。而雷扎·塞菲則指出在當前的城市管理時期，可持續(xù)土地利用、環(huán)境治理等方面需要公民參與為基礎。他認為，公民的參與保證了綠色城市發(fā)展進程的可持續(xù)性。