關(guān)于印發(fā)《廣州市重大行政決策論證專(zhuān)家?guī)旃芾砉ぷ骷?xì)則》的通知關(guān)于印發(fā)《廣州市重大行政決策論證專(zhuān)家?guī)旃芾砉ぷ骷?xì)則》的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：　　依據(jù)《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》（廣州市人民政府令第192號(hào)），我室制定了《廣州市重大行政決策論證專(zhuān)家?guī)旃芾砉ぷ骷?xì)則》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)并自今日起正式施行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我室反映。廣州市人民政府研究室 2024年9月11日 廣州市重大行政決策論證專(zhuān)家?guī)旃芾砉ぷ骷?xì)則第一章 總  則　　第一條  為規(guī)范廣州市重大行政決策論證專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家?guī)欤┑慕ㄔO(shè)和管理工作，依據(jù)《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本細(xì)則。　　第二條  專(zhuān)家?guī)靺R聚各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才資源，服務(wù)我市重大行政決策論證活動(dòng)?！　〉谌龡l  專(zhuān)家?guī)彀凑战y(tǒng)一建設(shè)、科學(xué)管理、資源共享、規(guī)范使用的要求建設(shè)和運(yùn)行。各區(qū)可共享使用專(zhuān)家?guī)??！　〉谒臈l  廣州市人民政府研究室為專(zhuān)家?guī)旃芾聿块T(mén),負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)和日常管理工作，為決策承辦單位開(kāi)展論證活動(dòng)提供服務(wù)，其下屬?gòu)V州市發(fā)展與改革研究中心具體負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)烊粘＿\(yùn)行管理工作。第二章 專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)　　第五條  專(zhuān)家?guī)旆譃槌鞘幸?guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、財(cái)經(jīng)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、交通管理、依法行政等12個(gè)組別。專(zhuān)家入庫(kù)應(yīng)符合以下條件：　?。ㄒ唬┱瘟?chǎng)堅(jiān)定，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德，能夠據(jù)實(shí)、負(fù)責(zé)、公正地提出論證意見(jiàn)和建議；　?。ǘW(xué)術(shù)造詣高，具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或相應(yīng)的資格認(rèn)證，在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有較高的專(zhuān)業(yè)水平和較強(qiáng)的分析判斷能力；　?。ㄈ┕ぷ鹘?jīng)驗(yàn)豐富，熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)等；　?。ㄋ模嵝臎Q策論證工作，在時(shí)間和精力上可以完成相關(guān)工作?！　〉诹鶙l  專(zhuān)家入庫(kù)采取公開(kāi)征集和邀請(qǐng)入庫(kù)的方式?！　〉谄邨l  公開(kāi)征集專(zhuān)家按照以下程序進(jìn)行：　?。ㄒ唬┱骷簩?zhuān)家?guī)旃芾聿块T(mén)函請(qǐng)?jiān)谒敫咝?、科研單位和市政府各部門(mén)推薦人選，通過(guò)官網(wǎng)公布征集信息；　?。ǘ┥暾?qǐng)：申請(qǐng)人填寫(xiě)申請(qǐng)表，經(jīng)所在單位或推薦單位同意，與申報(bào)資料一并送交專(zhuān)家?guī)旃芾聿块T(mén)；　?。ㄈ徍耍簩?zhuān)家?guī)旃芾聿块T(mén)審核申報(bào)資料，提出擬聘專(zhuān)家名單；　　（四）公示：專(zhuān)家?guī)旃芾聿块T(mén)在官網(wǎng)公示擬聘專(zhuān)家名單；　　（五）批準(zhǔn)：擬聘專(zhuān)家名單報(bào)市政府審批；　?。┢溉危阂允姓x聘任，并函告各有關(guān)單位、專(zhuān)家本人及其所在單位；　?。ㄆ撸┌l(fā)證：專(zhuān)家管理部門(mén)制作聘書(shū)，由市政府辦公廳協(xié)助加蓋市政府印章。　　第八條  對(duì)工作需要且符合入庫(kù)條件的緊缺領(lǐng)域的專(zhuān)家，可以由專(zhuān)家?guī)旃芾聿块T(mén)特邀入庫(kù)。第三章 專(zhuān)家?guī)旃芾怼　〉诰艞l  專(zhuān)家享有以下權(quán)利：　?。ㄒ唬┆?dú)立發(fā)表論證意見(jiàn)建議；　?。ǘ?duì)參與的重大行政決策享有知情權(quán)；　?。ㄈ┌凑找?guī)定獲取相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；　?。ㄋ模┳栽干暾?qǐng)退出專(zhuān)家?guī)欤弧　。ㄎ澹┓?、法?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。　　第十條  專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：　?。ㄒ唬┳袷貙W(xué)術(shù)道德，秉持客觀(guān)、公正、獨(dú)立原則，按照規(guī)定的論證程序，開(kāi)展論證活動(dòng)，出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)；　?。ǘ?duì)出具的論證意見(jiàn)簽名確認(rèn)，并對(duì)論證結(jié)論負(fù)責(zé)；　?。ㄈ┱撟C事項(xiàng)與本人或者所在單位有利害關(guān)系，影響公正履職的，應(yīng)當(dāng)回避；　　（四）遵守工作紀(jì)律及保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露、侵犯、使用在論證活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息，不得泄露可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息；　?。ㄎ澹┎坏靡哉撟C專(zhuān)家名義參與商業(yè)活動(dòng)?！　〉谑粭l  專(zhuān)家實(shí)行聘任制，每屆任期5年，任期屆滿(mǎn)自動(dòng)解聘?！　〉谑l  專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。專(zhuān)家?guī)旃芾聿块T(mén)可根據(jù)工作需要增補(bǔ)專(zhuān)家。增補(bǔ)專(zhuān)家聘期與同屆專(zhuān)家聘期相同，任期屆滿(mǎn)一并換屆。增補(bǔ)程序參照第七條執(zhí)行?！　〉谑龡l  專(zhuān)家有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)提前解聘。　?。ㄒ唬┦茳h紀(jì)政紀(jì)處分或者被追究法律責(zé)任，不適合擔(dān)任專(zhuān)家的；　?。ǘ┮蛏眢w健康或工作調(diào)整，不宜參與決策論證活動(dòng)的；　?。ㄈo(wú)正當(dāng)理由拒絕參加決策論證活動(dòng)的；　　（四）主動(dòng)申請(qǐng)退出專(zhuān)家?guī)斓?；　　（五）存在其他不適合擔(dān)任專(zhuān)家情形的?！　〉谑臈l  專(zhuān)家解聘按以下程序進(jìn)行：　?。ㄒ唬?zhuān)家?guī)旃芾聿块T(mén)核實(shí)情況后，作出解聘決定；　?。ǘ┰趯?zhuān)家?guī)旃芾聿块T(mén)官網(wǎng)公告?！　〉谑鍡l  專(zhuān)家?guī)旃芾聿块T(mén)定期對(duì)專(zhuān)家信息進(jìn)行更新維護(hù)。第四章 專(zhuān)家?guī)爝\(yùn)行　　第十六條  對(duì)于重大行政決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證活動(dòng)，并從專(zhuān)家?guī)爝x擇相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c論證?！　〉谑邨l  專(zhuān)家選擇包括隨機(jī)抽取和擇優(yōu)選取兩種方式，專(zhuān)家選擇方式由決策承辦單位根據(jù)工作需要確定?！　〉谑藯l  專(zhuān)家選擇應(yīng)當(dāng)綜合考慮代表性、專(zhuān)業(yè)性和中立性，實(shí)行回避制度。專(zhuān)家選擇應(yīng)當(dāng)以庫(kù)內(nèi)專(zhuān)家為主、庫(kù)外專(zhuān)家為輔。　　第十九條  決策承辦單位可邀請(qǐng)庫(kù)外專(zhuān)家參加決策論證，邀請(qǐng)專(zhuān)家名單應(yīng)當(dāng)函告專(zhuān)家管理部門(mén)備案。　　第二十條  決策承辦單位向?qū)＜規(guī)旃芾聿块T(mén)書(shū)面提出所需專(zhuān)家人數(shù)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域及其他要求。專(zhuān)家?guī)旃芾聿块T(mén)協(xié)助決策承辦單位選擇專(zhuān)家?！　〉诙粭l  決策承辦單位可采取召開(kāi)論證會(huì)、書(shū)面咨詢(xún)意見(jiàn)、委托咨詢(xún)論證等方式開(kāi)展專(zhuān)家論證活動(dòng)?！　〉诙l  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)提前向論證專(zhuān)家提供決策草案、起草說(shuō)明等相關(guān)資料，并為專(zhuān)家論證活動(dòng)提供必要的工作條件，支持其獨(dú)立開(kāi)展工作。　　第二十三條  參加論證的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)簽署專(zhuān)家承諾書(shū)。專(zhuān)家承諾書(shū)包括以下內(nèi)容：　　（一）獨(dú)立參與論證；　?。ǘ┛陀^(guān)、公正地發(fā)表論證意見(jiàn)；　　（三）對(duì)論證過(guò)程、事項(xiàng)和意見(jiàn)保密；　?。ㄋ模┳袷胤煞ㄒ?guī)及相關(guān)規(guī)定?！　〉诙臈l論證專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面論證意見(jiàn)，并對(duì)出具的意見(jiàn)負(fù)責(zé)?！　〉诙鍡l  專(zhuān)家?guī)旃芾聿块T(mén)按照市財(cái)政資金使用規(guī)定支付專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬?！　〉诙鶙l  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)從業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和論證工作質(zhì)量等方面對(duì)專(zhuān)家履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送專(zhuān)家管理部門(mén)?！　〉诙邨l  專(zhuān)家?guī)旃芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)跟蹤了解專(zhuān)家參與決策論證工作情況，并以此作為續(xù)聘或解聘的依據(jù)。第五章 附  則　　第二十八條  本辦法由廣州市人民政府研究室負(fù)責(zé)解釋?！　〉诙艞l  本辦法自頒布之日起實(shí)施，有效期5年。　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)