廣州加速構(gòu)建符合本地實際的大安全大應(yīng)急框架城市大安全，如何做細(xì)做精？　　9月2日凌晨3時許，廣州市三防總指揮部會議室內(nèi)燈火通明，在場人員密切關(guān)注著今年第9號臺風(fēng)“蘇拉”的最新走位。當(dāng)時廣州市防風(fēng)二級應(yīng)急響應(yīng)正在生效。3時30分左右，“蘇拉”在珠海登陸，并逐漸遠(yuǎn)離廣州，大家這才松了一口氣?！　》琅_風(fēng)只是廣州市應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的一個縮影。近年來，廣州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步向好，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)21年“雙下降”，連續(xù)10年沒有發(fā)生重特大事故。作為超大城市，廣州應(yīng)如何保障安全發(fā)展？又該怎樣推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)？  　　超大型城市安全發(fā)展如何保障？　　今年4月3日，市安委會印發(fā)了《關(guān)于推動高水平安全生產(chǎn)服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出“七個更加注重”共35大項103小項具體任務(wù)。　　如何破解超大城市安全發(fā)展問題？廣東省應(yīng)急管理專家委員會委員、廣東南方應(yīng)急管理研究院執(zhí)行院長王文杰認(rèn)為，“廣州要加速構(gòu)建符合本地實際的大安全大應(yīng)急框架，所謂‘大’，就是要建設(shè)橫向到邊、縱向到底的全社會應(yīng)急管理和響應(yīng)體系，推動和形成‘人人講安全，個個會應(yīng)急’的社會氛圍；所謂‘安全’，就是要把‘防’字挺到前頭，做好應(yīng)大災(zāi)、抗大險的準(zhǔn)備，實現(xiàn)社會治理向事先預(yù)防轉(zhuǎn)型；所謂‘應(yīng)急’，就是要全面提升高效應(yīng)對處置問題的水平和能力?！蓖瑫r，王文杰認(rèn)為，廣州要開展適合自身城市稟賦的安全文化體系建設(shè)，并應(yīng)該堅持國際視野?！　∫^續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，廣州應(yīng)如何構(gòu)建與之相適應(yīng)的應(yīng)急管理體系？廣州市應(yīng)急管理局局長楊偉強(qiáng)表示，廣州的目標(biāo)任務(wù)是，到2025年，全面形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的廣州市域特色應(yīng)急管理體制，建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清晰、精密智控、高效運(yùn)行的現(xiàn)代應(yīng)急體系，安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢趨穩(wěn)好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降，重特大事故堅決遏制，城市公共安全治理更加科學(xué)化精細(xì)化智慧化，超大城市安全韌性水平顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力?！　　霸谔岣叱鞘腥滥芰Ψ矫?，廣州過往有很多好經(jīng)驗、好措施。但是隨著全球氣候變暖，災(zāi)害的突發(fā)性、極端性、強(qiáng)耦合性凸顯，這就提出了新的要求?！蓖跷慕鼙硎?，“廣州要總結(jié)梳理好過往的好經(jīng)驗好辦法，著力打造韌性城市，重點提高災(zāi)害風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險研判、快速處置、有效恢復(fù)、社會動員等方面能力。”　　應(yīng)急管理平臺如何更精準(zhǔn)更智能？　　廣州作為超大城市，城市安全風(fēng)險點多、線長、面廣，需要有更貼近廣州實際情況的本地化統(tǒng)一平臺。于是，應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺就應(yīng)運(yùn)而生。　　實際操作中，這項工作具有系統(tǒng)性、長期性、復(fù)雜性、開創(chuàng)性的特點，如何推進(jìn)呢？廣州市應(yīng)急管理部門相關(guān)技術(shù)專家表示，廣州還需要應(yīng)對解決四個深層次挑戰(zhàn)。　　一是基層落實不足。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，區(qū)局自建系統(tǒng)數(shù)量占比近10%，系統(tǒng)之間互不兼容，不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)不互聯(lián)互通、難共享共用，基層存在對系統(tǒng)不會用、用不好等問題。二是機(jī)制建設(shè)不完善，在項目管理、規(guī)劃建設(shè)、使用評估等方面，均缺乏統(tǒng)一的管理辦法和規(guī)范要求。三是數(shù)字化效用不強(qiáng)，數(shù)字轉(zhuǎn)化不夠高，數(shù)據(jù)融合不夠廣，數(shù)據(jù)治理不夠深。四是智能化賦能欠缺，智能化應(yīng)用較少，深度不足，效能較低。　　隨著信息技術(shù)在安全應(yīng)急領(lǐng)域的作用越來越重要，市應(yīng)急管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示將以平臺數(shù)智化、業(yè)務(wù)精準(zhǔn)化、技術(shù)融合化、裝備智能化“四化”作為著力方向，建強(qiáng)數(shù)智化應(yīng)急管理平臺，科學(xué)評估和合理引入商業(yè)化的新型技術(shù)產(chǎn)品。此外，還要充分聯(lián)合高校和科研機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)、社會組織等專業(yè)團(tuán)隊技術(shù)力量，共同參與應(yīng)急管理信息化的研究和創(chuàng)新，構(gòu)建長效、開放的“產(chǎn)學(xué)研用”技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展模式。