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廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中明確重點(diǎn)發(fā)展15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群突出戰(zhàn)略引領(lǐng) 做強(qiáng)增長引擎　　“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”是2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的2025年9大重點(diǎn)任務(wù)之一。作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱、新賽道，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地?！　⌒履暾厥?，廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中明確重點(diǎn)發(fā)展15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群：從智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、超高清視頻與新型顯示、生物醫(yī)藥與健康，到人工智能、半導(dǎo)體與集成電路……梳理這15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群可以發(fā)現(xiàn)，“戰(zhàn)略引領(lǐng)”這個關(guān)鍵詞提綱挈領(lǐng)。通過科學(xué)謀劃，廣州對接國家所需，瞄準(zhǔn)市場所在，立足地方所能，著力做大做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展“新”引擎。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是廣州重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。　　找準(zhǔn)發(fā)展定位 建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群　　加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國面向未來的戰(zhàn)略布局。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，要“完善推動新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展”?！　〗?jīng)濟(jì)大省挑大梁。近年來，廣東始終堅(jiān)持以制造業(yè)立省，大力建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，明確發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群?！　∽鳛閲抑匾闹行某鞘?，廣州也是粵港澳大灣區(qū)核心引擎。2024年9月，國務(wù)院批復(fù)的《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》為廣州賦予了“全國先進(jìn)制造業(yè)基地”的核心功能定位，明確將完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動力強(qiáng)、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群?！　∈姑诩?，廣州聚焦國家戰(zhàn)略所需，找準(zhǔn)在全國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的發(fā)展定位，在“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中將7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分為15個具體行業(yè)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、成熟程度細(xì)分為新興支柱、戰(zhàn)略先導(dǎo)、特色優(yōu)勢3類?！　∪Πl(fā)展6個規(guī)模較大、支撐作用較強(qiáng)的新興支柱產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)帶動引領(lǐng)力量，即智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、超高清視頻與新型顯示、生物醫(yī)藥與健康、綠色石化與新材料、軟件與互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備與機(jī)器人?！　《ㄏ虬l(fā)展5個當(dāng)前規(guī)模相對較小，但未來發(fā)展空間很大、具有較強(qiáng)賦能帶動作用、為其他產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)要素支撐的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即人工智能、半導(dǎo)體與集成電路、新能源與新型儲能、低空經(jīng)濟(jì)與航空航天等?！　≈ν苿?個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、在細(xì)分領(lǐng)域有較強(qiáng)比較優(yōu)勢的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)，搶占更多的國內(nèi)、國際市場份額，即時尚消費(fèi)品、軌道交通、船舶與海洋工程、智能建造與工業(yè)化建筑?！　∶闇?zhǔn)市場所在 競逐“萬億藍(lán)?！薄　倓傔^去的2024年，被視為“低空經(jīng)濟(jì)”的元年?！　?024年12月27日，國家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司正式設(shè)立。在國家及地方政策的持續(xù)鼓勵下，我國低空經(jīng)濟(jì)將保持快速增長態(tài)勢。據(jù)中國民航局預(yù)測，到2025年，我國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元，2035年有望達(dá)到3.5萬億元。　　“低空經(jīng)濟(jì)潛力巨大，對于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也將非常可觀?！痹谛录悠履涎罄砉ご髮W(xué)空中交通管理研究中心主任吳東看來，在以廣州為代表的大灣區(qū)，貿(mào)易量巨大。商貿(mào)和城市交通的發(fā)展讓低空經(jīng)濟(jì)形成了巨大的需求，而低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將反哺當(dāng)?shù)亍！　《鶕?jù)2024年4月賽迪顧問發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報告（2024）》，廣州已位列中國低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)資源集聚TOP50城市第二位。廣州的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已在設(shè)計(jì)咨詢、低空制造等方面形成優(yōu)勢，具備完善的無人機(jī)配套產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新主體活躍、應(yīng)用場景豐富，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。　　以低空?jīng)濟(jì)的“萬億藍(lán)?！睘榇?，廣州所選擇的15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群都基本來源于這些市場發(fā)展前景好、增長空間大的領(lǐng)域。比如，到2030年，中國儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)3萬億元、健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)16萬億元，賦能千行百業(yè)的人工智能全球市場規(guī)模將達(dá)16萬億美元。　　立足地方所能 塑造發(fā)展新優(yōu)勢　　2022年，《廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，構(gòu)建“3+5+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)步發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)等三大新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展智能裝備與機(jī)器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工、數(shù)字創(chuàng)意等五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。　　2023年，廣州市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9333.54億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)30.7％。汽車、新一代電子信息、綠色石化與新材料、時尚消費(fèi)品、現(xiàn)代高端裝備、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械等6個千億級標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群日益壯大，廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫(yī)療器械集群等3個集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。　　此次廣州重點(diǎn)發(fā)展的15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群最鮮明的特點(diǎn)就是立足自身所能、梯度發(fā)展，培育壯大這15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，廣州其勢已成、其興可待。　　以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，廣州從政策、平臺、資金等頂層設(shè)計(jì)入手，為企業(yè)賦能，支持企業(yè)發(fā)展壯大和創(chuàng)新成果產(chǎn)出，出臺促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策措施，建設(shè)傳統(tǒng)中藥省級制造業(yè)創(chuàng)新中心等一批聯(lián)合創(chuàng)新平臺。目前，廣州已匯集生物醫(yī)藥與健康領(lǐng)域企業(yè) 6800多家（居全國前三），其中世界 500強(qiáng)企業(yè)12家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)24家、高新技術(shù)企業(yè)超1000家，一個全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地已然蓄勢崛起?！　?5個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群　　6個新興支柱產(chǎn)業(yè)　　智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、超高清視頻與新型顯示、生物醫(yī)藥與健康、綠色石化與新材料、軟件與互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備與機(jī)器人　　5個戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)　　人工智能、半導(dǎo)體與集成電路、新能源與新型儲能、低空經(jīng)濟(jì)與航空航天、生物制造　　4個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)　　時尚消費(fèi)品、軌道交通、船舶與海洋工程、智能建造與工業(yè)化建筑