黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告　　黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告　　廣州市人民政府研究室黨組書記、主任 陳容秋　?。?021年2月）　　擔(dān)任市政府研究室黨組書記、主任以來(lái)，本人堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)?，F(xiàn)將2020年度履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告如下：　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)政治責(zé)任　　一是提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，結(jié)合全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟全面依法治國(guó)的核心要義。堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》和省、市要求，吃透基本精神、明確工作要求，掌握工作機(jī)制。二是健全組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了本人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，秘書處、中心等處室相關(guān)同志為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行了一次小組成員和辦公室成員的調(diào)整。多次召開會(huì)議，開展學(xué)習(xí)，部署工作，聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)問題。三是扎實(shí)謀劃部署。把依法行政重點(diǎn)工作納入黨組年度工作要點(diǎn)，納入修訂后的黨組主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任清單，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門配合抓的工作局面。法治建設(shè)工作做到了年初有規(guī)劃，實(shí)施有步驟，推進(jìn)有督查，年底有總結(jié)。　　二、依法認(rèn)真履職，發(fā)揮以文輔政職能作用　　一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表。堅(jiān)決把黨中央有關(guān)法治建設(shè)的決策部署，貫徹落實(shí)到文稿起草等具體工作。2020年起草《政府工作報(bào)告》，以及市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)“兩會(huì)”、省委全會(huì)、省人大會(huì)議、市委全會(huì)等重大場(chǎng)合的講話，在市政府集體學(xué)法、全省推動(dòng)企業(yè)和省重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作視頻會(huì)議、向世衛(wèi)組織通報(bào)疫情防控工作情況等重要會(huì)議時(shí)的講話等1320多篇，較好地堅(jiān)持了法治導(dǎo)向，體現(xiàn)了法治要求。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。圍繞法治廣州建設(shè)，充分發(fā)揮決策咨詢作用。做好市政府決策咨詢專家?guī)旃芾恚瑓f(xié)助市政府重大行政決策事項(xiàng)主辦部門組織召開《廣州市關(guān)于完善防控重大疫情體制機(jī)制健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的實(shí)施意見》《健康廣州行動(dòng)（2019—2030年）》等7場(chǎng)重大行政決策專家論證，助力政府決策的法治化、科學(xué)化、民主化，提升決策水平。三是堅(jiān)持服務(wù)大局。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，切實(shí)將習(xí)近平法治思想貫穿其中。增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，拓展廣度，強(qiáng)化深度，形成的研究報(bào)告部分建議被及時(shí)采納，轉(zhuǎn)化為市委、市政府決策，提高政府的治理能力和治理水平?！　∪?、突出制度建設(shè)，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明　　一是健全決策機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。按照“三重一大”決策制度，2020年召開黨組會(huì)議27次，集體討論決定本室“三重一大”相關(guān)事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，更新調(diào)整事項(xiàng)清單，室黨組及時(shí)做好請(qǐng)示報(bào)告。二是堅(jiān)持依法辦事。依照《廣州市依法行政條例》，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和相關(guān)文件規(guī)定，組織兩名公務(wù)員的公開選調(diào)工作，全程做到依法合規(guī)。按照《廣州市政策文件解讀工作實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)牽頭制定的《廣州市促進(jìn)歷史建筑合理利用實(shí)施辦法》進(jìn)行解讀，便于相關(guān)單位、組織及社會(huì)公眾理解，利于政策規(guī)范性文件精準(zhǔn)落地實(shí)施。三是強(qiáng)化工作規(guī)范。把制度建設(shè)擺在重要位置來(lái)抓，組織對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行梳理和修訂，匯編《廣州市人民政府研究室工作規(guī)則》《室工會(huì)財(cái)務(wù)制度》，修訂《互聯(lián)網(wǎng)郵箱工作制度》《公務(wù)用車管理制度》《工作秘密管理制度》，規(guī)范干部選拔任用工作規(guī)程、決策咨詢研究課題管理，為用制度管人管事提供支撐。四是落實(shí)信息公開。堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，督促做好政府信息公開工作。及時(shí)編制發(fā)布《年度信息公開年度報(bào)告》，完善信息公開目錄，豐富公開內(nèi)容，強(qiáng)化公開監(jiān)督，推進(jìn)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理?！　∷?、強(qiáng)化監(jiān)督制約，推動(dòng)依法行政規(guī)范落實(shí)　　一是發(fā)揮帶頭作用。帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律，把述法內(nèi)容作為年終述職內(nèi)容，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)單位負(fù)責(zé)人強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法行政。組織學(xué)習(xí)鐘南山、王爍等抗擊疫情中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡，開展保密、廉政、紀(jì)律警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)自警、自省、自勵(lì)、自律意識(shí)。結(jié)合本室實(shí)際進(jìn)行研判分析，組織梳理課題委托、固定資產(chǎn)管理、組織人事工作等10個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐條提出防范措施。二是完善監(jiān)督機(jī)制。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為牽引，強(qiáng)化內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，動(dòng)態(tài)管理權(quán)責(zé)清單。采取設(shè)置意見箱、多次召開民主座談會(huì)、開展個(gè)別談話等多種辦法，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察組同志參加“三重一大”決策會(huì)議20次，向紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)送班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況1次。三是創(chuàng)新工作機(jī)制。根據(jù)疫情防控需要，采用雙向匿名、書面評(píng)審方法完成11個(gè)年度決策咨詢課題的結(jié)題評(píng)審工作。為確保評(píng)審工作的公平公正，隨機(jī)抽選評(píng)審專家，全程接受紀(jì)檢監(jiān)察組和室機(jī)關(guān)黨總支的監(jiān)督。　　五、落實(shí)學(xué)法用法，增強(qiáng)干部職工法治觀念　　一是尊法學(xué)法用法。落實(shí)黨組中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，把學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)作為黨組理論中心組學(xué)習(xí)和黨組會(huì)議議題重要內(nèi)容。圍繞《國(guó)家安全法》和《民法典》的學(xué)習(xí)，在黨組理論中心組學(xué)習(xí)上發(fā)言談體會(huì)。參加市政府集體學(xué)法會(huì)議，和副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參加市領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)培訓(xùn)班。提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是廣泛開展宣傳。結(jié)合疫情防控、全民國(guó)家安全日、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、民法典宣講、憲法日等特殊節(jié)點(diǎn)，部署開展“七五”普法、常態(tài)化保密、國(guó)安宣傳教育等工作。利用圖解、動(dòng)漫、短視頻網(wǎng)絡(luò)宣傳手段，結(jié)合張貼海報(bào)、發(fā)放資料等傳統(tǒng)方法和微信提醒宣傳方式，形成學(xué)法普法的濃厚氛圍。室干部積極參加公務(wù)員大學(xué)堂法治課程學(xué)習(xí)，公務(wù)員學(xué)法考試參加率、合格率皆達(dá)到100%。三是壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。調(diào)整室“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)室法治宣傳教育工作制度、室領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度，制定室《普法責(zé)任清單》，組織開展監(jiān)督檢查，督促利用支部“三會(huì)一課”、處室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)開展法治宣傳和學(xué)習(xí)。要求并督導(dǎo)全體干部將法律規(guī)章貫徹到實(shí)際業(yè)務(wù)工作中，任務(wù)到人、責(zé)任到人，提高工作質(zhì)量和效率?！　×?、存在問題　　在法治建設(shè)領(lǐng)域還存在一些問題，作為“第一責(zé)任人”，將在接下來(lái)的工作中著重關(guān)注：一是我室有多名法學(xué)專業(yè)人才，如何發(fā)揮他們的作用做得還不夠好；二是普法宣傳形式相對(duì)單一，深入程度有限，需要更多開展立體化、互動(dòng)式的理論宣講，推動(dòng)法治思想深入人心；三是對(duì)法治國(guó)家、法治廣州、法治政府建設(shè)的調(diào)研開展不充分，需作為重要內(nèi)容深入研究，做實(shí)做細(xì)。